提升歸納總結(jié)能力提高歸納總結(jié)能力

1、提升歸納總結(jié)能力提高歸納總結(jié)能力提升歸納總結(jié)能力對給定的材料進行總結(jié)概括幾乎是申論考試的必考題型，它能夠全面反映考生的認識水平、知識結(jié)構(gòu)、分析概括能力和思維能力。因此，考生應(yīng)當加強對自己的分析、歸納、理解、概括能力的訓(xùn)練， 學(xué)會從眾多事物中尋找主要事物， 從一組材料中尋找關(guān)鍵句子，從眾多材料中尋找中心段落，從表面現(xiàn)象中發(fā)掘本質(zhì)問題。第一節(jié)總結(jié)概括的基本要求申論考試所提供的材料大約在四五千字左右，而題目往往是要求用150200字的篇幅來概括材料的內(nèi)容或所反映的問題，這就要 求考生必須有高超的理解能力、概括能力和表達能力。除此之外， 考生在概括材料時還應(yīng)注意以下幾方面的要求： 一、概括的角度要準確

2、概括的角度是指作者想從哪個方面反映什么樣的問題，如果概括的角度偏離了作者的意圖， 那么它就是一個不成功的概括， 就不會獲得高分。因此，考生在總結(jié)概括問題時一定要緊緊圍繞材料，針對材料反映的主旨提出，千萬不可離題千里，任意發(fā)揮。要從多個方面、多個角度全面理解材料，多思考、多權(quán)衡，找出最恰當、最中肯的角度進行概括。二、概括的要素要清楚 敘述要素包括：人物、事件、時間、地點、原因、結(jié)果等。其中，人物和事件是敘述的核心，有了這兩個要素，敘述才有 中心、有實體。在敘述中，它們是不可缺少的，也是不可忽略的。時間和地點是人物活動和事件發(fā)生、發(fā)展的環(huán)境和舞臺，對人 物和事件有一定的影響作用，在通常的敘述中要將

3、時間、地點交代清 楚，但有時也可以適當?shù)厥÷浴Ｔ蚝徒Y(jié)果是事件的起訖點，有了這兩個要素，敘述才完整， 交代才清楚。在這些要素中，交代時要簡略，要突出其與人物、事件、中心 聯(lián)系的一面，而對人物和事件，則要進行細致的敘述，因為這二者是 敘述的核心、重心。三、概括的順序要合理材料有了選擇和加工，要使它們成為一個有機的整體來表現(xiàn)主 題或中心，還需要一定的順序來組織，這樣，才會給人條理清晰、結(jié) 構(gòu)嚴謹?shù)母杏X。安排得巧妙，還會有波瀾起伏、引人入勝的藝術(shù)效果。一般來說，對申論材料的概括可以按邏輯順序，也可以按時間 順序或空間順序。四、概括的主旨要突出對于一般的寫作，中心主旨要鮮明突出。在概括時，要處處從表現(xiàn)

4、中心主旨的角度來考慮如何選材、如何組材、如何敘述、如何確定繁簡重點等，這已屬于整篇文章的構(gòu)思經(jīng)構(gòu)思好一段概括材料，應(yīng)該學(xué)會如何運用線索來選擇、組織、 加工材料，怎樣通過線索的穿插使文章成為一個有機的整體， 從而綱 舉目張，更好地表達中心。五、概括的詳略要得當哪些材料該寫，哪些材料不該寫，哪些地方該詳，哪些地方該 略，哪些環(huán)節(jié)要敘述得快，哪些環(huán)節(jié)要敘述得慢，這種選擇與剪裁的 藝術(shù)，是寫文章高下、成敗的關(guān)鍵之一。無論寫哪種體裁的文章，如果沒有主次，不講詳略，像記流水 賬，平均使用筆墨，就會失掉吸引力。詳略處理的標準，不同的題材、文體雖有所不同，但概而言之， 都要符合所要表達的內(nèi)容、主題的需要。當然

5、，對文體的容量也得注意。要緊扣中心內(nèi)容選材剪裁，務(wù)求集中筆墨，把主題思想含蓄而 又深刻地表達出來。六、概括的線索要明確線索是貫穿全文的主線，是組織材料的思路在文章中的反映。每篇文章都要有一條主線，把相關(guān)材料聯(lián)接起來，從而統(tǒng)貫全 篇，使文章條理清晰，結(jié)構(gòu)嚴謹，使讀者對文章有個清晰明了的印象。七、概括的語言要精練由于在作答申論時，對字數(shù)的限制較為嚴格，因此，考生在概 括主要內(nèi)容時，一定要最精練、簡潔，不可語言羅嗦，說話反復(fù)，或 者將短話說成長話，東扯西湊，言之無物。第二節(jié)概括主要內(nèi)容的技巧 在申論考試中，對考生概括材料能力的考核主要分為兩種，即概述材料的主要內(nèi)容或是概述材料所反映的主要問題。這兩種

