推進吉林省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的思考

1、推進吉林省現(xiàn)代畜牧業(yè)開展的思考吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2005,27(6):705710JournalofJilinAgriculturalUnivemity推進吉林省現(xiàn)代畜牧業(yè)開展的思考黃海,姜會明(吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院,長春130118)摘要:經(jīng)過改革開放后2o余年的開展,吉林省畜牧業(yè)已實現(xiàn)了從依附產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的過渡,畜產(chǎn)品產(chǎn)量在全國占有重要位置.但吉林省畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)畜牧業(yè)的形態(tài),還存在著總量不大,效率不高,疫病防治體系不健全,綠色產(chǎn)品少,活力缺乏,自主創(chuàng)新能力不強,畜牧業(yè)組織化程度不高,競爭力弱等方面的問題,嚴重制約著畜牧業(yè)的可持續(xù)開展.為此,文中提出了開展外向型畜牧業(yè),開發(fā)東

2、北亞畜產(chǎn)品市場:加強畜牧止科研,大力推廣先進適用畜牧業(yè)技術(shù),開展高產(chǎn),優(yōu)質(zhì),高效,生態(tài),平安畜牧業(yè);健全畜牧業(yè)技術(shù)推廣,信息效勞,畜產(chǎn)品質(zhì)量平安和動物疫情防控體系,提高生產(chǎn)過程中的社會化效勞水平等對策.關(guān)鍵詞:現(xiàn)代畜牧業(yè);產(chǎn)業(yè)化;集約化;吉林省中圖分類號:f326.3文獻標識碼:A文章編號:1000-5684(2005)060r70506ReflectiononDevelopingModemAnimalHusbandryinJilinProvinceHUANGHal,JIANGHuiming(UegeofManagement,JilinAgriculturalUniveity,Changchu

3、n130118,China)Abstract:InthetwentyyearsdevelopmentfromChinaSreformandopening,animalhusbandryinJilinprovincehasfinisheditstransitionfromtheadheredindustrytothemainindustry,andnowitsyieldplaysanimportantroleinChina.ButthetraditionalfeatureofanimalhusbandryinJilinprovincehasnotyetbeenchanged.Thereexist

4、manyproblemssuchaslesstotalamount,lowerefficiency,imperfectsystemofpreventionandCUre,fewgreenproductsandinsufficientvigor.Withalackofautonomousinnovation,lowanimalhusbandryorganizationandweakcompetitivecapacity,thesustainabledevelopmentofanimalhusbandryhasbeenhindered.Forthisreason,thepaperputsforwa

5、rdthefollowingcountermeasures:todevelopexported.orientedanimalhusbandry,tobuildNortheastAsiandomesticanimalproductmarkets,tostrengthenscientificresearches,toextendadvancedandpracticaltechnology,andtodevelophighyield,goodquality,highefficiency,ecologicalandsafeanimalhusbandry;toperfectthetechnologyex

6、.tensionandinformationservicesystemandthelivestockproductqualitysecurityandanimalepidemicsituationcontrollingsystem,andtoimprovesocializedservicelevelintheproductionprocess.Keywords:modemanimalhusbandry;industrialization;intensification;Jilinprovince經(jīng)過改革開放后20余年的開展,吉林省畜牧業(yè)已實現(xiàn)了從依附產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的過渡,畜產(chǎn)品產(chǎn)量在全

7、國占有重要位置.但吉林省畜牧業(yè)還處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型過程中,畜產(chǎn)品的品質(zhì),標準和平安還不完全適應(yīng)國際國內(nèi)市場的客觀要求.為保持和提高吉林省畜牧業(yè)國內(nèi)外市場的競爭力,必須在開展數(shù)量型畜牧業(yè)的同時,側(cè)重于開展質(zhì)量型的現(xiàn)代畜牧業(yè).基金工程:農(nóng)業(yè)部資助工程(o334)作者簡介:黃海(1970-),男,碩士,助理研究員,研究方向:農(nóng)村開展.收稿日期:200502-20通訊作者吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2005免1吉林省畜牧業(yè)開展現(xiàn)狀分析(年遞增9.14%)快7.27個百分點,2003年實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值298.44億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由吉林省依托玉米產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在1989年結(jié)束外1990年的21.9%提高到37

