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1、2021年度行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)分析報(bào)告內(nèi)容提要為適應(yīng)向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)治理情況工作的要求,根據(jù)?行政單位國(guó)有資產(chǎn)治理暫行方法?財(cái)政部令第35號(hào)、?事業(yè)單位 國(guó)有資產(chǎn)治理暫行方法?財(cái)政部令第36號(hào)和?行政事業(yè)單位國(guó)有 資產(chǎn)報(bào)告制度?等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對(duì)我單位本年度資產(chǎn)總體、配置、使 用、處置以及收益情況等分析報(bào)告如下:一、部門/單位的根本情況截至2021年12月31日,已納入我部門/單位資產(chǎn)報(bào)表編制范圍 的單位共1戶,獨(dú)立編制機(jī)構(gòu)數(shù)1個(gè),較上年度增長(zhǎng)0.編制人數(shù)22 人,年末實(shí)有人數(shù)33人,較上年度增長(zhǎng)1.二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)根本情況一總體情況截至2021年12月31日,我部門/單位
2、資產(chǎn)總計(jì)賬面數(shù)凈值, 下同546.41萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)15.93%;經(jīng)清查盤點(diǎn)后,資產(chǎn)總計(jì)實(shí) 有數(shù)546.41萬(wàn)元.負(fù)債總計(jì)賬面數(shù)170.11萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)85.65%. 凈資產(chǎn)總計(jì)賬面數(shù)376.31萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)-0.90%.1 .按單位性質(zhì)資產(chǎn)情況.我部門/單位行政單位國(guó)有資產(chǎn)0萬(wàn)元,占0%事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)546.41萬(wàn)元,占100%民間非營(yíng)利組織國(guó) 有資產(chǎn)0萬(wàn)元,占0%2 .資產(chǎn)構(gòu)成情況.流動(dòng)資產(chǎn)228.85萬(wàn)元,占41.88%;固定資 產(chǎn)317.56萬(wàn)元,占58.12%;在建工程0萬(wàn)元,占0%長(zhǎng)期投資0萬(wàn) 元,占0%無(wú)形資產(chǎn)0萬(wàn)元,占0%其他資產(chǎn)0萬(wàn)元,占0%3 .固定資產(chǎn)構(gòu)成情況
3、.我部門/單位固定資產(chǎn)期末賬面數(shù)原值317.56萬(wàn)元,累計(jì)折舊0萬(wàn)元,凈值317.56萬(wàn)元,其中:土地、房屋 及構(gòu)筑物188.96萬(wàn)元,占固定資產(chǎn)的59.5%;通用設(shè)備35.85萬(wàn)元, 占11.29%;專用設(shè)備83.37萬(wàn)元,占26.25%;文物和陳列品0萬(wàn)元, 占0%圖書檔案0萬(wàn)元,占0%家具、用具、裝具及動(dòng)植物 9.38萬(wàn) 元,占 2.95%.表1:固定資產(chǎn)構(gòu)成情況表單位:萬(wàn)元固定資產(chǎn)類別期末賬面數(shù)數(shù)量原值凈值凈值占比合計(jì)317.56317.56一、土地、房屋 及構(gòu)筑物188.96188.9659.5%其中:房屋1,240.98172.56172.5654.34%二、通用設(shè)備9835.85
4、35.8511.29%其中:1.車 輛0000%2.單價(jià)50萬(wàn)含以上不含 車輛0000%三、專用設(shè)備3083.37P 83.3726.25%其中:?jiǎn)蝺r(jià) 100萬(wàn)含以上0000%四、文物和陳列 品0000%其中:文物00P 00%五、圖書檔案0000%六、家具、用 具、裝具及動(dòng)植物1059.389.382.95%其中:家具用具1059.389.382.95%(二)具體治理情況1 .資產(chǎn)配置情況我部門/單位新增固定資產(chǎn)7.37萬(wàn)元.從資產(chǎn)類別分析,新增土地、房屋及構(gòu)筑物0萬(wàn)元,占0%新增通用設(shè)備6.61萬(wàn)元,占 89.62%;新增專用設(shè)備0.77萬(wàn)元,占10.38%;新增文物和陳列品0萬(wàn) 元,占0
