審核評估一點通word

1、 普通高等學校本科教學工作審核評估一點通教育部高等教育教學評估中心 審核評估一點通目錄一、政策背景 .1. 我國開展高等教育評估的法律依據(jù)是什么？.1. 新時期國家關于高等教育質量保障與評估有哪些新精神？.2. 什么是“五位一體”高校本科教學評估制度？.3. 國際上開展高等教育評估的主要經(jīng)驗和做法有哪些？.5. 教學評估對提高本科教學質量有什么作12345用？.6二、審核評估方案 .8678911. 什么是審核評估？.8. 審核評估的指導思想與原則是什么？.9. 審核評估的理念是什么？.10. 審核評估的對象及條件是什么？.110. 審核評估范圍包括哪些內容？.121. 如何理解審核項目、審核

2、要素、審核要點I 教育部高等教育教學評估中心之間的關系？.1311112. 什么是審核評估的特色或自選項目？.143. 如何理解審核評估引導性問題？.154. 審核評估的重點是什么？.165. 如何評判學校人才培養(yǎng)效果與培養(yǎng)目標的達成度？.176. 如何理解學校人才培養(yǎng)目標與社會需求的適應度？.187. 如何理解教師和教學資源對學校人才培養(yǎng)的保障度？.188. 如何理解教學質量保障體系運行的有效度？.199. 如何理解學生和用人單位的滿意度？.201111三、組織管理 .220. 各級教育行政部門在審核評估組織管理中如何分工？.221. 審核評估的組織管理如何體現(xiàn)“管辦評分離”？.232222

3、2. 專家組是如何構成的？.233. 專家培訓有哪些要求？.24II 審核評估一點通24. 審核評估有哪些程序？.2525. 審核評估結論如何審議與發(fā)布？.2626. 審核評估中如何體現(xiàn)社會參與？.2627. 國家為什么設立審核評估專項經(jīng)費？.2728. 如何創(chuàng)建優(yōu)良評估風尚？.27四、評估信息化 .29239. 什么是高校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫？.290. 高校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫在審核評估中發(fā)揮什么作用？.30331. 學校如何填報高校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)？.322. 評估專家怎樣使用高校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫？.33333. 教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告有什么作用？.334. 怎樣使用全國高校本科教學工作評估

4、管理信息系統(tǒng)？.35五、學校工作 .37335. 為什么強調高校要建立自我評估制度？.376. 參評學校撰寫審核評估自評報告要注意哪些問題？.3737. 學校應準備哪些評建工作材料？.39III 教育部高等教育教學評估中心338. 學校接待評估專家需注意哪些事項？.409. 參評學校應以怎樣的心態(tài)做好審核評估工作？.410. 學校怎樣做好整改工作？.424六、專家工作 . 4444441. 評估專家應具備哪些專業(yè)素養(yǎng)？. 442. 專家應做好哪“三項功課”？.453. 評估專家應掌握哪六項考察技術？.464. 評估專家必須遵守的 “四項規(guī)定”是什么？.4845. 評估專家注意的“六個提醒”是什

5、么？.4846. 專家組審核評估報告撰寫有哪些要求？.5047. 如何理解“全面考察、獨立判斷”的專家工作方式？.5148. 如何開好專家組評估意見反饋會？.52七、紀律與監(jiān)督 .5449. 審核評估如何做到“陽光評估”？.5450. 審核評估的申訴與仲裁是如何進行的？.5551. 教學評估工作有哪些紀律要求？.55IV 審核評估一點通附錄 .56附 1：普通高等學校本科教學工作審核評估范圍一覽.56附 2：普通高等學校本科教學工作審核評估引導性問題.63V 教育部高等教育教學評估中心一、政策背景1.我國開展高等教育評估的法律依據(jù)是什么？答：在中華人民共和國教育法中華人民共和國高等教育法和中華

6、人民共和國民辦教育促進法等教育法律中，對開展高等學校辦學水平和教育質量的評估有著明確的規(guī)定。中華人民共和國教育法第二十四條規(guī)定：“國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度?！敝腥A人民共和國高等教育法第四十四條規(guī)定：“高等學校的辦學水平、教育質量，接受教育行政部門的監(jiān)督和由其組織的評估?！敝腥A人民共和國民辦教育促進法第四十條規(guī)定：“教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行督導，促進提高辦學質量；組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質量，并將評估結果向社會公布。”1 審核評估一點通2.新時期國家關于高等教育質量保障與評估有哪些新精神？答：黨的十八大報告明確要求，“努力辦好人民滿意

7、的教育”，“著力提高教育質量”，“推動高等教育內涵式發(fā)展”。在教育規(guī)劃綱要中，對提高高等教育質量和加強質量保障與評估提出了一系列要求。概括起來主要包括六個方面：一是“把提高質量作為教育改革發(fā)展的核心任務”，“建立和完善國家教育基本標準”，“把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準”；二是“建立高校分類體系，實行分類管理”，“根據(jù)培養(yǎng)目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準”；三是“健全教學質量保障體系，改進高校教學評估”，“建立科學、規(guī)范的評估制度”；四是“鼓勵專門機構和社會中介機構對高等學校學科、專業(yè)、課程等水平和質量進行評估”，“探索與國際高水平教育評價機構合作，形成中國

