春社會保障學期末復習應考指南

1、2008春社會保障學期末復習應考指南重慶電大巴南分校朱興福一、復習應考基本要求本課程是開專行政管理學?？频囊婚T專業(yè)選修課。所有的考試等有關要求由市電大決定。所有考試的有關內容要求請以重慶電大的有關資料為準。（一） 考試范圍教材社會保障學全書的內容。（二） 考試形式考試形式:開卷考試?？荚嚂r間：90分鐘（三）考題類型及比重考題類型及分數(shù)比重大致為：填空題(20%)；名詞解釋題(25%)；簡答題（28%）；問答題（27%）。（四）應試要注意的問題1、每道考試題一定要仔細看，看是否與作業(yè)、復習題完全一樣。如果不完全一樣，要學會變化。2、考試命題的教材是由鄭功成主編，中央廣播電視大學出版社出版（200

2、4版）教材必須帶上。二、復習應考資料及其使用本課程本次考試有下列2種資料，可供學員復習應考考試用。（一）平時作業(yè)平時作業(yè)與考試題型和要求基本上是一樣的，大多數(shù)作業(yè)題其實就是考試題，所以一定要認真用好。平時作業(yè)老師均作過評講，請按老師平時所評講的要求掌握。（二）市電大期末08春期末復習指導意見市電大期末復習指導意見包括三個部分：考核說明、復習重點范圍、綜合練習題。第一部分考核說明要認識閱讀，掌握要求。第二部分復習重點范圍要每個問題都要掌握，并弄清楚。后面復習課第三部分我們要專門講這個問題。第三部分綜合練習一部分是平時作業(yè)，平時已講解，一部分是補充的練習題，后面將對練習作詳細講解。三、復習考試重點

3、輔導根據(jù)市電大期末復習指導意見，結合我校學員情況，對本期復習應考重點作如下分析輔導。第二部分 期末復習重點范圍第一章 緒論一、重點名詞：社會保障 二、重點掌握：1社會保障的涵義2社會保障的目標與功能3社會保障的特征、原則和意義第二章 社會保障的發(fā)展一、重點名詞：慈善事業(yè) 社會保障制度二、重點掌握：1社會保障的發(fā)展經驗、教訓與改革三、一般掌握：1新中國社會保障制度的發(fā)展第三章 社會保障體系與模式一、重點名詞：社會保障體系 社會救助 社會保險 社會福利二、重點掌握：1社會保障體系2社會救助、社會保險和社會福利的異同三、一般掌握：1社會保障的主要模式第四章 社會保障立法與管理一、重點名詞：社會保障法

4、 社會保障管理體制 二、重點掌握：1社會保障立法的概念2社會保障立法的內容三、一般掌握：1社會保障管理的基本理論第五章 社會保障基金一、重點名詞：社會保障基金 二、重點掌握：1社會保障基金的基本知識2社會保障基金的籌集3社會保障基金運營與監(jiān)管三、一般掌握：1社會保障基金的管理2社會保障待遇及其給付第六章 養(yǎng)老保險一、重點名詞：養(yǎng)老保險 現(xiàn)收現(xiàn)付式 二、重點掌握：1養(yǎng)老保險的定義2我國養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢三、一般掌握：1養(yǎng)老保險制度的基本內容2養(yǎng)老保險的模式第七章 醫(yī)療保險一、重點名詞：醫(yī)療保險 醫(yī)療保障體系 二、重點掌握：1醫(yī)療保險的定義2醫(yī)療保險的基本內容3我國醫(yī)療保險的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢三

5、、一般掌握：1、醫(yī)療保險的模式第八章 失業(yè)保險一、重點名詞：失業(yè) 失業(yè)保險 再就業(yè)工程二、重點掌握：1失業(yè)與失業(yè)理論2我國失業(yè)保險的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢三、一般掌握：1失業(yè)保險的基本內容第九章 工傷保險一、重點名詞：工傷保險 工傷預防 工傷康復二、重點掌握：1工傷保險的定義2工傷預防與工傷康復三、一般掌握：1工傷保險的主要內容2我國工傷保險制度第十章 社會救助一、重點名詞：社會救助 社會救助體系 絕對貧困 相對貧困 最低生活保障二、重點掌握：1社會救助的定義和基本理論2最低生活保障三、一般掌握：1災害救助2慈善事業(yè)第十一章 社會福利一、重點名詞：社會福利 福利國家 老年人福利 殘疾人福利二、重點掌握

