網(wǎng)絡(luò)媒體的管理體制與對策探討

1、網(wǎng)絡(luò)媒體的管理體制與對策探討        摘要:網(wǎng)絡(luò)媒體是繼報刊、廣播、電視之后的又一新型的大眾傳播媒體。網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展形成了對傳統(tǒng)媒體嚴峻挑戰(zhàn)和強烈沖擊,其自身具有的傳播特點,也使對其進行有效管理存在一定的困難。關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)媒體管理體制管理對策聯(lián)合國教科文組織在世界文化報告中指出:“信息技術(shù),特別是互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)頁,具有改變世界及人類的潛力,計算機空間(Cyberspace),即這些新關(guān)系發(fā)生的空間,使我們的時空概念、表現(xiàn)方式和語言發(fā)生了變化?！?(P192)1998年5月,聯(lián)合國新聞委員會正式提出:互聯(lián)網(wǎng)已成為繼

2、報刊、廣播、電視之后的第四媒體。網(wǎng)絡(luò)作為全球信息高速公路的雛形,已從最初單純的通訊與學(xué)術(shù)交流的技術(shù)手段和工具,演變?yōu)樯藤Q(mào)、教育、科研、管理的技術(shù)手段和工具,成為現(xiàn)實生活中不可缺少的非常重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)成了連接不同國家、不同地區(qū)和各類人群的橋梁和紐帶,使整個世界成為一個緊密聯(lián)系的整體,形成所謂的“網(wǎng)絡(luò)社會”。網(wǎng)絡(luò)媒體的管理極具挑戰(zhàn)性。在網(wǎng)絡(luò)媒介管理過程中,如何利用網(wǎng)絡(luò)媒介產(chǎn)品的特點,建構(gòu)健康的文化形態(tài)和生活方式,把經(jīng)濟利益與社會利益有機地統(tǒng)一起來,是網(wǎng)絡(luò)媒體管理面臨的一個非常重要課題。一、網(wǎng)絡(luò)媒體的特征網(wǎng)絡(luò)媒體有時也稱為新媒介(New Medio)。之所以稱其為“新”,是針對傳統(tǒng)媒介而言它具有如下

3、特征:(1)高度的綜合性。傳統(tǒng)的媒介如報紙、雜志和圖書是印刷媒介,以傳播文字、圖片為主;廣播、電視、電影是電子媒介,以傳播聲音、圖像為主。而新媒介則是利用計算機技術(shù),把文字、圖片、聲音和圖像結(jié)合在一起的新興的傳播媒介。網(wǎng)絡(luò)媒介既有印刷媒介的可保存代寫媒體管理論文性和可查閱性等優(yōu)點,又具有電子媒介的新鮮性和及時性的特點,還有圖文并茂和音像視聽的特點。(2)充分的交互性。網(wǎng)絡(luò)媒介的交互性,是指人與人之間、人與計算機之間、計算機與計算機之間可以通過信息交流和傳播,創(chuàng)造“對話”的意境,共同完成復(fù)雜的任務(wù)。這種電子交互式的網(wǎng)絡(luò)傳播既不同于人際雙向傳播,也不同于大眾媒介“獨自式”的虛擬傳播,而是兩者的整合

4、和創(chuàng)新。(3)超前的便捷性。通過網(wǎng)絡(luò)媒介傳播和交流信息,只需要一臺電腦連入因特網(wǎng),就可以在線路上進行自由傳遞,不分地區(qū)、不分國界隨時傳遞,既方便快捷,又省時省力。(4)廣泛的開放性。網(wǎng)絡(luò)媒介的開放性,是指任何一個國家、任何一家公司、任何一個人都可以參與其中,網(wǎng)絡(luò)媒介所使用的因特網(wǎng)不屬于任何一個國家、任何一家公司、任何一個人。因特網(wǎng)所使用的技術(shù)都是基于標(biāo)準(zhǔn)的。因特網(wǎng)不僅在技術(shù)上是開放的,在管理上也是完全開放的。(5)真正的國際性。信息是沒有國界的。因特網(wǎng)作為一種信息媒介,它不隸屬于任何一個國家。雖然因特網(wǎng)起源于美國,而且美國在這方面遙遙領(lǐng)先,但無論從哪方面講,因特網(wǎng)都是全球性的。綜上所述,網(wǎng)絡(luò)媒

5、介具有技術(shù)屬性、社會屬性和商品屬性。了解網(wǎng)絡(luò)媒介的這些性質(zhì),對于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒介的功能,制定管理條例具有一定的參考價值。二、因特網(wǎng)的管理體制造成信息管理困難因特網(wǎng)(Internet)的發(fā)展是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個新的里程碑。因特網(wǎng)正在以空前的力量和速度改變著世界,改變著人類的生活,改變著整個的媒介產(chǎn)業(yè)。全球已有190多個國家和地區(qū)聯(lián)上了因特網(wǎng),網(wǎng)上用戶超過2億。因特網(wǎng)實際上是在全世界范圍內(nèi)傳送和接受信息的成千上萬的計算機網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)合體。網(wǎng)絡(luò)媒介集聲音、圖像、文字等各種符號于一身,又融通信技術(shù)、視頻技術(shù)、軟件技術(shù)、電子技術(shù)等各種高科技為一體,凡是傳統(tǒng)媒介能夠做到的,網(wǎng)絡(luò)媒體幾乎都能做到。因特網(wǎng)是一個松散的

