風(fēng)險防控與隱患排查治理課件

1、 風(fēng)險管控與隱患排查治理2017風(fēng)險防控與隱患排查治理孫俊躍：孫俊躍： 國家注冊安全工程師國家注冊安全工程師 遼油職業(yè)技術(shù)學(xué)院遼油職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授副教授 遼河油田遼河油田HSEHSE培訓(xùn)中心培訓(xùn)中心HSEHSE教研室主任教研室主任課堂安全提示課堂安全提示： 就近出口、服從疏導(dǎo)、有序撤離就近出口、服從疏導(dǎo)、有序撤離 聽課基本要求：聽課基本要求： 手機關(guān)機或震動、五點著地。手機關(guān)機或震動、五點著地。2017風(fēng)險防控與隱患排查治理安全經(jīng)驗分享2017風(fēng)險防控與隱患排查治理三、風(fēng)險分級管控三、風(fēng)險分級管控一一、風(fēng)險管理基本概念、風(fēng)險管理基本概念二、風(fēng)險辨識與評價二、風(fēng)險辨識與評價風(fēng)險管控與隱患排查治

2、理風(fēng)險管控與隱患排查治理四、隱患排查治理四、隱患排查治理2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 引言： 20162016年年4 4月月2828日，國務(wù)院安委辦發(fā)布了日，國務(wù)院安委辦發(fā)布了201620163 3號文件號文件標本兼治遏制重特大事故工作指南標本兼治遏制重特大事故工作指南， 到到20182018年，構(gòu)建形成點、線、面有機結(jié)合、無年，構(gòu)建形成點、線、面有機結(jié)合、無縫對接的縫對接的 安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理 雙重預(yù)防性工作體系。 安全風(fēng)險安全風(fēng)險“紅紅、橙橙、黃黃、藍藍” ” 4 4個等級，個等級， 事故隱患為事故隱患為重大隱患重大隱患和和一般隱患一般隱患，共共51頁頁 第第 5 頁頁一、風(fēng)

3、險管理基本概念一、風(fēng)險管理基本概念2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 標本兼治遏制重特大事故工作指南： 把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面， 把隱患排查治理挺在事故前面， 扎實構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。 安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防性工作體系： 安全風(fēng)險安全風(fēng)險“紅紅、橙橙、黃黃、藍藍” ” 4 4個等級，個等級， 事故隱患為事故隱患為重大隱患重大隱患和和一般隱患。一般隱患。一、風(fēng)險管理基本概念一、風(fēng)險管理基本概念2017風(fēng)險防控與隱患排查治理中國石油集團公司重大生產(chǎn)安全風(fēng)險依然存在 重特大事故沒有完全杜絕， 較大事故時有發(fā)生， 一般生產(chǎn)亡人事故還沒有得到有效遏制， 風(fēng)險管控能力還不能完全

4、適應(yīng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要。三、風(fēng)險分級管控三、風(fēng)險分級管控2017風(fēng)險防控與隱患排查治理中國石油集團公司重大生產(chǎn)安全風(fēng)險依然存在近幾年，集團公司HSE管理體系審核中發(fā)現(xiàn)在風(fēng)險管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)和不足，表現(xiàn)為： 危害辨識不全面、風(fēng)險評估不準確、 控制措施不具體、防控責(zé)任不落實， 風(fēng)險管理程序、方法與標準不統(tǒng)一， 未能建立分類/分級/分層/分專業(yè)的安全環(huán)保風(fēng)險防控機制， 未能形成上下銜接/逐級負責(zé)/運作高效的動態(tài)風(fēng)險防控模式。三、風(fēng)險分級管控三、風(fēng)險分級管控2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 你知道下列概念的聯(lián)系與區(qū)別嗎？你知道下列概念的聯(lián)系與區(qū)別嗎？ 危險因素、有害因素、危險因素、有害因素、 危

5、害因素、危險源：危害因素、危險源： 可能可能導(dǎo)致導(dǎo)致 人身傷害和人身傷害和( (或或) )健康損害、健康損害、 財產(chǎn)損失、財產(chǎn)損失、 工作環(huán)境破壞、工作環(huán)境破壞、 有害的環(huán)境影響的有害的環(huán)境影響的根源根源( (物，第一類危險源物，第一類危險源) )狀態(tài)狀態(tài)( (物物/ /環(huán)境，第二類危險源環(huán)境，第二類危險源) )或或行為行為( (人，第二類危險源人，第二類危險源) )或或其組合其組合。一、風(fēng)險管理基本概念一、風(fēng)險管理基本概念2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 1 1、危險源、危險源 根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用和能量意外釋放根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用和能量意外釋放理論，又分為理論，又

6、分為“第一類危險源第一類危險源”“”“第二類危險源第二類危險源”。 第一類危險源第一類危險源( (能量和危險物質(zhì)能量和危險物質(zhì)):): 系統(tǒng)中存在的、系統(tǒng)中存在的、可能可能導(dǎo)致意外釋放和轉(zhuǎn)移的導(dǎo)致意外釋放和轉(zhuǎn)移的能量能量或或危危險物質(zhì)險物質(zhì)及其及其載體載體。是。是損害的的根源根源( (源頭源頭) )和主體和主體。 第二類危險源第二類危險源( (失控失控):): 可能可能導(dǎo)致能量和危險物質(zhì)的導(dǎo)致能量和危險物質(zhì)的約束約束、限制措施限制措施破壞或失效破壞或失效的各種不安全因素。是的各種不安全因素。是觸發(fā)觸發(fā)危害因素危害因素發(fā)生發(fā)生損害的的條件條件。一、風(fēng)險管理基本概念一、風(fēng)險管理基本概念2017風(fēng)險