6、：1社會福利的定義2老年人福利、殘疾人福利和婦女兒童福利的基本內容3我國社會福利的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢第十二章 員工福利一、重點名詞：員工福利二、重點掌握：1企業(yè)年金2住房福利計劃三、期末復習題（一）、填空題1、根據(jù)醫(yī)療保險資金的籌集方式，可將醫(yī)療保險模式分為 國家醫(yī)療保險、社會醫(yī)療保險、商業(yè)醫(yī)療保險和其它醫(yī)療保險。2、中國城市的醫(yī)療保障資金主要來源于 政府財政撥款、社會性醫(yī)療保障資金 、 非社會性醫(yī)療保障資金和 個人醫(yī)療保障資。3、根據(jù)保險合同的形式，商業(yè)醫(yī)療保險公司開展的醫(yī)療保險業(yè)務可以分為醫(yī)療保險主險和醫(yī)療保險附加險。（二）、不定項選擇題1、風險的發(fā)生不具備以下哪個特點? A CA具體風險發(fā)生

7、的確定性B風險存在的客觀性和普遍性C風險發(fā)生的規(guī)律性D風險發(fā)生必然導致?lián)p失2、保險因子是 BA用來衡量醫(yī)療服務價格對醫(yī)療費用影響程度的指標B用來衡量醫(yī)療費用補償比對醫(yī)療費用影響程度的指標C用來衡量純保險費對醫(yī)療費用影響程度的指標D用來衡量附加保費對醫(yī)療費用影響程度的指標3、為了確定某住院保險的醫(yī)療保險范圍，需要了解人們因病住院的經濟損失狀況，下列哪些資料的收集有助于了解這方面的情況？ACDA各項住院服務的收費標準 B門診次均費用C病種費用 D出院病人次均費用(三)、名詞解釋1.社會保障：是國家或社會依法建立的，具有經濟福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)。2. 社會保障體系：是國家依法建立起來的

8、保障國民生活,維護社會穩(wěn)定的系統(tǒng),它由保險,救助,福利,互助和個人自我保障等相互聯(lián)系的子系統(tǒng)編結成的一個既相對獨立又相互聯(lián)系的“社會安全網”。3、社會救助：是指國家與社會向由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體提供款物接濟和扶助的一種社會保障政策。4.社會保障管理體制：是1998年在中央政府機構改革中確立，主要表現(xiàn)為政府對社會保障事務的管理和監(jiān)督。其職能部門主要有勞動和社會保障部、民政部、衛(wèi)生部和財政部，其它有關部門不同程度地參與社會保障管理。5. 社會保障基金：是國家依法籌集并用于保障國民基本生活和增進國民福利的專項資金。6.養(yǎng)老保險: 是在通過能為達到一定條件的勞動者提供經濟資助,相關服務增

9、強勞動者抵御老年風險能力的一種社會保險系統(tǒng)。7.現(xiàn)收現(xiàn)付式：也稱為基金式或總平均保險費式或預提分攤方式。該模式不考慮資金儲備，只是從當年或近幾年的社會保險收支平衡角度出發(fā)，確定一個適當?shù)馁M率標準向企業(yè)與個人征收社會保險費，其特點是以支定收，實質上體現(xiàn)著養(yǎng)老保險負擔的代際轉移。8、完全積累式：也可成為基金式或總平均保險費式或預提分攤方式。該模式是在對有關社會經濟發(fā)展指標如退休率、通貨膨脹率等進行宏觀上的長期預算后，從追求養(yǎng)老保險收支的長期平衡的角度出發(fā)，確定適當?shù)馁M率標準，將養(yǎng)老保險較長時間的支出總和按照比例分攤到整個期間并向企業(yè)與個人征收，同時對已籌集的養(yǎng)老保險基金進行有效營運與管理。9. 醫(yī)

10、療保險：是由國家立法，由國家、單位和個人繳納保險費進行籌資，建立醫(yī)療保險基金，當個人因病接受了醫(yī)療服務時，由社會醫(yī)療保險機構提供醫(yī)療保險費用補償?shù)囊环N社會保險制度。10. 失業(yè)保險：是指在通過能為符合條件的勞動者提供基本生活保障和相關服務來增強勞動者抵御失業(yè)風險能力的一個社會保險體系。11. 工傷保險：是指勞動者在生產經營活動中或在規(guī)定的某種特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者及其遺屬能夠從國家、社會得到必要的物質補償，以保障勞動者或其遺屬的基本生活，以及為受傷勞動者提供必要的醫(yī)療救助和康復服務的一種社會制度。12 社會救助：是指國家與社

