稅收是文明的對價

1、稅收是文明的對價我們常說人類創(chuàng)造文明，那么人類是如何創(chuàng)造文明的？答案是人類通過稅收創(chuàng)造文明。正如美國著名法學家霍姆斯所言“稅收是文明的對價”。稅收是文明的對價，如何來理解這句話？對價原本是英美合同法中的重要概念，其內涵是一方為換取另一方做某事的承諾而向另一方支付的金錢代價或得到該種承諾的承諾。即指當事人一方在獲得某種利益時，必須給付對方相應的代價。在這里，顧名思義就是人類的文明是建立在稅收的基礎之上的，要實現(xiàn)文明必須要實施稅收，二者是不可分離的，沒有稅收就沒有文明。提起稅，我們都不陌生，或多或少都接觸過一些。從事商業(yè)經(jīng)營自己開工廠的要交稅，工薪階層的人要交個人所得稅，就是普通老百姓在銀行里的存

2、款也免不了納稅的命運，而我們大學生的衣食住行樣樣也都與稅收依依相關?？傊?，稅收就在我們身邊，稅收與我們時刻相伴。 雖然稅收在日常生活中是這么常見，但絕大多數(shù)人可能并不知道稅到底是什么？國家為什么要征稅，我們?yōu)槭裁匆{稅？我們納的稅到底到哪里去了？接下來我就會圍繞這些問題展開討論為什么說稅收是文明的對價。 在現(xiàn)代民主法治國家，占統(tǒng)治地位的理論認為，稅收是國家履行公共職能的需要，或者說是國家為了提供公共物品的需要。有些物品可以由市場來提供，也就是說，你可以在市場上從私人或者企業(yè)那里購買，比如我們日常所需要的衣食住行物品都可以買到。但有些物品不能由市場提供，你無法在市場上從私人或者企業(yè)那里購買，比如

3、，國防、公共安全、社會秩序、義務教育等等。這些物品屬于公共物品，只能由國家來提供。國家提供公共物品也需要資金，而國家本身又是一個不從事生產(chǎn)的單位，不能創(chuàng)造財富，那么，這些資金從哪里來？只能從享受這些公共物品的人身上來。從公平的角度來講，享受這些公共物品的人提供一些資金也是公平合理的。我們?yōu)檫@些公共物品提供資金的方式就是納稅。因此，稅收在本質上就是為我們享受的公共物品所支付的價格。這種價格，法律上的用語就是對價。人類的文明史實際上就是公共物品的創(chuàng)造史，由此，美國著名法學家霍姆斯將其概括為“稅收是文明的對價”，成為說明稅收本質的名言。我們一般對稅收的定義是稅收是為了滿足公共需求，國家憑借政治權利，

4、依法對具備稅收構成要件的人，所實施的強制的、不直接償還性的并以金錢支付為手段的征收行為。而文明是人類所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和。既然稅收是文明的對價。那么稅收究竟對文明有著什么樣的重要意義呢？這是我們談論的重點。我們從以下三個方面展開討論。第一、稅收是物質文明建設的基石，人類社會從遠古時代到現(xiàn)代文明經(jīng)歷了漫長的歷史進程。從國家產(chǎn)生之日起，隨著國家各項職能的行使，從焚燒原始森林、開拓耕地、疏導江河、教民稼穡、樹藝五谷，到建立專政機構、設置職官、分封祿食、興商辦學及裝備龐大的軍隊等，都是為了公共需要。要完成這些事情，都需要耗費一定的人力資源和物力資源，稅收就是補償這些耗費的重要手段。稅收是生

5、產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是社會進步、社會文明在經(jīng)濟上的一種體現(xiàn)?？梢哉f，稅收是一個社會法則。文明社會不能沒有稅收，納稅是走向文明的一種社會成本，納稅是人類無法改變、無法逃避的事實和責任，除非放棄文明回歸野蠻?！盎始Z國稅”自古就被人們所認同。人類幾千年的文明史從來都是和稅收的征納緊密聯(lián)系在一起的。稅收是任何國家財政收入的主要形式，是國家機器運轉和實現(xiàn)職能最為直接有效的財力保障，稅收的好壞直接關系著國家的強盛衰弱?，F(xiàn)代社會，國家職能進一步擴大，政事浩繁，百業(yè)待興，對能源、交通、通訊、環(huán)保、科學、衛(wèi)生、教育、文化藝術以及國家機器等社會公共需要的要求越來越高，現(xiàn)代物質文明賦予了稅收更繁重的使命。

6、諸如基礎設施的完善、服務體系的健全、各種產(chǎn)業(yè)的投入、文化場館的建設、公園綠地的養(yǎng)護等都有賴稅收的支持。由于稅收是國家憑借政治權利，對全社會經(jīng)濟組織和社會成員確定的義務，具有政治強制性、直接無償性和法律規(guī)范性的特點，能使國家財政收入隨經(jīng)濟增長而增加，確保國家能根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平適當?shù)剡M行社會扣除，所以實踐證明它也能夠承擔如此重任，充當鋪墊現(xiàn)代文明的基石。以我國為例，在1983、1984年“利改稅”以后，稅收占財政收入的比例已達90%以上，成為影響財政支出舉足輕重的因素。有關國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展得到的財政投入與援助是不斷增加的，而這些巨額支出的來源主要是稅收。所以，當人們看到四通八達的交通網(wǎng)

