豐臺(tái)區(qū)糧食供給應(yīng)急預(yù)案

1、豐臺(tái)區(qū)糧食供給應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂版）目錄1 總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3工作原則1.4適用范圍1.5 等級(jí)劃分1.6預(yù)案體系2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組職責(zé)2.2 應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室及職責(zé)2.3 成員單位及職責(zé)2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成及職責(zé)3 監(jiān)測(cè)和預(yù)警3.1市場(chǎng)監(jiān)測(cè)3.2預(yù)警3.3 預(yù)警報(bào)告4 應(yīng)急處置4.1信息報(bào)送4.2先期處置4.3指揮協(xié)調(diào)4.4處置措施4.5 社會(huì)動(dòng)員4.6 信息發(fā)布和新聞報(bào)道4.7 應(yīng)急結(jié)束5 應(yīng)急保障5.1供應(yīng)保障5.2糧食應(yīng)急指揮系統(tǒng)技術(shù)保障5.3糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)5.4通信保障5.5交通運(yùn)輸保障5.6培訓(xùn)演練6 后期處置6.1

2、評(píng)估和改進(jìn)6.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算6.3獎(jiǎng)勵(lì)和處罰7 附則7.1名詞術(shù)語(yǔ)7.2預(yù)案的管理與更新7.3區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組辦公室印章7.4預(yù)案審核7.5預(yù)案的制定與解釋7.6預(yù)案實(shí)施時(shí)間1 總則1.1 編制目的豐臺(tái)區(qū)是首都功能核心區(qū)，直接受全市糧食供需形勢(shì)影響。本市糧食自給率僅占全市糧食總需求的20%左右，80%左右的糧食依靠外阜調(diào)入或進(jìn)口解決?，F(xiàn)階段糧食流通體制呈多渠道、多元主體經(jīng)營(yíng)的局面。由于我國(guó)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)并不鞏固，糧食增產(chǎn)的難度較大，保持糧食長(zhǎng)期供求平衡的任務(wù)十分艱巨，加之產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)糧食庫(kù)存結(jié)構(gòu)的不平衡，一旦流通不暢，便會(huì)引起糧食市場(chǎng)的波動(dòng)。同時(shí)，各類突發(fā)公共事件引發(fā)的糧食市場(chǎng)波動(dòng)也

3、增加了糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。作為首都功能核心區(qū)，糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定，直接關(guān)系到居民生活、社會(huì)安全和政治穩(wěn)定。為保證特殊情況下糧食的有效供給，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作機(jī)制，以確保豐臺(tái)區(qū)糧食安全。 1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、糧食流通管理?xiàng)l例、國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法、北京市糧食供給應(yīng)急預(yù)案和豐臺(tái)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案制定本預(yù)案。1.3 工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。區(qū)糧食供應(yīng)應(yīng)急工作實(shí)行區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。依據(jù)糧食應(yīng)急處置要求，供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組成員單位要相互配合，密切協(xié)作，按照本預(yù)案確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)區(qū)

4、域糧食應(yīng)急處置工作。（2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、掌握動(dòng)態(tài)。要提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)揮糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用，掌握區(qū)域糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)糧價(jià)波動(dòng)情況，不斷提高預(yù)防和監(jiān)測(cè)水平。（3）快速反應(yīng)、果斷處置。建立和完善糧食應(yīng)急組織體系和快速反應(yīng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、措施有效的應(yīng)急處置機(jī)制。要保證信息的準(zhǔn)確、及時(shí)和暢通，確保應(yīng)急處置果斷，取得實(shí)效。（4）依法行政、責(zé)權(quán)明確。參與應(yīng)急處置的單位要堅(jiān)持依法行政，妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理之間的關(guān)系，認(rèn)真履行職責(zé)。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生糧食供給突發(fā)事件時(shí)，對(duì)成品糧和食用油的采購(gòu)、調(diào)撥、運(yùn)輸、供應(yīng)

5、、宣傳和后期處置等方面的應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作；以及上級(jí)賦予的其他糧食應(yīng)急工作。1.5 等級(jí)劃分因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起我區(qū)糧食供求關(guān)系突變，在部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)出現(xiàn)居民集中排隊(duì)購(gòu)買，糧食脫銷斷檔，價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況，為糧食應(yīng)急狀態(tài)。根據(jù)糧食供給突發(fā)公共事件影響范圍、危害程度、政府處置能力等因素，本預(yù)案規(guī)定的糧食應(yīng)急狀態(tài)高到低分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。1.5.1 特別重大級(jí)，也稱國(guó)家級(jí)全國(guó)兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過市政府處置能力和國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要按照國(guó)家級(jí)糧食供給突發(fā)事件處置的情況。1.5.2 重大級(jí)，也稱省市級(jí)本市糧食供求關(guān)系突變，糧食市場(chǎng)發(fā)生