7、防控與隱患排查治理 2 2、危險源、危險源 第一類危險源第一類危險源: : 系統(tǒng)中存在的、系統(tǒng)中存在的、可能可能導(dǎo)致意外釋放和轉(zhuǎn)移的導(dǎo)致意外釋放和轉(zhuǎn)移的能量能量或或危危險物質(zhì)險物質(zhì)及其及其載體載體。 （1 1）能量及其載體：）能量及其載體： 運動物體、高處的物體、運動物體、高處的物體、 帶電的物體、輻射物及載體、帶電的物體、輻射物及載體、 高溫物質(zhì)及載體、易燃易爆物質(zhì)及載體高溫物質(zhì)及載體、易燃易爆物質(zhì)及載體 這類危險源具有的能量越多，發(fā)生事故后后果越嚴重。一、風(fēng)險管理基本概念一、風(fēng)險管理基本概念2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 2 2、危險源、危險源 第一類危險源第一類危險源( (能量和危險物質(zhì)

8、能量和危險物質(zhì)):): 系統(tǒng)中存在的、可能導(dǎo)致意外釋放和轉(zhuǎn)移的系統(tǒng)中存在的、可能導(dǎo)致意外釋放和轉(zhuǎn)移的能量能量或或危危險物質(zhì)險物質(zhì)及其及其載體載體。 （2 2）危險物質(zhì)及其載體：）危險物質(zhì)及其載體： 有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、有害粉塵、窒息性氣體、有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、有害粉塵、窒息性氣體、 低溫物質(zhì)及載體、生物性危害、不需要的水低溫物質(zhì)及載體、生物性危害、不需要的水 這類危險源具有的危險物質(zhì)越多、危險性越高，發(fā)生事故后干擾和破壞性越嚴重。一、風(fēng)險管理基本概念一、風(fēng)險管理基本概念2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 2 2、危險源、危險源 第一類危險源第一類危險源( (能量和危險物質(zhì)能量和危險物質(zhì)):):

9、 系統(tǒng)中存在的、可能導(dǎo)致意外釋放和轉(zhuǎn)移的系統(tǒng)中存在的、可能導(dǎo)致意外釋放和轉(zhuǎn)移的能量能量或或危危險物質(zhì)險物質(zhì)及其及其載體載體。 危險化學(xué)品重大危險源危險化學(xué)品重大危險源屬于屬于第幾類第幾類危險源？危險源？ 危險化學(xué)品重大危險源辨識危險化學(xué)品重大危險源辨識GB18218-2009GB18218-2009： 危險化學(xué)品重大危險源：危險化學(xué)品重大危險源：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。超過臨界量的單元。屬于第一類危險源。屬于第一類危險源。一、風(fēng)險管理基本概念一、風(fēng)險管理基本

10、概念2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 2 2、危險源、危險源 第二類危險源第二類危險源( (失控失控):): 可能可能導(dǎo)致能量和危險物質(zhì)的約束、限制措施破壞或失導(dǎo)致能量和危險物質(zhì)的約束、限制措施破壞或失效的各種不安全因素。效的各種不安全因素。潛在的失控將來失控。 第二類危險源包括第二類危險源包括4 4方面方面(4M) (4M) ： （1 1）人）人(men)(men)，人失誤；，人失誤； （2 2）機）機(machine) (machine) ，物故障；，物故障； （3 3）環(huán)）環(huán)(medium) (medium) ，環(huán)境不良；，環(huán)境不良； （4 4）管理）管理(management) (man

11、agement) ，管理欠缺。，管理欠缺。一、風(fēng)險管理基本概念一、風(fēng)險管理基本概念2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 4 4、風(fēng)險、風(fēng)險 風(fēng)險與兩類危險源之間的關(guān)系：風(fēng)險與兩類危險源之間的關(guān)系： 第一類危險源第一類危險源是事故發(fā)生的是事故發(fā)生的前提前提，它的，它的危險性是固危險性是固有有的。它在發(fā)生事故時釋放出的能量或危險物質(zhì)是導(dǎo)致的。它在發(fā)生事故時釋放出的能量或危險物質(zhì)是導(dǎo)致人員傷亡、財物損失或環(huán)境破壞的能量主體，人員傷亡、財物損失或環(huán)境破壞的能量主體，決定事決定事故后的嚴重程度故后的嚴重程度。 第二類危險源第二類危險源是促使第一類危險源是促使第一類危險源導(dǎo)致導(dǎo)致事故的事故的必要條必要條件件。它

12、出現(xiàn)得越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大，它出。它出現(xiàn)得越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大，它出現(xiàn)的頻率現(xiàn)的頻率( (難易難易) )決定事故發(fā)生的可能性決定事故發(fā)生的可能性。 一起事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。一起事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。 兩類危險源兩類危險源共同決定共同決定危險源的危險性，即風(fēng)險的大小。危險源的危險性，即風(fēng)險的大小。一、風(fēng)險管理基本概念一、風(fēng)險管理基本概念2017風(fēng)險防控與隱患排查治理三、風(fēng)險分級管控三、風(fēng)險分級管控一一、風(fēng)險管理基本概念、風(fēng)險管理基本概念二、風(fēng)險辨識與評價二、風(fēng)險辨識與評價風(fēng)險管控與隱患排查治理風(fēng)險管控與隱患排查治理四、隱患排查治理四、隱患排查治理