8、.67%,畜牧業(yè)已實現(xiàn)調(diào)生豬的歷史以來,畜牧業(yè)開展很快,1990-2003了從依附產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的過渡年牧業(yè)產(chǎn)值年遞增16.41%,比同期種植業(yè)產(chǎn)值(表1).表1吉林省農(nóng),林,牧,漁業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成Table1.Thestructureofoutputvalueofagriculture,forestry.animalhusbandryandfisheryinJilinprovince年份Year種植業(yè)畜牧業(yè)林業(yè)漁業(yè)合計FamaingAnimalhusbandryForestryFisheryT0tal產(chǎn)元產(chǎn)元產(chǎn)N/TYt元P比ro重por/ti%on產(chǎn)N/TYt元P比ro重por/ti%o

9、n產(chǎn)N/TYt元P比ro重por/ti%on隨著畜禽飼養(yǎng)數(shù)量的增長,畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加,2003年牛出欄322.01萬頭,列全國各省(市)第4位,豬出欄1127.08萬頭,列第19位,家禽44323.55萬只,列第8位.2003年全省肉,蛋,奶總產(chǎn)量分別到達275.0萬t,90萬t和23.28萬t,人均占有量分別到達103.4kg,33.9kg和8.8kg,人均肉類占有量連續(xù)5年居全國首位,禽蛋躋身前5位(圖1).D磷妞露伍Year肉類Meal:+全國National;十吉林省JilinProvince奶類Meat:+仝罔National;+吉林省JilinProvince類Eggs:+傘國N

10、ational:+吉林省JilinProvince圖1吉林省與全國人均肉蛋奶占有量Fig.1.Percapitaconsumptionofmeat.eggandmilkinJilinprovinceandinwholeChina但是,應(yīng)該看到,吉林省畜牧業(yè)在取得成績的同時,還沒有完全擺脫傳統(tǒng)畜牧業(yè)的形態(tài),還存在著總量不大,效率不高,疫病防治體系不健全,綠色產(chǎn)品少,自主創(chuàng)新能力不強,活力缺乏,畜牧業(yè)組織化不高,競爭力弱等方面的問題,特別是許多在傳統(tǒng)畜牧業(yè)中長期存在的弊端還嚴重制約著畜牧業(yè)的可持續(xù)開展_lJ.1.1畜牧業(yè)總量不大,效率不高吉林省畜牧業(yè)從總量上看還比擬小,2004年肉豬出欄頭數(shù)僅相當

11、于山東省的26.77%,河南省的22.34%,肉類產(chǎn)量只占山東省的34.96%,河南省的37.96%.而且吉林省畜牧業(yè)開展仍主要依靠農(nóng)村廣闊農(nóng)民在房前屋后的庭院進行小規(guī)模散養(yǎng),沒有統(tǒng)一的飼養(yǎng)標準,質(zhì)量缺乏有效的保證,大多數(shù)農(nóng)戶還沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,一些行之有效的新技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用跟不上,飼養(yǎng)管理技術(shù)落后,耗料多,生產(chǎn)效率不高,表現(xiàn)為“一慢二低:(1)畜禽生長速度慢.興旺國家豬出欄率和瘦肉率一般在200%和65%以上,而吉林省僅為131%和53%;(2)飼料轉(zhuǎn)化率低.蛋雞年產(chǎn)蛋量興旺國家15kg以上,蛋料比2.22.4:1,吉林省分別為11kg和2.62.8:1;肉雞料重比發(fā)達國家為1.

12、61.9:1,吉林省為2.2:1;(3)勞動生產(chǎn)率低.興旺國家每個農(nóng)業(yè)勞動力提供肉,蛋,奶量分別為2200,400,7500kg,而吉林省分別為418,154,29kg.1.2疫病防治體系不健全,綠色產(chǎn)品少圍繞無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè),吉林省的動物疫病監(jiān)控,動物檢疫監(jiān)督和動物防疫屏障根底建設(shè)不斷完善,防控疫病的能力明顯增強.但由于分散飼養(yǎng)目前在吉林省仍然占主導(dǎo),飼養(yǎng)環(huán)境的衛(wèi)生防疫條件相對較差,從獸醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)上第27卷第6期黃海等:推進吉林省現(xiàn)代畜牧業(yè)開展的思考看,還難以完全到達動物疫病防控的需要.個別地方防疫措施落得不實,疫情隱患仍然存在.在我國局部地區(qū)發(fā)生的高致病性禽流感疫情暴露了獸醫(yī)衛(wèi)生體

