競爭性磋商文件

1、34凱里市三級甲等綜合醫(yī)院股權(quán)合作競爭性磋商文件凱里市三級甲等綜合醫(yī)院股權(quán)合作競爭性磋商文件 項目編號：ZHZC2015-75項 目 名 稱: 凱里市三級甲等綜合醫(yī)院股權(quán)合作 采 購 人： 凱里市衛(wèi)生和計劃生育局 （蓋章） 采購代理機構(gòu): 貴州正航建設咨詢有限公司 （蓋章） 法定代表人或其委托代理人: （簽字和蓋章）日 期： 2015 年 10 月 28 日目 錄第一章 競爭性磋商公告第二章 磋商項目內(nèi)容及要求第三章 供應商須知第四章 投標須知第五章 評標原則及定標辦法第六章 競爭性磋商響應文件格式第七章 合作協(xié)議第一章 競爭性磋商公告競爭性磋商公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法及有關法律法規(guī)規(guī)

2、定，貴州正航建設咨詢有限公司受凱里市衛(wèi)生和計劃生育局委托，就凱里市三級甲等綜合醫(yī)院股權(quán)合作進行國內(nèi)競爭性磋商招標，歡迎國內(nèi)合格的供應商前來投標。 一、采購人：凱里市衛(wèi)生和計劃生育局二、項目編號：ZHZC2015-75三、采購項目名稱：凱里市三級甲等綜合醫(yī)院股權(quán)合作 1、采購數(shù)量：詳見競爭性磋商文件 2、采購預算： 3、采購項目內(nèi)容：詳見競爭性磋商文件 4、主要技術(shù)參數(shù)：詳見競爭性磋商文件四、供應商資格條件：1、本項目的投標申請人資格審查工作，按照該項目資格預審文件的規(guī)定，于 2015年10月22日14時30分在黔東南州公共資源交易中心當眾拆封后，經(jīng)組成的該項目資格評審委員會對投標申請人的資格預

3、審申請文件進行認真評審后，采購人根據(jù)評審委員會提出的書面評審報告確定以下公司為合格投標申請人：重慶京都醫(yī)院管理有限公司 貴州虎峰交通建設工程有限公司 中山大學達安基因股份有限公司 2、磋商保證金：人民幣貳萬元。以公對公轉(zhuǎn)賬的方式提交，保證金在開標前24小時前繳納到賬, 保證金入賬后持存款回單到黔東南州公共資源交易中心開具收款憑據(jù)。（保證金咨詢電話3、不允許未進行資格預審的社會資本參與采購活動。五、談判文件發(fā)售時間：2015年10月28日9時00分-2015年11月3日23時30分六、談判文件發(fā)售地址：黔東南州公共資源交易中心（凱里市博南新區(qū)荷香居3-4棟裙樓3層大廳

4、）七、談判文件發(fā)售價格：叁佰元整八、談判文件遞交截止時間：2015年11月9日9時30分九、談判時間：2015年11月9日9時30分十、談判地點：黔東南州公共資源交易中心（凱里市博南新區(qū)荷香居3-4棟裙樓3層大廳）十一、項目聯(lián)系人：黃良聯(lián)系電話真箱：332119891十二、開戶名稱：黔東南州公共資源交易中心十三、開戶銀行：貴陽銀行凱里分行十四、賬號：1891012105000033051 機構(gòu)名稱：貴州正航建設咨詢有限公司 日期：2015年10月28日第二章 磋商項目內(nèi)容及要求磋商項目概況及要求一、磋商項目概況及要求1.建設條件：凱里市三

5、級甲等綜合醫(yī)院建設項目于2012年正式立項（凱發(fā)改建設201292號），規(guī)劃建筑面積84200平方米，建成后擬設床位800張，總投資約510億元。該項目選址于凱里市開懷街道龍井村馬鞍山，占地約160畝，項目建設用地規(guī)劃于2012年9月報經(jīng)市人民政府同意，并已完成項目選址意見書辦理，項目規(guī)劃設計方案于2012年12月經(jīng)凱里市城市規(guī)劃委員會審批通過?，F(xiàn)項目建設用地已完成整體場平工程。2.產(chǎn)業(yè)條件：該建設項目地處凱里市城區(qū)至三棵樹鎮(zhèn)城市主干道中心，毗鄰新建的凱里市一職校、凱里市一中、凱里市三中、凱里市十三中、黔東南州政法小區(qū)，附近還有恒大新城、凱里市清江小區(qū)廉租房小區(qū)等。3.市場前景預測：近年來，隨