6、概述無論從方法上還是要求上都是存在差異的。概括內(nèi)容是指概括材料所反映的事件或現(xiàn)象，也包括對觀點的概述。它常常要求概括出材料所反映的問題涵蓋哪幾個方面、哪幾個層次， 或者是材料所反映的內(nèi)容包括哪幾方面的觀點、 意見、 爭議等。概括主要問題則比概括內(nèi)容又深入了一個層次，它需要在分析內(nèi)容的基礎(chǔ)上，挖掘內(nèi)容所反映的主旨。下面簡要介紹一下概括主要內(nèi)容的常用方法和技巧。一、刪繁就簡法一般來說，在給定的一組材料中，往往會包括人物、事件、時間、原因、結(jié)果等各種要素，對該組材料來說，人物和事件是核心，它們表達了材料所反映的主要內(nèi)容，而時間、地點、原因、結(jié)果常為輔助性要素，它們對材料的主題常常起補充說明作用。因此

7、，在概括材料內(nèi)容時，考生應(yīng)用精簡的話語將主要內(nèi)容抽象概括出來，去掉材料中的細枝末節(jié)，概括內(nèi)容中的精髓。即在概括材料時要將人物和事件從材料中提取出來， 而對時間、地點、原因、結(jié)果等要素，可根據(jù)需要保留或刪減。某鎮(zhèn)兩所中學(xué)有50 個初中學(xué)生沒有入學(xué)，失學(xué)率達10%。學(xué)校通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 50 個失學(xué)學(xué)生大部分不是因經(jīng)濟問題，而是家長認為讀書無用沒有入學(xué)的。而這些家長文化水平也很低，受教育的程度平均只有二年級，近一半家長沒有進過學(xué)校。鎮(zhèn)政府在聽取學(xué)校匯報后， 采取了措施， 為困難學(xué)生減免學(xué)費，召開黨員大會配合做家長的思想工作，減免學(xué)雜費，但收效甚微。在這種情況下，鎮(zhèn)政府依照中華人民共和國教育法和其他有

8、關(guān)法規(guī)規(guī)定， 對輟學(xué)家長下達了行政處罰決定書， 每戶罰款 500 元。同時決定書告知， 對本處罰不服的可在15 日內(nèi)向鎮(zhèn)政府提起復(fù)議，也可向法院提起訴訟。然而，半個月過去了，家長既沒有執(zhí)行決定書，也沒有提起復(fù)議和訴訟，鎮(zhèn)政府申請法院執(zhí)行。法院認為鎮(zhèn)政府處罰符合法律規(guī)定，應(yīng)該執(zhí)行，但非常慎重，同鎮(zhèn)政府一道組織家長學(xué)習(xí)法律，并讓家長寫了保證書。但家長沒有履行諾言。于是人民法院送達強制執(zhí)行通知書，強制執(zhí)行通知書送達后，除 3 名外出打工者外， 47 名學(xué)生全部入學(xué)。這個申論材料經(jīng)第一次概括后大致內(nèi)容約 400 字左右，我們對這 400 字內(nèi)容再進行抽象概括， 去掉一些論據(jù)及其他枝枝葉葉后， 可以概括

9、為如下主題： 學(xué)生輟學(xué)， 學(xué)校、 鎮(zhèn)政府和人民法院都非常重視，他們作了大量的思想工作，采取了不少措施。他們運用法制手段和思想工作相結(jié)合的方法， 啟發(fā)家長的覺悟，使家長認識到學(xué)習(xí)是孩子的權(quán)利，不應(yīng)該剝奪，終于使47 名兒童返回了學(xué)校，繼續(xù)學(xué)習(xí)。不難看出，這一主題完全建立在材料的主要內(nèi)容之上，是從主要內(nèi)容中抽象概括出來的， 它去掉了材料內(nèi)容中的細枝末節(jié)， 概括了內(nèi)容中的精髓，因而完全符合要求。二、段落分層法申論考試的材料部分往往是幾則材料反映共同的內(nèi)容，或者是圍繞同一話題展開，對于這樣的幾則材料往往要將其歸入同一層次，然后分別分析各層次的內(nèi)容，進而歸納出整個材料的主要內(nèi)容。1. 低保即最低生活保障