13、2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 （一）誰參加安全風(fēng)險辨識？（一）誰參加安全風(fēng)險辨識？ 中國石油安全風(fēng)險防控管理辦法中國石油安全風(fēng)險防控管理辦法20142014445445號號 1 1、企業(yè)、企業(yè)( (局級局級) )及所屬及所屬( (二級二級) )單位如何辨識？單位如何辨識？ 應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)組織組織直線責(zé)任部門， 按照按照職責(zé)分工開展危害因素辨識，開展危害因素辨識， 哪些部門？哪些部門？ 設(shè)計、生產(chǎn)、技術(shù)、 設(shè)備、工程、物資采購等部門，內(nèi)容方法2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 （一）誰參加安全風(fēng)險辨識？（一）誰參加安全風(fēng)險辨識？ 中國石油安全風(fēng)險防控管理辦法中國石油安全風(fēng)險防控管理辦法201420144

14、45445號號 2 2、車間（站隊）應(yīng)當(dāng)如何辨識？、車間（站隊）應(yīng)當(dāng)如何辨識？ 根據(jù)工作任務(wù)， 崗位設(shè)置崗位設(shè)置、 對對 設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施、 進行梳理進行梳理 工藝流程工藝流程和和 工作區(qū)域工作區(qū)域等等 確定確定危害因素辨識危害因素辨識基本單元基本單元。 按照基本單元，運用適當(dāng)方法開展危害因素，運用適當(dāng)方法開展危害因素辨識辨識。內(nèi)容方法2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 （一）誰參加安全風(fēng)險辨識？（一）誰參加安全風(fēng)險辨識？ 20142014年年1111月月2626日日, ,中國石油生產(chǎn)安全風(fēng)險防控管理辦中國石油生產(chǎn)安全風(fēng)險防控管理辦法法的通知中油安的通知中油安20142014445445號號 3

15、3、基層崗位、基層崗位應(yīng)當(dāng)如何辨識？應(yīng)當(dāng)如何辨識？ 根據(jù)根據(jù)作業(yè)活動作業(yè)活動細分細分操作步驟操作步驟， 操作行為操作行為、 針對針對 設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施、 等辨識危害因素。等辨識危害因素。誰辨識？ 作業(yè)環(huán)境作業(yè)環(huán)境 員工應(yīng)當(dāng)參與危害因素辨識活動。應(yīng)當(dāng)參與危害因素辨識活動。 中石油中石油HSEHSE九項管理原則九項管理原則第六項：第六項： 員工員工必須參與崗位必須參與崗位危害識別危害識別及風(fēng)險控制。及風(fēng)險控制。內(nèi)容方法2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 （二）危害因素（二）危害因素( (危險源危險源) )辨識的范圍與頻率辨識的范圍與頻率 1.1.職業(yè)健康安全管理體系要求職業(yè)健康安全管理體系要求辨識的范

16、圍：辨識的范圍： GB/T 28001-2011GB/T 28001-2011 常規(guī)常規(guī)和和非常規(guī)活動非常規(guī)活動； 所有進入工作場所的所有進入工作場所的人員的活動人員的活動； 工作場所的基礎(chǔ)工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料設(shè)施、設(shè)備和材料；內(nèi)容方法2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 （二）危害因素（二）危害因素( (危險源危險源) )辨識的范圍與頻率辨識的范圍與頻率 2 2、中國石油生產(chǎn)安全風(fēng)險防控管理辦法中國石油生產(chǎn)安全風(fēng)險防控管理辦法中油安中油安20142014445445號：號： 危害因素辨識的危害因素辨識的范圍應(yīng)當(dāng)涵蓋范圍應(yīng)當(dāng)涵蓋 項目設(shè)計、施工作業(yè)、項目設(shè)計、施工作業(yè)、 生產(chǎn)運行、檢維修、

17、生產(chǎn)運行、檢維修、 廢棄處置等全過程，廢棄處置等全過程， 包括：作業(yè)人員與活動、包括：作業(yè)人員與活動、 設(shè)備設(shè)施、物料、設(shè)備設(shè)施、物料、 工藝技術(shù)、作業(yè)環(huán)境等。工藝技術(shù)、作業(yè)環(huán)境等。內(nèi)容方法2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 3 3、安全風(fēng)險辨識和事故隱患排查頻率、安全風(fēng)險辨識和事故隱患排查頻率 20142014年年1111月月2626日日, ,中國石油生產(chǎn)安全風(fēng)險防控管理辦中國石油生產(chǎn)安全風(fēng)險防控管理辦法法的通知中油安的通知中油安20142014445445號號 （1 1）企業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的危害因素：應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的危害因素： 每年每年至少組織至少組織一次一次全面全面辨識，辨識

18、， 同時同時組織組織重大危險源辨識重大危險源辨識和和事故隱患排查。事故隱患排查。 即即1年1次全面危險源、重大危險源、事故隱患。 （2 2）對重大危險源，企業(yè)的對重大危險源，企業(yè)的安全環(huán)保處安全環(huán)保處應(yīng)應(yīng) 每三年組織一次重新評估、分級。內(nèi)容方法2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 3 3、安全風(fēng)險辨識和事故隱患排查頻率、安全風(fēng)險辨識和事故隱患排查頻率 20142014年年1111月月2626日日, ,中國石油生產(chǎn)安全風(fēng)險防控管理辦中國石油生產(chǎn)安全風(fēng)險防控管理辦法法的通知中油安的通知中油安20142014445445號號 （3 3）發(fā)生）發(fā)生改變或變更時怎么辦？ 當(dāng)當(dāng) 作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員發(fā)生

