招標代理機構(gòu)備案管理細則2271

1、招標代理機構(gòu)備案管理業(yè)務(wù)工作細則（試行）第一章 總則第一條 為規(guī)范招標代理機構(gòu)從業(yè)行為，提高招標代理機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和中國兵器工業(yè)集團公司固定資產(chǎn)投資項目招標投標管理辦法 ，特制定本細則。第二條 本細則所指的招標代理機構(gòu)是指經(jīng)國家有關(guān)部門審核批準， 部分或全部具備中央投資項目招標代理機構(gòu)資格證書、 工程招標代理機構(gòu)資格證書、國際招標代理機構(gòu)資格證書的法人單位。第三條 凡在集團公司系統(tǒng)內(nèi)部承攬業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)均須向中國兵器工業(yè)集團公司招投標管理辦公室（以下簡稱招標辦）備案，招標代理機構(gòu)應(yīng)于組織備案當年1月1日-3月1日前申請辦理備案事宜，逾期不予受理。第四條 招標代理機構(gòu)

2、備案審核堅持“優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫、動態(tài)管理” 的工作原則， 備案工作每隔兩年組織辦理一次， 為便于管理，通過備案代理機構(gòu)數(shù)量原則上不超過30 家。第五條 招標辦主要依據(jù)申請備案代理機構(gòu)注冊資金、資格證書類別及等級、 保密資格證書及軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密有關(guān)備案證明、 專職從事招標代理業(yè)務(wù)人員數(shù)量及其取得注冊招投標師資格情況、 近兩年承攬兵器行業(yè)外業(yè)務(wù)量、 近兩年承攬兵器行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)量、取得榮譽及獎懲狀況、誠信及業(yè)務(wù)規(guī)范情況等對其進行排序（具體標準見附件） 。第六條 在備案有效期間，如通過備案代理機構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)、違法現(xiàn)象，將視情節(jié)輕重給予懲處，直至取消備案資格，招標辦將視情況 依次遞增同意排序

3、靠后代理機構(gòu)通過備案。第七條項目法人有權(quán)自行選擇符合國家有關(guān)部門資格認定標準且通過了招標辦備案審核的招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。第八條凡在集團公司系統(tǒng)內(nèi)部承攬業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)在從事招標代理業(yè)務(wù)過程中須嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、 部門規(guī)章和集團公司有關(guān)規(guī)定。第二章 備案程序第九條 招標代理機構(gòu)的備案程序依次是申請、 受理、 審核、 公示、公告、發(fā)證。（一）申請。申請機構(gòu)向招標辦提出有關(guān)備案請求。申請機構(gòu)應(yīng)當如實提供有關(guān)申請材料， 并對提交的申請材料的真實性負責。（二）受理。招標辦對申請機構(gòu)提交的備案申請材料進行初步審查，作出受理或者不予受理的決定。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的， 應(yīng)

4、當在 5 個工作日作出不予受理的決定，并告知申請機構(gòu)，說明理由。（三）審核。招標辦組織專家依據(jù)審核備案標準審查申請機構(gòu)是否符合集團公司規(guī)定的條件并對申請機構(gòu)進行排名。根據(jù)規(guī)定條件和備案標準，對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行審核，必要時可指派兩名及以上工作人員對相關(guān)備案內(nèi)容進行現(xiàn)場核查。 審核工作應(yīng)于組織備案當年 3 月 31 日前完成。（四）公示。招標辦對審核通過的前 30 家招標代理機構(gòu)面向總部有關(guān)部門、子集團及直管單位、申請備案代理機構(gòu)等予以公示，廣泛征求意見，公示期為 5 個工作日。公示期間如有異議，根據(jù)再次核實結(jié)果，做出是否通過備案決定。（五）公告。招標辦對備案通過的 30 家代理機構(gòu)向子集團

