深圳市龍崗區(qū)文化事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上深圳市龍崗區(qū)文化事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃深圳市龍崗區(qū)文體局2010年12月20日專心-專注-專業(yè)目 錄前言“十二五”是龍崗區(qū)文化事業(yè)發(fā)展非常重要的時期，第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會和特區(qū)一體化為龍崗區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。把握好良機(jī)，切實(shí)推動龍崗文化事業(yè)跨越式發(fā)展，對于全面提升龍崗城市的檔次和品位，增加龍崗的綜合實(shí)力，增強(qiáng)龍崗人民的幸福感，都有著十分重要和深遠(yuǎn)的意義。為此，我們按照珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）、廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011-2020年）和深圳市文化發(fā)展“十二五”規(guī)劃的要求，緊密結(jié)合龍崗實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

2、一、“十一五”文化建設(shè)的主要成績（一）公共文化設(shè)施建設(shè)有了新的進(jìn)步區(qū)級文化設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！笆濉蹦┙ǔ傻膮^(qū)文化中心經(jīng)過配套和完善，業(yè)已成為深圳市區(qū)級面積最大、功能最全的大型綜合性文化活動中心。同時完成了深圳市書城龍崗城、龍崗區(qū)博物館（與科技館等“三館合一”）項目的選址意見書編制工作?；鶎游幕O(shè)施建設(shè)力度明顯加大。區(qū)政府工作報告首次明確提出了按街道10萬平方米、社區(qū)2-3萬平方米、居民小組5000平方米用地規(guī)模分期分批進(jìn)行文體設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。隨后，龍崗區(qū)文體設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的步伐迅速加快。南澳文體中心已全面竣工，即將投入使用；大鵬文體中心主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂；坪地作為試點(diǎn)單位已率先啟動街道、社區(qū)、居

3、民小組三級文體設(shè)施建設(shè)工作；其他街道分別啟動了文體設(shè)施建設(shè)的選址、設(shè)計、立項等前期工作。（二）群眾文化生活質(zhì)量不斷提高群眾文化活動深入開展。組織開展了“人文龍崗”、迎大運(yùn)群眾文化、周末文化、“雙愛”文化、李斯特國際鋼琴音樂節(jié)、新春文化關(guān)愛、“送文藝進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)”等系列活動；承辦了第九屆中國藝術(shù)節(jié)分會場活動以及省、市美術(shù)書法攝影聯(lián)展、“鵬城金秋”等活動；推出了50元特價精品演出優(yōu)惠服務(wù)，極大豐富了龍崗市民的文化生活。“十一五”期間，全區(qū)年演出、展覽、講座達(dá)1000多場次，年受惠觀眾100多萬人次。區(qū)文體局獲得“廣東省第九屆中國藝術(shù)節(jié)先進(jìn)集體”，區(qū)文化館被評為國家一級館。“圖書館之城”建設(shè)初見成效

4、。全區(qū)公共圖書館107個，藏書296萬冊，人均藏書1.6冊，年接待讀者超過200萬人次。積極探索并實(shí)施具有龍崗特色的總分館建設(shè)和管理模式，將聯(lián)創(chuàng)、賜昱等11個勞務(wù)工分館、6個街道分館和1個社區(qū)分館納入總分館管理體系，公共圖書服務(wù)的便捷和均衡化程度明顯提高。區(qū)24小時自助圖書館運(yùn)作模式取得成效，區(qū)數(shù)字圖書館實(shí)現(xiàn)信息跨館無縫鏈接。區(qū)圖書館被文化部評為國家一級館。廣播電視建設(shè)有序推進(jìn)。完成了全區(qū)廣電資源整合，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字電視的整體轉(zhuǎn)換，用戶終端超43萬；加強(qiáng)了全區(qū)廣播電視播出管理，確保了播出安全和傳輸安全。公益電影放映成績突出。在全省第一個基本實(shí)現(xiàn)2131工程（21世紀(jì)初基本實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)村一村一月放映一

