食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及趨勢課件

1、食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢 食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢u上海市現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化研究所上海市現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化研究所 上海市標(biāo)準(zhǔn)化研究院食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化研究所上海市標(biāo)準(zhǔn)化研究院食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化研究所 上海市標(biāo)準(zhǔn)化研究院上海市標(biāo)準(zhǔn)化研究院WTO技術(shù)性貿(mào)易措施研究所技術(shù)性貿(mào)易措施研究所 上海市標(biāo)準(zhǔn)化研究院信息分類編碼與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化研上海市標(biāo)準(zhǔn)化研究院信息分類編碼與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化研究所究所u國家會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處國家會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處 國家項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成熟度評(píng)估分技國家項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成熟度評(píng)估分技術(shù)委員會(huì)秘書處術(shù)委員

2、會(huì)秘書處 國家物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第方物流服務(wù)分技術(shù)國家物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第方物流服務(wù)分技術(shù)委員會(huì)秘書處委員會(huì)秘書處 食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢 什么是食品安全？仁者見仁，智者見智什么是食品安全？仁者見仁，智者見智，說法不一。因而，在談?wù)撌称钒踩男?，說法不一。因而，在談?wù)撌称钒踩男蝿輹r(shí)，很有必要也討論一下什么食品安全勢時(shí)，很有必要也討論一下什么食品安全？食品安全食品安全Food security數(shù)量數(shù)量Food safety質(zhì)量質(zhì)量食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢 WHO的定義的定義: 食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健

3、康影響的體健康影響的公共衛(wèi)生公共衛(wèi)生問題。問題。 CAC的定義的定義: 確保食品按照其用途進(jìn)行加確保食品按照其用途進(jìn)行加工食用時(shí)不會(huì)對(duì)工食用時(shí)不會(huì)對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)者產(chǎn)生產(chǎn)生危害危害。食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢 食品保障（食品保障（Food security ):Food security ):為了健康生活每個(gè)為了健康生活每個(gè)人在任何時(shí)間都可人在任何時(shí)間都可獲得獲得食物食物 。 食品衛(wèi)生食品衛(wèi)生(Food hygiene) CAC(Food hygiene) CAC的定義的定義: :指食物鏈指食物鏈的整個(gè)環(huán)節(jié)上保證的整個(gè)環(huán)節(jié)上保證食品安全食品安全和和食品適宜性食品適宜性所

4、采取所采取的所有必需的的所有必需的條件和措施條件和措施。食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢u 食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢u消費(fèi)者追求消費(fèi)者追求“知情權(quán)知情權(quán)” 、要求、要求“零零”風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)u過于重視化學(xué)性污染，而忽視食源性疾病過于重視化學(xué)性污染，而忽視食源性疾病u把假冒偽劣把假冒偽劣=不安全食品不安全食品u把不合格食品把不合格食品 = 有毒食品有毒食品u將有爭議的食品將有爭議的食品=不安全食品不安全食品食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢u20072007年年8 8月我國針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的月我國針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量

5、和食品安全方面存在的問題，政府在全國范圍開展為期問題，政府在全國范圍開展為期4 4個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，這一行動(dòng)被冠名為安全專項(xiàng)整治，這一行動(dòng)被冠名為“特殊戰(zhàn)役特殊戰(zhàn)役”。 u20072007年年1111月國際食品安全高層論壇在北京召開，歐盟貿(mào)月國際食品安全高層論壇在北京召開，歐盟貿(mào)易專員曼德爾森說，易專員曼德爾森說，“歐洲每天從中國進(jìn)口價(jià)值歐洲每天從中國進(jìn)口價(jià)值5 5億歐元億歐元的產(chǎn)品，所以即便是的產(chǎn)品，所以即便是1%1%的產(chǎn)品有問題也是不可接受的。的產(chǎn)品有問題也是不可接受的?！眜20082008年年1 1月月- -日，美國衛(wèi)生部同我國質(zhì)檢總局就中國日，美國衛(wèi)