6、劇烈波動(dòng)，全市30監(jiān)測(cè)點(diǎn)或2個(gè)以上區(qū)縣出現(xiàn)糧食供給突發(fā)事件，已超過區(qū)縣政府處置能力，需要市政府處置的情況。1.5.3 較大糧食供給突發(fā)事件在1個(gè)區(qū)縣50以上的監(jiān)測(cè)點(diǎn)出現(xiàn)糧食供給突發(fā)事件，并可能引發(fā)更大區(qū)域出現(xiàn)糧食市場(chǎng)波動(dòng)，以及區(qū)縣政府認(rèn)為需要進(jìn)行處置的情況。1.5.4 一般糧食供給突發(fā)事件本市主要糧食品種在1個(gè)區(qū)縣50以下的監(jiān)測(cè)點(diǎn)發(fā)生糧食供給突發(fā)事件，并可能引發(fā)較大區(qū)域出現(xiàn)糧食市場(chǎng)波動(dòng)，需要區(qū)縣政府采取應(yīng)急措施處置的情況。 1.6 預(yù)案體系豐臺(tái)區(qū)糧食供給應(yīng)急預(yù)案為北京市糧食供給應(yīng)急預(yù)案組成部分，同時(shí)也是豐臺(tái)區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的一部分。2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組

7、職責(zé)區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急協(xié)調(diào)小組”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和指揮區(qū)糧食應(yīng)急工作。組長(zhǎng)由區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通支隊(duì)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)融媒體中心、各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)本區(qū)糧食供給應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施。（2）負(fù)責(zé)本區(qū)糧食市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)、分析，并報(bào)市糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組辦公室。（3）負(fù)責(zé)本區(qū)糧食應(yīng)急投放節(jié)點(diǎn)和應(yīng)急投放網(wǎng)點(diǎn)的安排，形成有效的供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)。（4）負(fù)責(zé)本區(qū)糧食供給應(yīng)急隊(duì)伍的組織。

8、（5）負(fù)責(zé)本區(qū)應(yīng)急糧食運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)。（6）完成市糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組交辦的各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。2.2 應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室及職責(zé)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組在區(qū)商務(wù)局下設(shè)辦公室。主要根據(jù)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組決定組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查本區(qū)糧食供給突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。辦公室主任由區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)兼任。主要職責(zé)如下： （1）組織落實(shí)區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位開展應(yīng)對(duì)糧食突發(fā)事件中運(yùn)輸、交通、宣傳、資金等相關(guān)工作。（2）負(fù)責(zé)區(qū)糧食供給應(yīng)急預(yù)案的制訂修訂及組織實(shí)施。（3）根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下本區(qū)的糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)狀況，及時(shí)向市糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組辦公室通報(bào)情況，提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。（4）負(fù)責(zé)區(qū)糧

9、食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、分析、通報(bào)工作。（5）負(fù)責(zé)區(qū)糧食供給應(yīng)急預(yù)案的教育培訓(xùn)和演練。（6）全面了解和掌握應(yīng)急供應(yīng)工作的情況，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中出現(xiàn)的問題，確保糧食應(yīng)急供應(yīng)工作順利開展。（7）及時(shí)向區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急局、市糧食和物資儲(chǔ)備局報(bào)告事態(tài)變化情況。（8）負(fù)責(zé)區(qū)糧食供給應(yīng)急資源的管理工作，在日常狀態(tài)下建立有效的供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)。（9）負(fù)責(zé)聯(lián)系區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組成員單位，根據(jù)各自的職責(zé)確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)。（10）承擔(dān)區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組的日常工作。（11）完成市糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組交辦的各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。2.3 成員單位及職責(zé)（1） 區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急時(shí)期的新聞宣傳工作，及時(shí)向社會(huì)公布市場(chǎng)

10、動(dòng)態(tài)及政府采取的措施，發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息，把握正確的輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定居民消費(fèi)心理。（2）區(qū)政府辦公室：做好市區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)協(xié)調(diào)工作。（3）區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)區(qū)屬各相關(guān)部門，與市應(yīng)急局溝通協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作。（4）區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)配合區(qū)商務(wù)局做好糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，做好市場(chǎng)的糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。對(duì)糧食流通活動(dòng)中的價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。（5）區(qū)教委：負(fù)責(zé)提供本區(qū)基礎(chǔ)教育各類學(xué)校（幼兒園）在校學(xué)生人數(shù)，按照應(yīng)急時(shí)期的政策協(xié)調(diào)解決學(xué)校（幼兒園）在糧食供應(yīng)中出現(xiàn)的問題。（6）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急時(shí)期糧食供應(yīng)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施保衛(wèi)的警力配備，維護(hù)糧食應(yīng)急供應(yīng)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施附近的社會(huì)治安，打擊擾亂市場(chǎng)秩