5、場電影的跨世紀(jì)電影工程）的目標(biāo)；不僅如此，我區(qū)還在星級影城設(shè)立“勞務(wù)工公益電影專場”，開展了天天免費(fèi)放映活動。年放映公益電影4000多場，年受惠400多萬人次。區(qū)電影公司先后三次被國家廣電總局授予 “全國農(nóng)村電影工作先進(jìn)集體”。（三）龍崗文化影響力進(jìn)一步擴(kuò)大文化常設(shè)活動日趨活躍。兩年一度的“龍崗區(qū)社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”、一年一度的中國（深圳）文博會藝術(shù)節(jié)龍崗藝術(shù)季和每年春節(jié)前的全區(qū)大型新春文藝匯演等，內(nèi)容分別涵蓋了精品演出、藝術(shù)展覽、電影欣賞、公益講座等多個方面，已為全區(qū)人民喜聞樂見。龍崗區(qū)圖書館公益講座實(shí)現(xiàn)了“每月有專家講座，每周有視頻講座”的目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，龍崗區(qū)圖書館共舉辦專家講座70場

6、，服務(wù)人數(shù)29140人次；舉辦全國文化信息資源共享工程視頻講座270場，服務(wù)人數(shù)28770人次。龍崗文化中心連續(xù)三年獲得市文化局頒發(fā)的文化創(chuàng)新獎。文藝精品創(chuàng)作成績斐然?！笆晃濉逼陂g，龍崗區(qū)文藝作品共獲獎項738個，其中國家級152個，省級88個，市級498個，充分展現(xiàn)了我區(qū)精品文化建設(shè)的魅力和影響力。其中，原創(chuàng)大型客家舞劇雪娘分別獲廣東省第七屆精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀獎、第十屆廣東省藝術(shù)節(jié)音樂舞蹈類一等獎、編導(dǎo)一等獎和作曲一等獎等各類獎項;舞蹈南國花兒艷、城中人、破·立分別獲得廣東省第七屆精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀獎、第七屆中國舞蹈“荷花獎”十佳優(yōu)秀作品獎、第八屆全國舞蹈

7、比賽優(yōu)秀創(chuàng)作獎。街道文化品牌建設(shè)卓有成效。各街道都堅持在文化建設(shè)中不斷探索和形成自身的特色、風(fēng)格和品牌。平湖的書畫、布吉大芬的油畫、橫崗的交誼舞、坂田的麒麟舞、南灣的街舞、龍崗的舞龍、龍城的盤鼓、坪地的客家山歌、葵涌和大鵬的舞獅、南澳的“海上迎親”等項目都極大的彰顯了地方品牌特色。龍崗街道還獲得“全國民族民間藝術(shù)（舞龍）之鄉(xiāng)”的稱號。（四）文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)展順利文化遺產(chǎn)挖掘整理與保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。第三次全國文物普查工作取得重要成果，我區(qū)已登記的文物點(diǎn)有508處。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位大鵬所城，省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位鶴湖新居、茂盛世居等文物建筑得到了有效修繕和保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和保護(hù)工作取

8、得階段性成果。我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入省級保護(hù)名錄6項、市級8項、區(qū)級23項。其中坂田永勝堂麒麟已進(jìn)入申報第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目公示階段。我區(qū)有14人獲得省、市、區(qū)“非遺”代表性傳承人認(rèn)定，其中省級3名，市級7名。（五）客家文化傳承創(chuàng)新并進(jìn)客家文物的挖掘整理和文化的傳承全面展開。區(qū)圖書館專門開設(shè)了“龍崗區(qū)文獻(xiàn)和客家文獻(xiàn)專區(qū)”，已整理收集文獻(xiàn)500冊，并建立了包括文獻(xiàn)檢索目錄及個別資料全文檢索、百龍墨寶圖片全文檢索、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目介紹及視頻點(diǎn)播、群眾文化活動視頻點(diǎn)播等內(nèi)容的客家文化數(shù)據(jù)庫；整理編輯龍崗客家圍屋、龍崗炮樓等客家文化相關(guān)研究成果。客家文化活動更加豐富多彩。成功舉辦了深圳之根

9、大鵬非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)新展演晚會、深圳市意韻客家大型文藝晚會、龍崗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演；改編后的客家舞劇雪娘在世博會深圳展示日演出反響熱烈；客家音樂聯(lián)誼會專程組隊赴廣州參加亞運(yùn)會展演活動并獲得好評；創(chuàng)作了舞蹈老屋的涼帽、海灣灣、歌曲月光光、客家方言表演唱坂田阿哥娶老婆等多種形式的客家題材文藝作品；籌劃制作了反映客家文化專題片客家文化興龍崗和客家文化宣傳畫冊等等。（六）文化創(chuàng)新工作不斷深入精心謀劃現(xiàn)在和未來。經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究，撰寫了關(guān)于強(qiáng)力推動我區(qū)文化藝術(shù)體育事業(yè)更大發(fā)展的構(gòu)想、建設(shè)大特區(qū)，文體怎么干關(guān)于全面振興我區(qū)文體事業(yè)的新思考、龍崗區(qū)區(qū)、街道、社區(qū)、居民小組四級公共文體設(shè)施規(guī)劃建設(shè)初步意