6、生部同我國質(zhì)檢總局就中國輸美水產(chǎn)品、中美食品合作備忘錄等問題進(jìn)行了磋商，輸美水產(chǎn)品、中美食品合作備忘錄等問題進(jìn)行了磋商，并就食品等產(chǎn)品安全合作備忘錄的基本框架達(dá)成一致，并就食品等產(chǎn)品安全合作備忘錄的基本框架達(dá)成一致，但雙方的分歧還將長期存在。但雙方的分歧還將長期存在。 食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢u美國每年有美國每年有7,200萬人患食源性疾病萬人患食源性疾病(總?cè)丝诘目側(cè)丝诘?0%),損失損失3,500億美元。億美元。u英國因瘋牛病，牛肉和其制品出口受阻，每年損失英國因瘋牛病，牛肉和其制品出口受阻，每年損失達(dá)達(dá)52億美元；因宰殺億美元；因宰殺“瘋牛瘋?！睋p失高達(dá)損失

7、高達(dá)300億美元億美元。u我國每年因食品安全事件造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大，但我國每年因食品安全事件造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大，但具體數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)，具體數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)，以以 2001年為例，年為例， O157:H7大大腸桿菌食物中毒（江蘇、安徽等腸桿菌食物中毒（江蘇、安徽等2萬人中毒，萬人中毒，177人人死亡）死亡） 。食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢u我國初級(jí)畜產(chǎn)品出口歐、美全面受阻；我國初級(jí)畜產(chǎn)品出口歐、美全面受阻；u我國水產(chǎn)品出口歐盟步履維艱，貝類全面禁止我國水產(chǎn)品出口歐盟步履維艱，貝類全面禁止準(zhǔn)入；準(zhǔn)入；u蔬菜出口日本被媒體炒作蔬菜出口日本被媒體炒作“毒菜毒菜”；u2007年年12

8、月月3日，香港食物環(huán)境衛(wèi)生署對(duì)外通報(bào)日，香港食物環(huán)境衛(wèi)生署對(duì)外通報(bào)，上海梅林食品有限公司生產(chǎn)的一款，上海梅林食品有限公司生產(chǎn)的一款340克裝的克裝的“梅林梅林”B2低鈉午餐肉被檢出含有百萬分之低鈉午餐肉被檢出含有百萬分之0.0022微量硝基呋喃代謝物。微量硝基呋喃代謝物。 “梅林梅林”午餐肉午餐肉涉嫌致癌事件使動(dòng)物源加工食品出口境外涉嫌致癌事件使動(dòng)物源加工食品出口境外“雪雪上加霜上加霜”。食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢u新老問題并存新老問題并存老問題：重金屬、霉菌毒素等污染老問題：重金屬、霉菌毒素等污染新問題：工業(yè)化家禽養(yǎng)殖和加工新問題：工業(yè)化家禽養(yǎng)殖和加工u源頭污染突

9、出源頭污染突出 - 7-8億農(nóng)民分散生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品億農(nóng)民分散生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品 - 環(huán)境環(huán)境(土壤、水、空氣土壤、水、空氣) 、農(nóng)藥、獸藥、轉(zhuǎn)基因新品種、農(nóng)藥、獸藥、轉(zhuǎn)基因新品種u食品加工業(yè)素質(zhì)差食品加工業(yè)素質(zhì)差 -中小型食品加工企業(yè)占多數(shù)中小型食品加工企業(yè)占多數(shù)u風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作嚴(yán)重滯后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作嚴(yán)重滯后食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢u法律不健全，法律不健全，責(zé)任主體長期不明晰、企業(yè)違法成本責(zé)任主體長期不明晰、企業(yè)違法成本低、缺失誠信低、缺失誠信u風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不中立，食品安全監(jiān)管缺少科學(xué)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不中立，食品安全監(jiān)管缺少科學(xué)依據(jù)u標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，食品安全執(zhí)法缺標(biāo)準(zhǔn)體系