11、序的違法犯罪活動(dòng)。（7）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排、審核實(shí)施本預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)，確保及時(shí)足額撥付到位，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。（8）區(qū)交通支隊(duì)：負(fù)責(zé)在糧食應(yīng)急狀態(tài)下的交通組織，確保糧食物資運(yùn)輸?shù)牡缆窌惩ā＃?）區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)各應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的啟動(dòng)和實(shí)施工作，糧食資源的調(diào)配，糧食供求信息的搜集、分析，組織協(xié)調(diào)全區(qū)糧食保障供給等具體工作。（10）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)各類糧食流通市場(chǎng)的行政監(jiān)管，依法查處糧食銷售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂糧食供應(yīng)市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。維護(hù)應(yīng)急糧食供應(yīng)的市場(chǎng)流通秩序，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)對(duì)糧食生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工、銷售環(huán)節(jié)以及成品糧儲(chǔ)存的

12、衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)企業(yè)以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。負(fù)責(zé)對(duì)糧食流通活動(dòng)中的價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。（11）區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)聯(lián)合各屬地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)共同維護(hù)應(yīng)急糧食供應(yīng)下城市道路街邊市場(chǎng)秩序，打擊非法違法攤商、游商售賣糧食，擾亂市場(chǎng)行為。（12）區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供全區(qū)人口數(shù)量情況、全區(qū)人均糧食分品種消費(fèi)情況，及其他的統(tǒng)計(jì)工作。（13）區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急時(shí)期網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、搜集、研判和信息報(bào)送等工作，并通過“北京豐臺(tái)”微博開展糧食應(yīng)急宣傳工作，加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。（14）區(qū)融媒體中心：負(fù)責(zé)組織豐臺(tái)報(bào)、豐臺(tái)有線、“北京豐臺(tái)”公眾號(hào)等

13、區(qū)屬媒體渠道開展糧食應(yīng)急宣傳工作，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。（15）各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)糧食應(yīng)急工作的落實(shí)，穩(wěn)定民心。2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成及職責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生糧食供給突發(fā)公共事件后，在區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組框架基礎(chǔ)上成立豐臺(tái)區(qū)糧食供給現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)場(chǎng)指揮部”），按照國(guó)家及市糧食應(yīng)急工作指揮部的要求和指令，開展重大和特別重大糧食供給突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作；指揮處置一般和較大糧食供給突發(fā)事件；組織成員單位開展突發(fā)糧食應(yīng)急事件的具體應(yīng)對(duì)工作；隨時(shí)掌握事態(tài)的變化情況，并根據(jù)需要向市、區(qū)政府匯報(bào)并提出支援?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)

14、擔(dān)任。下設(shè)專業(yè)處置組（分為監(jiān)測(cè)預(yù)警組、計(jì)劃調(diào)控組、貨源供給組、資金協(xié)調(diào)保障組、綜合協(xié)調(diào)組和監(jiān)督檢查組）、宣傳信息組、治安交通組、綜合保障組。職責(zé)如下：（1）專業(yè)處置組：下設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警組、計(jì)劃調(diào)控組、貨源供給組、資金協(xié)調(diào)保障組、綜合協(xié)調(diào)組和監(jiān)督檢查組。監(jiān)測(cè)預(yù)警組由區(qū)商務(wù)局和區(qū)發(fā)改委組成，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)報(bào)告糧食市場(chǎng)搶購(gòu)、脫銷等情況，實(shí)行信息日?qǐng)?bào)制度。計(jì)劃調(diào)控組由區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)教委組成，負(fù)責(zé)核定本區(qū)各應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)投放物資基數(shù)，制定調(diào)整、補(bǔ)充貨源計(jì)劃。協(xié)調(diào)解決學(xué)校在糧食供應(yīng)中出現(xiàn)的問題，及其他的統(tǒng)計(jì)工作。貨源供給組由區(qū)商務(wù)局和各應(yīng)急糧食供應(yīng)企業(yè)組成，負(fù)責(zé)