13、系存在著一定問題;飼料中違禁藥品使用超量,畜產(chǎn)品藥物殘留超標,影響了畜產(chǎn)品品質(zhì),不符合國際飼養(yǎng)標準,阻礙了吉林省畜產(chǎn)品進入國際市場.1.3自主創(chuàng)新能力不強.活力缺乏畜牧科技,畜禽良種,飼料和畜產(chǎn)品監(jiān)測等方面的投入嚴重缺乏,在畜牧業(yè)科研投入,農(nóng)業(yè)開發(fā)資金投入,農(nóng)村信貸資金投入等方面的有效機制還未形成,畜牧業(yè)生產(chǎn)和加工企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強.畜牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)大多數(shù)為差額撥款單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的工作人員根本上不執(zhí)行國家的工資標準,財政撥付年人員經(jīng)費最多4000元,最少只有400元,在職人員只能靠創(chuàng)收來維持,有的甚至無法開展工作.據(jù)吉林省畜牧局統(tǒng)計,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站無辦公場所的有44個,有的職工長期放假在

14、家.有的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站不能正常開展業(yè)務(wù)的約占50%,影響畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高2l.1.4畜牧業(yè)組織化程度不高.競爭力弱從畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織程度看,大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)者還在無組織的狀態(tài)下進行生產(chǎn),以農(nóng)戶為單元的獨立經(jīng)營分散飼養(yǎng)仍然是目前畜禽生產(chǎn)的主要組織形式.在大局部地區(qū),養(yǎng)殖業(yè)的合作和協(xié)作組織還沒有廣泛地建立起來.已經(jīng)建立的一小局部畜禽養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會,在組織規(guī)模和組織程度上還遠遠不夠,在協(xié)調(diào)生產(chǎn),開拓市場和維護行業(yè)從業(yè)者利益方面所應(yīng)起的作用也沒有真正發(fā)揮出來l_3_3,使得農(nóng)戶這一市場主體在市場競爭中始終處于不利的地位,農(nóng)戶利益在市場競爭中難以得到保證.2吉林省開展現(xiàn)代畜牧業(yè)的思路“十一五時

15、期吉林省畜牧業(yè)開展的關(guān)鍵在于加快推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變進程.相對于傳統(tǒng)畜牧業(yè),現(xiàn)代畜牧業(yè)是指以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要標志的畜牧業(yè),使畜牧業(yè)變?yōu)楦咄度?高產(chǎn)出的資金密集,技術(shù)密集,知識密集,集約化開展的產(chǎn)業(yè).2.1吉林省開展現(xiàn)代畜牧業(yè)的指導(dǎo)思想以增加農(nóng)民收入為目標,緊緊圍繞提質(zhì)增效,增強產(chǎn)業(yè)競爭力這一主線,依托科技進步,瞄準國內(nèi)外市場,突出抓好良種普及,飼養(yǎng)管理,疫病防治,產(chǎn)品加工和質(zhì)量控制的標準化建設(shè),推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式,實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級.實現(xiàn)3大轉(zhuǎn)變:一是由偏重數(shù)量和速度增長轉(zhuǎn)到在保持數(shù)量和速度增長的同時,主要靠提高畜牧業(yè)內(nèi)部素質(zhì)和質(zhì)量來提高效益;二是由偏重

16、資源開發(fā)轉(zhuǎn)到重視資源開發(fā)的同時,主要靠提高資源利用率和持續(xù)開展能力,向畜牧業(yè)的深度和廣度開發(fā)要產(chǎn)量,要效益;三是由偏重投入轉(zhuǎn)到在繼續(xù)增加物力,財力投入的同時,主要靠科技進步,提高物資和資金的綜合利用率,實現(xiàn)經(jīng)濟,社會,生態(tài)的更大效益l_4J.2.2吉林省開展現(xiàn)代畜牧業(yè)的目標通過畜牧生態(tài)小區(qū),規(guī)模養(yǎng)殖場和無公害基地建設(shè),大力開展規(guī)?；?標準化,生態(tài)化養(yǎng)殖,推進畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式現(xiàn)代化.通過龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織建設(shè),引導(dǎo)優(yōu)勢畜牧產(chǎn)業(yè)帶的形成,加大品牌戰(zhàn)略的實施,大力推進畜產(chǎn)品加工和出口,改進營銷方式,推進畜牧業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化.通過動物防疫根底設(shè)施建設(shè),動物疫病監(jiān)測預(yù)警體系和動物防疫屏障體系建設(shè),推進畜牧