5、%新增圖書檔案0萬(wàn)元,占0%新增家具、用具、裝具及動(dòng) 植物0萬(wàn)元,占0%從配置方式分析,新購(gòu)固定資產(chǎn) 7.37萬(wàn)元,占 100%調(diào)撥0萬(wàn)元,占0%接受捐贈(zèng)0萬(wàn)元,占0%置換0萬(wàn)元,占 0%其他方式新增0萬(wàn)元,占0%我部門/單位新增無(wú)形資產(chǎn)0萬(wàn)元,其中:新增專利 0萬(wàn)元,占 新增非專利技術(shù)0萬(wàn)元,占%新增土地使用權(quán)0萬(wàn)元,占%新增計(jì) 算機(jī)軟件0萬(wàn)元,占%從配置方式分析,新購(gòu)無(wú)形資產(chǎn) 0萬(wàn)元,占 調(diào)撥0萬(wàn)元,占%接受捐贈(zèng)0萬(wàn)元,占%置換0萬(wàn)元,占%其他方 式新增0萬(wàn)元,占%2 .資產(chǎn)使用情況.(1)資產(chǎn)使用情況.根據(jù)使用情況,我部門/單位使用固定資產(chǎn)總計(jì)317.56萬(wàn)元,其中自用313.37萬(wàn)元;
6、閑置0萬(wàn)元;其他4.19 萬(wàn)元.無(wú)形資產(chǎn)總計(jì)0萬(wàn)元;其中自用0萬(wàn)元;閑置0萬(wàn)元;其他0 萬(wàn)元.(2)出租出借情況.我部門/單位出租出借資產(chǎn),總計(jì) 0萬(wàn)元.從資產(chǎn)類別上分析,流動(dòng)資產(chǎn)總計(jì) 0萬(wàn)元,固定資產(chǎn)總計(jì)0萬(wàn)元,其 中:房屋類資產(chǎn)總計(jì)0萬(wàn)元,占固定資產(chǎn)比值為 %無(wú)形資產(chǎn)總計(jì)0萬(wàn) 元,在建工程0萬(wàn)元,其他資產(chǎn)0萬(wàn)元.從單位性質(zhì)上分析,行政單 位占比%事業(yè)單位占比%民間非盈利組織占比 %(3)對(duì)外投資情況.我部門/單位對(duì)外投資出資資產(chǎn)賬面情況,總計(jì)0萬(wàn)元.從資產(chǎn)類別上分析,流動(dòng)資產(chǎn)總計(jì) 0萬(wàn)元,固定資產(chǎn)總 計(jì)0萬(wàn)元,無(wú)形資產(chǎn)總計(jì)0萬(wàn)元,其他資產(chǎn)0萬(wàn)元.從單位性質(zhì)上分 析,行政單位占比%事業(yè)單位占
7、比%民間非盈利組織占比從投資 類型分析,短期投資出資資產(chǎn)賬面原值 0萬(wàn)元,長(zhǎng)期債券投資出資資 產(chǎn)賬面原值0萬(wàn)元,長(zhǎng)期股權(quán)投資出資資產(chǎn)賬面原值 0萬(wàn)元.3 .資產(chǎn)處置情況我部門/單位處置資產(chǎn)總額合計(jì)0萬(wàn)元.從資產(chǎn)類別分析,流動(dòng)資 產(chǎn)合計(jì)0萬(wàn)元,占比,固定資產(chǎn)合計(jì)0萬(wàn)元,占比%其中:土地、房 屋及構(gòu)筑物資產(chǎn)合計(jì)0萬(wàn)元,占固定資產(chǎn)比值通用設(shè)備類資產(chǎn)合計(jì) 0萬(wàn)元,占固定資產(chǎn)比值%專用設(shè)備類資產(chǎn)合計(jì)0萬(wàn)元,占固定資產(chǎn) 比值%文物和陳列品類資產(chǎn)合計(jì) 0萬(wàn)元,占固定資產(chǎn)比值 %圖書檔 案類資產(chǎn)合計(jì)0萬(wàn)元,占固定資產(chǎn)比值 家具、用具、裝具及動(dòng)植物 類資產(chǎn)合計(jì)0萬(wàn)元,占固定資產(chǎn)比值 %無(wú)形資產(chǎn)合計(jì)0萬(wàn)元,占比,
8、 長(zhǎng)期投資合計(jì)0萬(wàn)元,占比,在建工程合計(jì)0萬(wàn)元,占比,其他資產(chǎn) 合計(jì)0萬(wàn)元,占比%從處置形式上分析,出售 出讓 轉(zhuǎn)讓0萬(wàn)元,占 比%無(wú)償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))0萬(wàn)元,占比%對(duì)外捐贈(zèng)0萬(wàn)元,占比%置 換0萬(wàn)元,占比%報(bào)廢報(bào)損0萬(wàn)元,占比%貨幣性資產(chǎn)損失核銷0 萬(wàn)元,占比%其他0萬(wàn)元,占比4 .資產(chǎn)收益情況我部門/單位有償使用收益總計(jì)0萬(wàn)元,其中:出租出借收益0萬(wàn) 元,對(duì)外投資收益0萬(wàn)元.資產(chǎn)處置收益0萬(wàn)元,其中:本期處置事項(xiàng) 收益0萬(wàn)元,往期處置事項(xiàng)收益 0萬(wàn)元.本期已繳收益 0萬(wàn)元.三重點(diǎn)資產(chǎn)治理情況.1 . 土地資產(chǎn)情況我部門/單位期末賬面面積0.00平方米,期末賬面原值0萬(wàn)元.從配置情況分析,本年度