15、組織協(xié)調(diào)糧食貨源，制定應(yīng)急投放配送方案，及時(shí)組織生活糧食的運(yùn)輸、分包、上架和銷售。并組織承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)的配送中心、應(yīng)急投放網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)取貨并配送到各應(yīng)急零售網(wǎng)點(diǎn)。資金協(xié)調(diào)保障組由區(qū)財(cái)政局組成，負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。制定補(bǔ)償方案，對(duì)企業(yè)組織投放、調(diào)運(yùn)應(yīng)急糧食產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，以及緊急調(diào)集、征用的物資進(jìn)行如實(shí)記錄，事后按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。對(duì)在組織應(yīng)急糧食調(diào)運(yùn)、投放等方面的各項(xiàng)費(fèi)用予以保障。綜合協(xié)調(diào)組和監(jiān)督檢查組由區(qū)政府辦、區(qū)商務(wù)局和區(qū)應(yīng)急局組成，負(fù)責(zé)做好市區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)屬各相關(guān)部門相關(guān)協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)各應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的啟動(dòng)、實(shí)施和檢查工作，做好本區(qū)范圍內(nèi)的糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布、通

16、報(bào)工作。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中出現(xiàn)的問題，并及時(shí)調(diào)整工作措施。組織協(xié)調(diào)全區(qū)糧食保障供給等具體工作，提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見。（2）宣傳信息組：由區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)融媒體中心和區(qū)應(yīng)急局組成，負(fù)責(zé)新聞宣傳工作，收集研判網(wǎng)絡(luò)信息、手機(jī)短信、微博等信息。把握正確的輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定居民消費(fèi)心理，啟發(fā)社會(huì)公眾的自覺意識(shí)，及時(shí)向社會(huì)公布市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及政府采取的措施，開展糧食供給突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急知識(shí)的公益宣傳。（3）治安交通組：由區(qū)公安分局和區(qū)交通支隊(duì)組成，負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急時(shí)期糧食供應(yīng)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施保衛(wèi)的警力配備，維護(hù)糧食應(yīng)急供應(yīng)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施附近的社會(huì)治安，負(fù)責(zé)建立應(yīng)急糧食“綠色通道”，辦理由市糧食和

17、物資儲(chǔ)備局、市公安局公安交通管理局聯(lián)合制發(fā)的“北京市應(yīng)急糧食運(yùn)輸通行證”，確保糧食應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)牡缆窌惩?。?）綜合保障組：由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)城管執(zhí)法局和各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成，負(fù)責(zé)制定相應(yīng)措施，加大對(duì)糧食市場(chǎng)檢查監(jiān)管力度。對(duì)生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的囤積居奇哄抬物價(jià)、欺行霸市強(qiáng)買強(qiáng)賣、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品、擾亂市場(chǎng)秩序和非法違法攤商、游商售賣糧食的違法行為予以嚴(yán)厲打擊，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定民心。3監(jiān)測(cè)與預(yù)警3.1市場(chǎng)監(jiān)測(cè)區(qū)商務(wù)局會(huì)同區(qū)發(fā)改委等部門建立糧食市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。（1）區(qū)商務(wù)局建立糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)糧食購(gòu)銷、零售環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)，日常每月監(jiān)測(cè)報(bào)告情況，應(yīng)急狀態(tài)下每日?qǐng)?bào)告情況。做到反

18、應(yīng)靈敏，報(bào)告及時(shí)。（2）區(qū)發(fā)改委建立糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，負(fù)責(zé)本區(qū)糧食市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)監(jiān)測(cè)。（3）重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，定期上報(bào)糧食供應(yīng)變化的情況，及時(shí)報(bào)告糧食市場(chǎng)搶購(gòu)、脫銷等情況。3.2 預(yù)警3.2.1 預(yù)警級(jí)別依據(jù)糧食供給突發(fā)事件可能造成的影響范圍、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)和緊迫性等因素，糧食應(yīng)急預(yù)警級(jí)別由高到低分別采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。紅色預(yù)警（一級(jí)）：本市發(fā)生突發(fā)事件，引起或可能引起糧食供求關(guān)系突變，引發(fā)公眾恐慌，主要糧食品種市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常上漲，造成糧食市場(chǎng)波動(dòng)。橙色預(yù)警（二級(jí)）：國(guó)內(nèi)1個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）或本市1個(gè)區(qū)縣主要糧食品種或單一品種市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)連續(xù)上漲。