10、，被稱為“社會保障體系中的最后一道安全線”。目前，我國所有城鎮(zhèn)以及部分農(nóng)村地區(qū)建立了居民最低生活保障制度。城市低保制度于1993 年在上海開始試點。1997 年 9 月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度通知，要求“ 1998 年底以前，地級以上城市要建立起這項制度 ;1999 年底以前，縣級市和縣政府所在地的鎮(zhèn)要建立起這項制度”。1999 年 9 月，國務(wù)院再次頒布城市居民最低生活保障制度條例，對城市低保制度進行了明確和規(guī)范。2. 中新社江蘇新聞網(wǎng)南京 3 月 25 日電為了低保工程成為陽光工程， 杜絕 “富人” 吃低保現(xiàn)象， 南京啟動城市低保舉報查實獎勵制度。3 月 19 日

11、，該市特地向社會公布了舉報電話。南京目前進入低保的家庭已達2.5 萬戶，惠及困難群體5.5 萬多人，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。同時，在實施低保工程過程中，少數(shù)受助家庭存在隱形就業(yè)或隱瞞實際收入，不符合條件也申領(lǐng)低?，F(xiàn)象。啟動低保舉報查實獎勵制度，就是為了杜絕“富人”吃低保、懶人吃低保現(xiàn)象。市民如發(fā)現(xiàn)不符合條件的，可隨時撥打舉報電話(025)3639603或各區(qū)縣電話，一經(jīng)查實， 立即對不符合條件的保障對象減發(fā)、停發(fā)低保金，同時對舉報人兌現(xiàn)獎勵，獎勵標準一般為舉報查實后，當月退出的低保金額。有關(guān)部門將切實保護舉報人的合法權(quán)益。城市低保生活保障金申領(lǐng)審批有嚴格的程序，街道( 鎮(zhèn) ) 和社區(qū)居委會對申領(lǐng)者實

12、行審前、審后兩次公示，張榜公示的內(nèi)容、時限、地點也有嚴格要求。3. 民政部要求各地今年進一步加大資金投入，科學(xué)制定低保標準，通過“應(yīng)保盡保”和對特別困難家庭“分類施?！?，切實提高低保對象的生活水平。據(jù)預(yù)測，今年中國城市低保對象還將增加200 萬人。一些地方近期出現(xiàn)了虛報冒領(lǐng)、搭車收費、強制銷售、克扣低保金等不正之風(fēng)并受到查處， 這些現(xiàn)象盡管是個別的， 但造成的負面影響很大。民政部副部長楊衍銀25 日強調(diào)， 要進一步強化監(jiān)督， 堅決防止低保工作中的不正之風(fēng)。民政部要求，各級民政部門要切實加強低保工作的監(jiān)督力度，當前要重點完善低保對象家庭備案和定期抽查制度， 并組織社會力量進行監(jiān)督檢查; 要建立統(tǒng)

13、計報告和公示制度，每月對低保對象、資金發(fā)放、人均補差等重要數(shù)據(jù)按時向社會公布 ; 要建立聯(lián)系協(xié)商制度，會同財政、勞動、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、工會等有關(guān)部門，及時研究解決工作中的問題。民政部副部長楊衍銀強調(diào)， 各級民政部門要加強監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督檢查要實事求是，突出重點，增強針對性，對發(fā)現(xiàn)的問題，要采取切實有效措施加以整改。各級民政部門都要設(shè)立低保熱線電話，以利于接受社會監(jiān)督。對于群眾舉報的問題要逐一登記辦理，做到件件有結(jié)果。4. 去年 9 月 22 日至 10 月 27 日，重慶市綦江縣組織 32 名工作人員，分成15 個組對全縣 19 個鎮(zhèn)的低保執(zhí)行情況展開拉網(wǎng)式檢查，將該縣 587 戶、 1282

14、名城市居民低保對象清理出低保行列。這意味著這1200 多人此前系違規(guī)領(lǐng)取低保， 他們每月領(lǐng)走低保金 48581 元。此外，經(jīng)過此次檢查，因家庭收入增加而降低低保金的有183戶、 314 人，月降低低保金9361 元; 因家庭收入降低而增加低保金的有 140 戶、 279人，月增加低保金6317元。將所有增減相抵， 此次檢查將使該縣每年少發(fā)放低保金近62 萬元。消息傳出，輿論大嘩，“假低?！眴栴}引起了重慶社會各界的廣泛關(guān)注。5. 大連市西崗區(qū)低保審批工作走出辦公室，走進群眾中，在老百姓的監(jiān)督下公開審批。避免了以往審批工作由于不透明而導(dǎo)致的種種弊端，從根本上杜絕了“人情?！薄瓣P(guān)系?！保嬲龅焦?/p>

