我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差問題研究(1)

1、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差問題研究(1)論文論文摘要：本文分析導致農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的原因，提出我國應從增強貿(mào)易主體的經(jīng)營活力、進步農(nóng)業(yè)科技奉獻率、支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)走出去等方面提升農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。 論文關(guān)鍵詞：貿(mào)易逆差；農(nóng)產(chǎn)品；出口競爭力 2021年，我國已從農(nóng)產(chǎn)品凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品凈進口國，凈出口國的地位出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，國外優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)市場的沖擊效應已開始顯現(xiàn)。近年來，國際貿(mào)易中的綠色壁壘日益增高，出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進而擴展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品，對農(nóng)產(chǎn)品出口造成很大負面影響，嚴重削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力，已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。從商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，油料

2、及動植物油脂、谷物、棉花等進口數(shù)量激增，是導致農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的重要原因。研究農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差問題具有重要意義。一、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差現(xiàn)狀 我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量持續(xù)增加的同時出現(xiàn)貿(mào)易逆差。人世后，2002年農(nóng)產(chǎn)品出口額在大幅度增加的同時進口額度也有所上升。2021年，我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額為514.2億美元，其中，出口額為233.9億美元，占世界農(nóng)產(chǎn)品出口總額的3.1，進口額為280.3億美元，占世界農(nóng)產(chǎn)品進口總額的5.1，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由上年順差25.0億美元轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌?6.4億美元，這是我國首次在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)逆差。農(nóng)產(chǎn)品進出口總額占對外貿(mào)易總額的比重、農(nóng)產(chǎn)品出口占出口總額的比重都是逐年降

3、低的，分別由2001年的5.5和6.0降為2005年的4.0和3.6。2007年12月出現(xiàn)貿(mào)易順差，39月都是貿(mào)易逆差，而且逆差額較高，19月逆差額為31.6億美元。從農(nóng)產(chǎn)品進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由順差轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌睿饕捎谕恋孛芗痛笞谵r(nóng)產(chǎn)品出口明顯下降，進口大幅增長。如，谷物、動植物油脂的大量進口；禽肉及雜碎進口額大于出口額增長幅度；活植物及花卉、蔬菜水果等勞動密集型產(chǎn)品出口額雖有較快增加，但勞動密集型產(chǎn)品的優(yōu)勢地位沒有得到強化。2007年19月與2006年同期相比，畜肉及雜碎、禽肉及雜碎進口分別增長126.2和110.7。二、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差成因(一)國內(nèi)供求不平衡。農(nóng)產(chǎn)品進口額快

4、速增長的原因在于我國農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加，而供給缺口較大。近幾年，中國人均GDP一直保持10以上增幅，居民生活程度不斷進步，蛋白產(chǎn)品、進口水果的消費日益增加。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，截至2005年10月31日，全國耕地面積18.3億畝，“十五期間，全國耕地面積共凈減少9240萬畝，目前人均耕地1.4畝，僅為世界平均程度的40。由于耕地持續(xù)減少，使我國土地密集型農(nóng)產(chǎn)品供給增加有限。2006年，農(nóng)產(chǎn)品進口支出從2002年的108億美元增至306億美元，主要原因是谷物和油脂需求增長。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年19月我國進口近2000萬噸大豆，成為全球最大的大豆進口國，每月的豆油進口量約為20到30萬噸，20

5、07年10月我國進口78萬噸植物油。2006至2007年度(從2006年9月31日至2007年10月1日)，國內(nèi)大豆油進口量和消費量達240萬噸和863萬噸，均躍居世界第一，棕櫚油、菜籽油進口量也位列世界第一位，三大食用油脂進口總量占全球貿(mào)易量的18。玉米作為我國唯一的凈出口大宗農(nóng)產(chǎn)品，其出口量連年下降，從2003年的1525萬噸下降到2006年的335萬噸，年均下降46。油料、動植物油脂及其他農(nóng)產(chǎn)品大量進口，是我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的重要成因。(二)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力降低。國際貿(mào)易理論對農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的研究，主要通過顯性比較優(yōu)勢指數(shù)、貿(mào)易競爭力指數(shù)等方法進展分析。1、貿(mào)易競爭指數(shù)(也稱TC指數(shù))

6、，是農(nóng)產(chǎn)品凈出口與農(nóng)產(chǎn)品進出口總額之比。TC指數(shù)的取值是在-1和+1之間。指數(shù)越接近1，產(chǎn)品的國際競爭力越強，反之那么越弱；指數(shù)為負，說明該產(chǎn)品為凈進口，沒有國際競爭力。從貿(mào)易競爭指數(shù)看，人世后我國農(nóng)產(chǎn)品總的貿(mào)易指數(shù)變化如圖1所示，2021年出現(xiàn)貿(mào)易逆差，貿(mào)易競爭力指數(shù)為-0.09，2007年19月貿(mào)易競爭力指數(shù)為-0.057，農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力呈下降趨勢。2、顯性比較優(yōu)勢(RCA)指數(shù)。它表達了一國總出口中某類商品的出口所占比例相對于世界貿(mào)易總額中該商品貿(mào)易所占比例的大小，用來測定該國這一商品在世界出口格局的地位，可根據(jù)比值的大小確定該商品在國際貿(mào)易中的相比照擬優(yōu)勢。RCA大于1，說明該國

