小微企業(yè)服務站工作計劃書

1、小微企業(yè)服務站工 作 計 劃 書小微企業(yè)服務站工作計劃書序小微企業(yè)規(guī)模雖小，但在中國競升“世界第二大經(jīng)濟體”的過 程中，卻功不可沒。有數(shù)據(jù)顯示，全國共計 6000萬以上的小微企業(yè) 和個體工商戶對中國GDP勺貢獻率早已超過60%并提供了 75%以上 的就業(yè)機會，創(chuàng)造了一半以上的出口收入和財政稅收。歐債危機發(fā)生后，歐美等國重新認識制造業(yè)的重要性， 紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，制造業(yè)可能出現(xiàn)“逆轉(zhuǎn)移”，高端制造回歸美國、 歐洲，低端的轉(zhuǎn)移到成本更低的國家。國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究 所日前發(fā)布中國企業(yè)發(fā)展報告 2012，認為2012年中國企業(yè)可能 進入本世紀以來“最困難”的時期。在此形勢下，小微企業(yè)之

2、于中國 的意義，更為重要。博鰲亞洲論壇國際咨詢委員會委員、原外經(jīng)貿(mào)部 副部長龍永圖說，國有企業(yè)和一些大型企業(yè)是中國經(jīng)濟的骨架，草根企業(yè)，小微企業(yè)才真正是中國經(jīng)濟的血和肉，它們承擔著解決民生、 維護社會穩(wěn)定的重任。外貿(mào)出口下降之后，大量的勞動密集型出口行 業(yè)的工人面臨失業(yè)，小微型企業(yè)和服務業(yè)將成為再就業(yè)的主要渠道。 可見，小微企業(yè)的困局，就是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的困局。中國經(jīng)濟要在未 來保持健康較快的增長，十分需要小微企業(yè)有健康更快的發(fā)展。 解決 小微企業(yè)的問題迫在眉睫。7月25日，我縣在位于縣城上西關(guān)街的 小微企業(yè)服務站”正是啟 動運行，這是我縣為幫扶小微企業(yè)發(fā)展而推出的又一服務舉措。小微企業(yè)服務站”

3、是縣中小企業(yè)局主辦的公益性服務窗口，其宗旨 是為廣大小微企業(yè)提供全方位、一站式、面對面、零距離的人才、技術(shù)、項目管理、創(chuàng)業(yè)輔導等公益性免費服務。以優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展 環(huán)境，完善公共服務體系為重點，幫助小微企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)興業(yè)和生產(chǎn) 經(jīng)營過程中遇到的問題和困難。一、小微企業(yè)概念小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶 的統(tǒng)稱,是由中國首席經(jīng)濟學家郎咸平教授提出的。按照行業(yè)劃分為以下種類：1、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)營業(yè)收入2000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入500 萬元及以上的為中型企業(yè)，營業(yè)收入 50萬元及以上的為小型企業(yè)， 營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。2、工業(yè)從業(yè)人員10

4、00人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型 企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上 的為中型企業(yè)；從業(yè)人員 20人及以上，且營業(yè)收入 300萬元及以上 的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微 型企業(yè)。3、建筑業(yè)營業(yè)收入80000萬元以下或資產(chǎn)總額80000萬元以下的為中小微 型企業(yè)。其中，營業(yè)收入6000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬元及 以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入300萬元及以上，且資產(chǎn)總額300萬元 及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以 下的為微型企業(yè)。3、批發(fā)業(yè)從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入40000

5、萬元以下的為中小微型企 業(yè)。其中，從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入5000萬元及以上的為 中型企業(yè)；從業(yè)人員5人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為 小型企業(yè)；從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入1000萬元以下的為微型企 業(yè)。3、零售業(yè)從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企 業(yè)。其中，從業(yè)人員50人及以上，且營業(yè)收入500萬元及以上的為 中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為 小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企 業(yè)。3、交通運輸業(yè)從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型 企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及