8、特色學校評價模式”；五是“建立高等學2 教育部高等教育教學評估中心校質量年度報告發(fā)布制度”，“整合國家教育質量監(jiān)測評估機構及資源，完善監(jiān)測評估體系，定期發(fā)布監(jiān)測評估報告”；六是“明確各級政府責任，規(guī)范學校辦學行為，促進管辦評分離，形成政事分開、權責明確、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)范有序的教育管理體制”。3.什么是“五位一體”高校本科教學評估制度？答：新時期確立的“五位一體”高校本科教學評估制度是以高校自我評估為基礎，以教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測、院校評估、專業(yè)認證及評估、國際評估為主要內容，政府、學校、專門機構和社會多元評價相結合的教學評估制度。一是強調高校自我評估，強化高校的主體地位和質量意識。要求高校建立

9、有效的校內教學質量監(jiān)測和調控機制，建立本科教學自我評估制度，在此基礎上形成本科教學年度質量報告，并使質量報告發(fā)布制度化、常態(tài)化；二是建立教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，實行高校教學3 審核評估一點通質量的常態(tài)監(jiān)測。通過建立高校、國家基礎狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成常態(tài)監(jiān)控機制，并在一定范圍內公布一些核心數(shù)據(jù)，加強對狀態(tài)數(shù)據(jù)的分析，充分發(fā)揮狀態(tài)數(shù)據(jù)庫在學校自查、政府監(jiān)控、社會監(jiān)督中的重要作用；三是分類開展院校評估，引導高校合理定位，促進內涵發(fā)展和特色發(fā)展。院校評估分合格評估和審核評估兩類，接受合格評估“通過”的學校，5年后進入審核評估。院校評估是政府委托評估機構組織的，帶有必須性質的評估；四是開展專業(yè)認證及評估，增強人

10、才培養(yǎng)與社會需求的適應性。一方面鼓勵專門機構和行業(yè)用人部門對高校的專業(yè)進行評估，促進人才培養(yǎng)與職業(yè)準入資格制度相銜接；另一方面，積極推進與國際標準實質等效的專業(yè)認證，提高我國高校的專業(yè)辦學水平和國際競爭力；五是鼓勵開展國際評估，提高我國高等教育的國際化水平。鼓勵有條件的高校聘請國際高水平專4 教育部高等教育教學評估中心家對本校學科專業(yè)進行國際評估，同時探索與國際高水平教育評估機構合作，積極開展評估工作的國際交流，提高評估工作水平。4.國際上開展高等教育評估的主要經(jīng)驗和做法有哪些？答：國際上多數(shù)國家都建立了高等教育評估制度，概括起來有以下共同經(jīng)驗：從周期上看，大部分國家每58 年開展一次評估。從

11、內容上看，多數(shù)國家都是既開展學校評估，也開展專業(yè)認證及專業(yè)評估。人才培養(yǎng)和教學工作是評估的主要內容。從模式上看，大致分為三種類型：一是認證模式，主要看被評估對象是否達到了規(guī)定的標準，結論一般為“通過”或“不通過”兩種。二是選優(yōu)模式，主要看被評估對象處于什么水平，結論一般分為“優(yōu)”、“良”、“合格”、“不合格”等幾個等級。三是審核模式，主要看被評估對象是否達到了自身5 審核評估一點通設定的目標，是否有自律機制。我國開展的本科教學工作審核評估就屬于這種。但無論哪種模式，評估后專家組都要給出評估報告，促進學校自我改進。從組織方式上看，可大致分為三種：一是政府主導型，二是政府、社會共同參與型，三是民間

12、主導型。實行管、辦、評相分離是多數(shù)國家評估的共同特點。5.教學評估對提高本科教學質量有什么作用？答：本科教學評估是評價、監(jiān)督、保障和提高教學質量的重要舉措，是我國高等教育質量保障體系的重要組成部分。評估不僅能鑒定學校教學工作的質量和水平，診斷學校教學工作存在的問題并提出改進建議，并且能發(fā)揮“以評促建”的作用，促進學校更新教育觀念，明確發(fā)展方向和目標、深化教學改革。同時，教學評估還具有激勵和督促作用，能夠促進學校不斷改善辦學條件、加強教學管理、6 教育部高等教育教學評估中心完善內部質量保障體系及自我約束、自我監(jiān)控機制。我國以往開展的教學評估實踐已充分證明，學校通過評估，教學工作水平明顯提升，達到