10、不健全，食品安全執(zhí)法缺“標(biāo)尺標(biāo)尺”u監(jiān)測體系完善，國際跟蹤和預(yù)研不到位，以監(jiān)測體系完善，國際跟蹤和預(yù)研不到位，以“應(yīng)急應(yīng)急機(jī)制機(jī)制”代替代替“長效機(jī)制長效機(jī)制”u源頭污染、過程失控、執(zhí)法不嚴(yán)（部門扯皮）源頭污染、過程失控、執(zhí)法不嚴(yán)（部門扯皮）u其他支撐技術(shù)落后（溯源技術(shù)、信息共享其他支撐技術(shù)落后（溯源技術(shù)、信息共享 ）食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢u食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)無國界，吸收先進(jìn)監(jiān)管模式并本土食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)無國界，吸收先進(jìn)監(jiān)管模式并本土化，通過立法明確企業(yè)第一責(zé)任人化，通過立法明確企業(yè)第一責(zé)任人u法律建設(shè)勢在必行法律建設(shè)勢在必行:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 （

11、和食品安全法和食品安全法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中立化也是大勢所趨構(gòu)中立化也是大勢所趨u標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系建設(shè)刻不容緩標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系建設(shè)刻不容緩u大部委改革逐步理順監(jiān)管職能，大部委改革逐步理順監(jiān)管職能，“九龍治水九龍治水”有望改有望改觀觀u支撐技術(shù)實(shí)用化（溯源技術(shù)、過程控制技術(shù)、實(shí)驗(yàn)室支撐技術(shù)實(shí)用化（溯源技術(shù)、過程控制技術(shù)、實(shí)驗(yàn)室檢測能力檢測能力 、信息共享、信息共享 ）食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢u積極跟蹤國際食品安全的新動(dòng)態(tài)、開創(chuàng)食品積極跟蹤國際食品安全的新動(dòng)態(tài)、開創(chuàng)食品安全研究新領(lǐng)域安全研究新領(lǐng)域u實(shí)質(zhì)參與我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)（檢測實(shí)質(zhì)參與我國食品安全

12、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)（檢測方法標(biāo)準(zhǔn)方法標(biāo)準(zhǔn) ）u實(shí)質(zhì)主導(dǎo)實(shí)用支撐技術(shù)開發(fā)（溯源技術(shù)、過實(shí)質(zhì)主導(dǎo)實(shí)用支撐技術(shù)開發(fā)（溯源技術(shù)、過程控制技術(shù)程控制技術(shù) ）食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢u實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議（簡稱（簡稱SPS協(xié)協(xié)議）的國際多邊協(xié)議，該協(xié)議出臺(tái)的背景是隨著國議）的國際多邊協(xié)議，該協(xié)議出臺(tái)的背景是隨著國際貿(mào)易的發(fā)展和貿(mào)易自由化程度的提高，各國實(shí)行際貿(mào)易的發(fā)展和貿(mào)易自由化程度的提高，各國實(shí)行動(dòng)植物檢疫制度對(duì)貿(mào)易的影響已越來越大，某些國動(dòng)植物檢疫制度對(duì)貿(mào)易的影響已越來越大，某些國家尤其是一些發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國農(nóng)畜產(chǎn)品市場家尤其是一些發(fā)達(dá)國

