試論社會主義新農(nóng)民培育路徑探析

1、試論社會主義新農(nóng)民培育路徑探析              論文摘要：大力培育造就大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵舉措。應該通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動、發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)、加強農(nóng)村先進文化和精神文明建設、積極引導支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村建設的帶頭人和示范者隊伍、加強農(nóng)民自身教育等多種路徑來加快培養(yǎng)社會主義新農(nóng)民，不斷壯大社會主義新農(nóng)民的群體力量和數(shù)量，為社會主義新農(nóng)村的建設注入動力。  論文關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)民；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；創(chuàng)業(yè)教育；農(nóng)

2、民教育；自我教育  中共十六屆五中全會提出了建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務，是我黨解決三農(nóng)問題、實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)全面建設小康社會戰(zhàn)略目標的一項重大戰(zhàn)略部署。農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主體力量，而社會主義新農(nóng)民則是推動社會主義新農(nóng)村建設的核心力量。大力培養(yǎng)造就大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵舉措，必須要努力探索培育社會主義新農(nóng)民的有效路徑，加快農(nóng)村的人力資源建設，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的可持續(xù)建設。  一、培育社會主義新農(nóng)民的重要意義  1.農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主體力量

3、0; 只有讓農(nóng)民既能成為創(chuàng)造財富的主體，又能與其他社會主體一樣共享改革發(fā)展的成果，促進創(chuàng)造主體與價值主體內(nèi)在地統(tǒng)一于廣大農(nóng)民的新農(nóng)村建設實踐中，廣大農(nóng)民才能真正全面地發(fā)揮和實現(xiàn)自己在新農(nóng)村建設中的主體作用?！敖ㄔO社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村”。社會主義新農(nóng)村建設的出發(fā)點和目的歸宿都是為了農(nóng)民，都要依靠農(nóng)民?！皥猿忠匀藶楸?，尊重農(nóng)民意愿，著力解決農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，保障農(nóng)民政治、經(jīng)濟、文化、社會權(quán)益，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進農(nóng)民全面發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神，緊緊依靠億萬農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村”。  2

4、.有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的社會主義新農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的根本力量和核心力量  農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、基層民主的推進、精神文明和先進文化的建設以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化都離不開大量新農(nóng)民的參與和支持，只有大力提高農(nóng)民的科技文化思想素質(zhì)，加快培養(yǎng)大批的社會主義新農(nóng)民才能把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和整個國家的現(xiàn)代化。  3.加快培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的社會主義新農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和關(guān)鍵舉措  近年來，由于企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、第一代農(nóng)民工素質(zhì)不高年齡偏大、國際國內(nèi)消費需求不足、重大自然災害頻發(fā)、全球經(jīng)濟危機等因素的影響

5、，一方面，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，農(nóng)民就業(yè)困難、農(nóng)民收入增長緩慢，另一方面沿海一些企業(yè)出現(xiàn)用工難問題。加快農(nóng)村的人力資源建設，培養(yǎng)大批的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的社會主義新農(nóng)民和新生代農(nóng)民工是解決上述問題實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村可持續(xù)建設的重要內(nèi)容和關(guān)鍵舉措。  二、社會主義新農(nóng)民的內(nèi)涵和構(gòu)成范圍  1.社會主義新農(nóng)民的內(nèi)涵和素質(zhì)要求  黨的十六屆五中全會通過的建議明確指出的“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民應當就是新型農(nóng)民的具體內(nèi)涵和素質(zhì)要求。  有文化主要指擁有一定的知識和文化水平，能夠接受新事物、具有現(xiàn)代民主、法治意識，具有較高的文明素養(yǎng)和先進的思想觀念。文化文明素

