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文檔簡介
1、案例一由國家和民營企業(yè)共同興建的某煉鋼廠,施工單項投資估算600萬。起初,建設單位擬定由中央直屬的一家冶金建設公司總承包該項目工程,遭到當?shù)乇O(jiān)管部門的反對。 建設單位招投標過程中發(fā)生下列事件:事件一,工程采用PC承包形式進行招投標,有個別單位不明白PC承包的含義。 事件二,自發(fā)標之日到投標日要求15天完成投標文件的編制,有一家投標單位提出時間太緊無法完成,要求延長至21天,建設單位予以拒絕。事件三,評標委員會由投標辦組建,有招標辦和建設單位各一位領導、一名建設單位項目負責人和隨機抽選的兩名工程技術人員組成。投標單位提出質疑。事件四,開評標過程中,五家投標單位,有兩家因時間緊未完成標書而棄權,一
2、家在投標截止時間晚10分鐘遞交標書,得到建設單位的諒解,最終三家投標單位經(jīng)評審由一家施工單位中標。問題:1說明建管部門對煉鋼廠擬定總承包商反對的理由。2事件二中投標單位要求延長投標日期的要求是否合理?簡述理由。3說明投標單位對評標委員會組成提出質疑的理由。4根據(jù)事件四的內容,評述本次招投標工作的有效性。答案:1該工程有國家資金投資參與,并滿足工程規(guī)模標準,施工單項合同規(guī)模超過200萬以上要求,招投標法明確規(guī)定,全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目,要求招標。2從招投標法規(guī)定入手,投標單位要求合理。理由:建設單位提出15天內提交標書不符合招投標法20天以上的規(guī)定;3投標單位質疑的理由是:
3、按招投標法規(guī)定,評標委員會中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于評委成員總數(shù)的三分之二。此次招標僅為五分之二。4事件四中,一家投標單位晚10分鐘遞交標書的,按招投標法規(guī)定屬于無效標書。因之此次真正有效標書就兩家。按照招投標法規(guī)定,此次招標有效標書只有2家,應重新招標。案例二某施工企業(yè)總承包年產(chǎn)10萬噸厚板軋制生產(chǎn)線的板坯加熱爐車間和熱軋制車間的土建施工,廠房鋼結構制作、安裝,車間內300工橋式起重機的安裝,設備安裝與調試,各能源介質管道施工等,在施工中,臨時生活設施與電力設施互相妨礙,最終根據(jù)電力法中處理此類事件的基本原則得到妥善處理;因為丁期太緊,總承包單位人力資源的調配出現(xiàn)短缺,為不影響該工程的
4、建設進度,征得監(jiān)理工程師同意后,將該工程中的部分土建工程和車間內橋式起重機的安裝實施了分包。對于車間內橋式起重機的安裝,總承包單位技術負責人向該分包單位技術負責人進行了技術交底。問題 1本工程中應編制哪些施工組織設汁?2本工程中應編制哪些施工方案?3電力法中處理臨時生活設施與電力設施互相妨礙的基本原則有哪些?4車間內橋式起重機安裝前分包商還應進行哪些交底?答案:1應編制10萬噸厚板軋制生產(chǎn)線工程施工組織總設計,板坯加熱爐車間和熱軋制車間的單位工程施工組織設計。2應編制的施工方案有:(1)土建(設備基礎)施工方案;(2)鋼結構制作、安裝方案;(3)橋式起重機施工方案;(4)加熱爐施工和加熱爐耐火
5、材料砌筑施工方案;(5)軋制設備施工方案(含工藝配管);(6)能源介質施工方案;(7)設備的調試方案。3處理臨時生活設施與電力設施互相妨礙的基本原則有:避免或減少損失的原則、在先原則、協(xié)商原則、依法一次性補償原則。4根據(jù)施工項目技術交底層級要求,該分包商交底工作還有:分包單位技術負責人向下級技術負責人交底;施工項目技術負責人對工長、班組長進行技術交底;工長向班組長交底。案例三某建筑空調工程中的冷熱源主要設備由某施工單位吊裝就位,設備需吊裝到地下一層(-7.5m),再牽引至冷凍機房和鍋爐房就位。施工單位依據(jù)設備一覽表(見下表)及施工現(xiàn)場條件(混凝土地平)等技術參數(shù)進行分析、比較,制定了設備吊裝施
