銀行三年經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃

1、銀行三年經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃（一）業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)1、存款目標(biāo)。存款總額每年增長(zhǎng)11以上，至2007 年末存款余額達(dá)到15.6 億元。2、貸款目標(biāo)。貸款總額每年增長(zhǎng)9以上，至2007 年末貸款余額達(dá)到13 億元。3、 壓縮不良貸款目標(biāo)。不良貸款占比逐年下降，至 2007年末不良貸款占比控制在20以下。4、利潤(rùn)目標(biāo)。盈利水平不斷提高，基本解決歷史包袱。5、資本充足率。不斷充實(shí)資本金，至2007 年末資本充足率達(dá)到6以上。（二）管理目標(biāo)1 、全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)文件精神，認(rèn)真落實(shí)中央票據(jù)扶持政策，大力開(kāi)展增資擴(kuò)股和壓降不良貸款工作，確保達(dá)到專項(xiàng)票據(jù)兌付條件，并保證2006 年 6 月份

2、專項(xiàng)票據(jù)兌付到位。2、完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全組織管理制度，“三會(huì)”作用得到充分發(fā)揮，形成穩(wěn)健發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。3、繼續(xù)完善內(nèi)部控制體系，增強(qiáng)內(nèi)控制度的時(shí)效性、嚴(yán)密性和可操作性，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，提高內(nèi)部控制水平，實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故，切實(shí)防止各類案件發(fā)生。4、完善用人和工資分配機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)用工和工資分配制度改革，優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步建立學(xué)習(xí)型企業(yè)、服務(wù)型機(jī)關(guān)，全面提高干部和員工隊(duì)伍素質(zhì)。5、加快電子化建設(shè)步伐，以先進(jìn)科技為依托，加快業(yè) 務(wù)處理的網(wǎng)絡(luò)化和電子化建設(shè)的步伐，暢通結(jié)算渠道，增強(qiáng) 服務(wù)功能，努力適應(yīng)支持“三農(nóng)”和業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要。6、以培育企業(yè)精神為重點(diǎn)，不斷豐富企業(yè)文化

3、建設(shè)的 內(nèi)涵，逐步形成符合農(nóng)村信用社特點(diǎn)的企業(yè)文化。不斷提高 創(chuàng)建文明單位的層次，以企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作業(yè)務(wù) 快速發(fā)展，不斷提高農(nóng)村信用社的社會(huì)形象和聲譽(yù)，增強(qiáng)市 場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二、主要工作措施為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全區(qū)農(nóng)村信用社重點(diǎn)做好以下 工作。（一）穩(wěn)步推進(jìn)深化農(nóng)村信用社改革，建立充滿生機(jī)和活力的經(jīng)營(yíng)機(jī)制1 、進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。一是加強(qiáng)聯(lián)社“三會(huì)”組織制度建設(shè)，建立健全全區(qū)信用社社員接待日制度、理事、監(jiān)事重大事項(xiàng)提案等制度，充分發(fā)揮“三會(huì)”重要作用，不斷提高法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)作水平。二是逐步建立健全全區(qū)信用社信息披露制度，進(jìn)一步 規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、審

4、計(jì)信息和非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，提高信息 的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性。三是加強(qiáng)與社員代表的聯(lián)系和溝通，廣泛征求社員代表的意見(jiàn)建議，不斷培育和增強(qiáng)社員的參政、議政、知政的權(quán)責(zé)意識(shí)，提高社員代表、理事和監(jiān)事的參政、議政能力。2、切實(shí)落實(shí)好國(guó)家的扶持政策。按照人民銀行關(guān)于“產(chǎn)權(quán)明晰，資本金到位，法人治理結(jié)構(gòu)完善”的專項(xiàng)票據(jù)兌付條件，認(rèn)真落實(shí)增資擴(kuò)股及壓降不良貸款計(jì)劃的具體措施，確保專項(xiàng)票據(jù)如期兌付。一是加大清非盤活力度，創(chuàng)新清收措施和手段，多措并舉，切實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)不良貸款的“雙下降” 。二是規(guī)范股金管理，保持股本金和資本充足率的穩(wěn)定性。嚴(yán)格執(zhí)行銀監(jiān)會(huì)規(guī)范股金管理的規(guī)定，加強(qiáng)股金的規(guī)范化管理，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，