6、以上，且營業(yè)收入3000萬元及以上 的為中型企業(yè)；從業(yè)人員 20人及以上，且營業(yè)收入200萬元及以上 的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入200萬元以下的為微 型企業(yè)。3、倉儲業(yè)從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企 業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的 為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的 為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型 企業(yè)。3、快遞及物流業(yè)從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型 企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上 的為中

7、型企業(yè)；從業(yè)人員 20人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上 的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微 型企業(yè)。3、住宿業(yè)從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企 業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的 為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的 為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型 企業(yè)。10、餐飲業(yè)從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企 業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的 為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬

8、元及以上的 為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型 企業(yè)。11、信息傳輸業(yè)從業(yè)人員2000人以下或營業(yè)收入100000萬元以下的為中小微型 企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上 的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上 的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微 型企業(yè)。12、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企 業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的 為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入50萬元及以上的為 小型企業(yè)；從業(yè)

9、人員10人以下或營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。13、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營營業(yè)收入200000萬元以下或資產(chǎn)總額10000萬元以下的為中小 微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入1000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬元 及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入 100萬元及以上，且資產(chǎn)總額 2000 萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入 100萬元以下或資產(chǎn)總額2000 萬元以下的為微型企業(yè)。14、物業(yè)管理從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入5000萬元以下的為中小微型企 業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的 為中型企業(yè)；從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入500萬元及以上的 為小型企業(yè)；從業(yè)人員100

10、人以下或營業(yè)收入500萬元以下的為微型 企業(yè)。15、租賃和商務服務業(yè)從業(yè)人員300人以下或資產(chǎn)總額120000萬元以下的為中小微型 企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且資產(chǎn)總額8000萬元及以上 的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且資產(chǎn)總額100萬元及以上 的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或資產(chǎn)總額100萬元以下的為微 型企業(yè)。16、其他未列明行業(yè)從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人 及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員 10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人 員10人以下的為微型企業(yè)。依據(jù)上述規(guī)定，可以將小型微型工業(yè)企業(yè)定義為：從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入2000萬元以下的工

11、業(yè)企業(yè)。在統(tǒng)計上，年營業(yè)收 入2000萬元以下的工業(yè)企業(yè)為規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，因此也可把規(guī)模 以下工業(yè)企業(yè)統(tǒng)稱為小微工業(yè)企業(yè)。小微企業(yè)概念的出臺，是國家層面重視中小企業(yè)發(fā)展政策的延續(xù) 和深化。中小企業(yè)的概念比較寬泛，小微企業(yè)是一個比較精準的概念， 這樣的區(qū)分，對于準確落實扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策， 是有重要意義 的。二、小微企業(yè)當前面臨的困境在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力逐步增大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難重重，小微企 業(yè)在發(fā)展中更加舉步維艱。小微企業(yè)“生存難、發(fā)展難”的問題現(xiàn)再 度成為社會熱議的焦點。（一）資金緊張、融資難，制約企業(yè)發(fā)展資金緊張、融資難問題一直是影響小微工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的主要 瓶頸，雖然國家加大了對小

12、微企業(yè)貸款的扶持力度，但當前，小微企 業(yè)融資難的問題并未從根本上得到有效緩解。小微企業(yè)由于規(guī)模小， 自有資金較為匱乏，加之本身資信度不高、抵御市場風險能力較差、 缺乏有效抵押物和擔保等“先天不足”因素，在貸款時很難得到金融 部門的青睞，從而導致融資極為困難。向銀行融資碰壁后，不少企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向利率更高的民間借貸籌 集資金，以維持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。但 2011年以來，國家出于宏觀經(jīng)濟 調(diào)控的原因，央行多次上調(diào)存款準備金率和加息，民間借貸利率因此 也“水漲船咼”，融資成本提咼，處于融資體系弱勢地位的小微企業(yè) 獲得資金的難度進一步加大，加劇企業(yè)資金緊張。問卷調(diào)查結(jié)果顯示： 目前流動資金情況緊張的企業(yè)有近

