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文檔簡(jiǎn)介

1、泓域咨詢/xx市谷朊粉行業(yè)發(fā)展建議xx市谷朊粉行業(yè)發(fā)展建議產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)規(guī)劃目錄一、 發(fā)展原則2二、 指導(dǎo)路線3三、 區(qū)域產(chǎn)業(yè)條件3四、 任務(wù)重心9五、 目標(biāo)10六、 措施保障10重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目13重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目17當(dāng)前是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,提出本指導(dǎo)意見。一、 發(fā)展原則1、堅(jiān)持融合發(fā)展。推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,促進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動(dòng),加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。2、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。加快自主創(chuàng)新,創(chuàng)新管理模式,發(fā)展新業(yè)態(tài),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。3、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新

2、興產(chǎn)業(yè)等重大需求 ,鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。4、區(qū)域協(xié)同,部門聯(lián)動(dòng)。深入推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展,在更大區(qū)域范圍內(nèi)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,形成錯(cuò)位發(fā)展、共同發(fā)展格局;加強(qiáng)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成合力。二、 指導(dǎo)路線按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走新型產(chǎn)業(yè)化道路,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為契機(jī),繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升行業(yè)發(fā)展總體水平;優(yōu)化區(qū)域布局,培育產(chǎn)業(yè)帶和企業(yè)集群;增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。三、 區(qū)域產(chǎn)業(yè)條件地區(qū)生產(chǎn)總值增長x

3、x%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%,固定資產(chǎn)投資增長xx%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長xx%,一般公共預(yù)算收入剔除減稅降費(fèi)不可比因素增長xx%,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,做好今年工作至關(guān)重要,直接決定著能否實(shí)現(xiàn)好第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%左右;固定資產(chǎn)投資增速不低于平均水平;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長xx%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入不低于經(jīng)濟(jì)增速;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率xx%左右,登記失業(yè)率xx%以內(nèi);居

4、民消費(fèi)價(jià)格漲幅xx%左右;完成下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。未來五年,國際環(huán)境更趨復(fù)雜,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),既面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇,也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。總體上,有基礎(chǔ)有條件在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在全國前列。和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。同時(shí),國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)依然存在,不穩(wěn)定、不確定因素增多。全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是低端制造環(huán)節(jié)加速向低收入國家轉(zhuǎn)移,一些中高端制造業(yè)向發(fā)達(dá)國家回流,對(duì)我國發(fā)展形成雙重?cái)D壓。圍繞貿(mào)易、投資和服務(wù)的博弈更加激烈,經(jīng)貿(mào)摩擦

5、政治化傾向抬頭,為深度融入全球經(jīng)濟(jì)帶來新的壓力。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,我國綜合實(shí)力大幅提升,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展?jié)摿薮?,國際影響力持續(xù)增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。改革紅利加速釋放,區(qū)域合作發(fā)展深入推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,新的增長動(dòng)力正在深刻形成,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。同時(shí),多年積累的結(jié)構(gòu)性和體制機(jī)制性矛盾需要調(diào)整,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期?,F(xiàn)階段具備了實(shí)現(xiàn)

6、由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的有利條件。為未來發(fā)展提供了良好的政策保障和體制機(jī)制保障。我省經(jīng)濟(jì)體量大,要素資源豐富,產(chǎn)業(yè)體系完備,支撐能力不斷增強(qiáng),為提質(zhì)增效升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。發(fā)展呈現(xiàn)新的階段特征,產(chǎn)業(yè)升級(jí)提速、城鄉(xiāng)區(qū)域一體、生產(chǎn)力水平的多層次性,將為經(jīng)濟(jì)提供更大的發(fā)展空間。同時(shí),地區(qū)發(fā)展也面臨一些深層次矛盾和問題。經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展,原有的粗放型發(fā)展模式已難以為繼,資源環(huán)境承載力接近飽和;傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在減弱,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、形成新的發(fā)展模式、加快新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換需要一定過程;科研成果轉(zhuǎn)化和激勵(lì)機(jī)制不完善,人才特別是高端人才不能滿足轉(zhuǎn)型發(fā)展需要,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引擎作用尚未得到充分發(fā)揮;重點(diǎn)領(lǐng)域改

