聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法(征求意見稿)3

1、全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法（征求意見初稿，2016.04.28）第一章 總 則第一條 為加強全國重點營運車輛動態(tài)監(jiān)督管理，規(guī)范動態(tài)監(jiān)控市場，提升監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運行，強化動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，促進道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任落實，依據(jù)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法（交通運輸部 公安部 國家安全監(jiān)管總局令2014年第5號）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱重點營運車輛是指旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛。本辦法所稱全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（以下簡稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)）是指由各級道路運輸管理機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)建立的依托衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)的營運車輛動態(tài)監(jiān)管

2、、監(jiān)控體系。聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)包括全國道路運輸車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺（以下簡稱部級平臺）、地方政府（省級、地市級、縣級）監(jiān)管平臺、運輸企業(yè)監(jiān)控平臺、社會化監(jiān)控平臺。聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)各級各類平臺的考核管理應(yīng)遵守本辦法第二章 職責(zé)分工第三條 交通運輸部負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)部級平臺運行維護工作的監(jiān)督檢查、負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)部省級監(jiān)管平臺考核管理工作。第四條 中國交通通信信息中心負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)部級平臺的運行監(jiān)控和日常維護及省級監(jiān)管平臺運行考核指標(biāo)的統(tǒng)計工作。第五條 省級道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的考核管理工作，組織實施下級監(jiān)管平臺和接入的監(jiān)控平臺（包括運營商監(jiān)控平臺和道路運輸企業(yè)監(jiān)控平臺）的考核管理

3、，負(fù)責(zé)本級監(jiān)管平臺的運行監(jiān)控和日常維護工作。 地市、縣級道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)道路運輸企業(yè)的考核管理，負(fù)責(zé)本級監(jiān)管平臺的運行監(jiān)控和日常維護工作。第三章 考核內(nèi)容第六條 聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核包括：對政府監(jiān)管平臺的考核、對道路運輸企業(yè)的考核、對運營商監(jiān)控平臺的考核。第七條 聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核指標(biāo)包括：（一）平臺連通率：指統(tǒng)計期間內(nèi)下級平臺與上級平臺之間保持正常數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r間總和占統(tǒng)計期間總時長（以分鐘為單位）的比率。因上級平臺故障或網(wǎng)絡(luò)運營商線路故障而造成數(shù)據(jù)傳輸中斷的，從本統(tǒng)計期間總時長中扣減。（二）軌跡完整合格率：指統(tǒng)計期間內(nèi)軌跡連續(xù)車輛與總車輛數(shù)的比率。（三）數(shù)據(jù)合格率：指統(tǒng)計期間內(nèi)下級平臺上傳

4、的合格車輛數(shù)據(jù)條數(shù)占上傳總條數(shù)的比率。合格車輛數(shù)據(jù)包括車牌號、車牌顏色、時間、經(jīng)度、緯度、定位速度、行駛記錄速度、方向、海拔、車輛狀態(tài)、報警狀態(tài)等符合JT/T 809-2011相關(guān)信息數(shù)據(jù)體結(jié)構(gòu)規(guī)則，且在合理范圍內(nèi)的車輛動態(tài)數(shù)據(jù)。（四）車輛實時在線率:指某一統(tǒng)計時點實時并正常上傳動態(tài)信息的重點營運車輛數(shù)占本轄區(qū)或本企業(yè)重點營運車輛入網(wǎng)數(shù)的比率。（五）衛(wèi)星定位異常車輛統(tǒng)計率：指統(tǒng)計期間內(nèi)車輛定位數(shù)據(jù)存在高頻度遠(yuǎn)距離漂移車輛總數(shù)占本轄區(qū)內(nèi)或本企業(yè)重點營運車輛當(dāng)月上線總數(shù)的比率。（六）車輛入網(wǎng)率：截至某一統(tǒng)計時點至少一次向上級平臺傳輸動態(tài)信息的重點營運車輛數(shù)占本轄區(qū)內(nèi)或本企業(yè)重點營運車輛總數(shù)的比率。