19、黃色預(yù)警（三級(jí)）：國(guó)內(nèi)1個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)生突發(fā)事件，可能造成本市糧食供求關(guān)系突變。藍(lán)色預(yù)警（四級(jí)）：國(guó)際和國(guó)內(nèi)年度糧食減產(chǎn)，可能對(duì)本市糧食供求關(guān)系造成影響。3.2.2 預(yù)警發(fā)布預(yù)警級(jí)別由市糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組統(tǒng)一發(fā)布。3.2.3預(yù)警響應(yīng)發(fā)布預(yù)警后，根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，各成員單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急值守，通知區(qū)有關(guān)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)、應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)做好應(yīng)急投放準(zhǔn)備工作；指導(dǎo)本區(qū)糧食供給企業(yè)采取應(yīng)對(duì)措施；做好啟動(dòng)全區(qū)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。并采取如下措施：（1）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)。配合市糧食和物資儲(chǔ)備局信息中心密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外糧食生產(chǎn)、供需形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)

20、的監(jiān)測(cè)。（2）黃色預(yù)警響應(yīng)。在執(zhí)行藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，區(qū)商務(wù)局加強(qiáng)與市糧食管理部門的聯(lián)系與溝通。（3）橙色預(yù)警響應(yīng)。在執(zhí)行黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組各成員單位部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)信息溝通。區(qū)商務(wù)局啟動(dòng)信息日?qǐng)?bào)制度，每天監(jiān)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并將每日市場(chǎng)情況匯總報(bào)送區(qū)應(yīng)急局。（4）紅色預(yù)警響應(yīng)。在執(zhí)行橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組各成員單位部門主要負(fù)責(zé)人隨時(shí)溝通信息。區(qū)商務(wù)局加強(qiáng)與市糧食管理部門的聯(lián)系與溝通。3.3 預(yù)警報(bào)告3.3.1區(qū)商務(wù)局和區(qū)發(fā)改委要加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合，建立糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)警情報(bào)告制度。在出現(xiàn)藍(lán)色和黃色預(yù)警情形下，區(qū)商務(wù)局應(yīng)及時(shí)收集各類相關(guān)

21、信息報(bào)告市糧食和物資儲(chǔ)備局及區(qū)應(yīng)急局。出現(xiàn)橙色預(yù)警或紅色預(yù)警情形時(shí)，區(qū)商務(wù)局應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)將情況以書面或電話等形式報(bào)告市糧食和物資儲(chǔ)備局及區(qū)應(yīng)急局，由區(qū)應(yīng)急局報(bào)告區(qū)政府。報(bào)告內(nèi)容：異常波動(dòng)情況發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，目前市場(chǎng)狀況及原因分析；確定采取措施的決策機(jī)關(guān)；已采取的措施和效果；報(bào)告單負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式等。大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)糧食，導(dǎo)致糧食脫銷斷檔，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)商務(wù)局報(bào)告。該企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)信息報(bào)送負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。報(bào)送、報(bào)告市場(chǎng)異常波動(dòng)信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。有下列情形之一，市場(chǎng)糧價(jià)在15日內(nèi)上漲20%以上，區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組報(bào)區(qū)

22、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本區(qū)糧食供給應(yīng)急預(yù)案，并將情況報(bào)告市糧食和物資儲(chǔ)備局。（1）發(fā)生風(fēng)暴、洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。（2）因發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。（3）因全國(guó)較大范圍內(nèi)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食貨源緊張，引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。（4）因國(guó)際或國(guó)內(nèi)糧食減產(chǎn)，對(duì)本區(qū)糧食供求關(guān)系造成影響的。 （5）其他原因引發(fā)的糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。3.3.2 出現(xiàn)橙色預(yù)警或紅色預(yù)警情形，當(dāng)發(fā)生下列情形之一時(shí)，本區(qū)的糧食應(yīng)急狀態(tài)已經(jīng)超出區(qū)政府處置能力，由臨時(shí)應(yīng)急指揮部辦公室向區(qū)應(yīng)急局提出建議，由臨時(shí)應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)指揮本區(qū)糧食供給

23、應(yīng)急工作，同時(shí)提請(qǐng)市糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組辦公室進(jìn)行調(diào)控。（1）居民排隊(duì)集中搶購(gòu)糧食，部分零售網(wǎng)點(diǎn)主要糧食品種脫銷斷檔。（2）供給糧源緊張，主要糧食品種零售價(jià)格在半個(gè)月內(nèi)漲幅超過30%。（3）發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情或者其他突發(fā)事件，引起糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格異常波動(dòng)。4 應(yīng)急處置4.1 信息報(bào)送區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組按照市場(chǎng)狀況及時(shí)向區(qū)應(yīng)急局和市糧食主管部門上報(bào)各類糧食供給突發(fā)事件信息和其他相關(guān)信息。信息報(bào)送貫穿于突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等應(yīng)急響應(yīng)的全過程。4.1.1 出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組立即進(jìn)行研究分析，當(dāng)確認(rèn)出現(xiàn)一般或較大