7、革攻堅(jiān)難度加大,對(duì)外開放廣度和深度有待進(jìn)一步拓展;人口老齡化趨勢(shì)明顯,勞動(dòng)適齡人口數(shù)量下降,潛在產(chǎn)出能力逐步降低;基本公共服務(wù)還不夠均衡,消除貧困任務(wù)艱巨;社會(huì)治理難度加大,安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻;群眾利益訴求更加復(fù)雜多元,社會(huì)成員基本素質(zhì)和文明程度有待提高。對(duì)此,必須保持清醒認(rèn)識(shí),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),不斷開拓發(fā)展新境界,加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,推動(dòng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力再上一個(gè)新臺(tái)階。(一)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)匯聚高端發(fā)展新動(dòng)能創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,堅(jiān)持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來,突出開放創(chuàng)新、全面創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)

8、、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”,促進(jìn)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾發(fā)展”,加快建設(shè)國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,打造全球領(lǐng)先的創(chuàng)新之城。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐,提升源頭創(chuàng)新能力,重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,加快從應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新向關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、前沿技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)從跟隨創(chuàng)新向自主創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新邁進(jìn)。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、高等院校等建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和知識(shí)聯(lián)盟,形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新機(jī)制。堅(jiān)持開放創(chuàng)新,促進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)新資源與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有機(jī)融合,推動(dòng)更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,提升參與全球創(chuàng)新合作和競(jìng)爭(zhēng)的能力。提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。促進(jìn)

9、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng),瞄準(zhǔn)世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端,打造以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、以優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重要組成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與商業(yè)模式、企業(yè)、文化、金融創(chuàng)新融合發(fā)展,促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式集中涌現(xiàn),培育壯大新動(dòng)能、加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、打造產(chǎn)業(yè)新引擎,構(gòu)建世界級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地。構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地。把人才作為創(chuàng)新的第一資源,更加注重發(fā)揮企業(yè)家、科技人才和高技能人才創(chuàng)新作用,更加注重強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制,更加注重優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,營造尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍,全面激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情。堅(jiān)持自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)并舉,突出“高精尖缺”

10、導(dǎo)向,加強(qiáng)人才載體建設(shè),海納天下英才,建設(shè)一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。營造激勵(lì)創(chuàng)新環(huán)境。推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制,協(xié)調(diào)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等領(lǐng)域創(chuàng)新。弘揚(yáng)特區(qū)創(chuàng)新文化,完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)造、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策措施,降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),提升創(chuàng)新服務(wù)能力,構(gòu)建更具活力的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。(二)突出質(zhì)量引領(lǐng)構(gòu)建全面發(fā)展新優(yōu)勢(shì)把質(zhì)量作為新常態(tài)下第一追求,更加注重企業(yè)效益、民生效益、生態(tài)效益,全面推進(jìn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、信譽(yù)“四位一體”建設(shè),加快構(gòu)建大質(zhì)量大標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市、文化

11、、生態(tài)發(fā)展率先全面步入質(zhì)量時(shí)代。加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展,始終保持追求卓越的質(zhì)量自覺,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力,提高供給體系質(zhì)量效率和全要素生產(chǎn)率。推動(dòng)消費(fèi)與創(chuàng)新相互滲透,以新需求牽引新技術(shù)、催生新產(chǎn)業(yè),以新技術(shù)創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求,進(jìn)一步提升產(chǎn)品價(jià)值和技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再優(yōu)化再升級(jí)。創(chuàng)建國際一流質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。制定和實(shí)施與國際先進(jìn)水平接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施更廣泛、更先進(jìn)、更嚴(yán)格的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)控制,鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定,加快創(chuàng)建一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn),在若干重點(diǎn)領(lǐng)域成為國際標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)者。把標(biāo)準(zhǔn)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活的全過程,率先在涉及健