6、網(wǎng)絡(luò),它沒有設(shè)立中央機構(gòu)對其進行集中管理和統(tǒng)一規(guī)劃,每個分網(wǎng)絡(luò)都是分散管理,其完善和發(fā)展主要依靠用戶的支持。因特網(wǎng)作為一個松散的、沒有專門機構(gòu)進行集中管理的網(wǎng)絡(luò),最大的特點就在于它的自由發(fā)展模式:自由連接、自由發(fā)布信息、自由擴展、自由增加新的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容。正因為它充分體現(xiàn)了人類可貴的自我組織能力、參與能力,所以才在短短的幾年內(nèi)迅速發(fā)展壯大,擴展到世界每一個角落,滲入人們工作、生活和學(xué)習(xí)的各個方面,這是以前所有的網(wǎng)絡(luò)都無法做到的。自由發(fā)展造就了因特網(wǎng),但同時也給因特網(wǎng)帶來了一些問題,這些問題能否完善解決,直接影響因特網(wǎng)的存在和繼續(xù)發(fā)展。如安全問題,這是自由發(fā)展的因特網(wǎng)的先天不足之處,雖然通

7、過發(fā)展一些技術(shù),如防火墻技術(shù)、密鑰技術(shù)等可以提高網(wǎng)絡(luò)的安全性,但對任何安全手段來說,它的實現(xiàn)都是有代價的,任何安全手段都會在一定程度上影響系統(tǒng)的性能。再如網(wǎng)上資料內(nèi)容的質(zhì)量問題,由于沒有任何機構(gòu)對上網(wǎng)信息進行監(jiān)督、管理,因此不可避免地有大量不健康的信息通過因特網(wǎng)進行傳播、擴散,其所造成的影響是不容忽視的。因特網(wǎng)的價值來自使用者的知識和創(chuàng)造力,在很大程度上網(wǎng)絡(luò)的增加和網(wǎng)上信息資源的動態(tài)快速增加是由用戶驅(qū)動的,但缺乏有效的統(tǒng)一管理機制,信息安全和信息質(zhì)量都令人堪憂。因此,通過實施一定策略對因特網(wǎng)進行卓有成效的管理非常必要。三、我國網(wǎng)絡(luò)媒體管理策略1·宏觀層面的管理。從宏觀的角度,政府有關(guān)

8、部門應(yīng)抓緊制定網(wǎng)絡(luò)媒介的發(fā)展規(guī)劃,避免因重復(fù)建設(shè)造成的資源浪費。規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)國情特色,從政策上鼓勵傳統(tǒng)媒介創(chuàng)辦實力強大的新聞網(wǎng)站。有關(guān)部門應(yīng)該加強對網(wǎng)站建設(shè)和新聞發(fā)布的規(guī)范管理,避免國內(nèi)網(wǎng)站的低水平重復(fù)建設(shè)和新聞發(fā)布的混亂。針對目前對網(wǎng)站管理“政出多門”的狀況,建議國家有關(guān)部門進一步明確對網(wǎng)站新聞發(fā)布進行管理的部門和權(quán)限,尤其是要明確網(wǎng)上新聞失實的責(zé)任的追究制度。我國應(yīng)該集中資源建立一批骨干網(wǎng)站,這類網(wǎng)站應(yīng)該是按形成合力、發(fā)展集團化優(yōu)勢的思路,集中傳統(tǒng)媒體的新聞采集優(yōu)勢和新媒體的傳輸優(yōu)勢而建成的,它們信息量大、覆蓋面廣、新聞質(zhì)量高,能在我國對內(nèi)對外的網(wǎng)上新聞傳播中起中流砥柱的作用。我們注意到,國家已經(jīng)在扶植建設(shè)重點新聞網(wǎng)站。我國的網(wǎng)絡(luò)媒介尚處在起步階段,在管理上,一方面在保證網(wǎng)絡(luò)安全與防止有害信息傳播方面采取預(yù)防與追懲措施;另一方面也應(yīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度上創(chuàng)造更為寬松的空間。如在網(wǎng)絡(luò)媒介設(shè)立的條件上,如果像設(shè)立傳統(tǒng)的新聞出版單位那樣,卡得過嚴、統(tǒng)得過死,就不利于新興媒介的發(fā)展。另外,應(yīng)鼓勵傳統(tǒng)媒介與網(wǎng)絡(luò)媒介的整合、互動,在宏觀管理上允許有條