13、了提高教學質量的目的。7 審核評估一點通二、審核評估方案6.什么是審核評估？答：教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見（教高20119 號）規(guī)定了“五位一體”的評估制度，其中審核評估是院校評估的一種模式。審核評估是由政府主導，針對 2000 年以來參加過院校評估并獲得“通過”的普通本科高校開展的制度性評估。審核評估不同于合格評估和水平評估。合格評估屬于認證模式評估，達到標準就通過。水平評估屬于選優(yōu)模式評估，主要是看被評估對象處于什么水平，重點是選“優(yōu)”。審核評估主要看被評估對象是否達到了自身設定的目標，國家不設統(tǒng)一評估標準，結論不分等級，形成寫實性審核報告。審核評估的重點是引導學校建立自

14、律機制，強化自我改進，提升辦學水平和教育質量。8 教育部高等教育教學評估中心7.審核評估的指導思想與原則是什么？答：審核評估的指導思想可以概括為“一個堅持、兩個突出、三個強化”。就是要在堅持“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設”這二十字方針基礎上，突出內涵建設，突出特色發(fā)展，強化辦學合理定位，強化教學中心地位，強化內部質量保障體系建設，不斷提高人才培養(yǎng)質量。審核評估堅持以下五項原則：一是目標性原則。強調目標導向，重點看學校人才培養(yǎng)目標的達成度；二是主體性原則。強調學校是人才培養(yǎng)質量的責任主體，促進學校建立健全質量保障體系，提升質量保障能力；三是多樣性原則。尊重學校辦學自主權，鼓勵

15、學校根據(jù)國家和社會要求，結合自身條件，合理確定自身的人才培養(yǎng)目標，制定質量標準，形成辦學特色。這一原則體現(xiàn)了國家對高等教育分類指導、分類評價的思想；四是發(fā)展性原則。強調過程改進和內涵提升，注重資源的有效利用，注重持續(xù)改進機制的建立；五是實證性原則。強調9 審核評估一點通依據(jù)事實做出審核判斷，以目標為導向，以問題為引導，以數(shù)據(jù)為依據(jù)，以事實來證明。以上原則貫穿于審核評估方案的內容中，貫穿于專家組的評審過程中，也貫穿于學校的自評自建過程中。8.審核評估的理念是什么？答：審核評估強調“對國家負責，為學校服務”的理念。之所以強調“對國家負責”，是因為高等學校肩負著培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的重任，教育

16、質量直接關系到國家未來，因此通過審核評估，促進高等學校不斷提高人才培養(yǎng)質量是國家的需要。國家開展教學評估是為了促進學校的內涵發(fā)展和質量提高。審核評估是否有利于學校發(fā)展和提高教學質量，是衡量評估工作實效的出發(fā)點和落腳點。學校是辦學的主體，在長期的辦學實踐中對自己的優(yōu)點和不足有較為全面的了解，因此，審核評估倡導評估專家與學校平等交流、相互合作，共同10 教育部高等教育教學評估中心為學校提高教育教學質量獻計獻策，體現(xiàn)“為學校服務”是的重要理念。審核評估還強調“以學校為主體，以學生發(fā)展為本位”的理念。高校是人才培養(yǎng)質量的責任主體，評估只是外在的促進因素，目的是促進高校增強質量保障的主體意識，健全內部質

17、量保障體系才是落腳點。因此審核評估應充分尊重高校辦學的多樣性與自主性，從實際出發(fā)進行評價。在審核評估中強調“以學生發(fā)展為本位”的理念，是因為一切教育教學活動都是為了學生的發(fā)展。因此，審核評估方案的內容充分關注了學生身心發(fā)展的需要，重視學生對教學工作的評價，讓學生成為評估的真正受益者。9.審核評估的對象及條件是什么？答：審核評估對象包括兩部分高校：一是參加20032008 年普通高等學校本科教學工作水平評估獲得“合格”及以上結論的高校；二是參加普通高11 審核評估一點通等學校本科教學工作合格評估獲得“通過”結論的新建本科院校，5 年后須參加審核評估。參加審核評估的學校應達到兩個條件：一是學校辦學

18、條件應達到教育部頒布的普通高等學?；巨k學條件指標（試行）（教發(fā)20042 號）規(guī)定的合格標準。二是公辦普通本科高校生均撥款須達到財政部教育部關于進一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見（財教2010567 號）規(guī)定的相應標準，即 2012 年原則上生均撥款水平不低于12000 元。設定這些門檻條件的目的一方面是促進高校為保障和提高質量積極改善辦學條件，另一方面也體現(xiàn)了教學評估不僅評學校，也評政府和學校舉辦方的職責是否落實。10. 審核評估范圍包括哪些內容？答：“審核評估范圍”是圍繞高校本科教學工作所設計的審核內容，由審核項目、審核要素、審12 教育部高等教育教學評估中心核要點三部分組成。

19、第一部分內容為審核項目，共有“6+1”項內容，分別是定位與目標，教師隊伍，教學資源，培養(yǎng)過程，學生發(fā)展，質量保障。在這六項之外，還另加了一個特色或自選項目。第二部分內容為審核要素，把六大審核項目劃分為 24 個要素。第三部分為審核要點，把審核要素的核心內容體現(xiàn)在63 個審核要點上（以上內容見附件）。11. 如何理解審核項目、審核要素、審核要點之間的關系？答：首先，項目、要素、要點三者之間是一個整體，這些都是高校人才培養(yǎng)工作所應該涉及的核心內容，體現(xiàn)了人才培養(yǎng)工作的系統(tǒng)性和規(guī)律性。其次，項目包含要素，要素包含要點，但是要素和要點不僅包含方案中涉及的這些內容，還可以增加。也即下一級（要素和要點）是