12、康、安全、環(huán)保等領(lǐng)域制定實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn),以領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)搶占發(fā)展先機(jī)、贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)。四、 任務(wù)重心(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)完善多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能、供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、等一系列政策措施,研究行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時(shí)提出解決辦法,制定具體推進(jìn)方案。(二)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和促進(jìn)作用,推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展 根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要,在相關(guān)領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)引導(dǎo)作用,促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)政策銜接,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 (三)積極壯大本地企業(yè)發(fā)揮本地企業(yè)特色優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮積極的作用,推進(jìn)企業(yè)的入園發(fā)展形成

13、產(chǎn)業(yè)鏈的有序銜接和配套支撐,使本地企業(yè)進(jìn)入大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)鏈中,形成與大企業(yè)、大集團(tuán)分工協(xié)作、專業(yè)互補(bǔ)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群,挖掘企業(yè)增長新動(dòng)力,形成產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的凝聚力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。五、 目標(biāo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。到xx年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)xx億元以上,年均增長xx%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。重點(diǎn)產(chǎn)品服務(wù)應(yīng)用比重達(dá)到xx%以上,產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平和高端產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)。六、 措施保障(一)推進(jìn)投融資體制改革充分利用信貸資金;采取發(fā)行地方部門債券、鼓勵(lì)社會(huì)投資等多種方式,廣泛吸引社會(huì)資本參與。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投融資創(chuàng)新。發(fā)揮區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)融資主體作用。(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)溝通,密

14、切配合,深入基層,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,掌握規(guī)劃實(shí)施情況,及時(shí)協(xié)調(diào)處理存在的問題;各地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定保障規(guī)劃實(shí)施的方案,及時(shí)解決規(guī)劃實(shí)施中的新情況和新問題,確保規(guī)劃的實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。(三)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)積極吸引跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)總部、區(qū)域性總部以及營銷、研發(fā)、財(cái)務(wù)等職能總部落戶。制定總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大政策、戰(zhàn)略規(guī)劃,在總部企業(yè)財(cái)稅、用地、人才等方面完善政策體系。適當(dāng)放寬總部企業(yè)所需人才的戶籍管理,在置業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才予以便利。(四)人才培養(yǎng)持續(xù)支撐加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才智庫和人才教育培訓(xùn)師資力量建設(shè);轉(zhuǎn)變培訓(xùn)中心的職能,發(fā)揮院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)方面的作用,大

15、力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育;舉辦產(chǎn)業(yè)人才供需座談會(huì)、洽談會(huì)和招聘會(huì),為企業(yè)和人才搭建雙向選擇平臺(tái);打造新媒體教學(xué)培訓(xùn)平臺(tái),推出全時(shí)在線視頻教育和技能培訓(xùn)教學(xué);進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)行業(yè)人員持證上崗機(jī)制,提高培訓(xùn)企業(yè)和人員的主動(dòng)性;組織“產(chǎn)業(yè)大講堂”活動(dòng),提高產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。(五)改善行業(yè)管理完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),定期發(fā)布行業(yè)信息,促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)行業(yè)管理,注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在加強(qiáng)信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。(六)營造良好發(fā)展環(huán)境深化企業(yè)投資管理體制改革,促進(jìn)民間資本投向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加大專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誠信、規(guī)范、公平的市場(chǎng)環(huán)

16、境。倡導(dǎo)“工匠精神”,傳承和創(chuàng)新工業(yè)文化,為產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力,探索產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“產(chǎn)業(yè)+知識(shí)創(chuàng)造”的實(shí)踐之路。廣泛開展典型案例宣傳,提高全社會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與的主動(dòng)性、積極性。(七)推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進(jìn)區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的需求發(fā)現(xiàn)和對(duì)接服務(wù)機(jī)制,探索一批可復(fù)制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新主體市場(chǎng)化合作,協(xié)同實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新工程,聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移,合作搭建區(qū)域服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺(tái),支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。(八)加強(qiáng)宣傳推

