關(guān)于做好2022年本市管理會計實施應(yīng)用有關(guān)工作的通知.docxVIP

1、各區(qū)財政局：“十四五”時期，會計改革與發(fā)展進入以變革融合、提質(zhì)增效為特征的新階段，推進管理會計實施應(yīng)用，實現(xiàn)會計職能拓展是“十四五”時期會計改革與發(fā)展的重要任務(wù)，為促進本市企事業(yè)單位進一步提升管理會計應(yīng)用水平，助推本市經(jīng)濟發(fā)展和社會管理進入高質(zhì)量發(fā)展階段，現(xiàn)就持續(xù)推進做好2022年本市管理會計實施應(yīng)用有關(guān)工作通知如下：一、加強創(chuàng)新引領(lǐng)，積極探索管理會計服務(wù)宏觀經(jīng)濟管理應(yīng)用實踐全面推進管理會計體系建設(shè)，是建立現(xiàn)代財政制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措；是推進行政事業(yè)單位加強預(yù)算績效管理、決算分析和評價的重要手段;是為財政政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制定以及宏觀經(jīng)濟管理決策提供參考的重要力量。

2、2022年市財政局會計處將會同有關(guān)市級業(yè)務(wù)主管部門和部分區(qū)財政局進一步組織開展管理會計工具方法在推動企事業(yè)單位業(yè)財融合和會計職能拓展等方面實踐工作（具體方案，另行制發(fā)）。一是積極探索管理會計工具方法在城市更新項目的規(guī)劃編制、更新實施、運營管理、維護保障和績效管理等方面應(yīng)用實踐。立足“區(qū)域平衡、動態(tài)平衡、長期平衡”的原則，算好城市更新項目的民生賬和發(fā)展賬，研究形成可復(fù)制可推廣的有關(guān)城市更新項目戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、投融資管理以及績效管理等管理會計實踐指南，助力城市更新項目高質(zhì)量發(fā)展。二是積極探索財政資金直達機制管理會計應(yīng)用實踐。民政資金的使用與發(fā)放，是踐行基本民生保障的重要環(huán)節(jié)，結(jié)合民政

3、資金的特點和用途，2022年市財政局將聯(lián)合市民政局，組織部分區(qū)財政局、有關(guān)專家等研究形成民生保障類財政資金直達機制可復(fù)制可推廣的管理會計實踐指南，幫助民政部門有效防范民生保障資金分配、使用、撥付、監(jiān)管等活動中面臨的風(fēng)險,為相關(guān)公共部門開展涉及公眾利益財政資金直達機制風(fēng)險管理提供參考。三是積極探索管理會計提升單位數(shù)據(jù)治理水平應(yīng)用實踐。夯實行政事業(yè)單位應(yīng)用管理會計的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),助推行政事業(yè)單位開展個性化、有針對性的管理會計活動,加強績效管理，增強價值創(chuàng)造力。2022年市財政局會計處將會同市農(nóng)經(jīng)站、部分涉農(nóng)區(qū)財政局開展推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等基層單位運用管理會計工具方法，結(jié)合管理會計風(fēng)險管理應(yīng)用指引和行政事業(yè)單

4、位內(nèi)部控制規(guī)范要求，加強會計數(shù)據(jù)與相關(guān)數(shù)據(jù)的整合分析，探索研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金、資產(chǎn)和資源管理內(nèi)部控制實踐指南，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部管理水平，有效發(fā)揮會計信息對宏觀經(jīng)濟管理決策的支持作用。二、加強示范推廣，持續(xù)推進管理會計體系化建設(shè)管理會計推廣運用需要一批具有示范引領(lǐng)的企事業(yè)單位發(fā)揮排頭兵作用，通過展示管理會計工具方法綜合運用場景，以點帶面、以面帶全，形成全市管理會計實施應(yīng)用“比學(xué)趕超"新局面。一是優(yōu)選示范單位。各區(qū)財政局要深入基層、廣泛調(diào)研，積極走訪發(fā)掘管理會計體系建設(shè)健全、應(yīng)用成效顯著的示范單位，并主動會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、會計學(xué)會、協(xié)會和會計服務(wù)機構(gòu)等積極指導(dǎo)示范單位根據(jù)行業(yè)特點和管理