20、上一級的必要內容，但不是充分內容。第三，各個項目和要素之間是相互關聯(lián)的。例如，“教學中心地位”這一要素，一定會在后續(xù)的13 審核評估一點通師資隊伍、教學資源、培養(yǎng)過程中具體體現(xiàn)。因此，在學校自評自建和專家考察時，除了重點考慮本身項目、要素、要點外，還要考慮與其密切相關的其他方面。審核項目、要素、要點這種關系，決定了對審核評估范圍進行考察應該從上而下進行，考察時可以結合每所學校具體情況，對要素或要點進行添加或調整。而水平和合格評估則是自下而上進行考察，也就是下級各項指標達標了，上一級指標自然達標，逐級推演最終得出評估結論。這也是為什么叫審核評估范圍，而不叫審核評估指標體系的原因。12. 什么是審

21、核評估的特色或自選項目？答：在審核范圍的六個項目之外，增加了一個特色或自選項目。這一項目的設立體現(xiàn)了審核評估的開放性，體現(xiàn)了審核評估充分尊重學校辦學自主權、鼓勵高校辦出特色的指導思想。學?？梢栽诙?4 教育部高等教育教學評估中心位與目標、教師隊伍、教學資源、培養(yǎng)過程、學生發(fā)展、質量保障這六個項目之外，圍繞人才培養(yǎng)工作自行選擇（也可以不選）特色鮮明的項目或在教學改革、教學建設中成效顯著的項目，作為補充審核的內容。例如，某所大學把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與素質教育有機結合，經(jīng)過十幾年的研究與實踐，形成了系統(tǒng)而豐富的成果。這一自選項目反映出學校在人才培養(yǎng)工作中的一個特色和亮點。特色和自選項目應該詳細說明學校是怎

22、么做的，這樣做的目的是什么，效果怎么樣，今后怎么進一步改進和提高等。13. 如何理解審核評估引導性問題？答：為方便學校開展自我評估和專家進?？疾煸u估，根據(jù)審核評估范圍的三部分內容，對應擬定了111 個引導性問題供學校和專家工作中參考。例如，在“教學中心地位”這一要素中列出了4 個引導性問題：（1）學校在制度和措施等方面如何保證15 審核評估一點通教學工作中心地位的？（2）學校領導是如何重視教學的？（3）學校各職能部門是如何服務教學的？（4）學校在保證教學中心地位方面還存在什么問題？如何改進？引導性問題本身不構成單獨的審核評估內容，不能取代審核要點，它是示范和非限定性的，是為了幫助學校做好自評工

23、作和專家深度考察而設置的。而且，根據(jù)學校的具體情況，對同一要素可選擇不同的引導性問題。引導性問題既包括定性內容，也包括定量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)應該是近三年的。14. 審核評估的重點是什么？答：審核評估涵蓋了高等學校人才培養(yǎng)過程的各個環(huán)節(jié)，重點是對學校教學工作“五個度”進行審核。一是學校人才培養(yǎng)效果與培養(yǎng)目標的達成度，二是學校辦學定位和人才培養(yǎng)目標與社會需求的適應度；三是教師和教學資源對學校人才培養(yǎng)的16 教育部高等教育教學評估中心保障度；四是教學質量保障體系運行的有效度；五是學生和用人單位的滿意度。以上這幾個方面涵蓋了學生從入學到畢業(yè)的整個輸入輸出過程。專家通過對這幾個方面的審核，對學校人才培養(yǎng)工作和教

24、育質量做出全面的判斷。15. 如何評判學校人才培養(yǎng)效果與培養(yǎng)目標的達成度？答：人才培養(yǎng)目標是學校一系列教育教學活動的出發(fā)點。缺乏培養(yǎng)目標或培養(yǎng)目標不明確，教育教學活動便缺少針對性，無的放矢，難以取得成效。從培養(yǎng)目標出發(fā)，經(jīng)過若干教育教學活動，達到預期的人才培養(yǎng)目標，完成了一個培養(yǎng)過程。結果與培養(yǎng)目標的重疊面大，說明結果與目標達成度高。重疊面小或不能重疊，則說明培養(yǎng)目標不切合實際，或者教育教學活動沒有到位，達成度就很低。培養(yǎng)效果的達成度不僅體現(xiàn)在學生的畢業(yè)率、就業(yè)率等方面，更主要反映在人才培養(yǎng)的過程中，17 審核評估一點通主要包括課堂教學、課程考核、畢業(yè)論文（設計）、實驗實習、第二課堂、社會實踐