10、見、龍崗區(qū)工業(yè)企業(yè)文體設(shè)施配備的指導(dǎo)意見等，形成了一系列大膽的、創(chuàng)新的、并且切合龍崗實(shí)際的思路、方法和舉措。區(qū)文化中心演出運(yùn)營模式改革方案初步形成。針對區(qū)文化中心演出運(yùn)營模式存在的劇目采購面過窄，成本相對較高；賣票與贈票并行，文化惠民不均；管理人才缺乏，管理水平不夠高等問題，提出了一律取消贈票，大幅降低票價，實(shí)行ISO國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化管理模式等一系列改革意見。改革方案已報區(qū)政府。文化市場辦證有了新的突破。針對現(xiàn)行的文化市場辦證門檻過高的情況，區(qū)政府緊密結(jié)合龍崗實(shí)際，實(shí)事求是地出臺了關(guān)于龍崗區(qū)歌舞娛樂場所疏導(dǎo)辦證工作的意見，使得許多歷史遺留問題得以解決。二、存在的主要問題 “十一五”期間，我區(qū)文化

11、事業(yè)的發(fā)展的確有了長足的進(jìn)步，但我們也要看到，仍然存在不少切不可忽視的問題。其主要的有：（一）基層公共文化設(shè)施嚴(yán)重滯后主要表現(xiàn):一是“十一五”期末，按常住人口計，我區(qū)人均公共文化設(shè)施使用面積僅為0.11平方米，與深圳市原特區(qū)內(nèi)人均公共文化設(shè)施使用面積0.32平方米相去甚遠(yuǎn)。實(shí)施特區(qū)一體化，龍崗在這個問題上可謂任重道遠(yuǎn)。二是雖然區(qū)委區(qū)政府高度重視并提出了街道10萬平方米、社區(qū)23萬平方米、居民小組5000平方米的文體設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際實(shí)施過程中，項目落地還須各級、各部門和單位下大氣力才行。三是按照省、市要求，各街道文化站均要達(dá)到一級以上才算達(dá)標(biāo)，我區(qū)仍有坂田、南灣、龍城、南澳4個街道都未達(dá)標(biāo)

12、。未達(dá)標(biāo)的原因，主要是硬件方面相差太大。顯然，要達(dá)標(biāo)準(zhǔn)就必須以新規(guī)劃的文體中心建成使用為前提。四是居民小組一級公共文化施絕大部分都是空白。（二）市場辦證門檻過高，政策法律個別條款與實(shí)際情況沖突較大歌舞娛樂場所和網(wǎng)吧辦證主要涉及是“房產(chǎn)證問題”、“距離中小學(xué)200米問題”、“辦網(wǎng)吧就一定要辦連鎖網(wǎng)吧（3家以上）問題”等等。這些問題直接導(dǎo)致辦證門檻過高，與現(xiàn)實(shí)情況存在很大矛盾，也給市場監(jiān)管帶來了巨大壓力。國家這么大，哪怕是一個省，各地的情況也千差萬別，只要不觸及重大原則，我們都有責(zé)任和義務(wù)，將政策和法律個別條款在執(zhí)行中遇到的問題向上反映，提出建議。（三）文化市場監(jiān)管有待加強(qiáng)2008年那一場大火，驚

13、天動地。44條人命，慘絕人寰。生命代價換來的教訓(xùn)，就是必須真正將文化市場監(jiān)管到位。龍崗區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊面臨的是3000多個執(zhí)法對象，尤其是無證無照的歌舞娛樂場所，人員聚集量大，危險程度高，是我們監(jiān)管的重中之重。如何才能真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法，尤其是對重大隱患的監(jiān)管，切忌出現(xiàn)盲點(diǎn)、死角和漏洞，這都需要我們深入思考，竭盡全力而為之。（四）文化藝術(shù)培訓(xùn)市場管理有待規(guī)范隨著時代的發(fā)展，人們對文化藝術(shù)培訓(xùn)的需求越來越多，要求也越來越高，將其實(shí)行規(guī)范管理，很有必要。然而，隨著審批權(quán)的終止和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文化市場管理條例修訂的遲遲沒有出臺，文化藝術(shù)培訓(xùn)市場存在混亂局面。文化藝術(shù)培訓(xùn)的辦學(xué)條件、師資力