17、廣充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等各類媒體開展多層次、多形式的宣傳、科普教育,普及產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、論壇、展會(huì)、專題報(bào)道等形式,積極宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、法律法規(guī)、政策措施、典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)公眾對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的認(rèn)知和接受度,營造推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(九)完善和落實(shí)優(yōu)惠扶持政策推進(jìn)出臺(tái)有關(guān)扶持優(yōu)惠政策。認(rèn)真執(zhí)行國家相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)符合扶持條件的重點(diǎn)企業(yè),對(duì)其開展項(xiàng)目投資、重組兼并等予以優(yōu)先支持。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于技術(shù)改造新建項(xiàng)目,依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),全力打造以谷朊粉為核心的綜合性

18、產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值可達(dá)122000.00萬元。(二)項(xiàng)目承辦單位xx有限責(zé)任公司公司自成立以來,堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?;I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本,強(qiáng)調(diào)服務(wù),一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一,質(zhì)量第一,信譽(yù)第一”為原則,在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精,追求完美,對(duì)客戶以誠相待,互動(dòng)雙贏。公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障,堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念,確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查,加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控,確保依

19、法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求,重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化,各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立,廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng),合規(guī)文化氛圍更加濃厚。本公司秉承“顧客至上,銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念,堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念,將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本,在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場(chǎng)?!皾M足社會(huì)和業(yè)主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇,正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。(三)戰(zhàn)略合作單位xx(集團(tuán))有限公司(四)項(xiàng)目提出的理由當(dāng)前時(shí)期,地區(qū)仍處于可

20、以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),全球治理體系深刻變化。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,新的增長動(dòng)力加快孕育,經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平的趨勢(shì)明顯。未來五年,地區(qū)將由低中等收入向中上等收入跨越,由鄉(xiāng)村社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端水平提升,工業(yè)化由中期階段向中后期階段發(fā)展,人民生活由總體小康向全面小康邁進(jìn),進(jìn)入新的發(fā)展階段,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的空間廣闊、潛力巨大。必須清醒看到,世界經(jīng)濟(jì)仍在深度調(diào)整,復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲

21、折。我國“三期疊加”特征明顯,新舊增長動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)換,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。在工業(yè)化中期階段進(jìn)入新常態(tài),面臨的挑戰(zhàn)更加復(fù)雜嚴(yán)峻,主要是穩(wěn)增長壓力大,傳統(tǒng)增長動(dòng)力減弱,新興增長動(dòng)力難以接續(xù);轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨困境,先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,創(chuàng)新能力薄弱;資源約束趨緊,土地、能源、人才等供需矛盾突出,環(huán)境質(zhì)量有所下降;公共服務(wù)供給不足,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)水平與全國差距大,貧困量多面廣程度深,短板瓶頸明顯;開放型經(jīng)濟(jì)水平不高,區(qū)位優(yōu)勢(shì)和通道作用未能充分發(fā)揮。搶抓國家推進(jìn)“一帶一路”、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等重大機(jī)遇,充分利用國際國內(nèi)市場(chǎng),深化區(qū)域合作,在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中實(shí)現(xiàn)合作共贏

22、。(一)積極參與國家“一帶一路”建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接、積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),依托“品牌絲路行”開放新名片,推動(dòng)品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外開展投資合作,探索“走出去”轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能新途徑,謀求發(fā)展新空間。(二)深化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展。對(duì)接發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),借力構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,努力把打造成為戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。(三)推動(dòng)城市群發(fā)展。發(fā)揮城市功能,破除壁壘障礙,疊加發(fā)展優(yōu)勢(shì),推進(jìn)地區(qū)資源整合,加快城市群發(fā)展,全面提高對(duì)全省的輻射帶動(dòng)能力,進(jìn)一步提升城市群在全國經(jīng)濟(jì)布局中的戰(zhàn)略地位。加快推進(jìn)同城化步伐,科學(xué)編制規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)無縫對(duì)接。(五)項(xiàng)目選址方案項(xiàng)目選址位于xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)

