在縣安委會2021年防災減災救災工作會議上的講話

1、在縣安委會2021年防災減災救災工作會議上的講話前面，我們在縣分會場參加了省安委會X年第X次全體（擴大）會議和市安委會X年第X次全體（擴大）會議，大家要認真學習領會會議精神，全力抓好貫徹落實?，F(xiàn)在我們緊接著召開縣安委會X年第X次全體（擴大）會議暨防災減災救災工作會議，主要任務是貫徹落實省市有關會議精神，通報X年全縣前半年安全生產形勢和自然災害情況，深入分析研判當前安全生產面臨的形勢和防災減災工作存在的突出問題，全面安排部署第三季度應急管理各項重點工作。剛才，X同志通報了全縣前半年安全生產形勢和自然災害情況，指出了存在的問題，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)認真對照，深刻反思，全力抓好整改落實。下面，結

2、合貫徹落實好省安委會X年第五次全體（擴大）會議和市安委會X年第三次全體（擴大）會議精神，就做好全縣應急管理和防災減災救災工作，我再強調四點意見。一、提高政治站位，始終繃緊安全生產這根弦前半年，全國部分地方事故多發(fā)從前面通報情況來看，全縣安全生產領域存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問題還沒有徹底整改，安全生產形勢依然嚴峻，防災減災救災責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)一定要常敲安全警鐘，充分認清當前全縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢，存在的問題依然較多，主要表現(xiàn)在四個方面：一是道路交通領域事故多發(fā)的態(tài)勢沒有徹底轉變。前半年，全縣共發(fā)生一般道路交通事故X起，死亡X人，受傷X人，雖然同比四項指數(shù)全部下降，但事故造成的

3、傷亡令人痛心，群眾生命財產安全仍然面臨諸多挑戰(zhàn)因素。二是監(jiān)管責任還沒有完全落實到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門主要領導“管安全”的責任落實不到位，深入一線檢查少，督促抓落實、解難題更少，不能親自推動安全生產責任層層落實；特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責同志以“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全）為由，將安全生產責任全部推給分管領導和業(yè)務股室，沒有把安全生產責任扛在肩上、任務抓在手上。三是工作不嚴不實不細的問題依然存在。一些領導干部貫徹落實縣委、縣政府決策部署不積極、不認真，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)安全生產工作重點難點問題了解掌握不及時，研究分析不透徹，沒有時刻繃緊安全生產之弦，

4、壓力傳導不到位；一些企業(yè)負責人認為自己的企業(yè)不屬于高危行業(yè)，一般不會發(fā)生事故，存在僥幸心理和思想上麻痹大意的傾向。四是企業(yè)安全管理弱化的現(xiàn)象不容忽視。我縣大部分企業(yè)規(guī)模較小，經濟效益較差，普遍存在忽視安全生產的行為，有的企業(yè)安全投入明顯不足，安全生產信息化、標準化和“雙體系”建設、本質安全工作推進緩慢，留下了安全隱患。當前，全縣安全生產形勢依然十分嚴峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要提高政治站位，時刻繃緊安全生產這根弦，切實從思想上引起高度重視，把安全生產放到事關經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生安危的高度，以更嚴的標準、更嚴的措施、更嚴的紀律落實好安全生產責任制，對在建項目、鄉(xiāng)村道路、城鎮(zhèn)燃氣、煙花爆竹、特

5、種設備等重點行業(yè)領域進行全覆蓋、拉網式隱患排查，絕不能放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū)，切實做到實查深查真查、嚴查徹查細查，標本兼治堵塞漏洞，全力保障人民群眾生命財產安全。二、突出重點領域，持續(xù)推進安全生產綜合治理一要堅決抓好道路交通安全管理。縣交通局、縣公安局交警大隊、縣運管局等部門要深刻汲取近期發(fā)生的各類交通事故教訓，圍繞公交出租、“兩客一?！?、農用車輛、電動車輛等重點領域和急彎陡坡、長大坡路、臨水臨崖、雨雪冰凍等重點路段，多措并舉嚴格落實源頭管控措施，嚴厲打擊和整治非法營運及車輛超員超載、超速行駛、疲勞駕駛等交通違法行為，有效管控事故風險。同時，要結合季節(jié)特點，進一步完善

6、農村道路安全防護設施，加強養(yǎng)護管理，提前做好冬季雨雪天氣防滑砂料配備，確保車輛安全運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級要盡快與農戶逐級簽訂安全責任書，立即進村入戶開展交通安全知識宣講教育工作，嚴厲查處三輪摩托車、電動摩托車非法載人、違規(guī)駕駛等違法行為，規(guī)范農村道路交通秩序，保障人民群眾生命安全。二要堅決抓好危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管。要繼續(xù)深化危險化學品安全綜合治理，加強?；反鎯Α⒔洜I、使用各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，強化對加油站、加氣站等場所和瓶裝液化氣運輸、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。目前逐漸進入煙花爆竹產銷旺季，縣應急局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局等部門要切實加強對煙花爆竹運輸、銷售和燃放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對非法生產、運輸

