哈爾濱旅游業(yè)發(fā)展SWOT分析及發(fā)展對策

1、哈爾濱旅游業(yè)發(fā)展 SWO分析及發(fā)展對策2作者:日期:3哈爾濱旅游業(yè)發(fā)展 SWOT 分析及發(fā)展對策-旅游管理哈爾濱旅游業(yè)發(fā)展 SWOTSWOT 分析及發(fā)展對策鄭巖張培茵本文通過 SWOTSWOT 分析法對哈爾濱目前的旅游業(yè)發(fā)展中所面臨的優(yōu)勢、劣勢、 機遇和競爭環(huán)境給予一定的分析，并在分析的基礎(chǔ)上提出一定的發(fā)展對策。一、優(yōu)勢：（一）氣候條件： 哈爾濱一這座富有北國冰城， 東方小巴黎美譽的城市， 地處 在祖國的東北部，位于亞歐大陸東部的中高緯度，屬于中溫帶大陸性季風氣候。 受極鋒輻合帶季風環(huán)流系統(tǒng)影響，具有明顯的季風特征，四季分明，受地理環(huán)境、 海陸氣團和季風的交替影響，全市各季氣候差異顯著，變化很

2、大。冬季寒冷干燥， 夏季溫熱多雨。（二）旅游資源：由于哈爾濱冬季漫長，地處高緯度，雪質(zhì)較好，使得這里的冰雪更加受到旅游者的青睞。夏季，溫熱的哈爾濱成為了眾多游客避暑的勝地， 哈爾濱夏季音樂啤酒節(jié)給夏季的炎熱帶來了一絲冰爽與激動。美麗的以俄羅斯文化為主題的伏爾加莊園使人們完全的陷入了異國風情之中，園內(nèi)6060 多萬平米的景觀園林，3030 多座中俄歷史經(jīng)典建筑，將文化、建筑、濕地、美景完美的融合 在一起。蕭紅故居、七三一遺址把人們帶入了紅色歷史文化；索菲亞教堂，中央大街使人們感受了歐洲的浪漫風情； 走入老道外，一幢幢低矮的房子，一條條狹 長窄小的胡同，里面都有著祖孫幾代人的故事，在感受時光穿梭的

3、同時品嘗著老 道外各種特色的小吃，人間的美好也不過如此。自然資源、人文景觀、歷史文化、 民俗特色在這里都可以一一體會。二、劣勢：4（一）經(jīng)濟水平落后：由于哈爾濱地處東北地區(qū)，交通不便利，經(jīng)濟活動不如南方地區(qū)活躍，整個城市的發(fā)展相對滯后，經(jīng)濟發(fā)展水平比較低，使得政府對旅 游業(yè)發(fā)展的重視程度不夠，對旅游業(yè)的投資也較少。（二）旅游產(chǎn)品開發(fā)不均衡：哈爾濱的各種旅游產(chǎn)品開發(fā)雖然在近些年有了不同程度的發(fā)展，但在把旅游資源轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品過程中仍然出現(xiàn)了不均衡的“三 多三少”現(xiàn)象。（三）服務(wù)質(zhì)量值得深思 質(zhì)量是產(chǎn)品的生命線，隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，旅游業(yè)也搭乘著這般經(jīng)濟列車， 迎來了發(fā)展的春天， 而在這過程中

4、許多導(dǎo)游服務(wù) 質(zhì)量差，侮辱游客，強迫消費等事件層出不窮，許多服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人員為了自 身利益，降低標準，使得游客高興而來，失望而去。（四）相關(guān)政策法規(guī)不完善 自旅游業(yè)發(fā)展初期至現(xiàn)在， 在我國頒布了許多旅 游政策法規(guī)的同時，我省也公布了諸多政策法規(guī)，但大都存在認識不足、執(zhí)行能 力差，貫徹不完善等問題。更有些法規(guī)只是暫時性的，對相應(yīng)部門、行業(yè)的規(guī)范 和約束逐漸失去法律效力。有關(guān)部門對某些法規(guī)條例的修訂、完善的節(jié)奏太慢， 致使這部分立法相對滯后，不利于規(guī)范行業(yè)市場秩序，不利于有效地加強行業(yè)管 理。隨著 20132013 年 1 10 0月 1 1 日新 旅游法的生效，這些問題將得到有效改善。三、機遇