11、會向由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體提供款物接濟和扶助的一種社會保障政策。13. 絕對貧困：又稱生存貧困。是指在一定社會生產方式和生活方式下，個人或家庭依靠勞動所得或其它收入不能維持最基本的生存需要，在生產方面缺乏擴大再生產的物質條件，在生活方面難以滿足人的生存的最低需要，衣食不得溫飽，勞動力本身再生產難以維持。14 最低生活保障：是指國家和社會為生活在法定最低收入水平之下的社會成員提供滿足最低生活需要的物質幫助的救助形式。15. 社會福利：是指國家和社會為增進與完善社會成員尤其是困難者的社會生活而實施的一種社會制度,旨在通過提供資金和服務,保證社會成員一定的生活水平并盡可能提高他們的生活

12、質量。16企業(yè)年金：是指員工在工作期間,通過繳納一定的保險費和投資運營進行資金積累,員工退休后可以獲得的養(yǎng)老收入。（四）、簡答題1. 簡述社會救助的特征、對象及標準。 社會救助的特征：（1）最低保障性（2）按需分配（3）權利義務單向性（4）救助對象全面性 社會救助的對象：是貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體：（1）“三無”人員（2）遭受天災人禍而使生活陷入困難的公民（3）生活水平低于國家規(guī)定最低標準的公民 社會救助的標準是保障社會救助對象的最基本的生活物資和服務。2. 簡述社會福利的主要內容。 社會福利是國家和社會為增進與完善社會成員尤其是困難者的社會生活而實施的一種社會制度，旨在通過提供資金

13、和服務，保證社會成員一定的生活水平并盡可能提高他們的生活質量。社會福利制度是社會保障體系的有機組成部分和基本手段。3. 如何理解企業(yè)年金與社會養(yǎng)老保險制度的關系？ 企業(yè)年金計劃是企業(yè)舉辦的一項養(yǎng)老保險計劃，員工退休后可以獲得的養(yǎng)老收入。在員工工作期間，通過繳納一定的保險費用和投資運營進行資金積累，直到老年時享用，因此，它是一筆延期支付的工資收入。企業(yè)年金計劃的出現(xiàn)早于社會養(yǎng)老保險計劃，現(xiàn)在則被視為養(yǎng)老保險體系中的第二支柱。4. 簡述我國失業(yè)保險制度的發(fā)展方向。 失業(yè)保險向就業(yè)保障機制發(fā)展，已經成為一種重要的發(fā)展趨勢，這是使失業(yè)保險由消極的事后救助向積極的就業(yè)促進機制轉化的選擇。這使得失業(yè)保險工

14、作的中心逐漸向促進就業(yè)方向轉移，而且在失業(yè)保險基金的分配上，也開始注重失業(yè)保險促進就業(yè)功能的發(fā)揮，在保障部分失業(yè)人員的基本生活、維護社會安定、推行積極的就業(yè)政策、促進失業(yè)工人再就業(yè)，積極配合企業(yè)改革，分流、安置富裕職工方面起到越來越重要的作用。5 醫(yī)療保險模式主要有哪些？各自有什么特點？ 1)國家醫(yī)療保險模式：也稱為全民醫(yī)療保險。其醫(yī)療保險資金主要來自稅收，政府通過預算分配方式，將稅收形成的醫(yī)療保險基金有計劃地撥給有關部門或直接撥給公立醫(yī)院，醫(yī)療保險享受對象看病時，基本上不需要支付費用。2)社會醫(yī)療保險模式：是通過國家立法形式強制實施的社會保險。其醫(yī)療保險基金的籌集，方式主要是由雇主和雇員繳納

15、，政府酌情補貼。當參保勞動者及其家屬因病、受傷或生育需要醫(yī)治時，由社會提供醫(yī)療服務和物質幫助。3)社區(qū)合作醫(yī)療保險模式：又稱為基層醫(yī)療保險和集資醫(yī)療保障制度。社區(qū)醫(yī)療保險的對象可以是城市社區(qū)居民，也可以是農民，但一般以農村社區(qū)較為常見。社區(qū)醫(yī)療保險是依靠社區(qū)的力量，按照風險分擔、互助共濟的原則，在社區(qū)范圍內多方籌集資金，用以支付參保人及其家庭的醫(yī)療、預防、保健等服務費用的一項綜合性醫(yī)療保健措施。6、簡述工傷預防、工傷補償與工傷康復的關系。 1)工傷保險制度應當與工傷預防、工傷康復有機結合，工傷預防的任務是通過采取相應的措施和手段來預防工傷事故的發(fā)生，以達到最大限度的減少工傷事故及其為害后果。2