23、區(qū),地理位置優(yōu)越,建設(shè)條件良好。(六)項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積119999.88平方米(折合約180.00畝),項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則,科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局,符合規(guī)劃建設(shè)要求。項(xiàng)目總建筑面積122399.88平方米。(七)項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃25個(gè)月。(八)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資59681.88萬元,其中:固定資產(chǎn)投資48825.44萬元,流動(dòng)資金10856.44萬元(九)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入122135.64萬元,稅后凈利潤11301.56萬元,達(dá)產(chǎn)年納稅總額8261.72萬元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率25.43%,全部投資回收期6.

24、16年。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)建設(shè)單位xx(集團(tuán))有限公司(二)公司基本情況公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念,倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷;堅(jiān)持“品質(zhì)營造未來,細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針;以“真誠服務(wù)贏得市場(chǎng),以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路;以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì),即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高,人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,人員素質(zhì)進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工,企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上,

25、堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式,補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板,走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路,不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以提質(zhì)增效為中心,以提升創(chuàng)新能力為主線,降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。(三)機(jī)遇與挑戰(zhàn)當(dāng)前時(shí)期國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步發(fā)生深度變革。各國不均衡發(fā)展加劇,美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加息周期;經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程放緩,對(duì)外開放進(jìn)入全新階段;科技革命催生新業(yè)態(tài),各地?fù)岦c(diǎn)占位競(jìng)爭(zhēng)激烈;經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)更加迫切;市場(chǎng)決定性作用凸顯,政府調(diào)控管理日益規(guī)范;要素高成本時(shí)代來臨

26、,人口紅利已經(jīng)基本消失;城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加速,內(nèi)需潛力不斷加快釋放;人均收入邁向新臺(tái)階,消費(fèi)拉動(dòng)增長成為引擎。總體看,和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代主題,我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),更有利于走穩(wěn)發(fā)展升級(jí)之路,走實(shí)小康提速之路,走好綠色崛起之路,走快引領(lǐng)之路。全面深化改革和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇,有利于尋求先行先試突破點(diǎn)、發(fā)掘重大發(fā)展?jié)摿π纬珊蟀l(fā)優(yōu)勢(shì);加力支持區(qū)域打造核心增長極,有利于更多地爭(zhēng)取政策和市場(chǎng)、增大發(fā)展主動(dòng)作為的空間尺度。特別是,堅(jiān)持堅(jiān)定主打低碳生態(tài)牌,順應(yīng)世界潮流,符合國家方向,扣準(zhǔn)發(fā)展規(guī)律,在全國總體轉(zhuǎn)型壓力凸顯的大背景下,完全可能憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)、彎道超車,將低碳生

27、態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,區(qū)域正處在打造核心增長極成型的關(guān)鍵期、率先全面小康的決勝期、全面深化改革的攻堅(jiān)期、創(chuàng)建城市品牌的突破期、法治建設(shè)的深化期,工業(yè)文明建設(shè)尚在爬坡過坎,城市文明建設(shè)尚還任重道遠(yuǎn),生態(tài)文明建設(shè)尚處起步示范,這一時(shí)代特征,決定了面臨的機(jī)遇是更為有利的歷史性機(jī)遇,面臨的挑戰(zhàn)是更為嚴(yán)峻的全面性挑戰(zhàn)。對(duì)傳統(tǒng)增長動(dòng)力的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的增長動(dòng)力從需求看主要靠投資,從供給看主要靠制造業(yè)。當(dāng)前時(shí)期,國家經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動(dòng)已轉(zhuǎn)向靠消費(fèi)和投資共同拉動(dòng),單位投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)持續(xù)下降,加上承載國家和超大企業(yè)戰(zhàn)略布局的大項(xiàng)目機(jī)會(huì)偏少、所倚重的房地產(chǎn)投資高增長時(shí)代正在終結(jié),投