13、家為了保護(hù)本國農(nóng)畜產(chǎn)品市場，多利用非關(guān)稅壁壘措施來阻止國外尤其是發(fā)展中，多利用非關(guān)稅壁壘措施來阻止國外尤其是發(fā)展中國家農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入本國市場，其中動(dòng)植物檢疫就是國家農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入本國市場，其中動(dòng)植物檢疫就是一種隱蔽性很強(qiáng)的技術(shù)壁壘措施（一種隱蔽性很強(qiáng)的技術(shù)壁壘措施（出發(fā)點(diǎn)是防止非出發(fā)點(diǎn)是防止非關(guān)稅壁壘關(guān)稅壁壘）。）。食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢 SPS協(xié)定規(guī)定了協(xié)定規(guī)定了4項(xiàng)核心措施：項(xiàng)核心措施：（限制性、強(qiáng)制性和預(yù)防性）（限制性、強(qiáng)制性和預(yù)防性）u為保護(hù)成員為保護(hù)成員領(lǐng)土內(nèi)的動(dòng)物或植物的生命或健康領(lǐng)土內(nèi)的動(dòng)物或植物的生命或健康免受病害或蟲免受病害或蟲害、帶病有機(jī)體或致病

14、有機(jī)體的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的害、帶病有機(jī)體或致病有機(jī)體的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)而采取的措施。風(fēng)險(xiǎn)而采取的措施。u為保護(hù)成員領(lǐng)土內(nèi)的為保護(hù)成員領(lǐng)土內(nèi)的人類或動(dòng)物的生命或健康人類或動(dòng)物的生命或健康免受食品、飲免受食品、飲料或飼料中的料或飼料中的添加劑、污染物、毒素或致病添加劑、污染物、毒素或致病有機(jī)體所產(chǎn)生的有機(jī)體所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)而采取的措施。風(fēng)險(xiǎn)而采取的措施。u為保護(hù)成員領(lǐng)土內(nèi)的為保護(hù)成員領(lǐng)土內(nèi)的人類的生命或健康人類的生命或健康免受動(dòng)物、植物或動(dòng)免受動(dòng)物、植物或動(dòng)植物產(chǎn)品攜帶的植物產(chǎn)品攜帶的病害或蟲害病害或蟲害的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的奉的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的奉獻(xiàn)而采取的措施。獻(xiàn)而采取

15、的措施。u為防止或控制成員領(lǐng)土內(nèi)因?yàn)榉乐够蚩刂瞥蓡T領(lǐng)土內(nèi)因有害生物有害生物的傳入、定居或傳播所的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的其他損害而采取的措施。產(chǎn)生的其他損害而采取的措施。 食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢uSPS演變?yōu)榧夹g(shù)性貿(mào)易壁壘的路徑演變?yōu)榧夹g(shù)性貿(mào)易壁壘的路徑（可能而非必然）（可能而非必然） 轉(zhuǎn)基因食品的安全性爭議與標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)基因食品的安全性爭議與標(biāo)識(shí)保護(hù)動(dòng)物福利（動(dòng)物養(yǎng)殖、捕撈、屠宰保護(hù)動(dòng)物福利（動(dòng)物養(yǎng)殖、捕撈、屠宰 ）營養(yǎng)標(biāo)簽的應(yīng)用（營養(yǎng)成分、熱量標(biāo)識(shí)營養(yǎng)標(biāo)簽的應(yīng)用（營養(yǎng)成分、熱量標(biāo)識(shí) ） 原產(chǎn)地標(biāo)志的應(yīng)用與食品可追溯體系原產(chǎn)地標(biāo)志的應(yīng)用與食品可追溯體系傳統(tǒng)的農(nóng)獸殘留

16、、新的代謝物限量（日本的傳統(tǒng)的農(nóng)獸殘留、新的代謝物限量（日本的肯定列表制度肯定列表制度 ）HACCP體系體系&ISO22000族標(biāo)準(zhǔn)族標(biāo)準(zhǔn)食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢u什么是標(biāo)準(zhǔn)？什么是標(biāo)準(zhǔn)？u標(biāo)準(zhǔn)由誰來制定？標(biāo)準(zhǔn)由誰來制定？u標(biāo)準(zhǔn)如何分類、分級(jí)？標(biāo)準(zhǔn)如何分類、分級(jí)？u強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別在哪里？強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別在哪里？u什么是國際標(biāo)準(zhǔn)？什么是國際標(biāo)準(zhǔn)？u什么是國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)？什么是國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)？ u標(biāo)準(zhǔn)的制定程序是怎樣的？標(biāo)準(zhǔn)的制定程序是怎樣的？u食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系與食品安全的關(guān)系如何？食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系與食品安全的關(guān)系如何？食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與