5、會計體系建設(shè)情況，總結(jié)梳理管理會計體系化建設(shè)應(yīng)用的經(jīng)驗做法，內(nèi)容可包括單位價值目標設(shè)定；單位管理基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)的建立；單位各管理活動領(lǐng)域工具方法的綜合應(yīng)用；單位管理會計報告的決策作用以及管理信息系統(tǒng)的改造；公立醫(yī)院等單位成本核算方法的具體應(yīng)用等，積極鼓勵示范單位認真撰寫并上報管理會計體系建設(shè)示范材料（字數(shù)3000左右，格式見附件）。請各區(qū)財政局于2022年8月31日前將本區(qū)管理會計體系規(guī)劃建設(shè)較成熟、管理會計工具方法集成化應(yīng)用較有特色的示范材料上報市財政局會計處。二是加強示范推廣。市財政局將根據(jù)各區(qū)上報情況，充分了解示范單位管理會計體系化建設(shè)情況，通過研討、座談、匯報、交流

6、等多種形式對遴選的優(yōu)秀示范材料進行全市宣傳推廣，并擇優(yōu)逐步入選本市管理會計體系建設(shè)示范單位庫。三、加強培訓(xùn)輔導(dǎo)，推動本市管理會計信息化應(yīng)用全面開花結(jié)合各區(qū)近年來會計信息化建設(shè)情況，市財政局會計處將會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，以市區(qū)聯(lián)動、區(qū)區(qū)互動等多種形式持續(xù)進行管理會計信息化探索性工作，推動會計數(shù)據(jù)治理能力建設(shè)。結(jié)合管理會計信息系統(tǒng)應(yīng)用指引及會計數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，2022年市財政局會計處將會同部分區(qū)財政局加強對單位電子票據(jù)接收、報銷、入賬和歸檔全流程等自動化、無紙化問題以及管理會計信息系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享業(yè)務(wù)的培訓(xùn)輔導(dǎo)，為各單位做好會計信息系統(tǒng)和會計數(shù)據(jù)安全風(fēng)險防范提供技術(shù)支持，有效推動單位管理會計信息

7、化應(yīng)用落地生根生效。為推進上述相關(guān)工作開展，各級財政部門要主動加強與建設(shè)和管理委員會、國資委、民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，確保2022年本市管理會計實施應(yīng)用工作落實落細。上述各項工作完成情況，將同步納入市財政局會計處對各區(qū)財政局2022年會計管理工作測評內(nèi)容。附件：管理會計體系建設(shè)示范材料具體格式上海市財政局2022年2月21日附件管理會計體系建設(shè)示范材料具體格式一、單位基本情況介紹單位的基本情況，包括單位性質(zhì)、所處行業(yè)及行業(yè)發(fā)展前景、主營業(yè)務(wù)、商業(yè)模式、組織模式、單位規(guī)模、目前所處發(fā)展階段等。二、單位價值目標設(shè)定以管理會計視角，介紹本單位價值目標，如：股東價值、市場價值、公共職能履行、資金管理效率等。三、管理會計應(yīng)用的基礎(chǔ)情況介紹本單位實施管理會計的基礎(chǔ)情況，如：管理支持系統(tǒng)（組織文化和戰(zhàn)略、倫理和道德、組織制度體系等）、技術(shù)支持系統(tǒng)（人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等）、數(shù)據(jù)源及大數(shù)據(jù)運用、人才支持系統(tǒng)等。四、管理會計工具方法的綜合應(yīng)用介紹本單位在戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、投融資管理、成本管理、營運管理、績效管理和風(fēng)險管理等領(lǐng)域綜合運用管理會計工具方法的情況。五、管理會計工作方法成效及信息化建設(shè)介紹本單位編制管理會計報告，并向管理層提供決策支持的情況；管理會計為實現(xiàn)單位價值目標取得的成效；以及根據(jù)管理會計實施情