25、等一系列活動。要高度重視這些教學環(huán)節(jié)，才能保證培養(yǎng)質量。16. 如何理解學校人才培養(yǎng)目標與社會需求的適應度？答：高等學校是為社會培養(yǎng)和輸送人才的重要基地。高等學校確定的人才培養(yǎng)目標必須體現(xiàn)為經(jīng)濟建設服務，滿足社會發(fā)展對人才的需求。社會對人才的需求是多樣的，例如學術型人才、復合型人才、應用型人才、技能型人才等。高等學校必須從實際出發(fā)合理定位，制定相應的人才培養(yǎng)目標。根據(jù)培養(yǎng)目標制定培養(yǎng)方案，形成與之相適應的課程體系。17. 如何理解教師和教學資源對學校人才培養(yǎng)的保障度？答：教學資源是指一切可以幫助學生達成學習目標的物化的、顯性或隱性的、為學生學習服務的18 教育部高等教育教學評估中心教學組成要素

26、。教師和教學資源通常包括教師隊伍，教室、實驗室、體育場館等教學基礎設施，教學經(jīng)費，教材，教學儀器設備等。教師和教學資源是高校辦學的基本條件，國家有基本的要求，例如，生師比、生均教學科研儀器設備值、生均圖書、生均教學行政用房、研究生學歷占專任教師的比例等，這些指標是高校保障人才培養(yǎng)質量的基本條件。師德、教學水平、科研能力等是教師質量的體現(xiàn)。高素質的師資隊伍和優(yōu)質的教學資源是提高人才培養(yǎng)質量的保障。擁有高質量的教師和教學資源的學校人才培養(yǎng)的保障度高，反之則低。18. 如何理解教學質量保障體系運行的有效度？答：教學質量保障體系是由質量標準、質量評價、質量監(jiān)控、信息收集、反饋調節(jié)等若干部分組成。建立質

27、量保障體系是保障和提高高校教學質量19 審核評估一點通的重要手段。學校應依據(jù)國家高等教育相關質量標準和有關行業(yè)標準，建立學校自身的專業(yè)標準、課程標準和各主要教學環(huán)節(jié)的質量標準。學校應該依據(jù)這些質量標準，開展教學工作。學校應建立自我評估制度，根據(jù)人才培養(yǎng)目標，圍繞教學條件、教學過程、教學效果開展院系評估、學科專業(yè)評估、課程評估等。學校要建立教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮教學狀態(tài)數(shù)據(jù)對教學工作的常態(tài)監(jiān)控作用，并結合自評工作，按年度形成并發(fā)布教學質量報告。學校應通過自我評估、督導檢查、教學狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)控收集相關教學信息，及時反饋到教學工作的各個環(huán)節(jié)中，調節(jié)、改進工作，不斷提高人才培養(yǎng)質量。19. 如

28、何理解學生和用人單位的滿意度？答：學生和用人單位的滿意度是人才培養(yǎng)質量的根本尺度。學校應建立對用人單位和畢業(yè)生的跟蹤調查機制，定期了解用人部門的需求和畢業(yè)生的20 教育部高等教育教學評估中心反映，并根據(jù)反饋信息對專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)方法等進行調整及改進。學生是學習的主體，是學校教育教學質量的體現(xiàn)者和評價者。學校教育教學活動及其服務工作的質量，歸根到底表現(xiàn)為學生的素質是否得以提高，學習需要是否得以滿足。學生的評價、贊譽與滿意度，是學校工作質量的內在標準。學校要堅持以學生為本，加強對學生的指導和服務，并建立科學有效的評價制度，定期了解學生對教學、管理、服務的意見和建議，不斷

29、改進教學工作，提高滿意度。21 審核評估一點通三、組織管理20. 各級教育行政部門在審核評估組織管理中如何分工？答：教育部統(tǒng)籌協(xié)調全國普通高等學校本科教學審核評估工作，制定審核評估總體方案，規(guī)劃中央部委所屬院校的審核評估計劃，指導監(jiān)督審核評估工作。省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門負責組織本地區(qū)所屬院校的審核評估工作，制定審核評估具體方案和評估計劃，指導學校開展自評自建工作。各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本地區(qū)實際需要，對審核評估內容進行適當調整和補充，并將本地區(qū)審核評估工作方案和評估計劃報教育部備案，經(jīng)同意后實施。22 教育部高等教育教學評估中心21. 審核評估的組織管理如何體現(xiàn)“管辦評分離”？答：

30、審核評估實行“管辦評分離”的原則，中央部委所屬院校的審核評估由教育部高等教育教學評估中心（以下簡稱教育部評估中心）負責實施；地方所屬院校的審核評估由各地具備條件的專門評估機構負責實施，沒有專門評估機構或評估機構尚不具備評估條件的省、自治區(qū)、直轄市，可委托教育部評估中心或其他評估機構實施。22. 專家組是如何構成的？答：為規(guī)范審核評估工作，提高審核評估質量，由教育部評估中心統(tǒng)一組建全國審核評估專家?guī)欤瑸榻逃吭u估中心及各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）組織的審核評估工作提供專家資源。審核評估專家組由組長、成員和秘書組成。專家組一般為913 人，設組長1 人，必要時可設副組長1 人。專家組一般應包括學科專家、