17、標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢u什么是標(biāo)準(zhǔn)？什么是標(biāo)準(zhǔn)？ - 1983- 1983年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的ISOISO第二號(hào)指南（第四版）對(duì)第二號(hào)指南（第四版）對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) ” ” 的定義是：的定義是：“由有關(guān)各方根據(jù)科學(xué)技術(shù)成就與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同由有關(guān)各方根據(jù)科學(xué)技術(shù)成就與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同合作起草，一致或基本上同意的技術(shù)規(guī)范或其它公開文件，其目合作起草，一致或基本上同意的技術(shù)規(guī)范或其它公開文件，其目的在于促進(jìn)最佳的公眾利益，并由標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體批準(zhǔn)。的在于促進(jìn)最佳的公眾利益，并由標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體批準(zhǔn)?！?” - - 在在20002000年發(fā)布的年發(fā)布的GB/T1.1-2000GB/T1.1

18、-2000中將標(biāo)準(zhǔn)定義為：中將標(biāo)準(zhǔn)定義為：“為在一定的范為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)或共結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)或共結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)則、導(dǎo)則或特性文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)的批準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)（標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳社會(huì)效益為目的最佳社會(huì)效益為目的) )?！?” - - 根據(jù)根據(jù)WTOWTO的有關(guān)規(guī)定和國際慣例，標(biāo)準(zhǔn)是的有關(guān)規(guī)定和國際慣例，標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的自愿性的，而法規(guī)或合，而法規(guī)或合同是同是強(qiáng)制性的強(qiáng)制

19、性的，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容只有通過法規(guī)或合同的引用才能強(qiáng)制，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容只有通過法規(guī)或合同的引用才能強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行。食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢u標(biāo)準(zhǔn)由誰來制定？標(biāo)準(zhǔn)由誰來制定？ - - 國際標(biāo)準(zhǔn)由國際組織組織制定并發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)由國際組織組織制定并發(fā)布 - - 我國的國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織制定我國的國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織制定 - - 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門組織制定 - - 地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)和直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)和直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部 門組織制定門組織制定 - - 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

20、由企業(yè)自己制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自己制定食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢u標(biāo)準(zhǔn)如何分類、分級(jí)？標(biāo)準(zhǔn)如何分類、分級(jí)？ - - 標(biāo)準(zhǔn)按性質(zhì)分標(biāo)準(zhǔn)按性質(zhì)分: :強(qiáng)制性、推薦性強(qiáng)制性、推薦性 - - 標(biāo)準(zhǔn)按層級(jí)分標(biāo)準(zhǔn)按層級(jí)分: :國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) - - 標(biāo)準(zhǔn)水平高低標(biāo)準(zhǔn)水平高低: :國家標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢u強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別在哪里？強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別在哪里？強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)具有法律屬性具有法律屬性，在一

21、定范圍內(nèi)通過法律、，在一定范圍內(nèi)通過法律、行政法規(guī)等手段強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；其它行政法規(guī)等手段強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；其它標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)（檢測方法標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)（檢測方法 ）。）。根據(jù)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法和和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：，下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：1. 藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、農(nóng)藥和勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、農(nóng)藥和勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；2. 產(chǎn)品生產(chǎn)、貯運(yùn)和使用中的安全及勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品生產(chǎn)、貯運(yùn)和使用中的安全及勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)；3. 工程建設(shè)的質(zhì)量、工程建設(shè)的質(zhì)量、安全安全、衛(wèi)生衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)；等標(biāo)準(zhǔn)；4. 環(huán)境保護(hù)環(huán)境保