9、配置共計(jì)0.00平方米,原值0萬(wàn)元.其中:新購(gòu)0.00平方米,原值0萬(wàn)元,調(diào)撥0.00平方米,原值0萬(wàn)元,接 收捐贈(zèng)0.00平方米,原值0萬(wàn)元,置換0.00平方米,原值0萬(wàn)元, 其他0.00平方米,原值0萬(wàn)元.從使用狀況方面分析,自用 0.00平 方米,占比%出租出借0.00平方米,占比%閑置0.00平方米,占比 其他0.00平方米,占比%2 .房屋資產(chǎn)情況我部門/單位房屋期末賬面面積1,240.98平方米,期末賬面原值 172.56萬(wàn)元,使用其他單位房屋面積 0.00平方米,已投入使用在建工 程未轉(zhuǎn)固房屋面積0.00平方米.其中:辦公用房本單位房屋期末數(shù)為 0.00平方米,使用其他單位房屋期
10、末數(shù)為0.00平方米,已投入使用的在建工程未轉(zhuǎn)固房屋期末數(shù)為 0.00平方米,人均占有辦公用房面積為 0.00平方米,人均占用實(shí)際辦公用房面積為0.00平方米.從使用狀況分析,自用0.00平方米,占比,出租出借0.00平方米,占比,閑置0.00平方米,占比,其他0.00平方米,占比 %3 .車輛資產(chǎn)情況我部門/單位期末賬面數(shù)量為0輛,期末賬面原值為0萬(wàn)元.從 使用狀況分析自用0輛,占比%出租出借0輛,占比%閑置0輛, 占比%其他0輛,占比從公車改革情況分析,車改方案未批復(fù)共0輛,車改方案已批復(fù)共0輛.每百人車輛占有量 0.00輛.4 .大型設(shè)備資產(chǎn)情況我部門/單位期末賬面數(shù)量為0,期末賬面原值
11、為0萬(wàn)元.從使用 狀況分析自用0,占比%出租出借0,占比%閑置0,占比%其他0, 占比%三、 資產(chǎn)治理工作的成效及經(jīng)驗(yàn)四、資產(chǎn)治理工作存在的問(wèn)題及原因分析一存在的問(wèn)題和缺乏近年來(lái),經(jīng)過(guò)學(xué)院各部門的共同努力,我院國(guó)有資產(chǎn)治理工作取得了一定的成績(jī),但仍有局部環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步增強(qiáng).主要表現(xiàn)在以下方面: 一是固定資產(chǎn)治理意識(shí)在下級(jí)部門相對(duì)淡薄.除了負(fù)責(zé)資產(chǎn)治理的主要部門,其他相關(guān)部門雖然有專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的 實(shí)物治理,但根本上是“誰(shuí)用誰(shuí)管,保管人員眾多,責(zé)任不 明確.辦理由入庫(kù)后不能及時(shí)入賬,對(duì)于部門固定資產(chǎn)的內(nèi) 部治理不能做到心中有數(shù),造成資產(chǎn)治理的不標(biāo)準(zhǔn).二是對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行處理.按固定資產(chǎn)
12、治理方法 規(guī)定,超過(guò)使用期限確已不能繼續(xù)使用的、因治理不善造成 提前報(bào)廢的固定資產(chǎn),應(yīng)填制“固定資產(chǎn)報(bào)廢審批單,按規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后,注銷其固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)卡片.但 由于部門治理人員缺失,近年存在沒(méi)有及時(shí)處理不能使用和 到期報(bào)廢的局部固定資產(chǎn)的情況.三是國(guó)有資產(chǎn)治理人員力量需要充實(shí).五、對(duì)治理中存在問(wèn)題的整改舉措整改舉措一是增強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),提升他們看家理財(cái)?shù)?本領(lǐng).各部門資產(chǎn)治理人員是固定資產(chǎn)的直接治理人員,對(duì) 固定資產(chǎn)的治理負(fù)有重要的責(zé)任,如果由于其業(yè)務(wù)素質(zhì)不高, 使固定資產(chǎn)在治理時(shí)發(fā)生損失,是萬(wàn)萬(wàn)不該的.所以,除了 增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),也要對(duì)行政部門的相關(guān)人員 進(jìn)