31、教育管理專家，同時聘請一些行業(yè)、社會人士及境外專家參加。23 審核評估一點通選聘評估專家時，應考慮參評學校的規(guī)模、類型、辦學定位和學科結構。專家選聘堅持回避制度，對利益相關者（校董、兼職教授、校友、利益沖突者等）實行回避。各省組織審核評估時，選聘外省專家原則上不少于三分之一。23. 專家培訓有哪些要求？專家培訓是保障和提高評估質量的關鍵。審核評估建立了由崗前培訓和在崗培訓組成的評估專家培訓制度。崗前培訓是針對即將從事評估工作的評估專家而舉辦的資格培訓。通過系統(tǒng)學習有關評估理論、評估政策、評估方案，掌握評估標準、評估程序和評估方法，了解評估相關紀律和規(guī)范要求，提高業(yè)務水平，確保評估質量。只有取得

32、崗前培訓合格證的專家，才能從事審核評估工作。 在崗培訓是根據(jù)新形勢、新要求，面向審核評估專家定期舉行的業(yè)務性學習，以提升專家的評估水平，提高評估質量。專家培訓由教育部評估中心統(tǒng)一組24 教育部高等教育教學評估中心織。24. 審核評估有哪些程序？答：審核評估程序包括學校自評、專家進?？疾?、評估結論審議與發(fā)布、學校整改等。）學校自評。參評學校根據(jù)審核評估方案認1真開展自我評估，按要求填報本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，在此基礎上形成自評報告。2）專家進?？疾臁＜医M在審核學校自評報告及教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告基礎上，通過查閱材料、深度訪談、考察教學設施與公共服務設施、觀摩課堂教學與實踐教學、訪談用人部門等形式，

33、對學校教學工作做出公正客觀的評價。在此基礎上，專家組形成審核評估報告。3）評估結論審議與發(fā)布。由教育部評估專家委員會統(tǒng)一對結論進行審議，審議后發(fā)布結論。）學校整改。學校按要求開展整改工作。425 審核評估一點通25. 審核評估結論如何審議與發(fā)布？答：各地教育行政部門和教育部評估中心應按年度，就所組織的審核評估情況形成總結報告，報教育部。教育部評估專家委員會對總結報告進行審議后，正式公布參評高校的審核評估結論。審核評估結果是學校教育教學質量的反映，與學校辦學、發(fā)展直接相關。學校應根據(jù)審核評估中提出的問題及建議進行整改。有關教育行政部門應在政策制定、資源配置、項目審批，包括專業(yè)設置、招生規(guī)模、學科

34、及學位點建設、專項經(jīng)費、教改項目、教學成果評獎等方面，予以充分考慮，以促進學校教學質量的穩(wěn)步提高。26. 審核評估中如何體現(xiàn)社會參與？答：社會力量參與評估是高等教育管理的重要形式。審核評估工作吸收社會力量參與，采取以下形式： 一是吸收一定數(shù)量和比例的高等教育系統(tǒng)外部人員，以專家或觀察員身份參與審核評估工26 教育部高等教育教學評估中心作。 二是審核評估工作中，將用人單位和畢業(yè)生對教學工作的滿意度評價，作為評價學校教育教學質量的依據(jù)。 三是充分利用社會專業(yè)評價機構調查的有關信息。 四是在一定范圍公布高校本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，公開接受社會監(jiān)督。27. 國家為什么設立審核評估專項經(jīng)費？答：為保證評估

35、的公正性和獨立性，減輕參評學校經(jīng)濟負擔，國家設立評估專項經(jīng)費。專家組評估考察所有費用（含培訓費、交通費、食宿費、評審費、材料費、通訊費等）皆由國家評估專項經(jīng)費列支。學校不承擔相關經(jīng)費開支，這對學校來講是一次“免費的健康體檢”。28. 如何創(chuàng)建優(yōu)良評估風尚？答：優(yōu)良的評估風尚主要體現(xiàn)在以下幾方面：求真真建設，不弄虛作假；務實重實效，不搞形式主義；常態(tài)平常心，不影響正常教學秩序；27 審核評估一點通簡樸尚勤儉，不鋪張浪費；為做到這幾方面，審核評估采取了以下措施：首先，審核評估方案不分等級，淡化了功利性，從源頭上杜絕形式主義和弄虛作假的現(xiàn)象。其次，教育部制定了“十不準”的評估工作要求以及專家工作規(guī)范

36、。這些要求內容具體，操作性強，使評估工作紀律有章可循。第三，審核評估相關政策文件、學校自評報告、教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告、審核評估報告等，均在一定范圍內予以公開。第四，審核評估工作廣泛接受教師、學生和社會各界的監(jiān)督，同時教育部委托評估專家委員會，監(jiān)督檢查參評學校和評估專家以及評估組織機構工作的規(guī)范性、公正性，檢查評估有關規(guī)定的執(zhí)行情況，受理學校申訴并仲裁。教育部設立舉報電話和信箱，接受來自社會各方面的監(jiān)督。對評估過程中違反相關規(guī)定的行為進行責任追究，做出嚴肅處理。28 教育部高等教育教學評估中心四、評估信息化29. 什么是高校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫？答：教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見（教