5、重點營運車輛總數(shù)可對接道路運政管理信息系統(tǒng)統(tǒng)計或者系統(tǒng)自動等方式獲取。（七）車輛上線率：指統(tǒng)計期間內(nèi)向上級平臺正常上傳數(shù)據(jù)的重點營運車輛數(shù)占本轄區(qū)內(nèi)或本企業(yè)處于營運狀態(tài)且已入網(wǎng)的重點營運車輛數(shù)的比率。處于營運狀態(tài)的重點營運車輛數(shù)可對接道路運政管理信息系統(tǒng)統(tǒng)計或者系統(tǒng)自動等方式獲取。（八）平臺查崗響應(yīng)率：指統(tǒng)計期間內(nèi)政府監(jiān)管平臺不定期向企業(yè)監(jiān)控平臺下發(fā)查崗指令，監(jiān)控人員在收到查崗指令后及時（5分鐘之內(nèi)）響應(yīng)，查崗響應(yīng)次數(shù)占查崗次數(shù)的比率。查崗次數(shù)每天不低于一次，查崗響應(yīng)時間超過5分鐘的不計入查崗響應(yīng)次數(shù)。（九）超速處理率：指統(tǒng)計期間內(nèi)上報超速信息并得到企業(yè)及時處理的重點營運車輛數(shù)占本企業(yè)上報超速

6、信息的重點營運車輛數(shù)的比率。（十）疲勞駕駛處理率：指統(tǒng)計期間內(nèi)上報疲勞駕駛信息并得到企業(yè)及時處理的重點營運車輛數(shù)占本企業(yè)上報疲勞駕駛信息重點營運車輛數(shù)的比率。(十一)車輛實時在線率:指某一統(tǒng)計時點實時并正常上傳動態(tài)信息的重點營運車輛數(shù)占本轄區(qū)或本企業(yè)重點營運車輛入網(wǎng)數(shù)的比率。（十二）平均車輛超速次數(shù)：指統(tǒng)計期間內(nèi)轄區(qū)或者運輸企業(yè)上報超速信息的重點營運車輛總次數(shù)除以處于營運狀態(tài)的營運車輛數(shù)。（十三）平均疲勞駕駛次數(shù)：指統(tǒng)計期間內(nèi)轄區(qū)或運輸企業(yè)上報疲勞駕駛信息的重點營運車輛總次數(shù)除以處于營運狀態(tài)的營運車輛數(shù)。第八條 對政府監(jiān)管平臺的考核包括但不限于：車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、平臺連通率、平均車輛超速

7、次數(shù)、平均疲勞駕駛次數(shù)、軌跡完整合格率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位異常車輛統(tǒng)計率、數(shù)據(jù)交換成功率。第九條 對道路運輸企業(yè)的考核包括但不限于：車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、軌跡完整合格率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位異常車輛統(tǒng)計率、平均車輛超速次數(shù)、平均疲勞駕駛次數(shù)、超速處理率、疲勞駕駛處理率。第十條 對運營商監(jiān)控平臺評價包括但不限于：車輛上線率、平臺連通率、軌跡完整合格率、數(shù)據(jù)合格率、平臺查崗響應(yīng)率、衛(wèi)星定位異常車輛統(tǒng)計率。第四章 考核程序及考核結(jié)果應(yīng)用第十一條 考核周期分為月度、年度，月度考核按自然月進行，年度考核周期為每年1月1日至12月31日，全年月度考核的平均值為年度考核評分?？己瞬扇∠到y(tǒng)自動統(tǒng)計分析為主

8、、現(xiàn)場情況勘察為輔的形式。第十二條 各級各類平臺考核實行計分制，其中道路運輸企業(yè)、運營商監(jiān)控平臺設(shè)定60分合格線。道路運輸企業(yè)、運營商監(jiān)控平臺有下列情形之一的，考核結(jié)果記為不合格：（一）破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的；（二）偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的。第十三條 省級道路運輸管理機構(gòu)對地市級監(jiān)管平臺考核結(jié)果予以通報，并抄送各地市交通運輸主管部門。對道路運輸企業(yè)、運營商監(jiān)控平臺的考核結(jié)果由負(fù)責(zé)其考核管理的道路運輸管理機構(gòu)通過網(wǎng)站等形式予以公告。被考核單位對考核結(jié)果如有異議，可向考核單位申訴，由考核單位進行核查，考核結(jié)果有誤的，應(yīng)及時更正。第十四條 道路運輸管理機構(gòu)考核結(jié)果應(yīng)作為部門評優(yōu)、年度目標(biāo)考核的依據(jù)。第十五條 道路運輸企業(yè)考核結(jié)果納入企業(yè)質(zhì)量信譽考核和安全評估的內(nèi)容，作為運輸企業(yè)班線招標(biāo)和年度審驗的重要依據(jù)。年度考核不合格的，一年內(nèi)不得新增運力。連續(xù)兩年不合格的，依據(jù)安全生產(chǎn)法責(zé)令停業(yè)整頓。第十六條 年度考核不合格的運營商監(jiān)控平臺，6個月內(nèi)停止新增車輛的接入；連續(xù)兩年考核不合格，一年內(nèi)停止新增車輛的接入。第十七條 對政府監(jiān)管平臺、道路運輸企業(yè)和運