14、量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等都缺乏相應(yīng)的規(guī)定。事實(shí)告訴我們，其審批把關(guān)和執(zhí)法監(jiān)督必須加強(qiáng)。三、“十二五”工作思路（一）指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，按照黨的十七大關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的總體部署，樹立新的文化發(fā)展理念，堅持以人為本、均衡發(fā)展，大力推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)，努力提高公共文化服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)文化體制機(jī)制創(chuàng)新的活力，切實(shí)保障廣大人民群眾的文化權(quán)益，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為龍崗科學(xué)發(fā)展、社會和諧進(jìn)步提供良好的文化條件。（二）總體目標(biāo)緊緊抓住文化設(shè)施建設(shè)不放，切實(shí)區(qū)80萬平方米，

15、街道10萬平方米、社區(qū)2萬平方米、居民小組5000平方米的公共文體設(shè)施建設(shè)規(guī)模的十年總目標(biāo)，分步實(shí)施好階段性目標(biāo)?！笆濉逼陂g，人均公共文化設(shè)施使用面積由“十一五”末的0.11平方米增至為0.25平方米。建成啟用區(qū)博物館（三館合一）和龍崗書城項目。啟動建設(shè)咸頭嶺遺址公園一期項目和大鵬所城二期項目，完成鶴湖新居、茂盛世居等大型客家圍屋的整體修繕與合理利用。全區(qū)公共圖書館藏書總量超過420萬冊，人均藏書超過2冊。全區(qū)數(shù)字電視用戶終端超過65萬戶；全面實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)”融合功能；籌建一個高清數(shù)字電視播出頻道。在中心城新建一座設(shè)施一流的現(xiàn)代化電影院，公益電影放映年均不少于8000場次。區(qū)文化中心演出運(yùn)營模

16、式改革全面落實(shí)，廣大市民更加受惠。區(qū)業(yè)余藝術(shù)學(xué)校創(chuàng)辦開班，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化藝術(shù)培訓(xùn)需求。群眾文化蓬勃開展，切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益。文藝精品不斷涌現(xiàn)，著力增強(qiáng)文化原創(chuàng)能力和輻射作用?？图椅幕瘋鞒邪l(fā)展，進(jìn)一步彰顯客家文化魅力。文化地方特色更加鮮明，努力擴(kuò)大文化品牌影響力。文化市場執(zhí)法科學(xué)有序，確保文化市場安全規(guī)范。文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，文化綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。（三）主要任務(wù)1全力推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)-完善區(qū)級公共文化設(shè)施。利用特區(qū)一體化發(fā)展的機(jī)遇，配合抓好深圳書城龍崗城的規(guī)劃與建設(shè)；抓好區(qū)博物館（與科技館、青少年宮“三館合一”）的規(guī)劃與建設(shè)；在中心城新建一座設(shè)施一流的現(xiàn)代化電影院；配合

17、市里完善大運(yùn)場館的文化、會展服務(wù)配套功能。-加大基層公共文化設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)對街道、社區(qū)、居民小組公共文化設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)和督辦，重點(diǎn)推動街道文化中心建設(shè)，南澳、大鵬街道文體中心投入使用，全面完成平湖、布吉、坂田、南灣、橫崗、龍崗、龍城、坪地、葵涌9個街道文化藝術(shù)（文體）中心文化設(shè)施建設(shè)，配備完善文化大樓、圖書館、影劇院、文化長廊等設(shè)施；同時，大力推進(jìn)社區(qū)、居民小組文化活動中心、圖書室、文化長廊等設(shè)施建設(shè)，形成覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。-引導(dǎo)和推動工業(yè)企業(yè)開展文化設(shè)施建設(shè)。加快引導(dǎo)和推動各工業(yè)企業(yè)不斷加強(qiáng)自身的文化設(shè)施建設(shè)，政府各相關(guān)部門，尤其是各街道、社區(qū)、居民小組都要動員和組