6、質(zhì)是反映我國農(nóng)民整體水平的基本素質(zhì)，沒有良好的基礎(chǔ)教育和文化水平，也就沒有新農(nóng)民。目前我國農(nóng)民平均受教育年限較短，大部分文盲、半文盲分布在農(nóng)村，受過專業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的數(shù)量偏低。部分農(nóng)民缺乏健康、文明、科學的生活方式和豐富的文化生活，生活、思想觀念陳舊，封建迷信十分嚴重，缺乏法治觀念。農(nóng)民的文化文明素質(zhì)低下已經(jīng)不能適應建設新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，建設農(nóng)村先進文化，提高農(nóng)民的文化文明素質(zhì)是培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要前提和基礎(chǔ)工程。  懂技術(shù)主要指農(nóng)民掌握一定的科學、技術(shù)知識和勞動經(jīng)驗、生產(chǎn)技能，能夠運用各種現(xiàn)代信息工具獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場信息的能力，比如，

7、農(nóng)副業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的化肥、園林、果木、飼養(yǎng)、市場經(jīng)營等技術(shù)和信息以及各種農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)等。技術(shù)素質(zhì)是農(nóng)民素質(zhì)的主體部分，在實現(xiàn)農(nóng)村小康過程中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。  會經(jīng)營主要指農(nóng)民具有一定的市場分析意識、市場信息接受與反饋能力、能夠參與市場競爭的能力。由于我國農(nóng)村普遍交通落后、環(huán)境閉塞，農(nóng)民文化程度偏低，長期受計劃經(jīng)濟與小農(nóng)經(jīng)濟的影響，我國農(nóng)民參與市場經(jīng)營的意識和能力普遍偏低，嚴重影響農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌l(fā)展。提高農(nóng)民的經(jīng)營管理素質(zhì)是今后培養(yǎng)新農(nóng)民的重要內(nèi)容。  2.社會主義新農(nóng)民構(gòu)成范圍的理解  傳統(tǒng)農(nóng)民概念的理解主要從職業(yè)、

8、戶籍和生活范圍來界定，主要指居住在農(nóng)村、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并具有農(nóng)村戶籍的勞動者。改革開放以來，農(nóng)民這一群體的職業(yè)、戶籍和生活范圍已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)農(nóng)民概念已經(jīng)無法概括當前中國農(nóng)民的現(xiàn)狀。一部分農(nóng)民盡管具有農(nóng)村戶籍但已經(jīng)離開了農(nóng)村長期居住生活在城市，從事工業(yè)生產(chǎn)、市場個體經(jīng)營、商業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)和職業(yè)，主要以農(nóng)民工群體為主，這一部分數(shù)量較大；一部分農(nóng)民甚至在城市置業(yè)獲得城市戶籍轉(zhuǎn)化為市民，極大地推動了我國的城市化、工業(yè)化進程；隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，一部分農(nóng)民盡管生活在農(nóng)村，但主要從事各種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)(如農(nóng)村經(jīng)營、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務、農(nóng)村保險從業(yè)人員等)；隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進

9、程的加快，部分城市居民也進人農(nóng)村置業(yè)、投資、租地從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)生產(chǎn)，也壯大了農(nóng)民群體的力量。  社會主義新農(nóng)民的構(gòu)成范圍應該結(jié)合時代的特點來加以理解，主要由以下幾部分群體構(gòu)成：具有農(nóng)村戶籍身份，仍然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但具有新觀念、新技術(shù)的農(nóng)民群體；具有農(nóng)村戶籍身份，已經(jīng)外出務工沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但收入仍主要投向農(nóng)村促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的群體(以農(nóng)民工群體為主)；沒有農(nóng)村戶籍身份進入農(nóng)村置業(yè)、投資、租地從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)生產(chǎn)、支教、送科技下鄉(xiāng)的城市居民群體(事實上從事農(nóng)村農(nóng)業(yè)職業(yè)，為農(nóng)村建設注入了資金、技術(shù)，帶來了先進的生產(chǎn)管理理念等)；曾經(jīng)外出務工但已經(jīng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設農(nóng)村的農(nóng)民群體；居住生活在農(nóng)村從事