13、行定期的培訓(xùn),增強(qiáng)以會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)制度、固定資產(chǎn)治理 方法等有關(guān)行政單位的財(cái)政文件制度為主要內(nèi)容的培訓(xùn),使 相關(guān)治理人員熟練掌握資產(chǎn)治理中的規(guī)定和要求,不斷更新 知識(shí),從而提升對(duì)固定資產(chǎn)治理的熟悉.二是切實(shí)增強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢處理工作.根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于?行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置治理實(shí)施方法?,對(duì)一些長(zhǎng)期不能使用或報(bào)廢的固定資產(chǎn),按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進(jìn)行 清理、處置.注銷其固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)卡片,并及時(shí) 進(jìn)行賬務(wù)處理.三是進(jìn)一步增強(qiáng)和充實(shí)資產(chǎn)治理部門的人員力量,加大培訓(xùn)力度.每年組織各部門資產(chǎn)治理人員進(jìn)行政策培訓(xùn),集中學(xué) 習(xí)資產(chǎn)治理方法、處置方法及配置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件,進(jìn)一步 熟悉有關(guān)政策規(guī)定
14、,提升工作水平.六、增強(qiáng)資產(chǎn)治理工作的建議1建立完善的固定資產(chǎn)治理制度單位要設(shè)置一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的固定資產(chǎn)治理工作.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、 國(guó)有資產(chǎn)治理的規(guī)定,制定本單位的固定資產(chǎn)治理制度,并且使各項(xiàng)制度具體 細(xì)化,落實(shí)到具體的責(zé)任人,并增強(qiáng)有關(guān)責(zé)任人的法律意識(shí).固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格 執(zhí)行政府采購(gòu)程序,資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)都要有明確的規(guī)定, 落實(shí)資產(chǎn)的治理責(zé)任,采購(gòu)、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常治理工作都要有專人負(fù) 責(zé),保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值.2 增強(qiáng)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算工作單位的財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)專職崗位,指定專人對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)入、毀 損、調(diào)出等業(yè)務(wù)進(jìn)行正確核算,根據(jù)核算結(jié)果,及時(shí)對(duì)固定資
15、產(chǎn)分類和明細(xì)賬 進(jìn)行登記.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期與各資產(chǎn)使用部門對(duì)賬,隨時(shí)了解資產(chǎn)的使用狀況, 有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn),對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況做到心中有數(shù),使用部門與財(cái)務(wù)部門 應(yīng)增強(qiáng)溝通,資產(chǎn)使用出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)告知,需要進(jìn)行賬務(wù)處理的按規(guī)定及時(shí)處 理.3 實(shí)行固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)化治理行政事業(yè)單位應(yīng)使用固定資產(chǎn)信息治理軟件,對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行信息化治理. 