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文檔簡介
1、房屋轉(zhuǎn)租的稅收處理一、轉(zhuǎn)租行為轉(zhuǎn)租是指承租人在租賃期內(nèi)將租入資產(chǎn)出租給第三方的行為。二、中央的規(guī)定(一)納稅義務(wù)人中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例(國發(fā)198690號)第二條規(guī)定:“房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納?!保ǘ┘{稅地點中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例(國發(fā)198690號)第九條規(guī)定:“房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機關(guān)征收。”(三)轉(zhuǎn)租行為人不屬于房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人由于暫行條例僅規(guī)定產(chǎn)權(quán)所有人才是房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人,而轉(zhuǎn)租行為人不是產(chǎn)權(quán)所有人,因此,轉(zhuǎn)租行為人對其取得的轉(zhuǎn)租收入不需要繳納房產(chǎn)稅,房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機關(guān)也無權(quán)要求轉(zhuǎn)租行為人繳納房產(chǎn)稅。三、各地意見不一從暫行條例的規(guī)定可以看出,轉(zhuǎn)租行為人不需要
2、就其取得的轉(zhuǎn)租收入繳納房產(chǎn)稅,那出租人就有可能利用這一點進行避稅。暫行條例規(guī)定轉(zhuǎn)租行為人不是納稅義務(wù)人,但是這樣又可能導(dǎo)致納稅人通過一些安排來避稅,因此,各地稅務(wù)機關(guān)對此產(chǎn)生了兩種截然不同的觀點:(一)持繳納房產(chǎn)稅的觀點«山東省地方稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅若干政策規(guī)定的通知(魯?shù)囟惡?999282號)第三條規(guī)定:“對承租人轉(zhuǎn)租的房產(chǎn),由轉(zhuǎn)租人按其所得租金收人扣除轉(zhuǎn)租房產(chǎn)所支付的租金后的余額計算繳納房產(chǎn)稅。”吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于明確房產(chǎn)稅土地使用稅有關(guān)政策的通知(吉地稅發(fā)200642號)第二條規(guī)定:“承租人轉(zhuǎn)租的房屋,按轉(zhuǎn)租人取得的租金收入減去支付租金后的余額計算繳納房產(chǎn)稅。”
3、山東地稅和吉林地稅都認為:如果對轉(zhuǎn)租行為不征房產(chǎn)稅的話,納稅人可能利用這一點進行避稅,因此,要求轉(zhuǎn)租人按差額繳納房產(chǎn)稅,堵住這一“漏洞”。(二)持不繳納房產(chǎn)稅的觀點云南省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知(云稅四字198714號)第六條規(guī)定:“凡已繳納了房產(chǎn)稅的房產(chǎn),租用人又再轉(zhuǎn)租他人所取得的房租收入不再繳納房產(chǎn)稅?!睆V東省地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)租房產(chǎn)租金收入不征房產(chǎn)稅問題的通知(粵稅發(fā)1990432號)的規(guī)定:“根據(jù)房產(chǎn)稅條例規(guī)定”房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納“的精神,對單位和個人將租用的房產(chǎn)再轉(zhuǎn)租所取得的租金收入不征收房產(chǎn)稅。”深圳經(jīng)咨詢12366,回復(fù)是企業(yè)轉(zhuǎn)租行為無需繳納房產(chǎn)稅,原因是房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。浙