10、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理和農(nóng)業(yè)服務的群體(如農(nóng)村基層干部、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品運銷專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)漁業(yè)農(nóng)機技術(shù)員、農(nóng)村教育工作者、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村文化工作者等)。只有擴大對社會主義新農(nóng)民構(gòu)成范圍的理解，才能正確認識當代中國農(nóng)民群體的分化現(xiàn)狀，為培養(yǎng)社會主義新農(nóng)民指明方向。  三、培育社會主義新農(nóng)民的路徑分析  社會主義新農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主體力量和核心力量，應該采取多種手段、探索多種路徑來加快培養(yǎng)社會主義新農(nóng)民，壯大新農(nóng)民的群體力量和數(shù)量，為社會主義新農(nóng)村的建設注入巨大的動力。  1.通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動擴大社會主義新農(nóng)民的培育范圍  建設社會主義新農(nóng)村是全社會的事

11、業(yè)，需要動員全社會力量關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設，要通過城鄉(xiāng)互動培養(yǎng)新農(nóng)民，為新農(nóng)村建設作出貢獻。一是要充分發(fā)揮城市帶動農(nóng)村發(fā)展的作用，幫助農(nóng)村培養(yǎng)和壯大新農(nóng)民的力量。要加大城市對農(nóng)村、農(nóng)民的服務和幫助作用，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，“支持科技人員和大學畢業(yè)生到農(nóng)技推廣一線工作。開展農(nóng)業(yè)科技培訓，培養(yǎng)新型農(nóng)民”；要通過請進來的方式引進城市人才、智力資源對農(nóng)村的支持，“推進農(nóng)業(yè)科技進村人戶著力培育科技大戶，發(fā)揮對農(nóng)民的示范帶動作用”；要鼓勵各種社會力量投身社會主義新農(nóng)村建設，為社會主義新農(nóng)村建設注入資金、技術(shù)，帶來先進的生產(chǎn)管理理念；要引導黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會知名人士、志愿

12、者對鄉(xiāng)村進行結(jié)對幫扶。二是要送出去培養(yǎng)新農(nóng)民、擴大新農(nóng)民的視野范圍。要派遣具有一定文化水平的農(nóng)民到城市和發(fā)達地區(qū)參觀考察、學習先進技術(shù)，開闊農(nóng)民的視野，提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)，成為農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人。            2.加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，努力提高社會主義新農(nóng)民的文化素質(zhì)  發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是培養(yǎng)社會主義新農(nóng)民的根本舉措和基礎(chǔ)工程，應該加大對農(nóng)村各類教育事業(yè)的投人，提高農(nóng)村教育水平。  一是要加大財政投入，大力發(fā)展農(nóng)村義務教育。要通過改善農(nóng)村教學條件、免收學雜費、對貧困家庭學生

13、免費提供課本和補助寄宿生生活費、派遣城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育、全面實施農(nóng)村中小學遠程教育等措施，提高農(nóng)村義務教育水平。二是要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要“加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育”。通過發(fā)展面向農(nóng)村和城市的各種農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)學校，既可以為我國的社會主義新農(nóng)村建設培養(yǎng)人才，又可以向城市轉(zhuǎn)移大批農(nóng)村富余勞動力，促進社會就業(yè)；要大力發(fā)展面向農(nóng)村的高等職業(yè)教育，開設農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)種植、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機維修、農(nóng)技推廣、農(nóng)村經(jīng)濟管理等專業(yè)，支持各類職業(yè)技術(shù)院校擴大農(nóng)村招生規(guī)模，鼓勵農(nóng)村初、高中畢業(yè)生接受正規(guī)職業(yè)技術(shù)