6、工方案,方案中選用KMK6200汽車式起重機,起重機在工作半徑19m、吊桿伸長44.2m時,允許載荷為21.5t,滿足設備的吊裝要求。鍋爐房的泄爆口尺寸為9000m×4000m,大于所有設備外形尺寸,設置鍋爐房泄爆口為設備的吊裝口,所有設備經(jīng)該吊裝口吊入,冷水機組和蓄冰槽需用卷揚機牽引到冷凍機房就位。吊裝設備一覽表在吊裝方案中,繪制了吊裝施工平面圖,設置吊裝區(qū),制定安全技術措施,編制了設備吊裝進度計劃(見下表)。施工單位按吊裝的工程量及進度計劃配置足夠的施工作業(yè)人員。設備吊裝進度計劃問題1、設備吊裝工程中應配置哪些主要的施工作業(yè)人員?2、起重機的站立位置的地基應如何處理?3、指出進度
7、計劃中設備吊裝順序不合理之處?說明理由并糾正。4、在設備的試吊中,應關注哪幾個重要步驟?答案解析:1、設備吊裝工程中應配置以下主要的施工作業(yè)人員:有豐富吊裝經(jīng)驗的信號指揮人員、司索人員、起重工。2、起重機得站立位置地基應作如下處理:在吊裝前,根據(jù)施工現(xiàn)場條件(混凝土地坪)應對起重機得站立位置地基進行加固、使地基承載力滿足要求 ,并應進行沉降預壓試驗。3、進度計劃中設備吊裝順序為:(1)施工準備 冷水機組吊裝就位 鍋爐吊裝就位 蓄冰槽吊裝就位 收尾 不合理之處:鍋爐吊裝就位 蓄冰槽吊裝就位(2)理由:設置鍋爐房泄爆口為設備的吊裝口,所有設備經(jīng)該吊裝口吊入糾正:施工準備 冷水機組吊裝就位蓄冰槽吊裝
8、就位鍋爐吊裝就位 收尾4、在設備的試吊中,應關注的幾個重要步驟是:起吊設備的高度、停留時間、檢查部位、是否合格的判斷標準、調整的方法和要求等。 案例四某機電工程安裝公司(以下簡稱A公司)總承包了某石化裝置安裝工程的施工任務。裝置施工的主要內容包括:28臺重3080工的機電設備吊裝、安裝;油、氣和其他介質的工藝及系統(tǒng)管道4500m安裝、組對、焊接;電氣儀表工程、給水排水工程及防腐絕熱工程施工。A公司將工程的給水排水工程和防腐絕熱工程分包給具有專業(yè)承包資質的B公司。 由于工程正值夏季施工、天氣炎熱,且工期十分緊迫,建設單位認為安全施工形勢較嚴峻,要求做好安全工作。為之A公司項目經(jīng)理部在開工前組織各
9、部門及各分包單位制定了安全生產(chǎn)責任書,明確了各單位及相關人員的安全責任。施工過程中,由于建設單位訂貨的幾臺大型工藝設備晚到,延誤了設備防腐絕熱施工的工期,致使B公司經(jīng)濟損失約10萬元。B公司向建設單位提出工期和費用索賠。工程進行到試運行階段,建設單位要求A公司組織進行聯(lián)動試車工作,并簽訂了補充合同。A公司為之編制了單機試車和聯(lián)動試車方案。問題 1分析該安裝工程施工有哪些危險源?2總包單位A公司對于分包單位B公司的安全生產(chǎn)責任有哪些?B公司的安全生產(chǎn)責任是什么?3B公司向建設單位進行工期和費用索賠做法是否妥當?說明理由。4施工單位應根據(jù)什么來制定單機試車和聯(lián)動試車安全技術措施方案答案:1主要危險
10、源:(1)設備運輸、吊裝,存在安全和吊裝傷害風險;(2)管道組對焊接、無損檢測,存在火災、射線輻射傷害風險;(3)設備、管道試壓、吹掃、氣密等,存在機械傷害、化學物質傷害風險;(4)臨時用電、電氣儀表施工,存在觸電風險;(5)高處作業(yè),存在高空墜落風險;(6)多工種交叉作業(yè),存在機械傷害、物體擊打風險;(7)工期緊,夏季施工溫度較高,對工人產(chǎn)生中暑及其他損害。2總承包單位(A公司)對分包單位(B公司)的安全生產(chǎn)責任有:(1)審查分包單位的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系,不應將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包單位;(2)在分包合同中應明確分包單位的安全生產(chǎn)責任和義務,對分包單位提出安全管理要求
