統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展需要著力解決好六個重點(diǎn)問題

1、著力解決好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展的重點(diǎn)問題副縣級干部、八臺鎮(zhèn)黨委書記謝炎濤今天上午觀看了全省推動城鄉(xiāng)建設(shè)加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程工作的電視電話會，按照會議精神和我市主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，對咱們當(dāng)前的工作，圍繞“兩集中”，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際進(jìn)展現(xiàn)狀，使我感觸很深：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展是一項(xiàng)實(shí)踐性、創(chuàng)新性和改革性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。為解決好當(dāng)前的工作，專門是圍繞“兩集中”，推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展上感覺應(yīng)著力解決好以下幾個方面的問題：一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展，作好計(jì)劃建設(shè)是基礎(chǔ)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展必需第一著眼于計(jì)劃先行，強(qiáng)化計(jì)劃體系在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化中的調(diào)節(jié)功能和指導(dǎo)作用。依照我市提出的圍繞“兩集中”、“一誠四鎮(zhèn)”和

2、社區(qū)建設(shè)的整體計(jì)劃，把我市作為一個整體來統(tǒng)籌計(jì)劃，通過城多一體的整體計(jì)劃，來綜合分析我市進(jìn)展條件和制約因素，提出各區(qū)域進(jìn)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局和進(jìn)展重點(diǎn)，并以此來指導(dǎo)各個多鎮(zhèn)、社區(qū)計(jì)劃體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地利用計(jì)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展計(jì)劃、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)計(jì)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“五規(guī)統(tǒng)籌”，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)人向新型社區(qū)集中、用地向適度規(guī)模經(jīng)營大戶集中。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)迸展是支撐在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展上必需不斷壯大二、三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，大力引導(dǎo)農(nóng)人向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，企業(yè)向園區(qū)進(jìn)展，人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)集聚，土地向規(guī)模農(nóng)戶集中，聯(lián)動推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增進(jìn)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力推動農(nóng)

3、業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，樹立抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展就是抓農(nóng)人增收、抓“三農(nóng)”的理念，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上要堅(jiān)持走“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”和“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”經(jīng)營的路子。不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，加速農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，扶持綠色食物、有機(jī)食物的開發(fā)和高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值和市場占有率。三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展，完善社區(qū)建設(shè)是根本依照“建筑特色化、設(shè)施配套化、環(huán)境優(yōu)美化、管理時期化”的社區(qū)建設(shè)理念，弄好城多一體的建設(shè)計(jì)劃，著力形成中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)一體化的新型農(nóng)村聚居格局，充分發(fā)揮集鎮(zhèn)的集聚、帶動和輻射作用。專門是要大力增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的建設(shè)，成立和完善對中心鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)

4、管理機(jī)制和投入機(jī)制,推動城鄉(xiāng)一體化健康協(xié)調(diào)進(jìn)展。增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增進(jìn)中心鎮(zhèn)的道路、供水、供電、供氣、污水處置和垃圾處置等基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)建設(shè)的相配套，切實(shí)改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掉隊(duì)的狀況，踴躍引導(dǎo)有條件的村落通過整村搬遷、轉(zhuǎn)換土地的方式，向現(xiàn)代化社區(qū)集中居住進(jìn)展，推動農(nóng)村由分散居住向集中區(qū)居住轉(zhuǎn)變。四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展，增進(jìn)社會保障是關(guān)鍵成立健全城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)、人力資源和社會保障體系協(xié)調(diào)進(jìn)展，把農(nóng)村豐裕勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移到符合社會和時期進(jìn)展的需要上來，慢慢成立起農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)型的長效機(jī)制，牢牢圍繞人人享有社會保障的目標(biāo)，加速城多社會保障體系建設(shè)，不斷提高社會保障水平,成立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，作為解

5、決民生、民意的關(guān)鍵開展工作。目前，社區(qū)建設(shè)是起步階段，很多工作也處于探索階段，要盡快研究制定下一步遷居社區(qū)居民的社會保障體系的建設(shè)，為移居后的農(nóng)人解決后顧之憂,也為此后社區(qū)建設(shè)、群眾遷居的久遠(yuǎn)進(jìn)展奠定基礎(chǔ)，才能使城鎮(zhèn)一體化建設(shè)、進(jìn)展取得成效，實(shí)現(xiàn)社會保障和就業(yè)政策的城鄉(xiāng)一體化。五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展，推動社會事業(yè)進(jìn)展是目標(biāo)一是統(tǒng)籌配置教育資源。加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育的投入力度，理順城市和社區(qū)教育管理體制，完善城鄉(xiāng)學(xué)校同步進(jìn)展，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村九年義務(wù)教育，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，增進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡科學(xué)進(jìn)展。二是統(tǒng)籌配置城多科技資源。依托科技進(jìn)步推動城鄉(xiāng)一路進(jìn)展，重點(diǎn)加大科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度。三是統(tǒng)籌配置

6、城多公共衛(wèi)生資源。增強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，多鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大對農(nóng)村衛(wèi)生人材隊(duì)伍的建設(shè)力度,成立起城多共融的醫(yī)療資源互動機(jī)制,完善“新農(nóng)合”制度，形成城鄉(xiāng)一體的公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助體系。四是統(tǒng)籌城多文化體育事業(yè)建設(shè)。加速農(nóng)村文化活動中心、圖書室、運(yùn)動場館的建設(shè)，盡快形成完備的文化體育服務(wù)體系，不斷豐碩農(nóng)村文化體育衛(wèi)生活動,鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與公共服務(wù)事業(yè)的建設(shè)。六、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)是方向一是踴躍探索實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營的多種形式，推動土地資源變資產(chǎn)，做好土地這篇文章。探索農(nóng)村宅基地利用權(quán)、衡宇所有權(quán)、集體建設(shè)用地利用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)等的轉(zhuǎn)化和資源整合工作。二是允許農(nóng)人以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)化、股分合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，利用土地承包經(jīng)營權(quán)換取社會保