24、糧食供給突發(fā)事件時(shí)，要按照區(qū)糧食供給應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，立即作出應(yīng)急反應(yīng)，迅速采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)，詳細(xì)信息2小時(shí)內(nèi)向市主管部門報(bào)送。4.1.2 對(duì)于暫時(shí)無法判明等級(jí)的糧食供給突發(fā)事件，應(yīng)迅速核實(shí)，同時(shí)根據(jù)事件可能達(dá)到或演化的級(jí)別和影響程度，做好信息續(xù)報(bào)工作。4.1.3 如果沒有達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或事件升級(jí)，應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急局和市糧食和物資儲(chǔ)備局上報(bào)，按照相關(guān)要求及時(shí)升級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。4.1.4 對(duì)于暫時(shí)無法判明等級(jí)的糧食供給突發(fā)事件，應(yīng)迅速核實(shí)，同時(shí)根據(jù)事件可能達(dá)到或演化的級(jí)別和影響程度，參照上述規(guī)定上報(bào)，并做好信息續(xù)報(bào)工作。4.1.5上報(bào)糧食供給突發(fā)事件信息的內(nèi)容應(yīng)包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性

25、質(zhì)、危害程度、事件發(fā)展趨勢(shì)、已采取措施等、并及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展情況。4.2 先期處置4.2.1當(dāng)市場(chǎng)糧食價(jià)格出現(xiàn)異動(dòng)時(shí)，事發(fā)區(qū)糧食供給協(xié)調(diào)工作小組要立即組織相關(guān)單位調(diào)查市場(chǎng)情況，及時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向，待確定情況后，立即開展相關(guān)處置措施。4.2.2 組織相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)維持市場(chǎng)秩序，防止事態(tài)惡化，并組織糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、應(yīng)急投放集散點(diǎn)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。4.3 指揮協(xié)調(diào)4.3.1 一般、較大糧食供給突發(fā)事件，區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，啟動(dòng)區(qū)糧食供給應(yīng)急預(yù)案。區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。4.3.2 重大和特別重大糧食供給突發(fā)事件，按照市糧食供給應(yīng)急預(yù)案職

26、責(zé)，配合市糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組進(jìn)行調(diào)控。4.4 處置措施4.4.1 一般糧食供給突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)糧食在較小區(qū)域內(nèi)發(fā)生糧食供給突發(fā)事件時(shí)，由區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組根據(jù)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)的糧食供給突發(fā)事件，立即采取措施，增加市場(chǎng)供給。同時(shí)做好政策宣傳、社會(huì)穩(wěn)定工作。措施一：加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。宣傳部門及時(shí)通過各種媒體向社會(huì)公布有關(guān)政策、措施和市場(chǎng)供求情況，消除消費(fèi)者的恐慌心理，正確引導(dǎo)消費(fèi)。措施二：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)溝通信息。建立信息日?qǐng)?bào)制度，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各監(jiān)測(cè)單位要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)將糧食市場(chǎng)價(jià)格及供求信息報(bào)送至區(qū)臨時(shí)應(yīng)急指揮部辦公室。措施三：增加市場(chǎng)供應(yīng)，保證居民消費(fèi)。

27、 動(dòng)員區(qū)域內(nèi)零售、批發(fā)企業(yè)，利用原有渠道加大糧食采購(gòu)力度，及時(shí)增加和補(bǔ)充糧食的儲(chǔ)備數(shù)量，以保證貨源的充足供應(yīng)。 區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)糧食經(jīng)銷企業(yè)，從未發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)地區(qū)企業(yè)調(diào)運(yùn)商品進(jìn)行調(diào)劑。 4.4.2 較大糧食供給突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng) 當(dāng)在全區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)糧食供給突發(fā)事件時(shí)，在一般糧食供給突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，如需補(bǔ)充貨源，由區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組向市糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組辦公室提出申請(qǐng)。臨時(shí)應(yīng)急指揮部各成員單位，按照臨時(shí)應(yīng)急指揮部的要求和本部門職責(zé)迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，做好政策宣傳和社會(huì)穩(wěn)定工作。措施一：加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，安定民心。區(qū)政府統(tǒng)一部署，通過街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各

28、種媒體，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)政策、措施和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況，防止信息誤傳、謠言誤導(dǎo)引起社會(huì)恐慌，確保社會(huì)穩(wěn)定。措施二：加大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度，確保信息暢通。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)臨時(shí)應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系電話24小時(shí)開通。各監(jiān)測(cè)單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，上報(bào)有關(guān)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。區(qū)商務(wù)局及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行分析處理，并將每日糧食購(gòu)銷及庫(kù)存情況上報(bào)區(qū)政府及市糧食和物資儲(chǔ)備局。同時(shí)，建立警示制度，將市場(chǎng)供求信息反饋至區(qū)域商業(yè)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)明確判斷市場(chǎng)行情，做好糧食儲(chǔ)備，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，保證市場(chǎng)供應(yīng)。措施三：保證供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)暢通，確保市場(chǎng)供應(yīng)。此時(shí)要采取有效措施保證市儲(chǔ)備成品有效運(yùn)輸配送投放等工作。1多渠道組織貨源，擴(kuò)大市場(chǎng)糧食投放量積極協(xié)調(diào)區(qū)域