13、四成，其中資金缺口在 20%以上的 占9.6%,資金缺口在1%-20%勺占30.2%;流動資金基本正常的占 57.1%;資金寬裕的僅占3.1%。相當一部分企業(yè)因沒有資金進行技術(shù) 改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，導致企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。（二）制約企業(yè)發(fā)展企業(yè)負擔重來自全國工商聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前向中小企業(yè)征收行政性收費的 部門有18個，收費項目多達69個大類。企業(yè)承擔的稅費種類，除基 本的營業(yè)稅和增值稅之外，還有包括城市維護建設稅、教育附加費、 印花稅、房產(chǎn)稅、車船稅、土地使用稅等稅費以及各種地方性行政收 費項目。高額的稅費繳納成本、復雜繁瑣的征收程序，令許多小微企 業(yè)無所適從。另外，由于缺少足夠的資金，導致企業(yè)技

14、術(shù)設備更新緩慢，企業(yè) 自主創(chuàng)新研發(fā)能力較差，對于市場走向的把握有較大的盲目性， 缺乏 前瞻性和應對能力，難以抵御市場風險，企業(yè)生命力不長久，大多企 業(yè)還處在成長期就已消失，沒有發(fā)展壯大就關(guān)閉破產(chǎn)。目前，多數(shù)小 微工業(yè)企業(yè)只是想方設法維持現(xiàn)狀，難以做大做強。（三）銷售渠道單一，在市場競爭中弱勢就目前南城區(qū)杜*已是很能干的 小老板”了一一兩年多時間里， 把一家原來的集體所有制小印刷廠搞活了，廠里原來待崗的十來號 人，如今每個月能領(lǐng)上千來兩千塊工資， 企業(yè)的產(chǎn)品銷售目前形勢也 不錯?？伤€是很煩惱：自己公司屬于 自生自滅”的草根企業(yè)”沒 法跟大企業(yè)比。 我懂得我們企業(yè)的產(chǎn)品低端且單一，缺少市場認可

15、的品牌和拳頭產(chǎn)品，我也知道我們要創(chuàng)新，要改進。但我缺錢、缺技 術(shù)，而且實力小，難以請到人做技術(shù)上的突破?！蓖瑫r，銷售渠道單一，僅僅依靠幾家印刷廠要貨，在市場競爭中常常處于弱勢，再加上在當前環(huán)保要求提高的大環(huán)境下，制紙行業(yè)有著不可測的較大行業(yè)風 險，不知道紅旗到底能打多久”。（四）人力資源管理不重視、內(nèi)部培訓機制不健全、缺乏激勵機 制很多小微企業(yè)是家族企業(yè)，管理層以家族成員為主，文化程度、 市場化觀念和現(xiàn)代企業(yè)制度意識都有欠缺，對于人力資源管理不夠重 視，企業(yè)內(nèi)部沒有明確的人力資源管理制度， 在管理方面隨意性比較 大。一些小微企業(yè)主認為人力資源管理和開發(fā)就是等同于人事管理和 開發(fā)，往往只是設置人

16、事部門，進行程序和手續(xù)方面的管理。有的小 微企業(yè)主認為人力資源管理部門屬于花錢的部門，不能夠產(chǎn)生效益， 因此更不愿意把資源和資金投入到人力資源管理方面來。任人唯親， 選撥人才以家族成員為主，并不考慮真才實學和能力水平。這種用人 模式在企業(yè)初創(chuàng)階段，確實存在很多優(yōu)勢，如人力資源管理成本低、 道德風險小、人才資源外流較少等等，在一定程度上有利于小微企業(yè) 的發(fā)展。隨著企業(yè)發(fā)展，這種模式的弊端就會不斷凸顯，企業(yè)對于人 才的持續(xù)需求和家族人才的有限和單一供給之間會形成矛盾，進而形成了人力資源方面的內(nèi)耗和浪費。小微企業(yè)多數(shù)沒有企業(yè)員工培訓規(guī)劃， 培訓方法陳舊，內(nèi)容單一, 使得員工對于參加培訓的積極性不高。