19、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員發(fā)生改變改變， 或者工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生或者工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變更變更時，時， 應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)重新進行危害因素進行危害因素辨識。 對辨識出的危害因素進行分類登記。對辨識出的危害因素進行分類登記。 危害因素分類執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)標準規(guī)范。危害因素分類執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)標準規(guī)范。內(nèi)容方法2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 （三）危害因素（三）危害因素( (危險源危險源) )辨識內(nèi)容辨識內(nèi)容 4 4、四種失控：人、物、環(huán)境、管理；、四種失控：人、物、環(huán)境、管理； （1 1）人失誤）人失誤- -人的不安全行為，人的不安全行為，包括：包括： 行為性危害因素。行為性危害因素。

20、心理生理性危害因素，心理生理性危害因素，心理異常心理異常 常常被忽略常常被忽略。 （2 2）物故障）物故障- -物的不安全全狀態(tài)；物的不安全全狀態(tài)； （3 3）環(huán)境不良；）環(huán)境不良； （4 4）管理缺陷：）管理缺陷： 最基層管理、各級中層管理、最基層管理、各級中層管理、 最高層安全文化，有感領(lǐng)導(dǎo)。安全文化，有感領(lǐng)導(dǎo)。內(nèi)容方法2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 （三）危害因素（三）危害因素( (危險源危險源) )辨識內(nèi)容辨識內(nèi)容 5 5、九個方面。九個方面。地理位置地理位置氣象、地貌、水文、交通資源、搶險救治、居民分布、周圍環(huán)境氣象、地貌、水文、交通資源、搶險救治、居民分布、周圍環(huán)境平面布置平面布置

21、功能分區(qū)、設(shè)施布置、工藝流程布置、風(fēng)向、安全防護距離功能分區(qū)、設(shè)施布置、工藝流程布置、風(fēng)向、安全防護距離基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建筑物結(jié)構(gòu)、防火防爆、朝向采光、通道應(yīng)急、防護監(jiān)視報警建筑物結(jié)構(gòu)、防火防爆、朝向采光、通道應(yīng)急、防護監(jiān)視報警作業(yè)環(huán)境作業(yè)環(huán)境毒物、粉塵、噪聲輻射、高低溫、通風(fēng)照明毒物、粉塵、噪聲輻射、高低溫、通風(fēng)照明生產(chǎn)工藝生產(chǎn)工藝溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故與失控狀態(tài)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故與失控狀態(tài)物料性質(zhì)物料性質(zhì)燃爆性、毒性、腐蝕性、氧化性燃爆性、毒性、腐蝕性、氧化性設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施化工設(shè)備、設(shè)施；機械設(shè)備；電氣設(shè)備；油庫、危險品庫化工設(shè)備、設(shè)施；機械設(shè)備；電氣

22、設(shè)備；油庫、危險品庫人員活動人員活動開工、停工、搬遷、維護維修、應(yīng)急、倉儲、運輸開工、停工、搬遷、維護維修、應(yīng)急、倉儲、運輸管理制度管理制度安全管理制度；職業(yè)健康管理制度；操作規(guī)程；應(yīng)急計劃安全管理制度；職業(yè)健康管理制度；操作規(guī)程；應(yīng)急計劃內(nèi)容方法2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 （四）危害因素（危險源）描述方法（四）危害因素（危險源）描述方法 1 1、第一類危險源第一類危險源描述方法描述方法 （1 1）能量源）能量源/ /載體載體能量釋放轉(zhuǎn)化方式能量釋放轉(zhuǎn)化方式/ /造成的后果造成的后果 井噴著火、物體打擊、燃氣爆炸、觸電傷害井噴著火、物體打擊、燃氣爆炸、觸電傷害 管溝坍塌、高溫灼燙、高處墜落

23、管溝坍塌、高溫灼燙、高處墜落 腐蝕減薄腐蝕減薄 （2 2）能量源）能量源/ /載體載體能量的釋放能量的釋放/ /轉(zhuǎn)化方式受阻的后果轉(zhuǎn)化方式受阻的后果 導(dǎo)線漏電、電機過熱、導(dǎo)線漏電、電機過熱、 容器超壓、礦井透水、容器超壓、礦井透水、 油罐泄漏油罐泄漏內(nèi)容方法2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 （四）危害因素（危險源）描述方法（四）危害因素（危險源）描述方法 1 1、第一類危險源第一類危險源描述方法描述方法 （3 3）危險物質(zhì)）危險物質(zhì)造成的后果：造成的后果： H H2 2S S中毒、硫酸灼傷、中毒、硫酸灼傷、 CO CO2 2窒息、窒息、 高原缺氧、高溫中暑、低溫凍傷、高原缺氧、高溫中暑、低溫凍傷

24、、 水體淹溺、蚊蟲叮咬水體淹溺、蚊蟲叮咬 （4 4）直接指出職業(yè)危害因素：）直接指出職業(yè)危害因素： 噪聲、振動、金屬煙噪聲、振動、金屬煙 粉塵、紫外線；紅外線粉塵、紫外線；紅外線 輻射、輻射、工頻電磁場、傳染病傳染病內(nèi)容方法2017風(fēng)險防控與隱患排查治理（四）危害因素（危險源）描述方法（四）危害因素（危險源）描述方法1 1、第一類危險源第一類危險源描述方法描述方法內(nèi)容方法2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 （四）危害因素（危險源）描述方法（四）危害因素（危險源）描述方法 2 2、第二類危險源、第二類危險源描述方法描述方法 最好細致具體到每一危險源點，不要過于籠統(tǒng)：最好細致具體到每一危險源點，不要過