29、內(nèi)糧食經(jīng)銷企業(yè)，利用各種渠道組織貨源，加大采購(gòu)力度，增加市場(chǎng)糧食供應(yīng)量。貨源不足時(shí)，區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組及時(shí)向市臨時(shí)指揮部辦公室上報(bào)補(bǔ)充貨源計(jì)劃。2協(xié)調(diào)貨源調(diào)撥，確保糧食投放區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本區(qū)承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)的配送中心及時(shí)接貨并配送到各應(yīng)急零售網(wǎng)點(diǎn)。組織各應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)接收貨物，充分利用場(chǎng)地妥善安置所配送糧食，并立即向市場(chǎng)投放。3公布糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)情況及時(shí)向社會(huì)公布糧食應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)的名稱、網(wǎng)點(diǎn)分布情況以及糧食拋售時(shí)間等相關(guān)事項(xiàng)，并保證供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)暢通，以確保糧食供應(yīng)。各投放網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在投放倉(cāng)庫(kù)、貨架、投放點(diǎn)顯著位置標(biāo)識(shí)“豐臺(tái)區(qū)糧食供應(yīng)應(yīng)急投放網(wǎng)點(diǎn)”標(biāo)志。措施四：加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，維護(hù)市場(chǎng)秩序。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)

30、管局、區(qū)城管執(zhí)法局等執(zhí)法部門，要根據(jù)各自工作職責(zé)，制定相應(yīng)措施，加大對(duì)糧食市場(chǎng)檢查監(jiān)管力度。對(duì)出現(xiàn)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品的違法行為予以嚴(yán)厲打擊，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。區(qū)交通支隊(duì)根據(jù)職責(zé)組織警力，負(fù)責(zé)配送企業(yè)的交通組織，確保糧食物資運(yùn)輸?shù)牡缆窌惩?。區(qū)公安分局根據(jù)職責(zé)，維護(hù)糧食應(yīng)急供應(yīng)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施附近的社會(huì)治安，打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。區(qū)財(cái)政局根據(jù)職責(zé)，安排、審核實(shí)施本預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)，確保及時(shí)足額撥付到位，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。4.4.3重大糧食供給突發(fā)公共事件和特別重大糧食供給突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)全市甚至全國(guó)范圍的糧食供給緊張情況，進(jìn)入重大及特別重大糧食供給

31、突發(fā)公共事件應(yīng)急狀態(tài)，全市啟動(dòng)糧食供給應(yīng)急預(yù)案后，區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組要服從市應(yīng)急局的指揮和安排，配合市政府做好本區(qū)的糧食應(yīng)急供應(yīng)工作。區(qū)商務(wù)局積極動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)糧食批發(fā)和零售企業(yè)，利用多種渠道組織貨源，增加市場(chǎng)糧食供應(yīng)量。當(dāng)企業(yè)組織的貨源不能滿足應(yīng)急需要時(shí)，區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組提出補(bǔ)充貨源計(jì)劃上報(bào)市臨時(shí)應(yīng)急指揮部辦公室，并負(fù)責(zé)組織本區(qū)承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)的企業(yè)接收、配送貨物，采取有效措施保障市儲(chǔ)備成品糧及時(shí)投放網(wǎng)點(diǎn)，保證各應(yīng)急零售網(wǎng)點(diǎn)的市場(chǎng)供應(yīng)。區(qū)委宣傳部和街道辦要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，安定民心，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。區(qū)內(nèi)各綜合執(zhí)法部門要加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)管理工作，依法打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、摻

32、雜使假、以次充好等違法行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。4.5 社會(huì)動(dòng)員當(dāng)發(fā)生糧食供給應(yīng)急事件時(shí)，區(qū)應(yīng)急局應(yīng)根據(jù)應(yīng)對(duì)糧食供給突發(fā)事件的需要，動(dòng)員公民、法人和其他組織，配合政府及有關(guān)單位做好秩序維護(hù)、綜合保障等協(xié)調(diào)處置工作。4.6 信息發(fā)布和新聞報(bào)道4.6.1 糧食供給突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞宣傳工作，由區(qū)委宣傳部會(huì)同區(qū)應(yīng)急局進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布公告，向公眾告知目前狀況和政府的應(yīng)對(duì)措施等，并根據(jù)事件處置情況及時(shí)做好后續(xù)發(fā)布工作。4.6.2 糧食供給突發(fā)事件發(fā)生后，由臨時(shí)應(yīng)急指揮部配合區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。4.6.3 臨