15、、公正。以前，低保審定工作由居民自己申報，居委會調(diào)查后，將材料交給街道和區(qū)政府審批。因評審過程中沒有群眾參與監(jiān)督，有個別人隱藏收入，騙領(lǐng)保障金 ; 居民靠拉關(guān)系領(lǐng)取保障金; 出現(xiàn)“人情?！?“關(guān)系?！保箲?yīng)保的居民享受不到低保。大連市實行新低保政策后，增加了低保評審委員會評審、街道干部入戶調(diào)查、名單公示三天等三個環(huán)節(jié)，還增加了一些具體規(guī)定，諸如因吸毒生活困難且尚未改正的、 銀行存款超過當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?3 倍的、家中有機動車輛等都不能享受低保政策。6. 為切實維護城市困難居民的基本生活權(quán)益，做到低保對象有 進有出、標準有升有降，真正實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保應(yīng)盡”，從今年 2 月至 6 月，

16、湖北省襄樊市城區(qū)對已享受低保的對象進行了為期 4個月的全面核查清理工作，收到了較為明顯的成效。據(jù)統(tǒng)計，共清理出因家庭收入發(fā)生變化而不符合低保條件的已保對象 1443 戶、 3978 人，停發(fā)保障金18 萬多元。為作好此次清查工作， 該區(qū)成立了以民政局長為組長的 88 人組成的低保清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了實施方案。區(qū)民政局黨組成員包片包點，每人具體負責一個街道辦事處。各街道辦事處、社區(qū)居委會按照實施方案的要求，抽調(diào)熟知低保政策法規(guī)、秉公辦事、工作細致的人員，組建了清理工作小組。與此同時，他們通過新聞媒體、召開會議、深入企業(yè)座談等方式，向社會群眾廣泛宣傳低保政策法規(guī)和清理工作的情況。區(qū)民政局

17、又投資5 萬元為 8 個街道辦事處、 59 個社區(qū)居委會安裝了統(tǒng)一制作的“申請辦理城市低保須知”宣傳牌。在清理工作中，他們首先公布了舉報電話，接受群眾對不符合低保條件已保對象的舉報， 共接到舉報132 起， 查實并清理出不符合低保標準的已保對象23 戶。其次，他們召開座談會、聽取鄰里及單位反映情況，逐戶對已享受低保對象的家庭人口、 就業(yè)， 特別是月收入進行拉網(wǎng)式入戶調(diào)查核實。第三，張榜公布。對經(jīng)評審小組評定的擬取消低保待遇的已保對象進行一周的張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。張榜公布一周內(nèi)，擬被取消的已保對象可向街道辦事處、居委會說明自己的家庭情況， 如果認為調(diào)查的情況與自己的家庭實際不相符，街道辦事

18、處、居委會再進行核實 ; 張榜公布一周后，社區(qū)居委會將擬取消的已保對象名單上報街道辦事處， 經(jīng)辦事處低保評審委員會評審，審核后，將審核名單報區(qū)民政局。對上述材料，我們可用段落分層法將材料分為下列兩層：第一層材料 1 介紹了我國的城市低保事業(yè)取得的巨大進步， 并指出相應(yīng)的法規(guī)制度日趨完善。第二層材料26介紹了目前“假低?！爆F(xiàn)象較為普遍，已引起社會各界的廣泛關(guān)注，各級民政部門為做到“應(yīng)保盡?！?、杜絕“假低保”現(xiàn)象紛紛調(diào)整城市低保制度，采取各項措施。通過對各層主要內(nèi)容的概括，我們就能總結(jié)概括出整篇材料的中心內(nèi)容：我國的城市低保事業(yè)取得了很大的進步，相應(yīng)的法規(guī)制度日趨成熟、完善。但在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的“假低保”再生非常嚴重，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。民政部對低保制定的措施，有加大低保資金投入、防止工作中的不正之風(fēng)，加強政府監(jiān)督、社會監(jiān)督; 南京為杜絕“假低?！保瑢嵭歇剟钆e報制度，對低保生活保障金申領(lǐng)審批有嚴格的程序 ; 重慶為杜絕“假低保”，對低保執(zhí)行情況，進行排查 ; 大連使低保的執(zhí)行程序透明化，大大減少了“假低?！爆F(xiàn)象; 湖北為杜絕“假低保”，對低保問題進行核查清理， 以各種方式宣傳低保政策法規(guī)， 設(shè)立舉報電 話，確保執(zhí)行程序透明