25、于籠統(tǒng)： 2.1.1 2.1.1 人的心理生理性危險有害因素：人的心理生理性危險有害因素： 負荷超限：負荷超限：體力負荷超限、聽力負荷超限、聽力負荷超限、 視力負荷超限、其他負荷超限；視力負荷超限、其他負荷超限； 心理異常：心理異常：情緒異常、冒險心理、冒險心理、 過度緊張、其他心理異常；過度緊張、其他心理異常； 辨識缺陷：辨識缺陷：感知延遲、辨識錯誤；其他辨識功能缺陷、辨識錯誤；其他辨識功能缺陷 健康狀況異常：健康狀況異常：過度疲勞、患病中；過度疲勞、患病中； 從事禁忌作業(yè)：從事禁忌作業(yè)：恐高、苯恐高、苯- -血常規(guī)檢出異常者；血常規(guī)檢出異常者；內(nèi)容方法2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 （四）

26、危害因素（危險源）描述方法（四）危害因素（危險源）描述方法 2 2、第二類危險源、第二類危險源描述方法描述方法 最好細致具體到每一危險源點，不要過于籠統(tǒng)：最好細致具體到每一危險源點，不要過于籠統(tǒng)： 2.1.22.1.2行為性危險有害因素：行為性危險有害因素： 指揮錯誤：指揮錯誤： 指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤；指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤； 操作錯誤：操作錯誤： 誤操作、違章操作、其他操作錯誤；誤操作、違章操作、其他操作錯誤； 監(jiān)護失誤：監(jiān)護失誤： 疏于監(jiān)護、未應(yīng)急、錯誤應(yīng)急；疏于監(jiān)護、未應(yīng)急、錯誤應(yīng)急； 其他行為性危險和有害因素。其他行為性危險和有害因素。內(nèi)容方法2017風(fēng)險防控與隱

27、患排查治理 （四）危害因素（危險源）描述方法（四）危害因素（危險源）描述方法 2 2、第二類危險源、第二類危險源描述方法描述方法 2.2 2.2 物理性危險和有害因素物理性危險和有害因素 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷: : 密封不良、外形缺陷、外露運動件、密封不良、外形缺陷、外露運動件、 操縱器缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷操縱器缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷 防護缺陷：防護缺陷：無防護、防護裝置無防護、防護裝置/ /設(shè)施缺陷、設(shè)施缺陷、 防護不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護距離不夠防護不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護距離不夠 信號缺陷：信號缺陷：無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)

28、、 信號位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準信號位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準 標志缺陷：標志缺陷：無標志、標志不清晰、標志不規(guī)范、無標志、標志不清晰、標志不規(guī)范、 標志選用不當(dāng)、標志位置缺陷標志選用不當(dāng)、標志位置缺陷 設(shè)備缺陷、管理不善、環(huán)境不良設(shè)備缺陷、管理不善、環(huán)境不良 視力負荷超限、過度緊張、辨識錯誤視力負荷超限、過度緊張、辨識錯誤內(nèi)容方法2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 （四）危害因素（危險源）描述方法（四）危害因素（危險源）描述方法 2 2、第二類危險源、第二類危險源描述方法描述方法 2.4管理因素 （1）HSE組織機構(gòu)不健全； （2）HSE責(zé)任制未落實； （3）HSE管理規(guī)章制度不完

29、善： HSE建設(shè)項目“三同時”制度未落實、 HSE操作規(guī)程不規(guī)范 HSE事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷、培訓(xùn)制度不完善 （4） HSE投入不足; （5） HSE培訓(xùn)不到位; （6） 設(shè)備、設(shè)施的維護保養(yǎng)、檢修、維修不到位； （7）風(fēng)險辨識管控、隱患排查治理、事故應(yīng)急救援都不到位； （8）HSE監(jiān)管不到位.內(nèi)容方法2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 （五）危害因素（危險源）辨識和評價方法（五）危害因素（危險源）辨識和評價方法 危險源辨識的基本方法危險源辨識的基本方法 詢問與交談； 現(xiàn)場觀察； 查閱有關(guān)記錄； 獲取外部信息： 必要時通過獲取外部文獻資料、專家咨詢等方式，獲取有關(guān)必要時通過獲取外部文獻資料、專家

30、咨詢等方式，獲取有關(guān)危險源信息，加以分析研究，辨識出被本企業(yè)存在的危險源。危險源信息，加以分析研究，辨識出被本企業(yè)存在的危險源。 鉆井等野外流動性施工作業(yè)，更強調(diào)這種方法的應(yīng)用。鉆井等野外流動性施工作業(yè)，更強調(diào)這種方法的應(yīng)用。 類比法： 獲取相同性質(zhì)或類似企業(yè)的危險源辨識資料，與自身情況對獲取相同性質(zhì)或類似企業(yè)的危險源辨識資料，與自身情況對照可以快捷地辨識本企業(yè)存在的危險源。照可以快捷地辨識本企業(yè)存在的危險源。內(nèi)容方法2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 （五）危害因素（危險源）辨識和評價方法（五）危害因素（危險源）辨識和評價方法 中國石油生產(chǎn)安全風(fēng)險防控管理辦法中國石油生產(chǎn)安全風(fēng)險防控管理辦法中油

31、安中油安20142014445445號，危害因素號，危害因素辨識方法辨識方法： 現(xiàn)場觀察、現(xiàn)場觀察、 安全檢查表安全檢查表(SCL)(SCL) 、 工作前安全分析工作前安全分析(JSA)(JSA)、 危險與可操作性分析危險與可操作性分析(HAZOP)(HAZOP)、 故障樹分析故障樹分析(FTA)(FTA)、 事件樹分析事件樹分析(ETA)(ETA)等等內(nèi)容方法2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 2、故障樹（事故樹）分析（FTA）：是通過對可能造成系統(tǒng)失效的各種因素是通過對可能造成系統(tǒng)失效的各種因素( (包括硬件、軟包括硬件、軟件、環(huán)境、人為因素等件、環(huán)境、人為因素等) )進行分析，進行分析，畫出