17、多數(shù)小微企業(yè)不愿意向員工培 訓投入資源和資金，企業(yè)高層管理人員都缺乏必要的管理知識和管理 技能的培訓，對于員工的培訓就更少之又少。有一些企業(yè)進行的培訓， 主要集中在技術(shù)培訓方面，而不注重員工素質(zhì)提升，更談不上企業(yè)文 化的建設，這導致企業(yè)員工對于企業(yè)的忠誠度較低， 流失現(xiàn)象比較嚴 重。反過來，如果人員流動過快，企業(yè)把資源和資金投入到培訓中的 動力更加不足，形成惡性循環(huán)。在工作中缺乏有效的激勵機制，很難充分調(diào)動員工的積極性，也 不能使員工產(chǎn)生同企業(yè)榮辱與共的思想， 從而不能合理利用人才和有 效留住人才。但是，小微企業(yè)在人力資源管理方面也有自身優(yōu)勢，多 數(shù)員工是多面手，而且管理層級較少，員工的表現(xiàn)能

18、夠及時被老板發(fā) 現(xiàn)，從而晉升機會較多，晉升速度比較快，機制比較靈活，這也是小 微企業(yè)取得成功的重要原因之一。（五）企業(yè)企劃宣傳力度薄弱很多經(jīng)營者都認為做宣傳會浪費資金，這個誤區(qū)導致他們對宣傳 產(chǎn)生排斥心理；其次，很多小微企業(yè)主并沒有找到合適的宣傳途徑， 導致無從下口；再次，由于對效果沒有把握，使很多小微企業(yè)主沒有 時間和精力去做這些事情。宣傳對于一個企業(yè)的生存而言起著至關(guān)重 要的作用，那些整日曝光在媒體和公眾眼中的企業(yè)會越來越火熱，而相反，那些實力小又無人知曉的企業(yè)，只能在生死線上掙扎。三、幫扶小微企業(yè)走出發(fā)展困境的對策千方百計幫扶小微企業(yè)走出困境，促進小微企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展， 對于保持中國經(jīng)濟

19、平穩(wěn)較快發(fā)展，具有深遠的戰(zhàn)略意義（一）宣傳國家政策，結(jié)合實際減輕小微企業(yè)負擔2011年10月，國務院出臺了旨在減輕小微企業(yè)負擔、扶持小微 企業(yè)發(fā)展的九條金融、財稅政策措施，各地也結(jié)合實際出臺了扶持小 微企業(yè)發(fā)展的配套政策，如免征部分行政事業(yè)性收費、新創(chuàng)辦企業(yè)將 享受三年獎勵、企業(yè)所得稅減半征收政策延長至 2015年底、為小微 企業(yè)貸款開辟“綠色通道”等。今年 4月，國家又出臺了國務院關(guān) 于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見，意見中進一步明確了 要從各個方面加大對小微企業(yè)的扶持力度，各級有關(guān)部門應監(jiān)督檢查 落實已出臺的各項政策措施。要避免中央在減稅，地方又變相加稅的 現(xiàn)象出現(xiàn)。（二）完善融資服

20、務體系，拓寬企業(yè)融資渠道解決小微企業(yè)融資難是一項長期的、復雜的社會系統(tǒng)工程，需要 從政府部門、金融機構(gòu)和企業(yè)自身等多個方面著手。 要多措并舉， 系統(tǒng)規(guī)劃，多管齊下創(chuàng)新金融制度，完善融資服務體系，拓寬融資渠 道，在政策扶持和保障服務上落實到位。1、加強小微企業(yè)內(nèi)部治理，提咼自身融資能力首先,小微企業(yè)應加強自身素質(zhì)建設，引進優(yōu)秀的管理人才 ，改變 獨斷專行的決策風格，提高經(jīng)營決策的科學性，降低企業(yè)風險。其次， 小微企業(yè)要走產(chǎn)權(quán)主體多元化的發(fā)展道路，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換 經(jīng)營機制，完善法人結(jié)構(gòu)，增強財務監(jiān)控機制，加強財務管理，以提高 融資運作效率。2、拓寬小微企業(yè)融資渠道，緩解融資困境第一，要降低