37、高20119 號）指出，“高等學校要充分利用信息技術，采集反映教學狀態(tài)的基本數(shù)據(jù)，建立高等學校本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。國家建立全國高等學校本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫”。高校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫（稱簡數(shù)據(jù)庫）是按照教育部要求，為建立本科教學工作及其質量常態(tài)監(jiān)控機制，利用信息技術，采集反映學校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫按照教學工作的基本規(guī)律，把高等學校與本科教學工作密切相關的數(shù)據(jù)按照一定的邏輯關系組織起來，以數(shù)字化方式呈現(xiàn)出來，形成系統(tǒng)化的、反映高等學校教學運行狀態(tài)的數(shù)據(jù)集。29 審核評估一點通數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)項選取遵循高等學校教學工作內在規(guī)律，涵蓋教學投入、教學過程、教學效果等數(shù)據(jù)群組。數(shù)據(jù)庫從實

38、現(xiàn)方式上，分解成師資隊伍、教育教學、教育經(jīng)費、教學科研儀器、教學條件、學生基本情況、學生課外活動、科研情況、學科建設等九類數(shù)據(jù)。每類數(shù)據(jù)再分解為若干數(shù)據(jù)采集表，每個采集表包含若干數(shù)據(jù)采集項。數(shù)據(jù)庫是五位一體的高等教育教學評估制度體系的組成部分。學校建設校內教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，評估中心建立全國教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫體現(xiàn)了四方面服務：服務于學校自身對教學工作常態(tài)監(jiān)控，服務于政府宏觀監(jiān)控高等教育質量，服務于社會監(jiān)督高等學校人才培養(yǎng)工作，服務于專家開展評估工作。30. 高校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫在審核評估中發(fā)揮什么作用？答：數(shù)據(jù)庫本身既是教學評估制度的一個有機30 教育部高等教育教學評估中心組成部分，

39、同時在審核評估中，全程為評估考察提供基礎輔助作用。進校前，學校通過填報教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)全面系統(tǒng)梳理教學活動，完成數(shù)據(jù)信息積累，為撰寫自評報告提供支撐材料。同時，學校的教學活動可在數(shù)據(jù)庫中得到全方位、數(shù)字化的再現(xiàn)，學校不必再為接受評估準備大量的文字材料，有效減輕了學校迎評階段的工作負擔。專家則可以通過根據(jù)狀態(tài)數(shù)據(jù)編制的數(shù)據(jù)分析報告，了解學?；厩闆r，確定考察重點、難點，使進?？疾旄行?，做到有的放矢。此外，數(shù)據(jù)庫為專家提供了客觀、系統(tǒng)的學校狀態(tài)數(shù)據(jù)，專家在評估過程中可以隨時通過查詢數(shù)據(jù)庫中的原始數(shù)據(jù)獲得對學校全面深入的了解，降低考察工作強度。同時，數(shù)據(jù)與實地考察相互映證，也為專家撰寫評估報告提

40、供了事實和數(shù)據(jù)依據(jù)，使專家的判斷更加系統(tǒng)科學。31 審核評估一點通31. 學校如何填報高校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)？答：教育部評估中心為落實教育部教高20119號文的要求，建立了周期性填報制度，組織全國有關高校完成教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)填報工作，并對參加審核評估高校提前進行教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集。學校在確定參加審核評估后，應按照要求在指定時間將數(shù)據(jù)上報至數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。高校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫采用在線填報系統(tǒng)，一般在接受評估前三個月上報教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)將主要用于教學評估。數(shù)據(jù)填報工作一般可在半個月內完成。在此期間，數(shù)據(jù)庫將為學校開放數(shù)據(jù)填報功能，學校可以隨時填寫和修改數(shù)據(jù)內容。之后，該功能將關閉，學校不能再

41、對數(shù)據(jù)進行修改，但仍可瀏覽和下載本校數(shù)據(jù)。如有特殊原因需要調整的，學?？上蚪逃吭u估中心提出申請，獲得批準后方可修改。32 教育部高等教育教學評估中心32. 評估專家怎樣使用高校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫？答：專家在評估期間，可使用教育部評估中心為專家個人開通的專門賬戶，登錄評估管理信息系統(tǒng)，然后根據(jù)系統(tǒng)導航進入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，查看評估學校的原始教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)包含教師、學生、教學管理與建設、教學效果、教學條件、學科建設與科研、校園文化等七大類，共140 項數(shù)據(jù)項。專家如果想深入了解學校在某方面的具體情況，可根據(jù)表格目錄，點擊進入，查看學校該方面的詳細數(shù)據(jù)。33. 教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告有什么作用？答