7、絡，快捷便利的通訊聯(lián)絡，配套齊全的居住條件，保護完好的生態(tài)環(huán)境，寬敞明亮的校舍課堂，堅不可摧的“綠色長城”等等，并親身享受這些物質文明成果時，應感謝稅收的恩澤，稅收的滋養(yǎng)，正像人們所比喻的：稅收是國家的血液，民族的命脈。經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，已經(jīng)片刻離不開稅收。由于企業(yè)效益滑坡，欠稅嚴重等原因，稅收形式嚴峻，使我國財政收入出現(xiàn)困難，一是國家財力嚴重不足；二是國家債務負擔沉重，中央財政債務依存度不斷擴大；三是財政職能弱化，難于適應宏觀調控需要；四是財政管理法制化進程滯后，財經(jīng)秩序較亂。因為財力困窘，我國對于基礎設施、農業(yè)、教育、科技、職工工資等方面的投入還非常不足，所以稅收支撐物質文明的使命還

8、任重而道遠。但可以堅信的是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、稅收的增加，國家繁榮昌盛、人民安居樂業(yè)的富饒美好的高度物質文明時代終將到來。第二、自覺納稅是文明素質的一種體現(xiàn)。如果說在久遠的舊時代，人民為反對苛捐雜稅而奮起抗爭是追求政治翻身、經(jīng)濟平等的話，那么現(xiàn)代公民為了國家和自己的利益自覺納稅也是理所當然的，納稅是文明人的要素。自覺納稅、樂于奉獻是公民文明素質的一種體現(xiàn)。從各國、各地區(qū)比較來看，公民文明水平越高，納稅風尚越好，稅收目標越易實現(xiàn)。從我國情況看，公民文明程度、公德意識等在不斷地提高，依法納稅是社會的主流?，F(xiàn)代社會的重要特征是社會公德是社會共同利益的反映，是社會文明程度的表征，是道德體系的重要組成部分

9、，因而是工業(yè)文明的倫理基石。由于現(xiàn)代社會公共生活的領域日益擴大，人們舉手投足無不關系和影響著社會秩序、社會安全、社會公益，涉及到其他社會成員的利益和生活方式。因此，個體在社會公共生活中的道德性比以往任何一個歷史時刻都重要?？v觀人類社會道德發(fā)展史，公德作為社會生活的共識性準則始終與文明的發(fā)展同步。社會越發(fā)展，公共生活領域越擴大，社會公德規(guī)范就越多。社會公德作為社會公共生活的基本行為規(guī)范，適應于全體社會成員。比如，遵守公共秩序、尊重與維護社會公益，愛護與保護他人的勞動成果，以及保護自然環(huán)境、誠實守信、尊老愛幼、舉止文明等，其中還有一點就是“自覺履行對國家和社會的義務”，對于納稅人來說，自然就是納稅

10、義務。所以，對于提高公民的納稅自覺性，倡導良好的納稅風氣，應從建設高度的社會主義精神文明這個高度去認識。在培養(yǎng)公民自覺、高尚的納稅習慣與道德過程中，要使納稅人懂得，每個公民在享受國家賦予的各種權利和保護的同時，也負有依法納稅的義務。那種只愿享受國家利用財政收入提供的公共產(chǎn)品和服務，而不愿向國家納稅的行為，不僅違反了法律，而且也是與現(xiàn)代社會條件下的道德觀念和文明品味相悖的。因為任何人都不能離開社會公共生活而孤立的存在。發(fā)展經(jīng)濟與社會進步要有和平的國際環(huán)境和安定的社會秩序，還要有必要的社會生產(chǎn)設施和社會保障事業(yè)。例如，開發(fā)自然資料、保護生態(tài)環(huán)境、修筑交通設施、建立通訊信息網(wǎng)絡、開展大規(guī)?？萍紝嶒灥?/p>

11、等。創(chuàng)造這些條件是經(jīng)濟與社會發(fā)展必不可少的社會生產(chǎn)費用，這些費用應由社會成員和生產(chǎn)經(jīng)營者共同負擔，應根據(jù)各自的經(jīng)濟承受能力，照章納稅。這是一種社會義務，也是向社會索取報酬與服務的經(jīng)濟權利。提高納稅意識，就是提高納稅人承擔社會義務的自覺性，對于精神文明建設不僅可以提供物質基礎，而且也是其組成部分。第三、文明征稅是文明時代提出的起碼要求。在奴隸社會、封建社會制度下，受階級利益的驅使，代表官府的稅吏們多半是不會對百姓好言好語，文明征稅的。尤其在吏治腐敗、賄賂成風的朝代，稅吏們更是視民如草芥，時刻搜刮，粗暴驅遣，濫用征稅權力。而進入民主、文明、法制的現(xiàn)代社會，一方面時代的進步鼓勵著文明征稅的新風，一方

12、面公民的權力和地位也限制了不良作風的盛行。在國際上，隨著市場經(jīng)濟和社會化服務業(yè)的發(fā)展，稅務服務社會化也十分發(fā)達，稅務機關也紛紛提供優(yōu)質服務。稅務人員都有服務對象和服務準則，要求做到“禮貌待人”、“助人為樂”。在我們這個社會主義國度里，尊重納稅人民主權利，文明征稅的現(xiàn)象是非常普遍的。但也有一些稅務機關和稅務人員以“稅法執(zhí)行者”自居，做出一些與文明時代及職業(yè)規(guī)范很不相稱的行為，要克服這種現(xiàn)象，必須端正思想認識，堅持文明征稅、公開辦稅，以平等的態(tài)度去對待納稅人。文明征稅，熱情優(yōu)質服務，不僅能樹立稅務機關的良好形象，也使納稅人因地位提高和精神的滿足而信賴和支持稅收工作。當前，我國正在大力加強社會主義物質文明、精神文明建設。盡早進入富強發(fā)達的社會，享受高度文明的成果，是我們美好的企盼和夢想。然而對于每一個公民來說，對于每一個納稅人來說，該做的就是自覺納稅，支持稅收工