事業(yè)單位建立供應(yīng)商信用評(píng)估體系的必要性及策略探析

1、事業(yè)單位建立供應(yīng)商信用評(píng)估體系的必要性及策略探析姜興在A公司在華綠色供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系的優(yōu)化中表示，為切實(shí)保障政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，建立公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)信用的政府采購(gòu)工作秩序，根據(jù)現(xiàn)階段市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的具體要求，有必要在政府采購(gòu)領(lǐng)域建立供應(yīng)商信用信息評(píng)價(jià)機(jī)制。仇佳在供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系的建立和運(yùn)作中表示，目前，我國(guó)事業(yè)單位使用的信用評(píng)估體系，無(wú)論從評(píng)估方法的選擇還是評(píng)估指標(biāo)、權(quán)重和參考值的設(shè)定上看，都是基于國(guó)有大型供應(yīng)商的特色來(lái)制定的，這樣的體系適合評(píng)價(jià)已經(jīng)處于穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)階段的大型供應(yīng)商，但是用來(lái)評(píng)價(jià)中小供應(yīng)商的信用等級(jí)則在某種程度上存在著不合理、不適用的問(wèn)題，它不能全面的反映

2、出中小供應(yīng)商實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展前景，因此也就不能真實(shí)的反映出中小供應(yīng)商的信用狀況。陳汝寧,錢曉耀,朱江,錢海洋在供應(yīng)商評(píng)價(jià)與管理初探中表示，信用評(píng)估是指專門從事于信用評(píng)價(jià)的獨(dú)立部門或機(jī)構(gòu)，結(jié)合運(yùn)用定量分析和定性分析等方法，通過(guò)對(duì)相關(guān)的市場(chǎng)參與主體的信用記錄、經(jīng)營(yíng)水平、財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展前景以及潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行客觀公正的分析以及研究后，對(duì)其信用能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的一種制度。信用評(píng)估最早起源于20世紀(jì)初的美國(guó)。1902年，穆迪公司的初創(chuàng)人約翰穆迪對(duì)發(fā)行的鐵路債券開始進(jìn)行評(píng)估，后來(lái)，信用評(píng)估一步步延伸到各種金融產(chǎn)品及各種評(píng)估對(duì)象，最終蔓延至整個(gè)金融體系。世界著名的金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)對(duì)外公布的比較有影響

3、力的信用評(píng)估模型主要有以下幾種：古典信用風(fēng)險(xiǎn)度量方法（多元判別分析法和Z評(píng)分模型）、JP摩根的信用度量術(shù)模型、KMV公司開發(fā)的KMV模型、瑞士銀行金融產(chǎn)品開發(fā)部的信用風(fēng)險(xiǎn)附加模型和麥肯錫公司的信用組合觀點(diǎn)模型。趙玉香，付鉛生,張磊在質(zhì)量鏈管理中的供應(yīng)商評(píng)價(jià)和選擇中表示，事業(yè)單位建立供應(yīng)商信用評(píng)估體系尤其是對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審核。目前我國(guó)的供應(yīng)商舞弊、編造假報(bào)表的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，因此在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行信用評(píng)估時(shí)有必要請(qǐng)獨(dú)立的第三方來(lái)審計(jì)，以此保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。而對(duì)于供應(yīng)商的非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，事業(yè)單位的工作人員有必要進(jìn)行實(shí)地的考察、詢問(wèn)以加深了解，確保最終的評(píng)估結(jié)果是建立在真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)

