交通運(yùn)輸?shù)缆?ldquo;三危”隱患排查整治工作實(shí)施方案

1、交通運(yùn)輸?shù)缆贰叭！彪[患排查整治工作實(shí)施方案 為建立和完善我市道路危險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)橋涵、危險(xiǎn) 邊坡和擋土墻（簡(jiǎn)稱“三?！保╇[患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn) 一步推動(dòng)我委道路安全隱患的排查整治工作，有效預(yù)防和減 少重、特大道路安全事故，努力營(yíng)造安全、暢通、有序、和 諧的道路通行環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的要 求，結(jié)合我委工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞安全、有序、暢通、和 諧的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的 方針， 堅(jiān)持標(biāo)本兼治、 重在治本的原則， 以整治道路 “三危” 隱患為載體，切實(shí)保障和改善民生，努力形成綜合治

2、理、標(biāo) 本兼治的道路安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。（二）工作目標(biāo)。在每年汛期來(lái)臨前，完成全市道路“三?！彪[患排查工 作，建立“三?！彪[患檔案，制定“三?！彪[患整治工程實(shí) 施計(jì)劃；按照“減少存量、遏制增量”的要求，力爭(zhēng)通過(guò)三 年的努力，使道路“三危”隱患逐步得到消除。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工“三?！彪[患排查整治工作實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。（一）第一層級(jí)：道路“三危”隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo) 小組。1. 委成立道路“三?！彪[患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以 下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)道路“三?！彪[患排查整治工作的 統(tǒng)籌、決策、協(xié)調(diào)和審批。具體組成人員如下：組長(zhǎng)：黃敏。常務(wù)副組長(zhǎng)：于寶明。 副組長(zhǎng)：高青、楊黨旗、時(shí)偉、陳劍釗、

3、巫作如、李志 堅(jiān)、蘇劍、張?zhí)锷堦?。成員：葛薇、李慶偉、黃建宇、賈華才、楊東輝、謝孫 園、黃富恩、羅武、程曉春。2. 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在委建管處，負(fù)責(zé)計(jì)劃、協(xié) 調(diào)、統(tǒng)計(jì)等工作的組織實(shí)施及督查。 辦公室主任由高青兼任， 辦公室副主任由葛薇兼任。（二）第二層級(jí)：委道路設(shè)施、交通管理設(shè)施、公交停 靠站設(shè)施和國(guó)省干道公路等四個(gè)業(yè)務(wù)板塊的牽頭單位。建管處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌高速公路和除國(guó)省干道公路外的道路 設(shè)施板塊“三危”隱患排查整治工作；綜法處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌交通 管理設(shè)施板塊“三?！彪[患排查整治工作；公交處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌 公交?？空景鍓K“三危”隱患排查整治工作；公路處負(fù)責(zé)統(tǒng) 籌國(guó)省道干道公路板塊的“三?！彪[患排查整治

4、工作。各板塊牽頭單位負(fù)責(zé)匯總初審整治計(jì)劃報(bào)“三?！鳖I(lǐng)導(dǎo) 小組審批，并定期向“三?！鳖I(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告排查整治工作情 況。發(fā)展處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌道路“三?！彪[患整治所涉及新改建道 路、橋梁、邊坡等項(xiàng)目，負(fù)責(zé)組織設(shè)施處、各交通運(yùn)輸局向 市發(fā)展改革委申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)、政府投資工作。（三）第三層級(jí)：設(shè)施處、各交通運(yùn)輸局及各高速公路 經(jīng)營(yíng)管理公司。在本方案發(fā)布后 1 個(gè)月內(nèi)，各單位要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)， 制定工作程序，分板塊報(bào)備第二層級(jí)。設(shè)施處、各交通運(yùn)輸局及各高速公路經(jīng)營(yíng)管理公司負(fù)責(zé) “三?！?隱患排查整治日常管理和實(shí)施工作。 具體工作包括：1. 負(fù)責(zé)組織確認(rèn)道路“三?！彪[患，建立“三?！彪[患 基礎(chǔ)資料臺(tái)帳。2. 履行道路

5、“三危”隱患的養(yǎng)護(hù)、管理等職責(zé)，通過(guò)改 造、加固等辦法，落實(shí)整治措施。3. 負(fù)責(zé)道路“三?！?隱患整治所涉及新改建道路、 橋梁、 邊坡等項(xiàng)目，開(kāi)展前期工作，按政府投資立項(xiàng)要求編制相關(guān) 文件報(bào)發(fā)展處。4. 負(fù)責(zé)道路“三危”隱患整治項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理工 作。對(duì)尚未治理或者治理不到位的道路“三?！彪[患，以及 正在施工道路路段，要加強(qiáng)路面巡查疏導(dǎo)，保障道路通行安 全；對(duì)隱患整治成效進(jìn)行評(píng)估。5. 各高速公路經(jīng)營(yíng)管理公司按照方案要求，自行開(kāi)展高 速公路“三危”隱患排查與整治工作，排查整治結(jié)果報(bào)委建 管處。道路“三?！彪[患排查整治工作組織架構(gòu)層級(jí)圖如下：注： 設(shè)施處負(fù)責(zé)深圳灣大橋、深港西部通道深圳側(cè)接線