21、小微企業(yè)在資本市場的入市門檻，拓寬直接融資渠 道。第二,要鼓勵小微企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)板市場。因為創(chuàng)業(yè)板市場對上市 企業(yè)并沒有贏利要求，也沒有數(shù)額限制，只要企業(yè)符合資格就可以。政 府應積極借鑒國外二板市場的經(jīng)驗，強化信息披露制度和懲治制度， 監(jiān)管機構(gòu)還要把握好入市標準，為小微企業(yè)開辟新的融資渠道。第三, 建立產(chǎn)權(quán)交易市場，為各類小微企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出讓、重組等提供多種交 易平臺。3、加強統(tǒng)一金融市場的形成，培育新的非國有金融組織在國有商業(yè)銀行市場化和股份制改革推動下，為填補小微金融業(yè) 務的空白，培育新的非國有金融組織，組建有小微企業(yè)參加的股份制、 股份合作制和合作制的金融機構(gòu)，將成為解決小微企業(yè)融資困難的根

22、 本選擇。這些機構(gòu)處于小微企業(yè)生存的社區(qū)，對其財務和經(jīng)營狀況能 夠有深入的了解，從而可減少貸款的信息成本和監(jiān)督成本； 小微企業(yè) 參與其中可使彼此的利益沖突弱化； 非國有的股份制、股份合作制或 合作制的制度形態(tài)使產(chǎn)權(quán)明晰，治理結(jié)構(gòu)合理有效；新建金融組織使 不良資產(chǎn)干擾得以免除。4、推進小微企業(yè)信用體系建設，改善融資環(huán)境信用是融資的基礎(chǔ)首先，小微企業(yè)要樹立信用觀念、信用意識，尤其是管理者的信 用意識,努力做到貸款資金及時償還，力爭沒有不良的信用記錄，還要 有競爭意識，在競爭中不斷提高自身的核心競爭力，樹立企業(yè)良好的 形象。其次,要積極推廣信用制度的普及教育，包括對企業(yè)經(jīng)營管理人 員、財務人員以及其

23、他員工開展信用和專業(yè)技能的培訓 ，培養(yǎng)信用專 業(yè)人才。最后，要健全信用評價體系，建立完善小微企業(yè)征信系統(tǒng)，大 力推廣信用管理先進模式，向金融機構(gòu)提供企業(yè)真實、準確的信用信 息,維護企業(yè)形象。5、與銀行建立風險分擔機制信用擔保降低了銀行的經(jīng)營風險，但應防止銀行將信貸風險全部 轉(zhuǎn)移給擔保機構(gòu)，從而忽視對貸款的檢查和監(jiān)督。為防止這一現(xiàn)象的 產(chǎn)生，銀行和擔保機構(gòu)應利益共享、風險分擔。銀行在享受貸款利息 的同時，也應承擔一定的風險。在美國，小企業(yè)管理局根據(jù)申請融資 的金額大小提供貸款額85%90%的擔保。英國擔保機構(gòu)為小企業(yè) 提供70%85%的融資擔保，意大利擔保機構(gòu)的承擔比例則是60%80%。我國也應

24、根據(jù)實際情況確定一個擔保比例，以促進銀行對貸款項目的監(jiān)督管理。6、發(fā)展企業(yè)互助擔保在政策性擔保和商業(yè)性擔保中，仍然存在擔保機構(gòu)和小微企業(yè)之間信息不對稱的問題，擔保機構(gòu)承擔著較高的風險，因此降低了擔保 機構(gòu)開展業(yè)務的積極性。而企業(yè)互助擔保是由一些企業(yè)共同組成信用 互助公司或共同出資組建擔保基金， 向成員企業(yè)提供擔保，成員之間 相互了解，相互監(jiān)督，大大降低了擔保中的道德風險。同時，互助擔 保還減少了擔保活動中的交易成本和信息成本。因此，大力發(fā)展企業(yè)互助擔保是解決小微企業(yè)融資問題的重要途徑。近日，我縣政府第二十七次常務會議討論通過了 平遙縣助保貸 業(yè)務管理暫行辦法和平遙縣 助保貸”工作風險補償暫行辦