6、著凱里市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市化水平不斷提高，市中心城區(qū)衛(wèi)生資源相對短缺、結(jié)構(gòu)不合理、效率不高等問題越來越突出，已明顯不適應我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾醫(yī)療保障的要求。新建一家三級醫(yī)院，既能提升凱里市醫(yī)療服務能力，通過資源優(yōu)化整合，拓展醫(yī)院發(fā)展空間，又可以將有限的優(yōu)勢醫(yī)療資源集中在一起形成合力，為提高凱里市醫(yī)療服務能力項目建成后將極大地改善地區(qū)醫(yī)院的就醫(yī)條件，提高地區(qū)醫(yī)院的服務水平，解決老百性看病難的問題，為病人提供良好的就醫(yī)環(huán)境。凱里地區(qū)2014年衛(wèi)生醫(yī)療總收入約180000萬元，二級以上綜合醫(yī)院收入約170000萬元。凱里市三級綜合醫(yī)院建成后，預計年收入逾40000萬元。4.項目選址及規(guī)模

7、：項目選址于凱里市開懷街道龍井村馬鞍山，占地約160畝，規(guī)劃建筑面積84200平方米，建成后擬設床位800張，總投資約510億元。項目建設內(nèi)容：規(guī)劃建筑面積84200平方米及配套工程（污水處理及院區(qū)綠化等），醫(yī)療設備購買及安裝。財務指標及分析：計劃總投資510億，引資金額510億，投資回收期510年。優(yōu)惠政策及扶持條件：引資方負責完成項目實施手續(xù)辦理及新建醫(yī)院運營手續(xù)辦理，新農(nóng)合、醫(yī)保政策與市級公立醫(yī)院相等待遇。5. 合作模式：股權(quán)合作，資方負責三甲醫(yī)院建設全部資金（含場平工程款），凱里市以項目建設用地入股6. 建設年限：2-3年7.履約保證金3000萬元，在簽訂合作協(xié)議前交納，交由市財政局代

8、管。8. 現(xiàn)項目建設用地已完成整體場平工程，場平工程款約6800萬元，正式協(xié)議簽訂后于30日內(nèi)將場平工程款轉(zhuǎn)入采購人指定賬戶，具體金額以結(jié)算審計價為準。第三章 供應商須知供應商須知1. 供應商應遵守中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國招投標法及有關法律、法規(guī)和規(guī)定。2. 供應商按競爭性磋商文件要求提供競爭性磋商響應文件（一正、三副）并保證所提供的全部資料的真實性，以使其磋商對競爭性磋商響應文件作出實質(zhì)性響應，否則其競爭性磋商響應文件可能被拒絕。3.請各供應商認真填寫競爭性磋商響應文件的內(nèi)容，磋商時必須當場出示下列所有證件的有效原件：（一）法定代表人到場需攜帶法定代表人身份證原件，受委托者到

9、場需攜帶授權(quán)委托書原件及受委托者身份證原件。（二）營業(yè)執(zhí)照副本；（三）稅務登記證副本；（四）組織機構(gòu)代碼證副本；（五）提供檢察機關出具的單位及法定代表人近三年行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函。未帶齊證件的供應商將不能通過對供應商身份的符合性驗證。4. 本次磋商報價采用股份比例報價，即供應商給予采購人占整個項目的股份比例。供應商的磋商報價按政府采購運行規(guī)程的要求有兩次報價。第一次報價為書面報價；第二次報價在磋商時供應商可根據(jù)磋商情況給予讓利優(yōu)惠，也可以保持不變。在供應商二次報價后，根據(jù)財庫【2014】214號文件規(guī)定，磋商小組可以酌情再與各供應商進行再次磋商。5.參加競爭性磋商的供應商在磋商時間內(nèi)把競