18、織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)逐步落實(shí)龍崗區(qū)工業(yè)企業(yè)文體設(shè)施配備的指導(dǎo)意見，力爭到2015年全區(qū)至少有三分之一的工業(yè)企業(yè)達(dá)到龍崗區(qū)工業(yè)企業(yè)文體設(shè)施配備的指導(dǎo)意見的標(biāo)準(zhǔn)。2深化“圖書館之城”建設(shè)-進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)圖書館分館建設(shè)。完善總分館管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)（工業(yè)區(qū)）圖書館三級網(wǎng)絡(luò)一體化管理和圖書資源共享；24小時街區(qū)自助圖書館服務(wù)機(jī)在居民小區(qū)、工業(yè)廠區(qū)等人口密集區(qū)域的布點(diǎn)達(dá)到100臺。“十二五”期間，每年新增紙質(zhì)圖書不低于30萬冊，數(shù)字資源年度購置費(fèi)不低于整個文獻(xiàn)資源購置費(fèi)的25%；“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)常住人口每35萬人擁有一個中型以上圖書館，每15萬人擁有一個小型以上圖書館，每1萬人擁有一個基層

19、圖書館服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（含自助圖書館服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）；實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共圖書館藏書總量超過420萬冊，區(qū)域范圍內(nèi)人均藏書超過2冊，讀者持證率超過10%的指標(biāo)。3豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容-活躍群眾文化生活。面向不同人群開展特色鮮明、富有創(chuàng)意、形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動，不斷滿足市民多樣化的文化需求。繼續(xù)開展周末系列、關(guān)愛系列、廣場系列、流動系列活動；積極參與“美術(shù)、書法、攝影聯(lián)展”、“鵬城金秋”社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、公園文化節(jié)、創(chuàng)意十二月等省、市文化活動。同時，每年確定一個主題，廣泛動員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和街道、社區(qū)以及民間文藝社團(tuán)參與開展“主題文化年”活動，擴(kuò)大文化活動覆蓋面。-深入開展全民閱讀活動。加強(qiáng)全民閱讀價值引導(dǎo)，引

20、領(lǐng)數(shù)字化時代新閱讀，推出網(wǎng)絡(luò)借閱、手機(jī)借閱等服務(wù)；加強(qiáng)全民閱讀活動品牌建設(shè)，發(fā)展民間閱讀組織，推動書香企業(yè)、書香社區(qū)的建設(shè)，在全社會營造良好的閱讀氛圍。-認(rèn)真抓好公益電影放映。繼續(xù)實(shí)施電影放映“2131”工程，組織“送電影進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場、進(jìn)軍營、進(jìn)敬老院”等公益放映年均不少于8000場次，開展星級影城“勞務(wù)工公益電影專場”免費(fèi)放映活動年均400場次以上。 -大力實(shí)施勞務(wù)工關(guān)愛工程。深入工業(yè)區(qū)和社區(qū)舉辦公益講座、文藝演出、藝術(shù)展覽等活動；提供圖書館集體外借、文藝培訓(xùn)、文藝節(jié)目輔導(dǎo)等服務(wù)；鼓勵有條件的大型企業(yè)組建業(yè)余文藝團(tuán)隊；開展外來青工文化節(jié)活動，豐富企業(yè)員工的精神文化生活。-認(rèn)真做好廣

21、播電視工作。繼續(xù)加強(qiáng)全區(qū)廣播電視播出管理，確保播出安全和傳輸安全；“十二五”期間，全區(qū)數(shù)字電視用戶終端超過65萬戶，比2010年增長50%；全面實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)”融合功能；籌建一個高清數(shù)字電視播出頻道。 4大力培育龍崗文化品牌-擴(kuò)大現(xiàn)有文化品牌影響力。重點(diǎn)抓好兩年一屆的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，每年一度的中國（深圳）文博會藝術(shù)節(jié)龍崗藝術(shù)季和全區(qū)新春文藝大匯演以及每月一次的大型公益講座；同時，積極承辦全國、省、市影響力強(qiáng)、輻射面廣的文化活動，進(jìn)一步提升龍崗城市文化品位。-積極扶持客家文化發(fā)展。挖掘、整理客家文化資源，豐富地方（客家）文獻(xiàn)館藏，逐步完善客家文化數(shù)據(jù)庫；組織開展客家文化研究，形成一批在客家文化研究領(lǐng)