33、時(shí)應(yīng)急指揮部派專人負(fù)責(zé)研判網(wǎng)絡(luò)信息、手機(jī)短信、微博等信息，認(rèn)真研究、科學(xué)判斷真?zhèn)危皶r(shí)掌握廣大市民需求。在第一時(shí)間通過網(wǎng)絡(luò)等途徑，把糧食應(yīng)急保障措施和糧食供應(yīng)情況公示于眾。4.6.4 當(dāng)糧食供給突發(fā)事件發(fā)生超出本區(qū)控制能力時(shí)，區(qū)委宣傳部報(bào)市委宣傳部統(tǒng)一組織新聞發(fā)布。4.7應(yīng)急結(jié)束 4.7.1區(qū)商務(wù)局和區(qū)發(fā)改委要隨時(shí)分析和判斷糧食供求和價(jià)格的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，當(dāng)居民搶購(gòu)糧食情況消失，糧價(jià)趨于穩(wěn)定或回落，可建議區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組終止應(yīng)急供應(yīng)。 4.7.2糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，由區(qū)臨時(shí)應(yīng)急指揮部辦公室書面報(bào)告區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組同意后，向區(qū)應(yīng)急局提出終止實(shí)施較大或一般糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)

34、急局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向市糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。4.7.3 應(yīng)急結(jié)束后，臨時(shí)應(yīng)急指揮部或區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組辦公室對(duì)應(yīng)急處置工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面總結(jié)，修改完善應(yīng)急預(yù)案，形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)區(qū)應(yīng)急局。5 應(yīng)急保障5.1 供應(yīng)保障 按照市糧食供給應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，在區(qū)臨時(shí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組辦公室要根據(jù)實(shí)際情況，建立、完善本區(qū)糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)，確保糧食應(yīng)急工作需要。 5.1.1 糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)。建立完善糧食供給銷售網(wǎng)絡(luò)，按照合理布局、方便居民購(gòu)買的原則，選擇認(rèn)定一批信譽(yù)良好的社區(qū)超市、便利店等糧食銷售企

35、業(yè)，應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，根據(jù)需要承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。 5.1.2 建立完善的糧食應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，做好應(yīng)急糧食的調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。對(duì)應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。 5.1.3明確應(yīng)急供應(yīng)的任務(wù)和責(zé)任。要與應(yīng)急糧食供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。糧食供給應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)必須服從政府的統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食品種的供應(yīng)。5.2 糧食應(yīng)急指揮系統(tǒng)技術(shù)保障區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組辦公室要建立并完善應(yīng)急指揮支撐體系，以滿足糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的指揮要求。主要包括：通信系統(tǒng)、信息報(bào)送系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。5.3 糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)5.3.1 區(qū)糧食供給應(yīng)急

36、協(xié)調(diào)工作小組辦公室要根據(jù)實(shí)際情況，建立、完善本市糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)，確保糧食應(yīng)急工作需要。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，有關(guān)應(yīng)急糧源的運(yùn)輸、投放、供應(yīng)，在臨時(shí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下組織實(shí)施。5.3.2 建立、完善糧食應(yīng)急投放系統(tǒng)，并定期進(jìn)行調(diào)整、更新。按照合理布局、方便居民購(gòu)買的原則，選擇認(rèn)定一批信譽(yù)良好的糧食批發(fā)市場(chǎng)、超市、便利店等糧食零售企業(yè)，當(dāng)發(fā)生糧食供給突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)需要委托其承擔(dān)本區(qū)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。5.3.3 建立、完善糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，做好應(yīng)急糧食的調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。公安交通管理部門要確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。對(duì)應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸。5.3.4 區(qū)商務(wù)局應(yīng)與應(yīng)急糧食投放網(wǎng)點(diǎn)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，并掌握這些企業(yè)的基本情況。要將應(yīng)急投放網(wǎng)點(diǎn)名單報(bào)市糧食供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組辦公室備案。市或區(qū)糧食供給應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)應(yīng)急投放網(wǎng)點(diǎn)必須服從政府統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的供應(yīng)。5.4通信保障區(qū)糧食供給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組各成員單位、應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)要分別建立有效的聯(lián)絡(luò)方式，形成覆蓋全區(qū)的應(yīng)急指揮