10、爭性磋商響應文件送達黔東南州公共資源交易中心，并派人按時參加磋商。6.磋商保證金：（1）、供應商需交納磋商保證金貳萬元(人民幣)。磋商保證金應是銀行支票或匯票。支票或匯票須從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出。支票由投標人進賬，保證金入賬后持存款回單到黔東南州公共資源交易中心開具收款憑據(jù)。收款單位：黔東南州公共資源交易中心開戶銀行：貴陽銀行凱里分行銀行賬號：1891012105000033051（2）、投標保證金的退還：招標人應當在法定時間內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，并書面通知公共資源交易中心，公共資源交易中心應于5日內(nèi)向未中標人的投標人退還投標保證金（自動退還）。招標人應當在法定時間內(nèi)和中標人簽訂合同，并書面

11、通知公共資源交易中心，公共資源交易中心應于5日內(nèi)向中標人退還投標保證金。中標人退投標保證金時需持合同原件、交納投標保證金憑證（加蓋財務章）及退還保證金委托書。退還保證金委托書格式為：退還保證金委托書黔東南州公共資源交易中心：現(xiàn)委托 同志代表我單位（公司）到你中心辦理：1、 2、 3、 項目投標保證金退還事宜，受委托人辦理退還保證金事務中所簽署的文件材料等，本單位（公司）均予以認可。請按下列信息將保證金退還我單位（公司）。收款單位（全稱）： 開戶銀行（全稱）： 帳 號： 請將受委托人身份證正面復印件粘貼此處請將受委托人身份證背面復印件粘貼此處委 托 人： （法人章及單位（公司）公章）受委托人：

12、（簽字蓋章）委托期限： 年 月 日至 年 月 日共 天受委托人聯(lián)系電話： 年 月 日注意事項：1、收款單位名稱應與公章名稱一致；2、收款單位銀行名稱和開戶帳號應是單位的基本賬戶和帳號；3、身份證復印件應是1:1比例復印，復印件不要放大也不要縮??；4、請不要將保證金收據(jù)和委托書粘貼在一起，由我中心自行粘貼。7.磋商時間及地點：2015年11月9日9時30分（北京時間），在黔東南苗族侗族自治州公共資源交易中心，地址：貴州省凱里市博南新區(qū)荷香居3-4棟裙樓3樓。8.磋商小組由評審專家共五人組成。9. 在滿足競爭性磋商文件實質(zhì)性要求的前提下，本項目采用綜合評分法；由磋商小組分別與各供應商進行磋商，并對

13、各供應商的股份比例、擬投資金額、人員配備、醫(yī)療設施配置承諾、類似業(yè)績、通過三級甲等醫(yī)院評審年限承諾、醫(yī)院建設規(guī)劃經(jīng)營管理方案、建設年限、醫(yī)院設置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療模式（全國有名醫(yī)院實行點對點遠程診療）的承諾、醫(yī)院設置大健康（養(yǎng)生、康復）的承諾十個方面進行綜合評定打分，按得分高低進行排序，得分高排名在前，并按照排名先后順序確定成交供應商(詳見評標辦法)。10.本次磋商小組根據(jù)情況選擇一家供應商全部成交。11.磋商小組不向未成交供應商解釋未成交原因，不退還磋商文件。12.成交服務費：磋商活動結(jié)束后，成交供應商在領取成交通知書時須向采購代理機構(gòu)交納肆萬伍仟元的成交服務費及開標場租費（￥：600.00元）。1