22、域有較大影響力的研究成果；扶持龍崗客家文藝創(chuàng)作，推出2-3個客家舞臺藝術(shù)經(jīng)典作品；傳承和利用客家文化，扶持布吉漢樂、坪地山歌等重點(diǎn)客家民間文藝隊伍，加強(qiáng)指導(dǎo)提高、展演交流、賽事活動等方面的支持力度，不斷擴(kuò)大龍崗客家文化影響力。-打造地方特色文化品牌。繼續(xù)抓好坂田麒麟舞、橫崗交誼舞、龍崗舞龍、坪地客家山歌、南澳舞草龍等特色文化品牌建設(shè)，重點(diǎn)指導(dǎo)各街道培育特色文化骨干，發(fā)展青少年傳承隊伍；定期組織特色品牌展演活動，增強(qiáng)特色文化傳播力度；爭取“十二五”期間再有一個街道（項目）獲得全國“民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號。5繁榮本土文藝創(chuàng)作-建立完善文藝創(chuàng)作扶持與獎勵機(jī)制。堅持文藝“二為”和“雙百”方針，創(chuàng)造各種

23、條件，以多樣的形式鼓勵和幫助文藝團(tuán)體、文藝工作者和廣大群眾深入生活，積極開展文藝創(chuàng)作活動；重點(diǎn)扶持優(yōu)秀作者進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作及參加專業(yè)培訓(xùn)；定期組織文藝創(chuàng)作采風(fēng)活動，編印文藝作品集等，創(chuàng)作一批反映人民主體地位、體現(xiàn)地方特色、群眾喜聞樂見的文藝作品。進(jìn)一步完善評獎獎勵的機(jī)制和手段，調(diào)整評獎的項目、規(guī)范評獎的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格評委的條件、提高觀眾的參與度、加強(qiáng)評獎的引導(dǎo)和監(jiān)督，大力宣傳和推廣獲獎作品，推動本土文藝創(chuàng)作全面繁榮。-建立完善藝術(shù)作品選拔培育機(jī)制。依托大型文化活動組織，每年從社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、春節(jié)文藝匯演等大型活動中選拔一些優(yōu)秀作品，組織專業(yè)力量進(jìn)行再創(chuàng)作和深加工，打造具有鮮明時代特征、地方特色和藝術(shù)感

24、染力，在全省乃至全國產(chǎn)生較大影響的精品力作。6構(gòu)建龍崗區(qū)業(yè)余藝術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)-開展公益文化藝術(shù)培訓(xùn)。加大專業(yè)藝術(shù)人才的引進(jìn)和財政投入力度，增設(shè)相關(guān)專業(yè)，發(fā)揮區(qū)文化館的資源優(yōu)勢和主陣地作用，開展公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)，為廣大青少年和文藝愛好者提供優(yōu)質(zhì)的免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)。-創(chuàng)辦龍崗業(yè)余藝術(shù)學(xué)校。吸納社會力量創(chuàng)辦綜合性或多項藝術(shù)培訓(xùn)的龍崗業(yè)余藝術(shù)學(xué)校，擴(kuò)大文化藝術(shù)培訓(xùn)的層面和項目，彌補(bǔ)公益培訓(xùn)力量的不足，更大范圍地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化藝術(shù)培訓(xùn)需求。-規(guī)范文化藝術(shù)培訓(xùn)市場。提請區(qū)人大和市文體旅游局建議市人大加快“文化藝術(shù)培訓(xùn)市場審批和管理”的立法工作，或盡快修訂完善原有的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文化市場管理條例，在文化藝術(shù)

25、培訓(xùn)市場的審批和管理上做到有法可依，實(shí)現(xiàn)我區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)市場健康有序發(fā)展。7加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用-完成全國第三次文物普查。公布一批縣（市）級文物保護(hù)單位，申報一批區(qū)級、市級文物保護(hù)單位。摸清全區(qū)不可移動文物的分布狀況、年代等情況，科學(xué)構(gòu)建我區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。-加大文物重點(diǎn)保護(hù)工程的建設(shè)與保護(hù)力度。進(jìn)一步做好大鵬所城二期項目和鶴湖新居、茂盛世居等大型客家圍屋的整體修繕與合理利用工作；推進(jìn)咸頭嶺遺址公園一期項目、大鵬古城博物館、龍崗客家民俗博物館的建設(shè)。-完善文物保護(hù)管理機(jī)制。優(yōu)化文物保護(hù)專項經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)費(fèi)使用效率；創(chuàng)新融資渠道，多渠道籌集文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)；科學(xué)規(guī)劃我區(qū)文物古跡保護(hù)項目，強(qiáng)化