6、、 羅湖火 車站交通層、廣深高速隔音屏、落馬洲大橋、彩虹橋、芙蓉橋的 “三?！彪[患排查整治日常管理和實(shí)施工作。三、排查整治范圍及工作程序道路“三?！彪[患排查整治工作是在我市已建成運(yùn)營(yíng)的 道路（包括高速公路）中，按照道路建設(shè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和 道路安全保障工作有關(guān)規(guī)定，安排專業(yè)技術(shù)人員，必要時(shí)可 聘請(qǐng)專家，對(duì)“三?！彪[患進(jìn)行全面排查，科學(xué)評(píng)估，查找、 分析問(wèn)題的癥結(jié)，逐段逐點(diǎn)提出針對(duì)性強(qiáng)且易于操作的整治 措施。 為確保排查整治工作取得實(shí)效， 應(yīng)建立和完善 “三?！?隱患排查整治的管理制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。（一）排查整治范圍。1. 不滿足規(guī)范要求的道路急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距 不良、路側(cè)險(xiǎn)要（臨水、

7、臨崖）等路段。2. 檢測(cè)評(píng)定等級(jí)為四、五類或D、E類的橋涵。3. 地質(zhì)狀況不穩(wěn)定，存在安全隱患的邊坡和擋土墻。4. 對(duì)以前已排查整治的道路“三?！彪[患未消除的，要 繼續(xù)列入排查整治范圍，務(wù)求徹底，不留死角。（二）工作程序。1. 準(zhǔn)確評(píng)定，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。第三層級(jí)通過(guò)檢查檢測(cè) 和普查等手段，對(duì)“三?！彪[患進(jìn)行科學(xué)地識(shí)別、檢測(cè)及評(píng) 估，并根據(jù)檢測(cè)、 評(píng)估結(jié)果科學(xué)評(píng)定技術(shù)狀況等級(jí)。 按照“一 處隱患，一個(gè)檔案”的原則，建立完整的“三?！彪[患基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)庫(kù)。2. 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)， 建立監(jiān)控體系。 第三層級(jí)定期或?qū)崟r(shí)對(duì) “三 ?！彪[患關(guān)鍵部位的裂縫、撓度、位移、沉降等關(guān)鍵技術(shù)數(shù) 據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，建立完善的監(jiān)控

8、體系和內(nèi)部管理機(jī)制。3. 及時(shí)研判，分級(jí)處理。一旦發(fā)現(xiàn)“三?！彪[患出現(xiàn)異 常，第三層級(jí)要立即向第二層級(jí)報(bào)告。對(duì)于有即時(shí)危險(xiǎn)的， 第三層級(jí)應(yīng)及時(shí)研判， 根據(jù)深圳市交通搶險(xiǎn)工程管理辦法 有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置；對(duì)于沒(méi)有即時(shí)危險(xiǎn)的，由第二層級(jí)根據(jù) 隱患發(fā)生情況的輕重緩急進(jìn)行研判，要求第三層級(jí)繼續(xù)加強(qiáng) 觀測(cè)、監(jiān)測(cè)或進(jìn)入實(shí)施治理階段。4. 科學(xué)實(shí)施治理工作。第三層級(jí)立即按照程序啟動(dòng)方案 設(shè)計(jì)、評(píng)審及造價(jià)的編制、審核等工作，并報(bào)第二層級(jí)；第 二層級(jí)根據(jù)經(jīng)評(píng)審的施工圖設(shè)計(jì)和經(jīng)審核的造價(jià)，編制資金 計(jì)劃，上報(bào)第一層級(jí)審批；第一層級(jí)審批同意后，由第二層 級(jí)向第三層級(jí)下達(dá)治理工作任務(wù)；第三層級(jí)接到任務(wù)后，立 即組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。5. 更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)已進(jìn)行整治的“三危”隱患，及 時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格檔案管理，做到管理 科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。6. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)“三危”隱患的實(shí)施情況，第三層 級(jí)平時(shí)要定期組織自檢，第二層級(jí)每季度組織一次檢查，第 一層級(jí)每年組織一次檢查。7. 建立長(zhǎng)效機(jī)制。