首先對(duì)其所擁有的全部固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面徹底清查,將固定資產(chǎn)信息錄入 計(jì)算機(jī)信息治理系統(tǒng).然后根據(jù)清查結(jié)果,對(duì)盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn), 根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)治理有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)進(jìn)行處置.并建立固定資產(chǎn)管 理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和資產(chǎn)數(shù)據(jù)臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)本單位固定資產(chǎn)信息化治理,從而全
16、面提 高行政事業(yè)單位資產(chǎn)治理工作的效率與水平,使固定資產(chǎn)的治理工作變得輕松、 準(zhǔn)確,全面.4 健全固定資產(chǎn)治理內(nèi)限制度行政事業(yè)單位應(yīng)在資產(chǎn)的購(gòu)置、保管、使用、毀損等方面建立內(nèi)部監(jiān)督和控 制機(jī)制.單位要根據(jù)需要合理制定資產(chǎn)購(gòu)置方案,嚴(yán)格履行資產(chǎn)采購(gòu)及付款等 環(huán)節(jié)的審批手續(xù),并建立嚴(yán)格的采購(gòu)驗(yàn)收制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,查明原因 并及時(shí)處理.在資產(chǎn)的保管、使用方面要采取不相容崗位相互別離的舉措.固 定資產(chǎn)毀損嚴(yán)格按規(guī)定制度審批,任何人不得隨意減少固定資產(chǎn)賬面數(shù)額,防 止國(guó)有資產(chǎn)流失.單位要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督在固定資產(chǎn)治理中的作 用,抽調(diào)專人對(duì)內(nèi)限制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期地檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,
17、嚴(yán)格 追究相關(guān)人員責(zé)任.5 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督治理部門應(yīng)增強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)管部門與行政事業(yè)單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)治理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位 的固定資產(chǎn)的使用狀態(tài),監(jiān)管部門應(yīng)采取定期或不定期方式深入到各單位、各 部門實(shí)際調(diào)查了解固定資產(chǎn)的使用情況,處置情況,根據(jù)所查實(shí)際情況,對(duì)未 按資產(chǎn)治理方法使用,私自買賣、或出租、出借他人的行為予與公開通報(bào),其 所得應(yīng)當(dāng)上繳的上繳,應(yīng)當(dāng)追回的資產(chǎn)追回,該行政處分的行政處分,構(gòu)成犯 罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,切實(shí)預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)流失情況的發(fā)生.6 增強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)及處置工作行政事業(yè)單位應(yīng)建立切實(shí)可行的盤點(diǎn)、處置制度,定期對(duì)所占有使用的固定 資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn) 行處置和會(huì)計(jì)記賬處理,做到賬、實(shí)物相符.政府的財(cái)政部門也應(yīng)建立固定資 產(chǎn)的盤點(diǎn)和處置制度的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)要處置
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