26、項目實(shí)施監(jiān)督和績效考評。-加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。在文化館加掛非遺保護(hù)中心牌子，建立完善檔案和數(shù)據(jù)庫；分類指導(dǎo)，科學(xué)保護(hù)；加強(qiáng)對代表性傳承人的保護(hù)，建立有效的傳承機(jī)制；加大投入力度，提供資金保障；設(shè)立非遺展覽廳，廣泛開展展示活動；合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，促進(jìn)其傳承和發(fā)展。8、加大文化市場管理和創(chuàng)新力度-改革區(qū)文化中心演出運(yùn)營模式。實(shí)施區(qū)文化中心演出運(yùn)營模式改革，強(qiáng)化“自主經(jīng)營”，通過降低區(qū)文化中心劇目采購成本，取消贈票，實(shí)行低票價的辦法，推行“最低票價僅20元，平均票價不高于150元”的惠民措施，吸引更多的市民走入劇場享受高雅藝術(shù)，把低票價帶來的實(shí)惠直接給到老百姓，實(shí)現(xiàn)最大限度的“

27、普惠于民”。 -大力破解文化市場行政許可難題。雖然區(qū)政府從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的出臺了關(guān)于龍崗區(qū)歌舞娛樂場所疏導(dǎo)辦證工作的意見，也確實(shí)解決了不少實(shí)際問題，但從長遠(yuǎn)看，畢竟還是權(quán)宜之計，必須尋求政策和法律上的適當(dāng)調(diào)整。在認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于龍崗區(qū)歌舞娛樂場所疏導(dǎo)辦證工作的意見的同時，針對文化市場行政許可遇到的新情況、新問題，積極探索文化市場審批的新辦法、新措施，最終破解文化市場行政許可難題。-探索和實(shí)施文化行政執(zhí)法方法。特別注重文化市場的消防安全，無論是歌舞娛樂場所，還是網(wǎng)吧，都是公眾聚集場所，國內(nèi)外相關(guān)事件血的教訓(xùn)均已證明，因消防隱患問題，造成這類場所極容易產(chǎn)生群死群傷和其他重大突發(fā)事件，因此必須把文化

28、市場消防安全擺在特別重要的位置來抓。一是抓好文化場所經(jīng)營者、管理者和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。定期開展各類文化經(jīng)營場所經(jīng)營者、管理者和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，督促經(jīng)營場所建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)臺賬等，做好自查自糾工作。二是建立健全區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊工作責(zé)任制。定崗定責(zé)，明確分工，責(zé)任到人，加大日常執(zhí)法檢查和專項行動力度；三是落實(shí)安全管理“一崗雙責(zé)”制度。集中全局力量，領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分片包干，形成安全工作齊抓共管的局面。四是突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保文化市場健康安全。針對3000多個文化市場執(zhí)法對象，重點(diǎn)監(jiān)管無牌無證的歌舞娛樂場所，兼顧持證的文化經(jīng)營場所

29、；突出抓好消防安全巡查，同時做好政治安全和文化安全的檢查；著力把握好消防安全通道、裝修材料、堆放易燃易爆物品和逃避檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，確保文化行政執(zhí)法做到有的放矢，防患于未然；創(chuàng)新文化市場行政執(zhí)法檢查手段，采取全面檢查、定期檢查和突擊抽查相結(jié)合的辦法，科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、監(jiān)管到位，最大限度地消除安全隱患，確保我區(qū)文化市場健康安全。五是充分履行職責(zé)，加強(qiáng)依法行政。切實(shí)抓好轄區(qū)文化、廣播電視、新聞出版和文物領(lǐng)域的日常執(zhí)法工作，深入開展“掃黃打非”，嚴(yán)厲封堵和查繳政治性非法出版物，大力整頓出版和印刷復(fù)制非法經(jīng)營行為，配合打擊“黑網(wǎng)吧”，組織跨部門的聯(lián)合執(zhí)法行動，堅決掃除文化垃圾，確保文化市場的