14、教育，通過設立助學金、發(fā)放助學貸款等方式幫助家庭困難學生完成學業(yè)，為社會主義新農(nóng)村建設培養(yǎng)高層次專業(yè)人才；要采取有效政策和資金，支持鼓勵引導大學生到農(nóng)村支教、當村官、提供農(nóng)技服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等，為農(nóng)村發(fā)展注入新鮮血液；要通過開辦農(nóng)業(yè)技術(shù)夜校、選送到各級中高等職業(yè)學院深造、發(fā)放教育券、開展農(nóng)村遠程教育等方式開展大規(guī)模針對性、實用性強的農(nóng)民工技能培訓，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的骨干農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供經(jīng)營主體。要“加大陽光工程等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓支持力度，進一步提高補貼標準，充實培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方式，完善培訓機制。適應制造業(yè)發(fā)展需要，從農(nóng)民工中

15、培育一批中高級技工。鼓勵用工企業(yè)和培訓機構(gòu)開展定向、訂單培訓。組織動員社會力量廣泛參與農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓”。  3.大力加強農(nóng)村先進文化和精神文明建設，不斷提高農(nóng)民文化和思想道德素質(zhì)  加強農(nóng)村先進文化和精神文明建設，是提高農(nóng)民文化和思想道德素質(zhì)，促進農(nóng)村民主建設的重要舉措。要通過為農(nóng)民送書、舉辦知識講座、組織文藝團體下鄉(xiāng)演出、送電影下鄉(xiāng)等送文化下鄉(xiāng)活動和“推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程”。豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活，為農(nóng)民提供健康的精神食糧和各類文化科技資訊，積極引導農(nóng)民養(yǎng)成文明、健康的生活方式。要廣

16、泛開展文明家庭、文明村組、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，用社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地，引導農(nóng)民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。  4.引導、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，不斷擴大創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民群體  各級政府是社會主義新農(nóng)村建設的主要組織者和引導者，要大力引導、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，不斷擴大創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民群體。政府要努力開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育“把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者”。要扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，“落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持”。要“采取各類支持政策，鼓勵外出務工

17、農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。支持工商企業(yè)、大專院校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)”。要“鼓勵農(nóng)民和社會力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)民在建設新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的主體作用綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，為社會力量投資建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境”。要“積極發(fā)展多元化市場流通主體。加快培育農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品運銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織”。  5.突出抓好重點人群培養(yǎng)，建設一支社會主義新農(nóng)村建設的帶頭人和示范者隊伍  培養(yǎng)社會主義新農(nóng)村建設的帶頭人示范者是加快農(nóng)村建設的重要舉措，我國農(nóng)情、國情決定了培養(yǎng)新型農(nóng)民不能齊頭并進，

18、必須分清主次，突出重點人群的培養(yǎng)，建設一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的社會主義新農(nóng)村建設的帶頭人和示范者隊伍。要通過選拔大專院校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任職，從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村干部，鼓勵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村幫助工作等方式加強農(nóng)村基層組織干部隊伍建設，培養(yǎng)一大批基層組織負責人，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟；要通過職業(yè)教育、遠程教育等方式培養(yǎng)一大批農(nóng)民技術(shù)員，帶頭使用和傳播先進農(nóng)業(yè)技術(shù)；要著力培養(yǎng)一大批種養(yǎng)能手，率先發(fā)家致富，帶動廣大農(nóng)民走共同富裕的道路；要培養(yǎng)一大批經(jīng)營能人，興辦實體，繁榮農(nóng)村市場，形成各具特色和競爭優(yōu)勢的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)群體，要造就一大批活躍在農(nóng)村發(fā)展建設各領(lǐng)域的能工巧匠，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和面貌。  6.加強農(nóng)民自身教育，就地培養(yǎng)社會主義新農(nóng)民  農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主體力量，由于我國大部分農(nóng)村地區(qū)還比較落后，農(nóng)民普遍缺乏自我發(fā)展意識和自我教育意識，難以適應現(xiàn)代社會知識信息更新日新月異的要求，要真正造就大批的社會主義新農(nóng)民，還必須不斷引導農(nóng)民加強自身教育以充分發(fā)揮