4、據(jù)基礎(chǔ)之上的。王群在怎樣把供應(yīng)商評(píng)價(jià)落到實(shí)處中表示，通過(guò)成立數(shù)據(jù)庫(kù)的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)充實(shí)供應(yīng)商信用數(shù)據(jù)的要求。首先，對(duì)已跟建行有業(yè)務(wù)往來(lái)的中小供應(yīng)商，及時(shí)統(tǒng)計(jì)歸納它們以往的歷史業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，如：貸款數(shù)額、貸款期限、貸款用途以及是否違約等。其次，收集與整理潛在客戶的相關(guān)數(shù)據(jù)，一旦與這些潛在客戶發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)，就可以按照事業(yè)單位收集整理的信用數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行審核。尤其是中小供應(yīng)商的信用評(píng)估，雖然目前在國(guó)內(nèi)逐漸受到重視，但是真正從事信用評(píng)估工作的人員人數(shù)少、機(jī)構(gòu)較為缺乏、缺少統(tǒng)一的管理體系，如果事業(yè)單位僅靠自己去做中小供應(yīng)商的信用評(píng)估，還是會(huì)有一些缺陷和劣勢(shì)的。因此，銀行需要積極加強(qiáng)與其他機(jī)構(gòu)的合作，共同展開信用評(píng)估

5、的工作，包括與其他事業(yè)單位、人民銀行、專業(yè)的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所以及各級(jí)政府機(jī)構(gòu)，這些單位也許有被評(píng)估供應(yīng)商更詳細(xì)的資料，也或許可以為銀行的評(píng)估工作提供專業(yè)的意見，更可以相互之間交流學(xué)習(xí)評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)。徐忠國(guó)在供應(yīng)商評(píng)價(jià)與管理研究中表示，政府采購(gòu)管理部門建立供應(yīng)商信用信息檔案，逐戶逐筆記載供應(yīng)商從接受資格審查、到投標(biāo)直至合同履行整個(gè)采購(gòu)流程中信用信息，按采購(gòu)項(xiàng)目類別和政府集中采購(gòu)目錄分類制成活頁(yè)臺(tái)賬，所記載的信息作為采購(gòu)檔案附件長(zhǎng)期保存。開展考核評(píng)價(jià)。每一個(gè)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)束后，招標(biāo)采購(gòu)單位都要對(duì)供應(yīng)商信用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，投標(biāo)文件及投標(biāo)行為由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)價(jià)，中標(biāo)或成交供應(yīng)商合同履約情

6、況由采購(gòu)人會(huì)同采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)，對(duì)重大采購(gòu)項(xiàng)目，政府采購(gòu)管理部門將牽頭組織評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)要作書面結(jié)論。政府采購(gòu)管理部門對(duì)供應(yīng)商信用情況實(shí)行年度考核，對(duì)誠(chéng)實(shí)信用的供應(yīng)商，將在一定期限內(nèi)給予資格免審，并優(yōu)先向采購(gòu)人推薦。暢通投訴舉報(bào)。政府采購(gòu)管理設(shè)立專門的舉報(bào)電話，并在媒體上公布，接受來(lái)自社會(huì)各方面對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商不良信用信息的投訴舉報(bào)，并依法受理和處理。胡德彪在淺談供應(yīng)商的評(píng)價(jià)與選擇中表示，事業(yè)單位在招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)文件等采購(gòu)文件中列明廉政準(zhǔn)入的各項(xiàng)規(guī)定，以“政府采購(gòu)市場(chǎng)信用準(zhǔn)入告知書”形式明示所有參與采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，規(guī)定供應(yīng)商在采購(gòu)活動(dòng)中必須做取誠(chéng)實(shí)信用，不得以任何形式向任何參加采購(gòu)活動(dòng)的人員行賄，如有違規(guī)將被列入不良記錄名單，在三年內(nèi)不得參加政府采購(gòu)活動(dòng)，處理情況在有關(guān)媒體上公布。信用承諾制度。1 姜興.A公司在華綠色供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系的優(yōu)化J.中外供應(yīng)商家.2013(35)2 陳汝寧,錢曉耀,朱江,錢海洋.供應(yīng)商評(píng)價(jià)與管理初探J.機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量.2011(09)3 仇佳.供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系的建立和運(yùn)作J.科技信息(學(xué)術(shù)研究).2008(09)4 趙玉香，付鉛生,張磊.質(zhì)量鏈管理中的供應(yīng)商評(píng)價(jià)和選擇J.商業(yè)時(shí)代.2008(24)5 怎樣把供應(yīng)商評(píng)價(jià)落到實(shí)處J.數(shù)字石