17、業(yè)保護現(xiàn)代化.力爭到2021年,全省規(guī)模化養(yǎng)殖程度進一步提高,其中生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比例到達75%以上,肉牛規(guī)模養(yǎng)殖比例到達50%;畜禽良種繁育體系進一步完善,豬,禽,牛等主要畜禽品種的良種普及率到達95%以上;畜禽生產(chǎn)合作組織,專業(yè)協(xié)會等社會化效勞組織進一步開展,組織化程度從目前的30%提高到70%;畜禽養(yǎng)殖標準化生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)技術(shù)進一步普及,建成2000個標準化,生態(tài)化畜牧小區(qū)或集約化畜禽養(yǎng)殖場,畜禽糞尿處理和綜合利用率到達80%.牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重到達50%,農(nóng)民人均牧業(yè)收入突破l500元.2.3吉林省開展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重點(1)以畜產(chǎn)品加工業(yè)為突破口,帶動現(xiàn)代畜牧業(yè)開展.利用吉林省畜

18、產(chǎn)品商品量大,勞動力成本低的有利條件,著力開展勞動密集型畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高畜產(chǎn)品附加值,實施最終產(chǎn)品戰(zhàn)略.重點抓好長春皓月,遼源金昌等企業(yè)的牛龍,德大公司等企業(yè)的雞龍,吉林華正等企業(yè)的豬龍,草原興發(fā)等企業(yè)的羊龍,德萊鵝業(yè)和正方農(nóng)牧業(yè)公司等企業(yè)的鵝龍,廣澤乳業(yè)吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2OO5年等企業(yè)的奶龍,長雙鹿業(yè)集團等企業(yè)的鹿龍.加工企業(yè)在做大的同時,關(guān)鍵在做強.(2)以基地建設(shè)為基石,推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展.結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,重點加強優(yōu)勢畜產(chǎn)品示范基地,無害化畜產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和出口畜產(chǎn)品示范基地的建設(shè),逐步擴大標準化示范區(qū)和基地的數(shù)量和規(guī)模,逐步提高農(nóng)民應(yīng)用質(zhì)量,技術(shù)標準的自

19、覺性,擴大示范區(qū)的輻射面和影響力,增強示范帶動能力,加快開展無公害畜產(chǎn)品,綠色食品和有機食品.(3)以體系建設(shè)為保障,促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展.圍繞無規(guī)定動物疫病區(qū),加強動物疫病監(jiān)控,動物檢疫監(jiān)督和動物防疫屏障根底體系建設(shè);圍繞畜產(chǎn)品質(zhì)量平安,以建設(shè)省級綜合性畜產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督檢驗中心和優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)的縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督檢驗站為重點,加強檢驗檢測體系建設(shè);圍繞牧業(yè)標準化生產(chǎn),加強優(yōu)質(zhì)平安畜產(chǎn)品標準化,無公害化鮮活畜產(chǎn)品標準化,出口畜產(chǎn)品標準化體系建設(shè).3推進現(xiàn)代畜牧業(yè)開展的措施3.1完善市場營銷體系,積極開拓國際國內(nèi)2個市場市場化是現(xiàn)代畜牧業(yè)的根本特征.現(xiàn)代畜牧業(yè)注重質(zhì)量與數(shù)量并重,追求獲取最大經(jīng)濟