7、該類商品的出口相對集中，在對外貿(mào)易中與其他出口商品相比具有一定優(yōu)勢；RCA小于1，那么相反。以2002年為例，我國蔬菜產(chǎn)品的RCA指數(shù)為8.33，國際競爭力最強；小麥的RCA指數(shù)為0.07，國際競爭力最弱。由表1可看出，我國農(nóng)產(chǎn)品中，茶葉、蔬菜產(chǎn)品具有較強的國際競爭力；小麥、大豆的競爭力最差；水果出口雖有一定競爭力，但其優(yōu)勢逐步縮小。我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的整體比較優(yōu)勢逐漸減弱(見表2)，與其他國家(地區(qū))的比較優(yōu)勢指數(shù)差距較大。印度尼西亞在農(nóng)業(yè)上具有相對富饒的土地和廉價的勞動力，而且越來越注意農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌建立，顯性比較優(yōu)勢在不斷進步。(三)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境惡化。隨著國際農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭日趨劇烈，

8、國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境越來越復雜。技術(shù)性貿(mào)易壁壘、反傾銷、特殊保障條款等已成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要障礙，“知識產(chǎn)權(quán)壁壘、“言論壁壘等新型貿(mào)易壁壘也呈上升之勢。2006年5月，日本正式推行食品中農(nóng)業(yè)化學品殘留“肯定列表制度。在這個制度中，所涉及的農(nóng)產(chǎn)品由130種增至135種，被檢測允許存在的殘留農(nóng)藥由724種縮小到229種，農(nóng)藥殘留標準由9000個增至2.8萬個，這意味著進入日本市場的農(nóng)產(chǎn)品幾乎不允許存在任何農(nóng)藥殘留。食品中農(nóng)業(yè)化學品含量不得超過最大殘留限量標準，對未制訂最大殘留限量標準的農(nóng)業(yè)化學品，其在食品中的含量不得超過“一律標準，即0.01毫克公斤。名目繁多的檢驗工程，使出口產(chǎn)品本錢增加，20

9、06年以來，據(jù)農(nóng)業(yè)部信息中心統(tǒng)計，受歐盟對來自中國農(nóng)產(chǎn)品采取綠色壁壘措施的影響，2006年我國對歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口同比下降23.3，特別是畜產(chǎn)品下降了33.5。日本實行的“肯定列表制度、歐盟實行的“新食品平安法進步了檢測標準，使我國蔬菜、水果、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口的空間越來越窄。隨著國際市場準入條件越來越苛刻，我國農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易環(huán)境趨于復雜。三、改變農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的對策(一)增強貿(mào)易主體的經(jīng)營活力。我國小規(guī)模分散經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與國外大規(guī)模現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)難以競爭。近幾年，我國農(nóng)產(chǎn)品出口主體發(fā)生變化，外商投資企業(yè)和私營企業(yè)開展較快，逐步成為農(nóng)產(chǎn)品出口的主導力量。從出口規(guī)模：看，外商投資企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口額

10、逐年上升，年均增長10億美元左右，同期，私營企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口額增長明顯，2006年的出口額比2002年增長近7倍。外商投資企業(yè)和私營企業(yè)的開展在改變我國農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營主體格局的同時，促進了我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，激發(fā)各類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主體經(jīng)營活力。我國農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)應調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，進步優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口比重。加強出口經(jīng)營企業(yè)的結(jié)合，建立集團公司，進步專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化程度，不斷增強市場開拓才能，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品消費、加工、出口一體化，完善農(nóng)產(chǎn)品的出口經(jīng)營形式，進步市場競爭力。(二)進步農(nóng)業(yè)科技進步奉獻率。我國農(nóng)業(yè)增長主要依靠資源開發(fā)和投入。我國耕地面積不到世界的1/10，但氮肥和磷肥使用量卻分別占世界總使

11、用量的30和26，農(nóng)業(yè)污染量已占全國總污染量的1/31/2，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也難以提升。我國農(nóng)民整體文化素質(zhì)低，缺乏消化、吸收新技術(shù)、新成果的才能，從而導致農(nóng)業(yè)科技進步奉獻率極低。目前，我國農(nóng)業(yè)科技進步奉獻率還不到興隆國家的一半。“十五時期我國農(nóng)業(yè)科技進步奉獻率有所增加，到達47左右，但遠低于歐美興隆國家6080的程度，也明顯低于日本、韓國的程度。由于城鄉(xiāng)差異較大，建國以來培養(yǎng)的中級以上農(nóng)業(yè)科技人員，多數(shù)已分開了農(nóng)業(yè)第一線。近些年高校農(nóng)學專業(yè)的畢業(yè)生大多學非所用，留在城市從事其他專業(yè)工作。因此，要加大對農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，增加對農(nóng)業(yè)的投入，鼓勵大型龍頭企業(yè)與美、日等興隆國家農(nóng)業(yè)企業(yè)開展技術(shù)合作，研究創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果，逐步進步我國農(nóng)業(yè)的科技進步奉獻率，擴大農(nóng)產(chǎn)品供給量。(三)加快農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)走出去步伐。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)要選準目的市場，加快施行農(nóng)業(yè)“走出去戰(zhàn)略。如，新希望集團，依托自身優(yōu)勢，利用地緣優(yōu)勢、區(qū)位比較優(yōu)勢，已在越南、菲律賓、孟加拉國等國建成和在建6個工廠，創(chuàng)造自主品牌，企業(yè)的競爭才能不斷進步。要使農(nóng)業(yè)“走出去戰(zhàn)略獲得更好的成效，國家可設立農(nóng)業(yè)“走出去專項資金