7、、儲存、銷售煙花爆竹的行為嚴厲打擊，決不手軟。三要堅決抓好建筑施工安全監(jiān)管。進入四季度，建筑施工有效時間僅剩一個月，一些施工單位普遍存在搶工期、趕進度、忽視安全的現(xiàn)象?？h住建局要采取強硬措施督促各企業(yè)落實施工現(xiàn)場安全管理措施，重點排查治理起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患，掌握各類高處施工平臺、起重機械、架橋機、腳手架、模板支撐體、起重機械、吊罐、場內機動車等設施設備安全狀況，嚴格落實安全防護措施，嚴禁在雨雪、大風、降溫等惡劣天氣下強行組織施工。四要堅決抓好小微企業(yè)安全生產監(jiān)管。全縣小微企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、分布零散，安全意識淡薄，安全生產隱患突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行業(yè)監(jiān)

8、管部門要立即開展對小微企業(yè)、小加工作坊等場所的專項檢查，開展隱患排查治理，督促及時整改到位。同時，要對涉及有限空間作業(yè)、涉氨制冷、粉塵爆炸等企業(yè)進行重點管控，尤其要注重利用好冬季部分企業(yè)生產淡季的時機，對所有設備進行全面檢測檢修，發(fā)現(xiàn)隱患集中整治整改，切實做到防微杜漸、抓早抓小。五要堅決抓好校園及周邊環(huán)境安全治理。要高度重視學校安全管理工作，縣教育局要扛起教育主管責任，督促全縣各級各類學校及時排查并消除校園及周邊存在的安全隱患，加強在校師生和陪讀家長的應急安全知識宣傳教育，堅決防范校外寄宿學生發(fā)生煤氣中毒、觸電及火災等事故，切實保障學生安全。三、堅持防治結合，持續(xù)抓好防災減災救災工作一要抓好冬

9、春火災防控工作。X月X日進入草原防火期，X月X日進入森林防火期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣應急局、縣林草中心要認真履行責任，筑牢用火審批防線、入山檢查防線、日常巡護防線、聯(lián)防聯(lián)保防線“四條防線”。要加強國有林區(qū)、自然保護區(qū)、退耕還林區(qū)的管護巡查力度，強化重點人群的管控，堅決制止和查處森林草原防火區(qū)燒荒、燒秸稈、燒枝椏、吸煙、燒紙、燒香、野炊、使用火把、點火取暖、燃放煙花爆竹和孔明燈、焚燒垃圾等野外用火行為，嚴防人為火災事故發(fā)生。二要全面落實防災減災救災措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加大各類災害隱患排查治理力度，對排查出的隱患問題一個不漏整改到位，做到隱患清零。要全力開展常河鎮(zhèn)李店鄉(xiāng)“X·X”滑坡群災害

10、后續(xù)處置工作，持續(xù)加強監(jiān)測，落細落小落實防范措施，嚴防次生災害發(fā)生。要全力做好受災群眾冬春生活救助工作，重點對因災等無自救能力的困難群眾，特別是對倒房重建戶、取暖困難戶以及受災的五保戶、低保戶、殘疾人家庭等特殊困難人員，要及時落實救助措施，最大限度降低受災群眾財產損失。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)動鄉(xiāng)村組三級干部，連夜對居住在臨崖邊坡、地坎且安全性不高的群眾全面開展排查，與農戶簽訂安全隱患告知書，一旦發(fā)現(xiàn)由于近期連續(xù)降雨可能導致黃土滑坡等安全隱患的房屋，立即引導群眾搬遷撤離，嚴防發(fā)生類似事故。三要切實加強應急值班值守。汛期結束，但低溫冰凍天氣即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防汛應急指揮部各成員單位要繼續(xù)嚴格執(zhí)行X

11、小時值班和領導帶班制度，值班人員要認真履行值班職責，密切關注災情變化，X小時保持通訊暢通，對各類災情第一時間作出準確反應，迅速報告處置；縣應急管理局要嚴格執(zhí)行信息報送制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門上報的災情信息及時核準上報，堅決不能出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報和虛報現(xiàn)象。四、強化履職盡責，不斷提升安全生產管理水平一要不折不扣落實各自職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人要對本轄區(qū)安全生產工作承擔全面領導責任，帶頭深入一線督促檢查，推動工作責任落實到位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導要加強對安全生產的直接監(jiān)管，其他班子成員要按照“管業(yè)務必須管安全”的要求，將安全生產工作與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查。各行業(yè)監(jiān)管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管

12、業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，各司其職、各負其責，依法依規(guī)履行行業(yè)領域安全生產監(jiān)管職責，嚴厲查處違法違規(guī)行為。各企業(yè)一定要嚴格履行主體責任，把“生命高于一切”的理念落實到生產、經營、管理全過程，決不允許心存僥幸，決不允許把職工生命安全當兒戲，決不能強調客觀因素掩蓋主觀上的責任缺失和工作失職。二要提前謀劃準備年終考核。隨著安全生產、防災減災救災和應急管理體制機制的完善，今年市上的考核將更加全面、更加嚴格，考核結果還將作為各級黨政班子和領導干部政績評價的重要依據(jù)，被“一票否決”的單位主要領導和分管領導一年內不得評優(yōu)評先、不得提拔任用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認真對照市政府責任書和年度重點任務，逐項分析原因、查漏補缺、分解落實