20、效益,而畜產(chǎn)品有沒有市場是其能否快速開展的決定因素.因此,要一手抓產(chǎn)地市場建設(shè),一手抓銷地市場建設(shè),把更多的精力放在外銷市場上.要大力開展畜禽及產(chǎn)品經(jīng)紀人和營銷大戶,利用其信息靈,機制活,會管理,善推銷,便經(jīng)營的優(yōu)勢,為農(nóng)民代儲,代運,代銷或聯(lián)購聯(lián)銷畜禽產(chǎn)品,把大量的畜禽及產(chǎn)品推向市場,推向消費者.(1)國內(nèi)市場開發(fā).吉林省畜產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率不斷提高,畜禽外銷量不斷增長(表2),今后要通過轉(zhuǎn)換管理方式和牧業(yè)經(jīng)濟的運行規(guī)那么,開展精品畜產(chǎn)品,努力開拓國內(nèi)市場,在繼續(xù)以北京,天津,上海,大連,沈陽,哈爾濱等大中城市為重點的同時,積極開辟香港市場,努力開拓臺灣市場,增加市場占有份額.表2吉林省畜

21、禽外銷量Table2.ExportsalesofanimalsandpouRdesinJilinprovince*資料來源:吉林省牧業(yè)管理局Seumeofdata:AnimalHusBandryAdministrationBureauofJilinpr0vince(2)國際市場開發(fā).吉林省開展外向型畜牧業(yè)合作的領(lǐng)域與方式,力爭把吉林省建成東北亞業(yè)具有一定的根底(表3),今后應(yīng)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,畜牧業(yè)外移的重點基地和對日,韓,俄等國的鮮畜優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資力度,不斷拓展畜牧產(chǎn)品的供給基地.表3吉林省畜產(chǎn)品出口情況Table3.ExportoflivestockproducesinJilinp

22、rovince*資料來源:吉林省牧業(yè)管理局Soumeofdata:AnimalHusbandryAdministrationBureauofJilinpr0vince第27卷第6期黃海等:推進吉林省現(xiàn)代畜牧業(yè)開展的思考(3)構(gòu)建一個合理的市場結(jié)構(gòu).在戰(zhàn)略上要特別重視吉林省肉類產(chǎn)品的進FI大國,如俄,日,韓等國家,同時要進一步開闊視野,積極開拓目前肉類消費水平不高,進口量也不大的羅馬尼亞,烏克蘭,印尼,菲律賓,新加坡,馬來西亞,埃及等市場,努力開發(fā)中東的科威特,阿聯(lián)酋,沙特等進口潛力較大的市場.在此根底上,通過綠色化和集約化生產(chǎn)途徑,在提高質(zhì)量和加工水平,豐富產(chǎn)品花色的根底上進一步開拓法國,英國

23、,德國,美國等市場,同時注重開發(fā)非洲及拉美國家這一巨大的潛在市場_5J.3.2大力開展集約經(jīng)營,改造傳統(tǒng)畜禽生產(chǎn)模式只有轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,推動分散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中,優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),才能提高畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平.(1)積極扶持飼養(yǎng)專業(yè)戶.從散養(yǎng)向?qū)I(yè)化規(guī)模飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變是畜牧業(yè)從高度分散向相對集中發(fā)展的必然趨勢,是改變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式的客觀要求.要采取各種優(yōu)惠政策和有效措施積極扶持能夠從事現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的飼養(yǎng)專業(yè)戶,使其逐步成為吉林省畜牧業(yè)開展的主體.(2)積極開展牧業(yè)小區(qū)建設(shè).要充分考慮飼養(yǎng)環(huán)境,動物防疫和市場準人條件等要求,統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃,嚴格區(qū)域載畜量,在抓

24、好現(xiàn)有牧業(yè)小區(qū)完善提高的根底上,加快高標準牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐,進一步壯大優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地,形成與現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件相適應(yīng)的特色牧業(yè)集群.(3)積極推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營.突出抓好德大,皓月,華正,金昌,德萊鵝業(yè),廣澤乳業(yè),長雙鹿業(yè)等大中型龍頭企業(yè)的建設(shè)與開展,更好地發(fā)揮其組織生產(chǎn),開拓市場,牽動基地的功能.完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益銜接,大力開展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織,促進企業(yè)與農(nóng)戶由訂單型合作方式逐步向公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶轉(zhuǎn)換,建立起平等互利,利益共享,風險共擔的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制_6_6.3.3加強畜禽疫病綜合防治,提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平吉林省以1996年實施的無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)為契機,全面加強