11、,并認真監(jiān)督、檢查;(3)對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包單位,應令其停工整改;(3)對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包單位,應令其停工整改;(4)承包單位應統(tǒng)計分包單位的傷亡事故,按規(guī)定上報,并按分包合同約定協(xié)助處理分包單位的傷亡事故。分包單位B公司安全生產(chǎn)責任有:(1)分包單位對本施工現(xiàn)場的安全工作負責,認真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責任;(2)遵守總承包單位的有關安全生產(chǎn)制度,服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,及時向總承包單位報告?zhèn)鍪鹿什⑴c調查,處理善后事宜。3不妥當。理由:索賠程序不對。雖然建設單位提供的幾臺大型工藝設備晚到,延誤了工期,造成了B公司的實際損失,責任在建設單位。但B公司與建設單位
12、沒有合同關系,而是A公司的分包商,無權向建設單位直接索賠。只有向總承包單位A公司提出索賠事項,通過總承包單位A公司向建設單位索賠。同時,應按索賠程序和要求,并提供足夠證據(jù),經(jīng)監(jiān)理單位(或建設單位)認可,才能達到索賠要求。4單機試車和聯(lián)動試車是施工過程中安全事故,特別是重大安全事故的頻發(fā)段。單機試車和聯(lián)動試車應根據(jù)設備的工藝作用、工作特點、與其他設施的關聯(lián)等制定安全技術措施方案。案例一A公司經(jīng)過招投標承包某軋鋼生產(chǎn)線機電設備安裝工程,合同暫估總價,結算時以合同約定的工程單價和實發(fā)工程量進行結算,工程單價不作調整。施工過程中發(fā)生下列事件: 事件一,工程開工后,原材料漲價和機械租賃費漲價,施工單位因
13、工程成本過高,向業(yè)主提出費用索賠。事件二,B分包單位在施工過程因設備制造質量問題及設備晚交付,向業(yè)主提出費用和工期索賠。事件三,C分包單位因A公司租賃的大型吊車運輸途中發(fā)生故障延誤3天,并造成人員窩工3天,向A公司進行工期和費用索賠。事件四,整個施工過程中,A公司因改變吊裝工藝增加費用2萬元;業(yè)主提出的工程變更增加費用5萬元,延誤工期2天;業(yè)主要求施工單位趕工增加費用20萬;因暴雨造成停工3天,施工單位產(chǎn)生施工機械窩工費10萬,施工機具修理費5萬元;給C公司租賃的吊裝設備延誤工期3天,增加費用5萬。問題1事件一中施工單位向業(yè)主提出費用索賠是否合理,簡述理由。2B分包單位向業(yè)主提出費用和工期存在
14、什么問題?并予以糾正。3C分包單位向A公司進行工期和費用索賠是否合理?為什么?4列式計算事件四中A公司應向業(yè)主索賠的費用和工期。并說明不能索賠項的理由。 答案:1從本合同規(guī)定的內容分析,事件一中,施工單位提出索賠不合理。理由是,合同已明確規(guī)定工程單價不做調整工程單價主要是由人工費、材料費、機械臺班費組成,若增加材料費和臺班費。勢必調整了工程單價,違背合同約定。2從索賠程序分析,B分包單位索賠的程序錯誤,分包單位不能直接向業(yè)主索賠。 應該把索賠資料先交總包商A公司審批,再由A公司交業(yè)主審批。3從雙方的責任和關系出發(fā)分析,C分包單位向A公司進行的索賠合理。因大型吊車是A公司租賃的,A公司應準時交付
15、分包單位,責任在A公司。4從機電工程索賠的原因和規(guī)定,分析哪些可以索賠,哪些不可以索賠。 費用索賠=5萬元+20萬元=25萬元工期索賠=2天+3天=5天不能索賠項:(1)改變吊裝工藝2萬元已含在施工單位的技術措施費用;(2)因暴雨施工機械窩工費10萬元,機具修理費5萬元,屬不可抗力的自然災害原因造成,合同法規(guī)定,不可抗力原因引起的費用損失各自承擔,工期可順延;(3)吊車租賃延長工期3天,增加費用5萬元,因吊車是施工單位自己租賃,造成的工期延誤和費用損失應自負。案例二某施工單位在所承接的機電工程項目上與某勞務公司簽訂了勞務分包合同,約定該勞務公司安排40名農民工做力工,進行基礎地基處理和材料搬運