22、護(hù)和環(huán)境質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn)；和環(huán)境質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn)；5. 有關(guān)國計(jì)民生方面的重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。有關(guān)國計(jì)民生方面的重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢u什么是國際標(biāo)準(zhǔn)？什么是國際標(biāo)準(zhǔn)？ -指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO和國際電工委員會(huì)和國際電工委員會(huì)IEC所制定的所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織已列入標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織已列入國際標(biāo)準(zhǔn)題內(nèi)關(guān)鍵國際標(biāo)準(zhǔn)題內(nèi)關(guān)鍵詞索引詞索引中的中的27個(gè)國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)和公認(rèn)具有國際個(gè)國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)和公認(rèn)具有國際先進(jìn)水平的其他國際組織制定的某些標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)水平的其他國際組織制定的某些標(biāo)準(zhǔn)。 -食品相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織有：國際

23、標(biāo)準(zhǔn)化組織食品相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織有：國際標(biāo)準(zhǔn)化組織( ISO ) 、聯(lián)合國糧農(nóng)組織與世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織與世界衛(wèi)生組織“食品法典食品法典”聯(lián)合委聯(lián)合委員會(huì)員會(huì)(CAC)、國際制酪業(yè)聯(lián)合會(huì)、國際制酪業(yè)聯(lián)合會(huì)(IDF)、國際獸疫防治局、國際獸疫防治局(OIE) 、國際葡萄與葡萄酒局、國際葡萄與葡萄酒局(IWO) 、世界衛(wèi)生組織、世界衛(wèi)生組織(WHO)。 食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢u什么是國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)？什么是國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)？ - -國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是指未經(jīng)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是指未經(jīng)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）確認(rèn)并）確認(rèn)并公布的其他國際組織的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國家的國家

24、標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)公布的其他國際組織的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國家的國家標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域性組織的標(biāo)準(zhǔn)和國際上有權(quán)威的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)（公域性組織的標(biāo)準(zhǔn)和國際上有權(quán)威的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)（公司）標(biāo)準(zhǔn)中的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。例如：美國標(biāo)準(zhǔn)（司）標(biāo)準(zhǔn)中的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。例如：美國標(biāo)準(zhǔn)（ANSI），），德國標(biāo)準(zhǔn)（德國標(biāo)準(zhǔn)（DIN），英國標(biāo)準(zhǔn)（），英國標(biāo)準(zhǔn)（BS），日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（），日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JIS），法國標(biāo)準(zhǔn)（），法國標(biāo)準(zhǔn)（NF）以及前蘇聯(lián)國家標(biāo)準(zhǔn)（）以及前蘇聯(lián)國家標(biāo)準(zhǔn)（UJCN）等。）等。 - -根據(jù)根據(jù)WTOWTO的有關(guān)規(guī)定和國際慣例，標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的，而的有關(guān)規(guī)定和國際慣例，標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的，而法規(guī)或合同是強(qiáng)制性的，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容只有通過法規(guī)或合法規(guī)

25、或合同是強(qiáng)制性的，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容只有通過法規(guī)或合同的引用才能強(qiáng)制執(zhí)行。同的引用才能強(qiáng)制執(zhí)行。食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢u標(biāo)準(zhǔn)的制定程序是怎樣的？標(biāo)準(zhǔn)的制定程序是怎樣的？ 國家標(biāo)準(zhǔn)的制定是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃、國家標(biāo)準(zhǔn)的制定是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)統(tǒng)一歸口，具體程序如下：專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)統(tǒng)一歸口，具體程序如下： 制定標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃；制定標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃； 組織標(biāo)準(zhǔn)制定工作組，調(diào)查研究、編制工作方案；組織標(biāo)準(zhǔn)制定工作組，調(diào)查研究、編制工作方案； 提出標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿；提出標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿； 征求意見，提出標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿；征求