5、及其他成員單位、申請備案招標代理機構(gòu)予以公告。（六）發(fā)證。招標辦向通過備案招標代理機構(gòu)頒發(fā)中國兵器工業(yè)集團公司招標代理機構(gòu)備案證書。第十條 招標代理機構(gòu)的備案具體事項需要變更的，應(yīng)當及時向招標辦申請變更備案。變更企業(yè)名稱、法定代表人、代理資格證書內(nèi)容及等級、辦公地點、保密資格證書或軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密備案情況、業(yè)務(wù)聯(lián)系人及聯(lián)系方式等，應(yīng)當自出現(xiàn)變更情況之日起30 個工作日內(nèi)，向招標辦提出申請變更備案內(nèi)容。第十一條 招標辦對招標代理機構(gòu)變更備案申請應(yīng)當自受理之日起 30 個工作日內(nèi)辦結(jié)。準予變更登記的，向其頒發(fā)變更后的備案證書，收回變更前的備案證書。第十二條 招標代理機構(gòu)的變更備案情況，

6、由招標辦在變更辦結(jié)下月予以公告。第三章 備案時須提供的材料第十三條 招標代理機構(gòu)備案須提供以下材料：（一）招標代理機構(gòu)備案申請文件（注明業(yè)務(wù)聯(lián)系人、電話及電子信箱） ；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件；（三）公司章程復印件（加蓋公章）；（四）需備案的招標代理資格證書副本原件及復印件；（5） 保密資格證書及軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密有關(guān)備案證明原件及復印件；（6） 專職從事招標代理業(yè)務(wù)人員基本情況一覽表及近3 個月內(nèi)的社會養(yǎng)老保險繳費證明原件及復印件；（7） 專職從事招標代理業(yè)務(wù)人員取得注冊招標師資格證書的原件及復印件；（八）評標專家?guī)炜傮w情況說明；（9） 近兩年兵器行業(yè)外主要招標委托代

7、理業(yè)務(wù)合同及中標通知書復印件；（十）近兩年兵器行業(yè)內(nèi)主要招標委托代理業(yè)務(wù)合同及中標通知書復印件；（十一）近兩年取得榮譽及獲獎證書復印件；（十二）其他相關(guān)資料。上述證件、證書、證明等原件和復印件在受理申請資料時將進行 核對，原件核對后退回。第十四條 代理機構(gòu)申請變更備案時，應(yīng)向招標辦提交變更備案 申請文件（注明業(yè)務(wù)聯(lián)系人、電話及電子信箱）。因變更事項的不同，應(yīng)提交的其他相應(yīng)文件資料有：（一）變更企業(yè)名稱、法定代表人的，提交新的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí) 照原件及復印件；（二）變更招標代理資格證書內(nèi)容及等級的，提交與變更內(nèi)容相 關(guān)的資格證書原件及復印件；（三）變更辦公地點的，提交新的辦公地點證明材料；（四）變

8、更保密資格證書或軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密備案 情況的，提交與變更內(nèi)容相關(guān)的資格證書副本、備案通過文件資料等 原件及復印件；（五）變更業(yè)務(wù)聯(lián)系人及聯(lián)系方式的， 提供新的業(yè)務(wù)聯(lián)系人名稱、 固定電話、手機、傳真、電子郵箱等。第十五條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請備案的， 經(jīng)審核不予受理或者不予備案，并給予警告，且在兩年之內(nèi)不得再次 申請。第四章管理與監(jiān)督第十六條 全部或部分使用中央財政投資的項目、未使用使用中央財政投資的項目中的工藝設(shè)備儀器及計算機軟硬件等方面的招標代理業(yè)務(wù)， 項目法人需委托通過備案且具有國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的“中央投資項目招標代理機構(gòu)資格證書”或商務(wù)部頒發(fā)的“國際

9、招標機構(gòu)資格證書”的代理機構(gòu)承擔。第十七條 未使用中央財政投資的項目其建筑工程、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、 材料采購等方面的招標代理業(yè)務(wù)， 項目法人需委托通過備案且具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或地方建設(shè)主管部門頒發(fā)的 “工程招標代理機構(gòu)資格證書” 的招標代理機構(gòu)承擔。第十八條 所有項目采購進口機電產(chǎn)品的國際招標代理業(yè)務(wù)，項目法人需委托通過備案且具有商務(wù)部頒發(fā)的“國際招標機構(gòu)資格證書”的招標代理機構(gòu)承擔。第十九條 軍工涉密項目、集團公司確定的重點民品項目涉及保密技術(shù)或?qū)Ｓ猩a(chǎn)制造技術(shù)的招標代理業(yè)務(wù)， 項目法人需委托通過集團公司招標代理機構(gòu)備案且具有經(jīng)有關(guān)部門認定的保密資格證書或通過