16、工作。進場前進行了安全教育。 地基工程結束后,由于工藝設備吊裝作業(yè)勞動力不足,項目部從40名農民工中抽調10名工人,并另調1名持有特種作業(yè)操作證的起重工(脫產(chǎn)擔任項目工程調度員8個月),充實到起重機械作業(yè)班組,配合起重吊裝操作。然后再從余下30人中挑選12名體力好的青年到架子班進行腳手架搭設作業(yè)。項目安全員提出起重吊裝和腳手架搭設屬于特種作業(yè),這22名力工沒有特種作業(yè)操作證,不具備作業(yè)資格,不能從事遺兩項作業(yè)。但項目部主管施工的副經(jīng)理認為這些力工從事的是輔助性工作,仍然堅持上述人員的調配。在作業(yè)中,1名搭設腳手架的力工從高處墜落,右腿骨折;配合起重機械作業(yè)的人員也發(fā)生了兩起輕傷事故。問題(1)
17、施工中缺少23名作業(yè)人員違背了用工動態(tài)管理哪些原則?(2)背景中的起重工和架子工是否屬于特種作業(yè)人員?簡述理由。(3)項目部副經(jīng)理對力工安排新作業(yè)的做法是否正確?為什么?(4)已從事項目工程調度員8個月的起重工能否立即從事起重機械作業(yè)?說明理由。答案:(1)違背了動態(tài)管理以進度計劃與勞務合同為依據(jù)的原則。(2)屬于特種作業(yè)人員,理由是:起重工從事起重機械作業(yè)、架子工從事登高架設作業(yè),均容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危險。(3)不正確。原因在于:其一,起重工和架子工屬于特種作業(yè)人員;其二,根據(jù)特種作業(yè)人員規(guī)定,其必須持證上崗;其三,項目部副經(jīng)理所安排的22名農民工
18、既沒有經(jīng)過相應特種作業(yè)培訓,也沒有特種作業(yè)上崗資格證書。(4)不能立即從事起重機械作業(yè)。理由是:其一,特種作業(yè)人員管理規(guī)定,離崗超過6個月,上崗前必須重新進行考核,合格后方可上崗作業(yè);其二,該起重工雖有特種作業(yè)操作證,但其已經(jīng)脫離起重崗位8個月。案例三某機電工程共包含4個單位工程,分別由兩個施工單位施工。4個單位工程中,有3個已經(jīng)辦理中間交接,另一個完成了系統(tǒng)水壓試驗,正在進行單體試運行。建設單位組織編寫了聯(lián)動試運行方案,建立了試運行組級。在此條件下,建設單位決定把那個單位工程中未完成單體試運行的設備納入聯(lián)動試運行一并進行試運行,聯(lián)動試運行后補辦中間交接手續(xù)。 在試運行過程中,已經(jīng)辦理中間交接
19、的某單位工程中的一條管道出現(xiàn)有大量焊道泄漏,一臺未進行單體試運行的設備出現(xiàn)故障,聯(lián)動試運行中斷。經(jīng)分析認定,管道焊道泄漏屬于施工質量問題。問題(1)建設單位決定把未進行中間交接的單位工程一并進行聯(lián)動試運行,試運行后補辦中間交接手續(xù)的做法是否正確?為什么?(2)建設單位決定將未進行單體試運行的設備直接納入聯(lián)動試運行的做法是否正確?為什么?(3)建設單位組織編寫了聯(lián)動試運行方案,建立了試運行組織,是否達到聯(lián)動試運行要求的該項條件?說明理由。(4)工程已經(jīng)中間交接,管道焊道泄漏的質量責任由誰承擔?為什么?答案:(1)不正確。因為中間交接是為了解決施工單位尚未將工程整體交工之前,建設或生產(chǎn)單位有權對部
20、分工程進行試車作業(yè)的問題,是單體試運行轉入聯(lián)動試運行的標志點。未中間交接的單位工程不便于生產(chǎn)操作人員進入裝置,進行聯(lián)動試運行的生產(chǎn)程序。因此在程序上是錯誤的。(2)不正確。不能由聯(lián)動試運行代替機器的單機試運行。因為盡管單體試運行與駁動試運行均是以水、空氣等為介質進行的模擬試運行,在運行介質上二者是等同的,而且目的均是以檢驗機器或系統(tǒng)的綜合性能與制作、安裝質量,但是聯(lián)動試運行的條件之一是:除因受介質(原料)限制不能進行單機試運行而必須留待負荷試運行階段用規(guī)定介質(原料)進行試運行的以外,試運行范圍內的機器單機試運行已全部完成并合格,這一條件必須達到。(3)這兩項均未達到聯(lián)動試運行要求的條件。1)建設單位只組織編寫了聯(lián)動試運行
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