16、)工傷保險是在工傷事故發(fā)生后，保障受害者能得到及時和有效的醫(yī)治，同時對其受到的經濟損失給予補償。工傷康復是通過醫(yī)療手段的延伸促使受害職工的身體康復，并通過相應的職業(yè)再培訓來幫助其恢復職業(yè)能力，促使其從新從事相應的工作。3)三者的有機結合，形成了一個緩和乃至使工傷問題得到較好解決的良性循環(huán)體系。7.簡述社會保障管理應當遵循哪些原則？（1）公開公正與效率原則（2）依法管理原則（3）屬地管理原則（4）與相關系統(tǒng)協(xié)調一致原則8. 養(yǎng)老保險制度的基本內容有哪些？（1）.覆蓋范圍。（2）.基金來源與籌資方式。（3）.享受資格。（4）.待遇水平（5）基金運營。（6）管理體制。9 養(yǎng)老保險的基本模式有哪些？（

17、1）養(yǎng)老保險責任承擔模式（2）養(yǎng)老保險籌資模式（3）養(yǎng)老保險基金運行模式（4）養(yǎng)老保險的繳費與給付模式10.簡述社會保障的目標與功能。（一）社會保障的目標1.幫助國民擺脫生存危機2.滿足國民生活保障需求不斷改善和增進國民的福利3.實現(xiàn)整個社會的和諧發(fā)展（二）社會保障的功能1.穩(wěn)定功能2.調節(jié)功能3.促進發(fā)展功能4.互助功能5.其他功能11.簡述社會保障發(fā)展的國際經驗與教訓。（一）社會保障的國際經驗1.尊重本國的國情2.追求長期穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展3.健全社會保障法律制度4.努力追求社會化5.對市場機制日益重視（二）社會保障的教訓1.國家包辦社會保障事務和福利的高速膨脹，帶來了嚴重的社會保障財政危機2.

18、社會保障水平過高會助長國民惰性，影響國家競爭力3.社會保障體系的殘缺不全會使有關社會問題進一步惡化12、簡述社會保險、社會救濟和社會福利的異同。相同點：都是社會保障制度的組成部分和基本內容，不同點：（1）保障范圍不同（2）保障對象不同（3）保障目標不同（4）資金來源和籌集方式不同（5）支付方式不同（六）、 論述題1 、論述我國社會保障制度發(fā)展所面臨的主要問題及發(fā)展目標。（一）.我國社會保障制度面臨的主要問題 1.新的社會保障體系不完善，社會保障明顯不足。 2.立法滯后 3.責任模糊 4.新制度的有效性有待提高（二）.發(fā)展目標1.應考慮社會保障制度自身的規(guī)律和我國的國情2.應避免陷入認識誤區(qū)和可

19、能導致不良后果的政策趨向3.盡快實現(xiàn)制度定型，在政府主導下完善保障體系4.維系整個社會經濟的長期穩(wěn)定的協(xié)調發(fā)展5.保障城鄉(xiāng)居民基本生活和生活質量不斷提高6.保持新制度的可持續(xù)發(fā)展。7.突出以人為本和公平的價值趨向。2 、結合實際論述我國養(yǎng)老保險的發(fā)展趨勢。（一）.目標設定1.合理定位基本養(yǎng)老保險的價格2.合理確定基本養(yǎng)老保險制度的保障目標3.合理選擇基本養(yǎng)老保險的財務機制 （二）.政策建議1.理順管理體制2.加強制度有效性3.劃清歷史責任與現(xiàn)實責任4.探索基金管理和運營的有效途徑3、 結合實際，論述我國醫(yī)療保險的發(fā)展趨勢。我國醫(yī)療保險的發(fā)展趨勢是“一個目標、兩個核心、三項改革”一個目標是：用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質的醫(yī)療服務，努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務的需要。兩個核心是：醫(yī)療為生改革的核心是引入競爭機制，醫(yī)院之間、醫(yī)生之間