25、法并 發(fā)布實施，這兩個辦法的出臺將對緩解小微企業(yè)融資難問題、促 進小微企業(yè)發(fā)展起到極為重要的促進作用?？h財政局總經(jīng)濟師縣助保貸”工作領(lǐng)導組辦公室主任段哲?。?所謂助保貸”就是政府提供一部分保證金，為符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有 市場，效益好，但缺乏抵押擔保的企業(yè)增加信用的一項業(yè)務。其運作方式為：政府和金融機構(gòu)共同篩選小微企業(yè)并建立小微企業(yè)服務站”由政府對小微企業(yè)服務站”內(nèi)企業(yè)貸款提供風險補償資 金，金融機構(gòu)獨立審貸并承擔一定比例風險， 企業(yè)在提供一定抵押擔 保的基礎(chǔ)上繳納小額助保金作為小微企業(yè)服務站”內(nèi)企業(yè)間互助擔 保資金，通過政、銀、企三方合作使小微企業(yè)增信并獲得融資支持。 在我縣與政府合作的金融機

26、構(gòu)為建設銀行平遙支行。建行平遙支行行長武忠富：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營非常好，上、下游產(chǎn) 品和市場都非常豐富，但是沒有核心資產(chǎn)可以作抵押。所以我們就通 過政府來給它增信，由我們選擇的企業(yè)來共同擔保，實現(xiàn)這個互保。據(jù)了解，縣政府將拿出500萬的風險補償金用于為 助保貸”企業(yè) 增信，金融機構(gòu)將按照與政府簽署的合作協(xié)議為我縣小微企業(yè)提供不 低于5000萬元的貸款規(guī)模。這對于小微企業(yè)來說可以說是雪中送炭。聚德古典家具制造有限公司總經(jīng)理 劉向前：推出了助保貸” 為我們企業(yè)提供了方便，解決了我們的困難。隨著我縣政府對小微企業(yè)扶持力度的增加，金融體系的不斷完善 及融資環(huán)境的不斷改善，我縣小微企業(yè)自身素質(zhì)的不斷提高， 融

27、資難 的問題將逐步得到解決。（三）打造暢通的銷售渠道但不宜過分追求規(guī)?；蓝嗍称酚邢薰緺I銷副總經(jīng)理邵紅表示，微企知名度小、規(guī)模 不大，即使產(chǎn)品市場好，僅靠自銷也很難拓展銷售渠道。因此，要借 助優(yōu)質(zhì)代理商，讓產(chǎn)品網(wǎng)絡布得更廣。一個優(yōu)質(zhì)的代理商，需要具備 雄厚的資金實力、強大的執(zhí)行力、豐富的客戶資源這三個方面的條件。 然而，受自身條件限制，微企往往無法挑選到 十全十美”的代理商， 所以就要懂得 舍”優(yōu)先考慮執(zhí)行力強的企業(yè)。當一級經(jīng)銷網(wǎng)建成時， 要主動參與二級經(jīng)銷商的渠道建設，讓產(chǎn)品終端 生動化”讓消費者 能在眾多商品中首先選到你的產(chǎn)品。比如，商品進入超市，那么商品 的質(zhì)量是進入商超的首要標準，商

28、品最好能有自己的專利和商標品 牌。其次，商品一定要有特色，創(chuàng)新性產(chǎn)品更易中標。如果傳統(tǒng)商品 沒有創(chuàng)新元素，超市自然就會選擇有長期合作關(guān)系的供應商，而不是小企業(yè)。此外，產(chǎn)品的實用性也是篩選指標之一。通常超市都是銷售 與市民生活相關(guān)的商品，過于另類的商品無法入選。如今，成本較低的網(wǎng)絡營銷是多數(shù)微企的首選， 但要在網(wǎng)上快速 贏得消費者，也不是一件簡單的事。首先要準確定位產(chǎn)品，為找準商 品適合的關(guān)鍵詞，讓有需求的客戶通過搜索引擎就能輕松找到。 其次, 進入行業(yè)網(wǎng)站，提升企業(yè)專業(yè)度。通過行業(yè)網(wǎng)站，微企可以了解到更 多的訂單信息，這也便于微企及時了解到其他同類商品的優(yōu)劣勢，更 好地和目標客戶溝通。微企可以