42、：教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告是評估專家在進校前了解和研究學校的主要材料。教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告由評估中心以學校上報的教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)為基礎編制，按照審核評估范圍中的審核項目與要素，對相關數(shù)據(jù)進行搜集、整理和測算，將教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)轉化成可供評估分析用的數(shù)據(jù)33 審核評估一點通指標，為專家評價提供依據(jù)。教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告的內容和結構采取了與審核項目一一對應的方式。報告分為六章，對應6 項審核項目，例如審核項目的“3.教學資源”，直接對應教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告第三章“教學資源”。教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告每章內容由若干小節(jié)構成，各小節(jié)以數(shù)據(jù)和表格反映該審核項目下的不同要素，便于專家了解情況，定量分析。教學狀態(tài)數(shù)

43、據(jù)分析報告對審核要素的分析，主要由三部分構成，即審核要點、數(shù)據(jù)分析和注釋。專家在進校之前，可以先在評估管理信息系統(tǒng)中審閱教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告，研究每個審核要素下的數(shù)據(jù)指標分析和對應的審核要點，了解被評學校的基本狀況和相關數(shù)據(jù)，之后再登錄數(shù)據(jù)庫，查看學校原始數(shù)據(jù)，從而做到有的放矢，降低了工作強度，同時提高了效率。34 教育部高等教育教學評估中心34. 怎樣使用全國高校本科教學工作評估管理信息系統(tǒng)？答：審核評估采用“全國高校本科教學工作評估管理信息系統(tǒng)”，該系統(tǒng)是基于網(wǎng)絡運行的評估工作平臺。是以高校信息、評估信息、專家信息為管理核心，以評估流程為管理主線，為評估過程中的各類用戶，如評估組織部門、評

44、估專家組成員和參評學校提供及時的信息服務與支持。評估管理系統(tǒng)登錄后，選擇“審核評估”。該系統(tǒng)可以供學校、專家、項目管理員（秘書）三種用戶使用。學校通過評估管理系統(tǒng)可了解評估動態(tài)和上傳評估材料。系統(tǒng)提供評估文件和相關表格的查看與下載。評估中，學?？赏ㄟ^管理信息系統(tǒng)提交自評報告、整改報告、課程表、作息時間表、實習基地名單等資料。專家通過評估管理系統(tǒng)可了解參評學校情況和安排考察活動。進校前，專家在系統(tǒng)上查看學校35 審核評估一點通自評報告和狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告，提交審讀意見和考察計劃；進校中，通過系統(tǒng)提交考察計劃和調閱材料的通知；離校后，利用系統(tǒng)上傳個人和專家組的審核評估報告。項目管理員和秘書通過系統(tǒng)查

45、看參評學校情況，協(xié)調專家組工作安排，對專家組和學校的工作進行銜接。36 教育部高等教育教學評估中心五、學校工作35. 為什么強調高校要建立自我評估制度？答：強調學校建立自我評估制度的目的是：第一，學校的自我評估制度是我國高等學?！拔逦灰惑w”教學評估制度的重要組成部分，是一種基本的評估形式。第二，學校既是人才培養(yǎng)的主體，也是質量保障的主體，建立并完善內部質量保障體系是學校的內在需要，而學校的自我評估制度是學校質量保障體系的重要組成部分。第三，今后學校每年都要向社會公布本科教學年度質量報告，歷年的質量報告將作為國家和有關專門機構開展學校評估和專業(yè)評估的重要參考，而學校自我評估的結論和內容是形成本科

46、教學年度質量報告的主要依據(jù)。36. 參評學校撰寫審核評估自評報告要注意哪些問題？答：自評報告是學校自我評估結果的體現(xiàn)。它37 審核評估一點通不僅反映參評學校對自身教學工作的認識，也反映參評學校對審核評估的認識。審核評估中，學校的自評報告應在內容和形式上滿足審核評估的相關要求。具體來說，應體現(xiàn)兩方面的內涵：一是理念要到位，事實做支撐，優(yōu)勢須找準，問題要寫透；二是“五度”為主線，項目不能少，要素不能丟，要點可綜合。這兩方面說明自評報告應貴在精準、結論自證、畫像要像并符合要求。審核評估自評報告應以精準的語言，在8 萬字內將學校的辦學理念和人才培養(yǎng)理念及取得的成效展示出來，對存在問題要分析透徹并達到三

47、分之一的篇幅。自評報告所列事實要支撐辦學理念和辦學成效，取得的成績要客觀真實，對存在問題不隱晦，能直面問題并能分析到位。無論是成績還是問題都應有支撐數(shù)據(jù)，能反映出學校自身特有的特點。在具體撰寫時，要圍繞審核評估的“五個度”來組織所有的審核評估項目和要素，對審核中的要點敘述不必面面俱到，可綜合體現(xiàn)在38 教育部高等教育教學評估中心要素中來反映。即審核評估報告的撰寫不應以要素為基點，一般是以“五個度”為基本點來組織撰寫。37. 學校應準備哪些評建工作材料？答：學校評建工作材料主要包括三個方面：教學檔案、支撐材料和專家評估案頭材料。教學檔案是學校在日常教學活動中形成的材料，是學校日常教學工作的“見證”。例如試卷及試卷分析、畢