30、政治安全、文化安全。9加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)-完善現(xiàn)有文化人才結(jié)構(gòu)。針對我區(qū)文化人才奇缺的狀況，“十一五”末區(qū)編委專門給區(qū)文化館增加了5個事業(yè)編制、5個雇員編制，要認(rèn)真做好空編人員的篩選把關(guān)工作，積極引進(jìn)高素質(zhì)文化藝術(shù)人才，補(bǔ)充各種藝術(shù)門類人才，完善人才隊伍結(jié)構(gòu)。加緊引進(jìn)市場營銷、節(jié)目采購和舞臺燈光、音響等高級管理人才，提升文化場館運(yùn)營管理水平。放寬文化單位的職稱職數(shù)限制，改變現(xiàn)有的高職低聘，有職聘不了的現(xiàn)狀，確保文藝人才得引進(jìn)，留得住。建設(shè)一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)門類齊全的高素質(zhì)文化人才隊伍。-加大對文化人才的培養(yǎng)力度。我們不但要注重人才的引進(jìn)，還要特別注重人才的培養(yǎng)。繼續(xù)實(shí)施百名優(yōu)秀文化人才

31、培養(yǎng)計劃，造就一批高級文化管理和專業(yè)人才隊伍，建立全區(qū)文化人才信息庫，針對不同專業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實(shí)行動態(tài)管理。同時，加大對街道、社區(qū)文化專干和社區(qū)文化輔導(dǎo)員的培養(yǎng)力度，為全區(qū)文化事業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。-建立科學(xué)的人才考核激勵機(jī)制?？茖W(xué)的人才評價機(jī)制是科學(xué)選人的基礎(chǔ)和依據(jù)，是激勵人才干事業(yè)的重要手段。一是把年度考核作為考察評價文化人才的重要手段和途徑，通過年度考核，發(fā)現(xiàn)人才隊伍中存在的主要問題，并采取有效辦法加以解決。二是為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。注重營造以事業(yè)留人的良好環(huán)境，為人才提供干事業(yè)的舞臺，不斷給他們提供參與重大活動、重要工作崗位上實(shí)踐鍛煉的機(jī)會，使他們的聰明才智在

32、實(shí)際工作中得到充分發(fā)揮，出色地完成工作任務(wù)，從而增強(qiáng)干事業(yè)的成就感和自豪感。三是積極溝通人事部門，通過對專業(yè)文化人員的能力、水平做出科學(xué)評價，為使用人才提供依據(jù)，為人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。 四、保障措施（一）轉(zhuǎn)變觀念文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。發(fā)展文化事業(yè)，轉(zhuǎn)變觀念非常重要，各級、各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識到文化建設(shè)在凝聚民族精神、提升公民素養(yǎng)、促進(jìn)社會和諧、推動加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的重要地位和作用，牢固樹立文化事業(yè)發(fā)展不但是構(gòu)建優(yōu)良投資環(huán)境的要件，也是建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求，更是衡量一座城市檔次和品位的重要尺度的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展

33、文化事業(yè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感；各級各單位和廣大黨員干部更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時了解中央、省、市有關(guān)文化事業(yè)發(fā)展的方針政策，掌握文化工作發(fā)展的動態(tài)和方向，真正用長遠(yuǎn)的眼光、創(chuàng)新的氣魄、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，去對待急需更大發(fā)展的文化事業(yè)。同時，要廣泛宣傳，提高各級各單位對文化工作重要性的認(rèn)識，在全社會形成關(guān)心、支持文化事業(yè)發(fā)展的深厚氛圍。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級、各部門要把文化事業(yè)的發(fā)展擺在更加突出的位置，把文化事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃中統(tǒng)籌安排，使文化工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用；各級各單位要高度重視、關(guān)心文化事業(yè)的發(fā)展，要成立專班，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，列入本單位重要議事日程；各單位領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)更要以身作則，要率先垂范，帶頭參加全區(qū)性的文化活動；與此同時，組織本單位干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增進(jìn)對文化工作的了解，充分調(diào)動本單位干部職工參與文化活動的積極性，組織開展豐富多彩的文化活動。（三）加大財政投入力度建立健全文化事業(yè)發(fā)展財政保障機(jī)制，切實(shí)加大財政對文化事業(yè)發(fā)展的投入力度，根據(jù)省委、省政府廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011-2020年）（粵發(fā)201012號）的有關(guān)規(guī)定，全區(qū)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出占區(qū)財政總支出的比例達(dá)到1%以上，