10、軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密備案的招標代理機構(gòu)承擔。第二十條 招標代理機構(gòu)在集團公司系統(tǒng)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，應(yīng)當向擬委托單位出示 中國兵器工業(yè)集團公司招標代理機構(gòu)備案證書 原件。第二十一條任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓和故意損毀備案證書。第二十二條 招標代理機構(gòu)遺失或者損毀備案證書的，應(yīng)當向招標辦及時申請補（換）領(lǐng)。第二十三條 招標代理機構(gòu)應(yīng)當于每年 2 月 1 日前向招標辦報送上一年度總結(jié)報告，年度總結(jié)報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）年度經(jīng)營總體情況；（二）承攬集團公司業(yè)務(wù)匯總表（包括委托單位名稱、委托代理業(yè)務(wù)內(nèi)容、委托金額、開標時間、中標金額等）；（三）獲獎情況；（四）社會投訴情況；（

11、五）其他需要報告的情況。第二十四條招標辦對招標代理機構(gòu)實施下列監(jiān)督管理：（一）監(jiān)督招標代理機構(gòu)按照規(guī)定辦理備案和提交年度總結(jié)報告；（二）監(jiān)督招標代理機構(gòu)按照備案事項合法、合規(guī)從事代理業(yè)務(wù);（三）制止和查處招標代理機構(gòu)違法、違規(guī)行為。第二十五條招標代理機構(gòu)有下列情形之一的，招標辦根據(jù)情況分別給予書面警告、暫扣備案證書并責令限期改正、撤銷備案并收回備案證書兩年內(nèi)不得承攬集團公司系統(tǒng)業(yè)務(wù)等：（一）備案后無正當理由兩年內(nèi)未在集團公司系統(tǒng)內(nèi)開展代理業(yè)務(wù)活動的；（二）不按照本細則的規(guī)定報送年度總結(jié)報告的；（三）不按照本細則規(guī)定按時申請變更內(nèi)容備案的；（四）拒不接受集團公司有關(guān)主管部門監(jiān)督管理的；（五）涂改

12、、由租、由借備案證書的。第九章 附則第二十六條 申請備案、報送年度報告和申請補（換）備案證書，可以通過送交、郵寄等方式報送。報送地點：北京市西城區(qū)三里河路46 號兵器工業(yè)集團公司戰(zhàn)略發(fā)展部，郵編： 100821 ，聯(lián)系電話：68787611第二十七條本細則由集團公司招標辦負責解釋。第二十八條本細則自印發(fā)之日起試行。附件：招標代理機構(gòu)備案審核評分標準附件招標代理機構(gòu)備案審核評分標準在舁 廳P備案內(nèi)容等 級排序評 分值備注1注冊資金1000力兀（含1000刃兀）以上5800萬元（含800萬元）-1000 萬元3800萬元以下22中央投資項目招標代理 資格甲級8乙級6預備級43工程招標代理資格甲級5乙級3暫定級24國際招標代理資格甲級5乙級3預乙級25具備保密資格證書或軍 工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安 全保密備案證明后或通過備案56專職從事招標代理業(yè)務(wù)人員數(shù)量50人及以上（含 50人）1040人（含40人）-50人840人以下67取得招標師資格占專職 從事招標代理業(yè)務(wù)人員 數(shù)量比例30% （含30% ）及以上1020% （含 20% ） -30%820%以下48近兩年承攬兵器行業(yè)外 業(yè)務(wù)量招標代理業(yè)務(wù)中標金額合計在10億元及以上10招標代理業(yè)務(wù)中標金額合計在10億元以下5億元及以上6招標代理業(yè)務(wù)中標金額合計在5億元以下39近兩年承攬兵器行業(yè)內(nèi) 業(yè)務(wù)量招標代理業(yè)務(wù)中標金額合計在10億元及以上