29、通過微博、網(wǎng)絡社區(qū)等發(fā)布產(chǎn)品信息， 更多地與客戶形成互動，了解客戶需求，改進商品品質(zhì)，提高市場接 受度。微企有著自身的特點：小、弱、經(jīng)營經(jīng)驗少，因此，微企并不 適合一開始就做規(guī)模、做品牌，借助其他品牌影響力和資源，往往能 起到事半功倍的營銷效果。微企要甘當配角，抱團接單。微企并不是 非要以獨立的市場主體形式出現(xiàn)去接訂單。在遇到吃不下的訂單時， 一定要向采購者表明，企業(yè)是可與其他同行合作的，否則很易讓機遇 擦肩而過。這個同行可以是微企，也可以是大中型企業(yè)。（四）加強人力資源管理，促進長效機制1、轉(zhuǎn)變思路，充分重視人力資源工作很多小微企業(yè)的企業(yè)主受個人經(jīng)歷和素質(zhì)所限，對于企業(yè)管理并 不在行，對人力

30、資源管理更加薄弱，很多時候忽視企業(yè)人力資源管理。 針對這一情況，首先小微企業(yè)主要加強學習，參加培訓，提高認識， 轉(zhuǎn)變思路，樹立人力資源開發(fā)與管理是企業(yè)戰(zhàn)略性管理的觀念，明確人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，強化“以人為本”的意識。小微企業(yè)主轉(zhuǎn)變 思路后，人力資源管理自然會被提上日程， 職業(yè)經(jīng)理人參與企業(yè)管理 也會成為企業(yè)發(fā)展的一種模式。這樣的小微企業(yè)能夠把人才作為企業(yè) 的核心，會努力發(fā)現(xiàn)人才，激勵人才創(chuàng)新精神，挖掘人才潛能，把企 業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展結(jié)合起來。員工也會從“以人為本”的理念中受益， 不斷提高自己，在工作中實現(xiàn)自我價值，從而增強企業(yè)的活力。做好人力資源工作，一定要有相應的機構(gòu)設置，要設立人力資源

31、部門或者是采取人力資源外包的形式，由專門的人員來行使人力資源 管理的職責，使人力資源管理可以科學化、規(guī)范化。人力資源管理工 作主要包括員工的招聘、入職、離職，員工的培訓、員工業(yè)績評價、 績效考核、各種手續(xù)辦理和檔案保存，以及企業(yè)文化建設等等。2、進一步培育職業(yè)經(jīng)理人，創(chuàng)造環(huán)境，幫助更多職業(yè)經(jīng)理人走 入小微企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展是小微企業(yè)發(fā)展的必然要求。 隨著市場經(jīng)濟不斷 發(fā)展和改革的不斷深化，對于企業(yè)領(lǐng)導人的素質(zhì)要求越來越高， 必然 有一些小微企業(yè)需要由職業(yè)經(jīng)理人來充當企業(yè)的專業(yè)管理者。另外， 企業(yè)發(fā)展到一定階段，涉及到要把企業(yè)向下傳承，但是并不是所有企 業(yè)家的繼承人都有經(jīng)營企業(yè)的天賦或者經(jīng)營企業(yè)

32、的愿望。在這種情況下，根據(jù)歐美發(fā)展的經(jīng)驗，職業(yè)經(jīng)理人也成為了企業(yè)進一步繼續(xù)發(fā)展 的必然參與者。我國政府應該盡快明確職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展的相關(guān)法律法 規(guī)，營造良好的社會氛圍，強化社會對于職業(yè)經(jīng)理人的認識和認可， 使得企業(yè)愿意接納職業(yè)經(jīng)理人，為職業(yè)經(jīng)理人的發(fā)展創(chuàng)造良好的條 件。另外，還要設立專門的職業(yè)經(jīng)理人信用評價體系，對職業(yè)經(jīng)理人 有一定的認證門檻，替企業(yè)把關(guān)，同時也約束職業(yè)經(jīng)理人，使得他們 要為自己的行為負責，使得職業(yè)經(jīng)理人更加珍惜工作的機會。最后， 還要進一步明晰企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，鼓勵所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，通過現(xiàn)代企 業(yè)制度的建設，保證職業(yè)經(jīng)理人能夠?qū)捤傻男惺棺约簷?quán)力， 同時又能 夠規(guī)避企業(yè)的風險。3、做