32、邏輯框圖畫出邏輯框圖( (故障樹故障樹) )，從而確定系統(tǒng)失效原因的各，從而確定系統(tǒng)失效原因的各種可能組合方式及其發(fā)生概率的一種演繹推理方法。種可能組合方式及其發(fā)生概率的一種演繹推理方法。u故障樹根據(jù)系統(tǒng)故障樹根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生可能發(fā)生的事故的事故或已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的的事故結(jié)果，尋找與該事故發(fā)生有關(guān)的原因、條事故結(jié)果，尋找與該事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律，件和規(guī)律，同時辨識系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生同時辨識系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危害因素。的危害因素。u倒分析：從事故結(jié)果，到查出事故發(fā)生的原因。內(nèi)容方法 風(fēng)險辨識法2017風(fēng)險防控與隱患排查治理三、風(fēng)險分級管控三、風(fēng)險分級管控一一、風(fēng)險管理基本概

33、念、風(fēng)險管理基本概念二、風(fēng)險辨識與評價二、風(fēng)險辨識與評價風(fēng)險管控與隱患排查治理風(fēng)險管控與隱患排查治理四、隱患排查治理四、隱患排查治理2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 1、集團公司生產(chǎn)安全風(fēng)險防控工作遵循以下原則: 20142014年年1111月月2626日日, ,中國石油生產(chǎn)安全風(fēng)險防控管理中國石油生產(chǎn)安全風(fēng)險防控管理辦法辦法的通知中油安的通知中油安20142014445445號號 （1）分層管理、分級防控。 將生產(chǎn)安全風(fēng)險防控的將生產(chǎn)安全風(fēng)險防控的責(zé)任劃分責(zé)任劃分到到各個管理層級各個管理層級， 企業(yè)、二級單位、車間企業(yè)、二級單位、車間( (站隊站隊) )、基層崗位、基層崗位 每一層級每一層級對

34、照專業(yè)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)流程，對照專業(yè)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)流程， 評估并確定生產(chǎn)安全風(fēng)險評估并確定生產(chǎn)安全風(fēng)險防控重點防控重點，落實落實防控責(zé)任防控責(zé)任。三、風(fēng)險分級管控三、風(fēng)險分級管控2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 1、集團公司生產(chǎn)安全風(fēng)險防控工作遵循以下原則: 20142014年年1111月月2626日日, ,中國石油生產(chǎn)安全風(fēng)險防控管中國石油生產(chǎn)安全風(fēng)險防控管理辦法理辦法的通知中油安的通知中油安20142014445445號號 （2）直線責(zé)任、屬地管理。 將生產(chǎn)安全風(fēng)險防控的職責(zé)落實到將生產(chǎn)安全風(fēng)險防控的職責(zé)落實到職能部門職能部門和和屬地屬地管理崗位管理崗位，實現(xiàn)管工作必須管風(fēng)險： 規(guī)劃計劃規(guī)劃計劃、人事

35、培訓(xùn)人事培訓(xùn)、生產(chǎn)組織生產(chǎn)組織、工藝技術(shù)工藝技術(shù)、 設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施、安全環(huán)保安全環(huán)保、物資采購物資采購、工程建設(shè)等工程建設(shè)等三、風(fēng)險分級管控三、風(fēng)險分級管控2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 1、集團公司生產(chǎn)安全風(fēng)險防控工作遵循以下原則: 20142014年年1111月月2626日日, ,中國石油生產(chǎn)安全風(fēng)險防控管中國石油生產(chǎn)安全風(fēng)險防控管理辦法理辦法的通知中油安的通知中油安20142014445445號號 （3）過程控制、逐級落實。 從設(shè)計、施工、投產(chǎn)、運行等生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和各環(huán)節(jié)進行生產(chǎn)安全風(fēng)險防控， 逐級落實逐級落實生產(chǎn)安全生產(chǎn)安全風(fēng)險防控措施風(fēng)險防控措施。三、風(fēng)險分級管控三、風(fēng)險分級管

36、控2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 2、安全風(fēng)險分級 20162016年年4 4月月2828日，國務(wù)院安委辦發(fā)布了日，國務(wù)院安委辦發(fā)布了201620163 3號文件號文件標本兼治遏制重特大事故工作指南標本兼治遏制重特大事故工作指南， 到到20182018年，構(gòu)建形成點、線、面有機結(jié)合、無年，構(gòu)建形成點、線、面有機結(jié)合、無縫對接的縫對接的 安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理 雙重預(yù)防性工作體系。 安全風(fēng)險“紅、橙、黃、藍” 4個等級， 事故隱患為重大隱患和一般隱患，三、風(fēng)險分級管控三、風(fēng)險分級管控2017風(fēng)險防控與隱患排查治理表表3 3 事故發(fā)生概率事故發(fā)生概率 概率等級1 硬件控制措施硬件控制措施

37、兩道或兩道以上的被動防護系統(tǒng)，互相獨立，可靠性較高。兩道或兩道以上的被動防護系統(tǒng)，互相獨立，可靠性較高。 完善的書面檢測程序，全面的功能檢查，效果好、故障少。完善的書面檢測程序，全面的功能檢查，效果好、故障少。 熟悉掌握工藝，過程始終處于受控狀態(tài)。熟悉掌握工藝，過程始終處于受控狀態(tài)。 穩(wěn)定的工藝，了解和掌握潛在的危險源，建立完善的工藝和安穩(wěn)定的工藝，了解和掌握潛在的危險源，建立完善的工藝和安全操作規(guī)程。全操作規(guī)程。 軟件控制措施軟件控制措施 清晰、明確的操作指導(dǎo)，制定了要遵循的紀律，錯誤被指出并清晰、明確的操作指導(dǎo)，制定了要遵循的紀律，錯誤被指出并 立刻得到更正，定期進行培訓(xùn)，內(nèi)容包括正常、特