25、畜禽疫病綜合防治.在國家支持下,全省60個縣,市,區(qū)中進入國家工程區(qū)域的縣,市,區(qū)已達53個,占全省區(qū)域的88.3%.工程區(qū)畜禽發(fā)病率和死亡率大幅度降低,大家畜,中家畜,家禽疫病死亡率已經(jīng)降到l%,4%,7%以內(nèi),豬瘟,雞新城疫到達穩(wěn)定控制標準,炭疽,狂犬病,馬傳貧等一些主要疫病得到有效控制,消滅了馬鼻疽,牛肺疫等危害嚴重的動物疫病.但吉林省無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)還不完善,為抓好無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè),提升畜產(chǎn)品質(zhì)量平安水平,提出如下措施7_8:(1)提高牧業(yè)標準化水平.參考市場經(jīng)濟發(fā)達國家的畜產(chǎn)品平安標準,針對我國畜牧業(yè)面臨的實際問題,制定和修訂畜產(chǎn)品,畜牧業(yè)生產(chǎn)資料和畜禽飼養(yǎng)環(huán)境等質(zhì)量標準,標準養(yǎng)殖工

26、藝和規(guī)模.引進和推廣先進的管理技術(shù),完善監(jiān)測手段,加強綜合監(jiān)測體系建設(shè),大力推進牧業(yè)標準化生產(chǎn),積極推廣實施畜產(chǎn)品質(zhì)量,生產(chǎn)技術(shù)等牧業(yè)標準,提高牧業(yè)標準化水平.(2)加強畜產(chǎn)品全程監(jiān)控.畜產(chǎn)品全程監(jiān)控是指對畜牧業(yè)生產(chǎn)實行從畜舍到餐桌的全程質(zhì)量控制與管理.一是加強對種畜,飼料,獸藥,環(huán)境和水源等畜產(chǎn)品產(chǎn)前環(huán)節(jié)監(jiān)控.二是加強飼養(yǎng),加工環(huán)節(jié)監(jiān)控.第一,加強對畜禽生產(chǎn)企業(yè)規(guī)程監(jiān)控,要求飼養(yǎng)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和管理方面都要符合標準,運用良好作業(yè)標準(GMP),危害分析關(guān)鍵控制點(HACCP)及整理,整頓,清掃,清潔及飼養(yǎng)方法(5S),從原料開始對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,從而保證畜產(chǎn)品質(zhì)量.第二,加大對散養(yǎng)戶飼料來

27、源,生產(chǎn)條件和動物免疫控制.依靠基層站點,增加對散養(yǎng)畜禽的免疫效勞,控制疫病傳染.加強對圈舍衛(wèi)生的指導(dǎo)和檢查,預(yù)防病害,同時要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)地飼養(yǎng),用藥,減少獸藥殘留.第三,加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)控.要嚴格執(zhí)行動物運輸檢疫制度,對異地銷售的畜禽一定要嚴格檢疫,在吉林省東部沿國界線的縣(市)建設(shè)邊境檢查站,堵住國外疫病的侵入;強化產(chǎn)地檢疫,運輸檢疫和定點屠宰檢疫,檢疫率要實現(xiàn)100%,在省內(nèi)堵住疫病傳出傳人的渠道.(3)建立和健全重要畜產(chǎn)品檢驗監(jiān)測體系.加強從中央到地方的各級畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),形成省,地和縣三級技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò),實行動植物檢驗監(jiān)測的垂直化管理.要加快動植物檢驗監(jiān)測能力的建設(shè),加大對動植物檢驗監(jiān)測根底設(shè)施建設(shè)的投入,加快畜產(chǎn)品檢測技術(shù)的研究.加強畜禽產(chǎn)品的包裝,儲藏,運輸,加工,屠宰技術(shù)的研71O吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2005焦究和開發(fā),實現(xiàn)畜產(chǎn)品包裝規(guī)格化,質(zhì)量等級化,重量標準化.同時加快引進國外先進,實用的技術(shù).用先進技術(shù)設(shè)施武裝檢驗監(jiān)測機構(gòu);建立動植物檢驗監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系,對敏感性農(nóng)產(chǎn)品,敏感地區(qū)(港口,機場,出口或生產(chǎn)基地等)設(shè)立疫情監(jiān)測網(wǎng)點