5、：（一）交通便利 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市的發(fā)展步伐加快，我市的交通設(shè)施也 在不斷完善，在過去擁有太平機場的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在又新修建了地鐵，同時二環(huán)橋、 三環(huán)橋、松浦大橋、陽明灘大橋的修建也為旅游交通出行帶來了便利。（二）旅游需求增大 隨著我國加入 WTOWTO，我國的經(jīng)濟與世界經(jīng)濟更加緊 密的5結(jié)合，使得我國的經(jīng)濟進入了一個嶄新的快速發(fā)展時期， 經(jīng)濟的帶動使得人6們的物質(zhì)生活水平不斷提高，同時精神需求也逐漸增加，人們對于過去曾經(jīng)認為 的“遙遠的”哈爾濱旅游充滿向往，這都帶動了哈爾濱旅游業(yè)的發(fā)展。（三）政策支持 黑龍江省委、省政府、哈爾濱市政府高度重視哈爾濱目前的 旅游業(yè)發(fā)展，堅持聯(lián)合開發(fā)、開放開發(fā)、

6、多元開發(fā)和可持續(xù)開發(fā)原則，制定了以 冰雪旅游為主導(dǎo)多元化的旅游發(fā)展規(guī)劃。 同時大力宣傳，使哈爾濱的旅游產(chǎn)業(yè)形 成自己的品牌，并在土地、投資、宣傳等方面給予政策上的優(yōu)惠。四、競爭：（一）同類產(chǎn)品競爭：近幾年來，國內(nèi)其它城市也在爭相打造諸如冰雪類的旅游項目，如沈陽冰雪節(jié)、長春冰雪節(jié)等等，甚至在上海、紹興等地還出現(xiàn)了一些 室內(nèi)滑雪場。夏季的青島啤酒節(jié)、大連國際啤酒節(jié)、天津啤酒節(jié)等等都對我市的 一些旅游產(chǎn)品形成了競爭態(tài)勢。（二）旅游主體競爭： 從全國的旅游產(chǎn)品來看， 在我國有限的旅游群體中， 如 何能吸引更多的旅游者，這本身就是一種巨大的競爭，在我國眾多的旅游名勝地 中，要想競爭取勝，就要打造更多更有

7、特色的旅游產(chǎn)品， 從而才能在旅游市場中 獲得一席之地。五、發(fā)展對策（一）建立健全體制 推進旅游法規(guī)和標準化建設(shè)，進一步完善產(chǎn)業(yè)要素的統(tǒng) 一規(guī)范和質(zhì)量標準。組建哈爾濱旅游集團勢在必行，一方面適應(yīng)市場發(fā)展需要， 另一方面解決我市目前旅行社“小、散、弱、差”的基本情況。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié) 會職能，實現(xiàn)監(jiān)督、監(jiān)管、咨詢、協(xié)調(diào)的行業(yè)職能，全面提升旅游市場規(guī)范水平。 進一步完善旅游行業(yè)管理的體制和機制， 把誠信旅游建設(shè)與旅游市場秩序整頓緊 密結(jié)合， 標本兼治，實現(xiàn)我省旅游市場秩序的根本好轉(zhuǎn)，重塑旅游產(chǎn)業(yè)形象。7（二）定位旅游產(chǎn)品 挖掘哈爾濱市的旅游文化內(nèi)涵，提升旅游產(chǎn)品精品體系建設(shè)。在大力宣傳我市冰雪資源的同時，可以加大發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)村旅游、民俗旅游的力度，推出一些有特色有意義的紀念品， 開發(fā)旅游主題活動，精選旅游 線路，做好做足“奇、特、新”的精品文章，提高旅游產(chǎn)品的核心吸引力。（三）提升人員素質(zhì) 制定切實可行的旅游人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃， 認真組織實施， 加快高、中級旅游管理人才和實用型人才的培養(yǎng)和引進。 對于旅游從業(yè)人員應(yīng)加 大道德教育與誠信教育力度，嚴格考核，制定明確的獎罰制度。定期參加考核與 培訓(xùn)，設(shè)置等級，形成從業(yè)人員競爭機制，搞好旅游從業(yè)人員上崗和在崗培訓(xùn)，建立完善旅游人才選拔、培養(yǎng)和競爭機制，提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。（四）旅游發(fā)展與環(huán)境保護相結(jié)合 在旅游發(fā)展的同時，