5、保證股本金的合規(guī)性和資本充足率的穩(wěn)定性，確保專項(xiàng)中央銀行票據(jù)的如期兌付。3、加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革。全區(qū)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革總的目標(biāo)是按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的原則，不斷規(guī)范提高我區(qū)聯(lián)社統(tǒng)一法人的運(yùn)作水平，按照省聯(lián)社的要求推進(jìn)銀行類機(jī)構(gòu)的改制工作。鑒于我區(qū)農(nóng)村信用社支農(nóng)任務(wù)的長(zhǎng)期性，組建模式以農(nóng)村合作銀行為主。要正確認(rèn)識(shí)改制成銀行機(jī)構(gòu)的艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)持對(duì)外學(xué)習(xí)， 對(duì)內(nèi)交流、穩(wěn)步提高的實(shí)施原則，力求在經(jīng)營(yíng)理念、行為方式等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，爭(zhēng)取2007 年末達(dá)到組建農(nóng)村合作銀行的條件。4、進(jìn)一步推進(jìn)“雙工”制度改革。按照省聯(lián)社“雙工”制度改革的工作要求，推動(dòng)和促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村信

6、用社深化人事和分配制度改革，以轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制為核心，制訂出激勵(lì)有效、約束嚴(yán)格、權(quán)責(zé)明晰、獎(jiǎng)懲分明的管理制度，建立薪酬與經(jīng)營(yíng)效益和個(gè)人業(yè)績(jī)相聯(lián)系的激勵(lì)與約束機(jī)制。全面推行績(jī)效考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗、重要崗位輪換和末位淘汰等制度，逐步形成優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、能上能下、充滿活力的用工機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)員工的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。（二）進(jìn)一步改進(jìn)支農(nóng)服務(wù)水平，不斷擴(kuò)大支農(nóng)效果1 、增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)意識(shí)。中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)間做好農(nóng)民增收工作的總體要求，對(duì)于改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、改進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)方式也提出了明確要求。全區(qū)農(nóng)村信用社要以深化改革試點(diǎn)為契機(jī)，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央把解決好“三農(nóng)”

7、問(wèn)題作為全局工作重中之重的戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的重要性，長(zhǎng)期性，牢固樹(shù)立為農(nóng)服務(wù)的基本宗旨。要正確處理支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加快自身業(yè)務(wù)發(fā)展、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，保證農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需要。既要把支農(nóng)服務(wù)放在首要地位，又要大力開(kāi)展商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并以商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的效益來(lái)改善支農(nóng)服務(wù)。2、牢固樹(shù)立服務(wù)“三農(nóng)”市場(chǎng)定位，培育和鞏固農(nóng)村市場(chǎng)。一是加大信貸支農(nóng)力度，積極支持“三農(nóng)”發(fā)展。全區(qū)信用社重點(diǎn)支持地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，每年新增貸款60以上要用于支持“三農(nóng)”發(fā)展，在投向上堅(jiān)持以農(nóng)戶貸款為主，加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)

8、及種糧大戶的資金支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)“社農(nóng)”雙贏目標(biāo)。二是積極支持個(gè)私企業(yè)發(fā)展，提高信貸投放的針對(duì)性，堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)支持科技含量高、發(fā)展前景好、有規(guī)模、有效益、有市場(chǎng)的個(gè)私企業(yè)發(fā)展，為個(gè)私企業(yè)提供快速發(fā)展的平臺(tái)。三是堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，積極創(chuàng)新品種，增強(qiáng)服務(wù)功能和支農(nóng)水平。發(fā)揮貼近農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓適合服務(wù)“三農(nóng)”和自身發(fā)展的業(yè)務(wù)品種，深入開(kāi)展農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保等具有支農(nóng)特色的業(yè)務(wù)品種，大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大城區(qū)市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)營(yíng)效益。四是深入開(kāi)展信用村（鎮(zhèn)）建設(shè)，全面提高農(nóng)民的誠(chéng)信意識(shí)，大力培養(yǎng)農(nóng)村信用觀念，增強(qiáng)農(nóng)民信用意