38、殊操作和應(yīng)急操立刻得到更正，定期進行培訓(xùn)，內(nèi)容包括正常、特殊操作和應(yīng)急操作程序，包括了所有的意外情況。作程序，包括了所有的意外情況。 每個班組上都有多個經(jīng)驗豐富的操作工。理想的壓力水平。所每個班組上都有多個經(jīng)驗豐富的操作工。理想的壓力水平。所有員工都符合資格要求，員工愛崗敬業(yè)，清楚了解并重視危害因素。有員工都符合資格要求，員工愛崗敬業(yè)，清楚了解并重視危害因素。 概率說明概率說明/ /年年 現(xiàn)實中預(yù)期不會發(fā)生（在國內(nèi)行業(yè)內(nèi)沒有先例）現(xiàn)實中預(yù)期不會發(fā)生（在國內(nèi)行業(yè)內(nèi)沒有先例） 10-42017風(fēng)險防控與隱患排查治理 3 3、安全風(fēng)險辨識和事故隱患排查頻率、安全風(fēng)險辨識和事故隱患排查頻率 20142

39、014年年1111月月2626日日, ,中國石油天然氣集團公司生產(chǎn)安全中國石油天然氣集團公司生產(chǎn)安全風(fēng)險防控管理辦法風(fēng)險防控管理辦法的通知中油安的通知中油安20142014445445號號 （1 1）企業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)每年每年至少組織至少組織一次一次全面全面辨識，辨識，同時同時組織組織重大危險源辨識重大危險源辨識和和事故隱患排查。事故隱患排查。 1年1次全面危險源、重大危險源、事故隱患。 （2 2）當(dāng)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員發(fā)生）當(dāng)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員發(fā)生改變改變，或，或者工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生者工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變更變更時，應(yīng)當(dāng)時，應(yīng)當(dāng)重新重新進行進行危害因素辨識。危害因素

40、辨識。 發(fā)生發(fā)生改變或變更時隨時辨識。 （3 3）對重大危險源，企業(yè)的對重大危險源，企業(yè)的安全環(huán)保處安全環(huán)保處應(yīng)應(yīng)每三年組織一次重新評估、分級。三、風(fēng)險分級管控三、風(fēng)險分級管控2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 4 4、風(fēng)險評估，確定管控的風(fēng)險、風(fēng)險評估，確定管控的風(fēng)險 中國石油中國石油安全風(fēng)險防控相關(guān)規(guī)定安全風(fēng)險防控相關(guān)規(guī)定 （1 1）企業(yè)企業(yè)( (局級局級) )應(yīng)當(dāng)對應(yīng)當(dāng)對二級單位二級單位風(fēng)險評估結(jié)果風(fēng)險評估結(jié)果進行進行分析分析，確定確定本企業(yè)本企業(yè)重點防控重點防控的生產(chǎn)安全的生產(chǎn)安全風(fēng)險風(fēng)險。 （2 2）企業(yè)）企業(yè)二級單位二級單位應(yīng)當(dāng)：應(yīng)當(dāng)： 根據(jù)根據(jù)車間車間( (站隊站隊) )風(fēng)險評估結(jié)果

41、，風(fēng)險評估結(jié)果， 結(jié)合結(jié)合重點領(lǐng)域、關(guān)鍵裝置、要害部位，重點領(lǐng)域、關(guān)鍵裝置、要害部位， 以及承包商、變更管理、作業(yè)許可等方面，以及承包商、變更管理、作業(yè)許可等方面， 確定確定二級單位二級單位重點防控重點防控的生產(chǎn)安全風(fēng)險。的生產(chǎn)安全風(fēng)險。三、風(fēng)險分級管控三、風(fēng)險分級管控2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 4 4、風(fēng)險評估，確定管控的風(fēng)險、風(fēng)險評估，確定管控的風(fēng)險 中國石油中國石油安全風(fēng)險防控相關(guān)規(guī)定安全風(fēng)險防控相關(guān)規(guī)定 （3 3）車間車間( (站隊站隊) )應(yīng)當(dāng)根據(jù)辨識出的危害因素進行風(fēng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)辨識出的危害因素進行風(fēng)險評估、分級，結(jié)合每項生產(chǎn)作業(yè)活動的生產(chǎn)組織、險評估、分級，結(jié)合每項生產(chǎn)作業(yè)活動的

42、生產(chǎn)組織、設(shè)備設(shè)施和關(guān)鍵作業(yè)等方面，設(shè)備設(shè)施和關(guān)鍵作業(yè)等方面，確定車間確定車間( (站隊站隊) )防控防控的的生產(chǎn)安全生產(chǎn)安全風(fēng)險風(fēng)險。 （4 4）基層崗位基層崗位應(yīng)當(dāng)根據(jù)操作活動所涉及的危害因素，應(yīng)當(dāng)根據(jù)操作活動所涉及的危害因素，確定本崗位確定本崗位防控防控的生產(chǎn)安全的生產(chǎn)安全風(fēng)險風(fēng)險。 （5 5）所屬企業(yè)在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新）所屬企業(yè)在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前，應(yīng)當(dāng)進行材料前，應(yīng)當(dāng)進行專項風(fēng)險評估專項風(fēng)險評估。三、風(fēng)險分級管控三、風(fēng)險分級管控2017風(fēng)險防控與隱患排查治理三、風(fēng)險分級管控三、風(fēng)險分級管控一一、風(fēng)險管理基本概念、風(fēng)險管理基本概念二、風(fēng)險辨識與評價二、風(fēng)