26、意見，提出標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿； 對(duì)送審稿進(jìn)行審查，提出標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿；對(duì)送審稿進(jìn)行審查，提出標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿； 主管部門審批、發(fā)布；主管部門審批、發(fā)布； 正式標(biāo)準(zhǔn)出版。正式標(biāo)準(zhǔn)出版。 食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢u食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系與食品安全的關(guān)系如何？食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系與食品安全的關(guān)系如何？ - 食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系是食品有序生產(chǎn)的技術(shù)支撐食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系是食品有序生產(chǎn)的技術(shù)支撐; - 食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系是食品安全消費(fèi)的技術(shù)保證食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系是食品安全消費(fèi)的技術(shù)保證; - 食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系是食品有效監(jiān)管的技術(shù)手段食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系是食品有效監(jiān)管的技術(shù)手段;- 食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系是食品

27、國際貿(mào)易的技術(shù)語言食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系是食品國際貿(mào)易的技術(shù)語言; - 食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系是食品召回的重要技術(shù)基礎(chǔ)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系是食品召回的重要技術(shù)基礎(chǔ)。 食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系1 通用標(biāo)準(zhǔn)子體系1-a綜合通用標(biāo)準(zhǔn)1-b初級(jí)生產(chǎn)（種植）標(biāo)準(zhǔn)1-c初級(jí)生產(chǎn)（養(yǎng)殖）標(biāo)準(zhǔn)1-d生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)1-e市場流通標(biāo)準(zhǔn)1-f餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)1-g其他標(biāo)準(zhǔn)1-a-1食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1-a-2食品中有毒有害物質(zhì)限量要求1-a-3食品接觸材料衛(wèi)生要求標(biāo)準(zhǔn)1-a-4食品安全控制與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1-a-5食品安全檢驗(yàn)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)1-a-6食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)1-b-4種植控制與管理技

28、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1-b-5種植環(huán)境與投入品檢驗(yàn)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)1-b-6農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)1-b-6農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)1-c-1養(yǎng)殖基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1-c-4養(yǎng)殖控制與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1-c-5養(yǎng)殖投入品檢驗(yàn)與動(dòng)物疫病診斷方法標(biāo)準(zhǔn)1-c-6獸藥標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)1-d-4加工過程控制與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1-e-1食品流通基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1-e-4食品流通安全控制與管理標(biāo)準(zhǔn)1-f-4餐飲衛(wèi)生控制與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1-g-1食品安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)1-g-8其他標(biāo)準(zhǔn)2 產(chǎn)品專用標(biāo)準(zhǔn)子體系2A谷物制品標(biāo)準(zhǔn)2B豆類制品標(biāo)準(zhǔn)2C薯類制品標(biāo)準(zhǔn)2D食用油脂標(biāo)準(zhǔn)2E水果制品標(biāo)準(zhǔn)2F蔬菜制品標(biāo)準(zhǔn)2G肉類制品標(biāo)準(zhǔn)2H乳制品標(biāo)準(zhǔn)2I蛋類品標(biāo)準(zhǔn)2J水產(chǎn)制品標(biāo)準(zhǔn)2K蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)2L罐藏食品標(biāo)準(zhǔn)2M食糖標(biāo)準(zhǔn)2N糖果巧克力及制品標(biāo)準(zhǔn)2O飲料標(biāo)準(zhǔn)2P酒類標(biāo)準(zhǔn)2Q冷凍飲品標(biāo)準(zhǔn)2R調(diào)味品標(biāo)準(zhǔn)2S特殊膳食用食品標(biāo)準(zhǔn)2T食用淀粉及淀粉制品標(biāo)準(zhǔn)2U發(fā)酵制品標(biāo)準(zhǔn)2V罐藏食品專業(yè)2W其他食品專業(yè)2X與食品接觸材料及物品標(biāo)準(zhǔn)食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化-現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)狀及趨勢參與危險(xiǎn)性交流參與危險(xiǎn)性交流