33、好企業(yè)人才的引入和培訓工作人才是企業(yè)發(fā)展的第一推動力。小微企業(yè)在引入人才方面，要統(tǒng) 籌安排，因地制宜。根據(jù)不同的行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的不同階段，找出企 業(yè)引入人才的合理方法。比如，企業(yè)在初創(chuàng)期，人才很難引入，這種 情況下，可以更多的依賴家族的力量和事業(yè)的感召力， 把有共同志向 的人才凝聚到一起。等事業(yè)到達一定階段，要用良好的制度和合理的 回報吸引更多人才加入。既要舉賢不避親，又要五湖四海，唯才是舉； 既要注意從內(nèi)部選撥培養(yǎng)人才，又要注意從外部引入人才等。員工的培訓工作是企業(yè)人力資源管理的核心工作， 企業(yè)可以通過 員工培訓，使員工獲得和改進與工作相關(guān)的知識、技能、態(tài)度以及行 為，從而提高勞動者的素質(zhì)和

34、能力，進而提高其工作績效。通過企業(yè) 培訓，能夠提高員工綜合素質(zhì)和勞動技能，增強員工對企業(yè)的認同感， 增強企業(yè)對于市場變化的應變能力， 能夠建立學習型組織，永保小微 企業(yè)的市場活力。做好培訓工作，往往需要從思想認識上高度重視， 緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，因地制宜制定培訓計劃，采取多種形式，“把老師請到企業(yè)中來，讓員工走出去看”，鼓勵員工從中層到基層， 全員參加培訓，通過培訓提高員工技能、水平和價值，同時增強他們 對于企業(yè)和事業(yè)的認同感。同時，企業(yè)要把培訓工作作為一項日常工 作，常抓不懈，才能體現(xiàn)出效果來。4、設立良好的評價機制和激勵機制客觀的評價機制和良好的激勵機制在人力資源管理中占有重要 地位，

35、有效的運用評價機制和激勵機制，有助于激發(fā)企業(yè)員工的潛能， 并形成員工的主人翁意識，使其發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新，促進企業(yè) 可持續(xù)發(fā)展。小微企業(yè)，尤其是處在初創(chuàng)期的小微企業(yè)規(guī)模有限，資 金不充裕，較少會注意到對于員工評價機制和激勵機制的建立，即使有激勵措施也會存在各種問題，比如激勵的隨意性，長期激勵缺乏機 制，短期激勵缺乏公平和激勵方式比較單一。因此，小微企業(yè)應該提高管理者素質(zhì)，構(gòu)建以人為本的企業(yè)核心價值觀，制定科學合理的激 勵機制，設定合理的激勵目標，根據(jù)員工的差異因地制宜，采取不同 的激勵措施。激勵的前提是要有合理的員工評價機制， 或者稱作績效 考核體系。同時要不斷加強企業(yè)文化建設，良好的企業(yè)文化能夠讓員 工產(chǎn)生被尊重的感覺和對企業(yè)的認同感。 僅僅有物質(zhì)激勵，對于處于 上升期的小微企業(yè)是有效的，但是對于遇到困難的小微企業(yè)而言， 企 業(yè)文化的號召力和凝聚力往往是企業(yè)度過難關(guān)的制勝法寶。（五）宣傳不可少，企業(yè)企劃應細做一個企業(yè)不做宣傳，永遠都不可能做大、做強，君不見那些響當 當?shù)钠髽I(yè)、企業(yè)幾乎每天都要被媒體炒來炒去 ？你再仔細分析就會發(fā) 現(xiàn)，這些企業(yè)、企業(yè)在媒體的曝光下變得越來越火熱，它們的訂單越 來越做不完，它們的品牌越來越響。而不做宣傳的小企業(yè)、新企業(yè)， 只能在生死