9、識(shí)，努力營(yíng)造良好的支農(nóng)外部環(huán)境。（三 ） 完善內(nèi)部控制機(jī)制，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平1 、加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，健全內(nèi)控管理體系。按照“統(tǒng)一法人、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分級(jí)核算、單獨(dú)考核”原則，合理設(shè)定各項(xiàng)管理和業(yè)務(wù)工作權(quán)責(zé)。查找各項(xiàng)工作風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全覆蓋全部業(yè)務(wù)、崗位和工作環(huán)節(jié)的內(nèi)控機(jī)制，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作得到有效約束和控制，有效防范各類責(zé)任事故和經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。2、加強(qiáng)監(jiān)督管理，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)內(nèi)控規(guī)章制度貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持做到有章必循、違章必糾，充 分發(fā)揮各職能部門的作用，突出對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重 點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查輔導(dǎo)，切實(shí)防范和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是建 立業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格責(zé)任

10、追究。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子的考核、評(píng)議、誡勉、問(wèn)責(zé)等管理制度，健全任期目標(biāo)考核、離 任審計(jì)制度，對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量、盈利水平、經(jīng)營(yíng)成果、運(yùn)行效率 及管理能力等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。加強(qiáng)責(zé)任追究，依法查處違法違規(guī)行為，落實(shí)管理責(zé)任，對(duì)發(fā)生重大案件和責(zé)任事故的， 對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究，以進(jìn)一步強(qiáng) 化領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管 理水平。3、積極參與開(kāi)展“創(chuàng)建彭城好銀行”活動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)農(nóng) 村信用社穩(wěn)步持續(xù)健康發(fā)展。為解決全區(qū)農(nóng)村信用社在經(jīng)營(yíng) 理念、內(nèi)控管理、資產(chǎn)質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題，按照徐州監(jiān) 管分局創(chuàng)建“好銀行”的五條標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提 高資產(chǎn)質(zhì)量，通過(guò)積極參與開(kāi)展

11、創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防 范能力、發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而使全區(qū)農(nóng)村信用社建 設(shè)成為“資本充足，治理結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)控嚴(yán)密，運(yùn)營(yíng)安全， 服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益良好”金融企業(yè)。（四）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力1 、加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村信用社隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。 進(jìn)一步規(guī)范干部工作制度、程序和考察、考核操作規(guī)程，建立和完善后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作的制度和辦法，按照“四化” 方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部庫(kù)，配全、 配優(yōu)、 配強(qiáng)基層社領(lǐng)導(dǎo)班子，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。二是健全完善對(duì)高級(jí)管理人員的任用考核，強(qiáng)化激勵(lì)約束，加快形成“能者上，平者讓，庸者下”的高級(jí)管

12、理人員市場(chǎng)化任用機(jī)制。三是加強(qiáng)員工管理，全面提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步完善員工管理制度，規(guī)范全區(qū)農(nóng)村信用社員工管理工作，全面改善農(nóng)村信用社員工隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)三年的努力，使全區(qū)農(nóng)村信用社員工隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)有較大的改善。2、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，打造具有農(nóng)村信用社特色的企業(yè)文化品牌。一是堅(jiān)持以人為本，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，大力培育符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展規(guī)律和具有時(shí)代特征的企業(yè)理念、企業(yè)精神、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、價(jià)值觀念，全面形成體現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村信用社個(gè)性化的企業(yè)文化。二是以培育企業(yè)精神為重點(diǎn)，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。全區(qū)信用社要把企業(yè)文化建設(shè)與改革、 發(fā)展、 管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大員工樹(shù)立 “誠(chéng)信、審慎”的企業(yè)精神，增強(qiáng)員工的服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)檔次，不斷滿足廣大客戶的金融服務(wù)需求，全面提高全區(qū)農(nóng)村信用社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3、加強(qiáng)電子化建設(shè)，不斷提高服務(wù)功能。全區(qū)信用社要 不斷適應(yīng)新形勢(shì)及業(yè)務(wù)快速發(fā)展的要求，充分利用先進(jìn)的網(wǎng) 絡(luò)和計(jì)算機(jī)設(shè)備，不斷拓展服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng) 與其他金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，不斷暢通結(jié)算渠道，積極開(kāi)辦 各種適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和客戶需求的個(gè)性化中間業(yè)務(wù)，拓寬利潤(rùn) 增長(zhǎng)渠道，提高服務(wù)功能和盈利水平。本發(fā)展規(guī)劃是