14、3.合同由成交供應商與采購人簽訂，報凱里市政府采購領導小組辦公室一份，送采購代理機構(gòu)一份。第四章 投標須知投標須知一、磋商文件要求：（1）供應商應按照磋商文件中提供的競爭性磋商響應文件格式填寫。（2）如本文件表格中的欄目與供應商的實際情況不相適應，供應商可按照同一格式自行劃表填寫。二、磋商文件中的技術(shù)文件的編制與編寫供應商應按磋商文件有關要求自行編制響應文件，并對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。三、保證金（1）保證金為磋商文件的組成部份。（2）未按規(guī)定提交保證金的磋商，將被視為無效磋商。（3）成交供應商的保證金在簽訂合同后五個工作日內(nèi)退還（無息）。非成交供應商的保證金在成交通知書

15、發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還（無息）。（4）發(fā)生下列情況之一沒收保證金：a、供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；b、供應商在響應文件中提供虛假材料的；c、除因不可抗力或談判文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；d、供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的。四、磋商有效期磋商文件從磋商之日起，磋商有效期為 30 個工作日。特殊情況下，在磋商有效期滿之前，采購方可以以書面的形式或要求供應商同意延長有效期，供應商可以以書面形式拒絕或接受上述要求，對于接受該要求的供應商，采購方既不要求也不許其修改磋商文件。五、磋商文件要求供應商應準備一份正本和三份副本。在每一份磋商文件上

16、要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異以正本為準。磋商文件正副本統(tǒng)一裝在一個密封袋內(nèi)，須打印并加蓋單位公章，A4紙規(guī)格，逐頁編碼，膠裝。六、磋商文件的補充、修改或撤回供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與響應文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準。七、遞交磋商文件的地點和截止時間。遞交磋商文件的地點：黔東南州公共資源交易中心開標室，地址：貴州省凱里市博南新區(qū)荷香居3-4棟裙樓3層大廳遞交磋商文件截止時間： 2015 年 11月 9 日 9 時 30 分

17、。八、供應商應當在磋商文件規(guī)定的截止時間前，將響應文件密封送達指定定點。在截止時間后送達的響應文件為無效文件，采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組應當拒收。第五章 評標原則及定標方法一、開標、評標、定標原則：1、本磋商項目的評標、定標遵循“公開、公平、公正”的原則，在政府采購管理機構(gòu)的監(jiān)督下，平等競爭、擇優(yōu)選定成交供應商。2、磋商時，供應商必須當場出示下列所有證件的原件：（一）法定代表人到場需攜帶法定代表人身份證原件，受委托者到場需攜帶授權(quán)委托書原件及受委托者身份證原件。（二）營業(yè)執(zhí)照副本；（三）稅務登記證副本；（四）組織機構(gòu)代碼證副本；（五）提供檢察機關出具的單位及法定代表人近三年行賄犯罪檔案查

18、詢結(jié)果告知函。未帶齊證件的供應商將不能通過對供應商身份的符合性驗證。3、磋商后，即按競爭性磋商文件規(guī)定的磋商原則進行磋商直至完成。磋商小組完成評審后，須向采購人（單位）提出書面評審報告，并提交綜合評審打分結(jié)果，推薦出成交供應商。采購人應當在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選供應商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。二、評審依據(jù)及條件： 本項目磋商小組須根據(jù)本項目競爭性磋商文件的要求和本辦法的具體規(guī)定，對磋商文件的股份比例、擬投資金額、人

19、員配備、醫(yī)療設施配置承諾、類似業(yè)績、通過三級甲等醫(yī)院評審年限承諾、醫(yī)院建設規(guī)劃經(jīng)營管理方案、建設年限、醫(yī)院設置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療模式（全國有名醫(yī)院實行點對點遠程診療）的承諾、醫(yī)院設置大健康（養(yǎng)生、康復）的承諾十個方面進行綜合評定打分。各分項的基本分值如下：1、 股份比例（10分）：采購人以約160畝土地作為入股資本金，供應商依此為據(jù)，以百分比方式對采購人占項目的股份進行報價。在供應商二次報價后，磋商小組可以酌情再與各供應商進行再次磋商。磋商小組根據(jù)磋商最終結(jié)果進行評分，根據(jù)供應商投資總額，在相同投資額情況下給予采購人占股份比例最高的得10分，依此為基數(shù)，每少一個百分點的扣1分（不足一個百分點的按一個百