43、險辨識與評價風(fēng)險管控與隱患排查治理風(fēng)險管控與隱患排查治理四、隱患排查治理四、隱患排查治理2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 1 1、事故隱患、事故隱患 依據(jù)安監(jiān)總局依據(jù)安監(jiān)總局生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)定：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)法律法律、法規(guī)法規(guī)、規(guī)章規(guī)章、標準標準、規(guī)程規(guī)程和和安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，的規(guī)定，或者或者因其他因素因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能可能導(dǎo)致導(dǎo)致事故事故發(fā)生發(fā)生的的 人的不安全行為、 物的危險狀態(tài)、 場所的不安全因素 和管理上的缺陷。事故隱患屬于第二類危險源(失控)的現(xiàn)在時。201

44、7風(fēng)險防控與隱患排查治理 2 2、安全環(huán)保事故隱患分級：、安全環(huán)保事故隱患分級： 按整改難易及可能造成后果的嚴重性分二級：按整改難易及可能造成后果的嚴重性分二級： 一般事故隱患： 是指危害和整改難度較小，是指危害和整改難度較小， 發(fā)現(xiàn)后能夠及時整改排除的隱患。發(fā)現(xiàn)后能夠及時整改排除的隱患。 重大事故隱患： 是指危害和整改難度較大，是指危害和整改難度較大， 應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)、或者監(jiān)控運行，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)、或者監(jiān)控運行， 并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患， 或因外部因素影響致使本單位自身難以排除的隱患?；蛞蛲獠恳蛩赜绊懼率贡締挝蛔陨黼y以排

45、除的隱患。2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 3 3、 安全環(huán)保事故隱患管理工作原則：安全環(huán)保事故隱患管理工作原則： 中國石油安全環(huán)保事故隱患管理辦法中國石油安全環(huán)保事故隱患管理辦法， （1 1）環(huán)保優(yōu)先、安全第一、綜合治理；）環(huán)保優(yōu)先、安全第一、綜合治理； （2 2）直線責(zé)任、屬地管理、全員參與； （3 3）全面排查、）全面排查、分級負責(zé)分級負責(zé)、有效監(jiān)控。、有效監(jiān)控。2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 4 4、隱患排查方式、隱患排查方式 中國石油安全環(huán)保事故隱患管理辦法中國石油安全環(huán)保事故隱患管理辦法，隱患隱患排排查方式查方式可以選用：可以選用： （一）（一）日常日常事故隱患排查；事故隱患排查；

46、（二）（二）綜合性綜合性事故隱患排查；事故隱患排查； （三）專（三）專業(yè)性業(yè)性事故隱患排查；事故隱患排查； （四）（四）季節(jié)性季節(jié)性事故隱患排查；事故隱患排查； （五）（五）重大活動及節(jié)假日重大活動及節(jié)假日前前事故隱患排查；事故隱患排查； （六）事故（六）事故類比類比隱患排查；隱患排查； （七）其他方式。（七）其他方式。2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 5 5、隱患排查方法、隱患排查方法 中國石油安全環(huán)保事故隱患管理辦法中國石油安全環(huán)保事故隱患管理辦法，排查排查方法方法可以選用：可以選用： 現(xiàn)場觀察、現(xiàn)場觀察、 安全檢查表安全檢查表(SCL)(SCL) 、 工作前安全分析工作前安全分析(JSA)

47、(JSA)、 危險與可操作性分析危險與可操作性分析(HAZOP)(HAZOP)、 故障樹分析故障樹分析(FTA)(FTA)、 事件樹分析事件樹分析(ETA)(ETA)等等2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 6、中國石油安全環(huán)保事故隱患排查頻次與時機： （1）現(xiàn)場操作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間間隔巡檢，及時發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患。 （2）基層班組應(yīng)當(dāng)結(jié)合班組安全活動，至少每周組織一次事故隱患排查。 （3）車間（站隊）應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每月組織一次事故隱患排查。 （4）所屬企業(yè)下屬二級單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實際，至少每季度開展一次事故隱患排查，重大活動及節(jié)假日前應(yīng)當(dāng)進行一次事故隱患排查。

48、2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 6、中國石油安全環(huán)保事故隱患排查頻次與時機： （5）所屬企業(yè)： 至少每半年組織一次綜合性事故隱患排查， 重大活動及節(jié)假日前應(yīng)當(dāng)進行一次事故隱患排查。 （6）涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每五年至少開展一次危險與可操作性分析（HAZOP）。什么叫“兩重點一重大”？ 重點監(jiān)管的危險化工工藝、 指政府安監(jiān)部門 重點監(jiān)管的危險化學(xué)品、 重大危險源。2017風(fēng)險防控與隱患排查治理 6、中國石油安全環(huán)保事故隱患排查頻次與時機： （7 7）特殊情形下的隱患排查時機）特殊情形下的隱患排查時機 當(dāng)出現(xiàn)以下情形時，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織事故隱患排查：當(dāng)出現(xiàn)以下情形時，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織事故隱患排查： 頒布頒布實施有關(guān)實施有關(guān)新的新的法律法規(guī)、標準規(guī)范或者法律法規(guī)、標準規(guī)范或者原有原有適用法律法適用法律法規(guī)、標準規(guī)范規(guī)、標準規(guī)范重新修訂重新修訂的；的； 組織組織機構(gòu)和人員機構(gòu)和人員發(fā)生發(fā)生重大