28、資增長的空間將有所收窄,投資彈性系數(shù)將持續(xù)下降;當(dāng)前時(shí)期,國際需求不旺,制造業(yè)產(chǎn)能過剩和資源環(huán)境壓力進(jìn)一步加大,制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度已呈現(xiàn)下降趨勢(shì),將擠壓工業(yè)化后期制造業(yè)發(fā)展的空間和回旋余地,加上制造業(yè)銜接“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的突破支撐能力不足,制造業(yè)整體排浪式發(fā)展空間較為有限。對(duì)既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。城市需要工業(yè)支撐發(fā)展,但工業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重又不可避免地規(guī)律性下降。發(fā)展至少有全國影響力、與國際市場(chǎng)融合的體量產(chǎn)業(yè)是必然選擇,但面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)、重重困難和不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)。服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為決定中心城市未來的關(guān)鍵一搏,但服務(wù)業(yè)總體上尚未打破自我服務(wù)的主體格局,亟待走向更加廣闊的市場(chǎng)。對(duì)集

29、成創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是未來發(fā)展的主驅(qū)動(dòng)力??萍紕?chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新必須依托適宜的平臺(tái)和眾多的人才。只有協(xié)同各類創(chuàng)新進(jìn)行集成,才能形成強(qiáng)大的城市競(jìng)爭(zhēng)能力。而無論是創(chuàng)新的物理平臺(tái)、虛擬平臺(tái)和政策平臺(tái),還是對(duì)人才的吸引能力和儲(chǔ)備能力,抑或?qū)?chuàng)新的宏觀管理和微觀調(diào)節(jié),與先發(fā)城市相比均存在難以比擬的不足和劣勢(shì)。對(duì)城市建管水平的挑戰(zhàn)。在人口紅利較快消失的大背景下,城市只有擁有足夠多的優(yōu)質(zhì)人力資源才能擁有更加光明的未來。決定人們“用腳投票”的因素最重要的就是發(fā)展機(jī)會(huì)和宜居環(huán)境。擁有良好的宜居條件,但宜居條件能否轉(zhuǎn)化為宜居環(huán)境,城市建管水平起著決定性的作用,對(duì)此必須有清醒認(rèn)識(shí)。對(duì)再造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的挑戰(zhàn)。在經(jīng)

30、濟(jì)新常態(tài)下,轉(zhuǎn)型升級(jí)必然要求再造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要在進(jìn)一步的改革開放中,在科技革命浪潮中,在國家戰(zhàn)略實(shí)施中,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律中,結(jié)合對(duì)市情的深化認(rèn)識(shí)再造優(yōu)勢(shì)。而再造新優(yōu)勢(shì),必須在城市間綜合立體競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的態(tài)勢(shì)下,一舉扭轉(zhuǎn)在全國要素資源空間布局中的不利地位,如不其然,將降低追趕型發(fā)展的目標(biāo)期待,降低城市競(jìng)合的話語權(quán)。對(duì)龍頭帶動(dòng)地位的挑戰(zhàn)。必須在經(jīng)濟(jì)下行壓力下保持龍頭昂起,必須在夯實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)爭(zhēng)取發(fā)展更大作為,既要實(shí)現(xiàn)發(fā)展追趕又要推進(jìn)創(chuàng)新升級(jí),既要加快城市拓展又要償還城市“欠賬”,既要提升自身首位度又要增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力,既要集中力量辦大事又要分配力量回應(yīng)社會(huì)各種關(guān)切,這需要更大的英雄氣概和更實(shí)的發(fā)展步伐

31、。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),以創(chuàng)新人才為支撐,大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),促進(jìn)發(fā)展方式由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,加強(qiáng)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合,增強(qiáng)創(chuàng)新能力。(一)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì),推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善和重大項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝m?xiàng)和重大科技工程,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),研發(fā)一批重大科技產(chǎn)品,培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),形成一群科技型中小企業(yè),打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,形成全鏈條、一體化的創(chuàng)新布局,力爭(zhēng)取得重大

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