20、分點計算）。2、 擬投資金額（10分）：供應商擬投資金額5億元為基數(shù)的得5分，每承諾增加投資1億元的加1分，最高加5分。3、 人員配備（20分）：、 擬配備全國有名的?？祁I域正高職稱專家30名，副高職稱專家120名，并提供專家支援協(xié)議的得20分；未提供專家支援協(xié)議的得15分、 擬配備全國有名的?？祁I域正高職稱專家20名，副高職稱專家100名，并提供專家支援協(xié)議的得15分；未提供專家支援協(xié)議的得10分；、 配備全國有名的?？祁I域正高職稱專家10名，副高職稱專家50名，并提供專家支援協(xié)議的得10分；未提供專家支援協(xié)議的得5分；、 無配備的不得分。4、 醫(yī)療設施配置承諾（5分）：承諾醫(yī)療設施配置滿足

21、三級甲等醫(yī)院標準的得5分，不承諾的不得分。5、 類似業(yè)績（10分）：供應商有類似業(yè)績的得5分，并能提供全國排名前10醫(yī)院合作業(yè)績的加5分。6、 通過三級甲等醫(yī)院評審年限承諾（5分）：承諾正式運營3年內(nèi)通過三級甲等醫(yī)院評審的得5分；承諾正式運營5年內(nèi)通過三級甲等醫(yī)院評審的得3分；不承諾的不得分。7、 醫(yī)院建設規(guī)劃經(jīng)營管理方案（20分）：根據(jù)供應商提供的醫(yī)院建設規(guī)劃經(jīng)營管理方案（包括醫(yī)院建設發(fā)展規(guī)劃、基本科室配置、重點科室打造等）酌情打分，優(yōu)的得15分，良的得10分，差的得5分，加分：承諾自行建設，自主經(jīng)營加5分。8、 建設年限（10分）：供應商承諾2年內(nèi)建成的得5分，3年內(nèi)建成的得3分，超出3年

22、建成的不得分。加分：承諾于2015年12月開工并于2016年6月底前完成門診樓主體工程建設加5分.9、 承諾醫(yī)院設置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療模式（全國有名醫(yī)院實行點對點遠程診療）的得5分。10、承諾醫(yī)院設置大健康（養(yǎng)生、康復）基地的得5分。 第六章 競爭性磋商響應文件格式凱里市三級甲等綜合醫(yī)院股權(quán)合作競爭性磋商響應文件項目編號： ZHZC2015-75項目名稱: 凱里市三級甲等綜合醫(yī)院股權(quán)合作 供 應 商: （蓋章） 法定代表人或 其委托代理人: （簽字和蓋章） 日期： 年 月 日招標代理機構(gòu)：貴州正航建設咨詢有限公司 電話 權(quán) 委 托 書本授權(quán)委托書聲明：我 （姓名）系 （供

23、應 商 名 稱） 的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托 （單 位 名 稱） 的 （姓名） 為我公司代理人以本公司的名義參加 （采 購 單 位） 的 項目投標活動，代理人在競爭性磋商過程中所簽署的一切文件和處理與之有關系的一切事務，我均予以承認。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。代理人： （簽字） 性別 ： 年齡： 身份證號碼： 職務： 供應商： （蓋章）法定代表人： （簽字和蓋章）日期： 年 月 日股份比例承諾（無格式要求）供 應 商： （蓋章） 法定代表人： （簽字和蓋章） 日 期： 年 月 日擬投資金額承諾（無格式要求）供 應 商： （蓋章） 法定代表人： （簽字和蓋章） 日 期： 年 月 日人員配備承諾（無格式要求）供 應 商： （蓋章） 法定代表人： （簽字和蓋章） 日 期： 年 月 日 醫(yī)療設施配置承諾（無格式要求）供 應 商： （蓋章） 法定代表人： （簽字和蓋章） 日 期： 年 月 日類似業(yè)績（無格式要求）供 應 商： （蓋章） 法定代表人： （簽字和蓋章） 日 期： 年 月 日通過三級甲等醫(yī)院評審年限承諾（無格式要求）供 應 商