4、江省地方稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范房產(chǎn)稅若干政策問題的通知(浙地稅函2002257號)第一條第三款的規(guī)定:“對租入房產(chǎn)再轉(zhuǎn)租的行為,不征房產(chǎn)稅?!卑不帐€人出租房屋稅收征管暫行辦法(皖地稅2006146號)第三條規(guī)定:“出租房屋的個人,為房屋租賃業(yè)稅收的納稅義務(wù)人。將承租的房屋轉(zhuǎn)手再出租的,對轉(zhuǎn)租人不征收房產(chǎn)稅?!焙D鲜〉胤蕉悇?wù)局關(guān)于房產(chǎn)轉(zhuǎn)租收入不征收房產(chǎn)稅的通知(瓊地稅函2006299號)規(guī)定:“中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例規(guī)定,房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。承租者承租房產(chǎn)后再轉(zhuǎn)租的,由于轉(zhuǎn)租者不是產(chǎn)權(quán)所有人,因此對轉(zhuǎn)租者取得的房產(chǎn)轉(zhuǎn)租收入不征收房產(chǎn)稅?!贝筮B市地方稅務(wù)局關(guān)于明確房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題
5、的通知(大地稅函2006149號)第三條規(guī)定:“對轉(zhuǎn)手出租房屋所取得的租金收入,不繳納房產(chǎn)稅?!苯K省地方稅務(wù)局關(guān)于重新明確轉(zhuǎn)租房產(chǎn)有關(guān)房產(chǎn)稅政策問題的通知(蘇地稅發(fā)2006135號)的規(guī)定:“經(jīng)研究,蘇地稅發(fā)1999087號第一條第(四)款”對轉(zhuǎn)租房產(chǎn)的,由轉(zhuǎn)租人按轉(zhuǎn)租收入和承租租金的差額繳納房產(chǎn)稅”的規(guī)定停止執(zhí)行。對轉(zhuǎn)租房產(chǎn)取得的收入,仍按原規(guī)定繳納有關(guān)地方稅收?!苯魇〉胤蕉悇?wù)局關(guān)于對轉(zhuǎn)租房屋收入不征房產(chǎn)稅的通知(贛地稅發(fā)200895號)規(guī)定:“房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納,因此對單位和個人租賃的房屋再進行轉(zhuǎn)租所取得的收入不征房產(chǎn)稅?!焙笔〉胤蕉悇?wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)租房產(chǎn)租金收入停止征收房產(chǎn)稅的通知(
6、鄂地稅發(fā)200897號)的規(guī)定:“房產(chǎn)稅屬于財產(chǎn)類稅,不同于流轉(zhuǎn)稅,根據(jù)規(guī)定應(yīng)由房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)所有人或代管人為納稅義務(wù)人。對出租房產(chǎn)已由產(chǎn)權(quán)所有人或代管人按租金收入繳納房產(chǎn)稅,是否要再對承租人將租入房產(chǎn)進行轉(zhuǎn)租按收取租金高于原支付租金的差額征收房產(chǎn)稅的問題,經(jīng)請示國家稅務(wù)總局,現(xiàn)明確如下:從發(fā)文之日(2008年5月6日)起對轉(zhuǎn)租行為不再征收房產(chǎn)稅?!痹颇稀V東、浙江、安徽、海南、大連、江蘇、江西以及湖北省地稅局都下發(fā)文件,遵循暫行條例的規(guī)定,認為轉(zhuǎn)租行為人不屬于房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人,對轉(zhuǎn)租行為不征收房產(chǎn)稅。四、筆者觀點綜上所述,中央和大多數(shù)地方都認為轉(zhuǎn)租行為不需要繳納房產(chǎn)稅,但這樣也確實給了納稅人一
7、個進行稅收安排的機會,誰是誰非呢?還是讓數(shù)字說話吧。案例:A公司擁有一幢位于市中心的寫字樓,分別租賃給30個客戶,一年租金為1000萬元,A公司便要為此繳納55.5萬元的營業(yè)稅及附加,繳納120萬元的房產(chǎn)稅,不考慮其它稅種的影響,共計繳納稅費175.5萬元。A公司聽說轉(zhuǎn)租不需要繳納房產(chǎn)稅,為了降低稅負,A公司擬將其擁有的寫字樓以800萬的價格整體租賃給一家物業(yè)管理公司一B公司(老板控制的另一家公司),再由B公司對外出租,取得1000萬元的租金。測算下來A公司為此需要繳納44.4萬元的營業(yè)稅及附加,繳納96萬元的房產(chǎn)稅;B公司需要繳納55.5萬元的營業(yè)稅及附加;兩家公司合計需要繳納195.9萬元的稅費。A公司并沒有因此而取得稅收利益。從上述案例可以看出,通過轉(zhuǎn)租視乎是規(guī)避了一部分房產(chǎn)稅,但是又新增加了營業(yè)稅及附加,只有當(dāng)A公司出租給B公司的金額能控制在B公司對外出租金額的68.38%以下(假設(shè)A公司自行對外出租和B公司對外轉(zhuǎn)租的金額是一致的),采用這種操作才能取得稅收利益。如果上述案例中,A公司以600萬的價格出租給B公司,勢必會引起稅務(wù)機關(guān)的關(guān)注,一旦被稅務(wù)機關(guān)認定為租金過低且無正當(dāng)理由的話,對其租金采取核定,A公司將為此安排而付出代價。因此
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