非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法保護(hù)

1、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法保護(hù)一、關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定。2003年制定的保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約明確指出“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，是指被各社區(qū)、群體，有時(shí)是個(gè)人，視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會(huì)實(shí)踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識(shí)、技能以及相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場(chǎng)所。這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世代相傳，在各社區(qū)和群體適應(yīng)周?chē)h(huán)境以及與自然和歷史的互動(dòng)中，被不斷地再創(chuàng)造，為這些社區(qū)和群體提供認(rèn)同感和持續(xù)感，從而增強(qiáng)對(duì)文化多樣性和人類(lèi)創(chuàng)造力的尊重。（二）媽祖信俗。媽祖信俗也稱(chēng)為天后信俗、湄洲媽祖信俗，是以崇奉和頌揚(yáng)媽祖的立德、行善、大愛(ài)精神為核心，以媽祖宮廟為主要活動(dòng)場(chǎng)所，以廟會(huì)、習(xí)俗和傳說(shuō)

2、等為表現(xiàn)形式的民俗文化。媽祖信俗由祭祀儀式、民間習(xí)俗和故事傳說(shuō)三大系列組成。6自南宋至今，經(jīng)過(guò)一千多年的歷史演變，媽祖由一個(gè)湄州女神逐漸升格為具有至高無(wú)上神格的女神，并由湄州向內(nèi)陸各地甚至世界擴(kuò)散。2009年9月聯(lián)合國(guó)科教文組織政府兼保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)委員會(huì)，將媽祖信俗列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成為中國(guó)首個(gè)信俗類(lèi)世界遺產(chǎn)，也使之成為是莆田市第一個(gè)世界級(jí)遺產(chǎn)。二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的必要性（一）以媽祖信俗為例分析非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的必要性。1 .媽祖信俗在文化傳承中。媽祖信俗逐漸發(fā)展為一種民俗文化依靠新媒介走向世界。很早以前，中國(guó)沿海的漁民在走向世界各國(guó)的同時(shí)，也將媽祖信仰帶到了全世界，因此在全球

3、華僑中，媽祖成了他們共同信仰、崇拜的神靈。目前海外90%的華人都信仰媽祖，媽祖信仰成為了一個(gè)橫跨世界的精神信仰體系。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，強(qiáng)勢(shì)文化侵蝕著弱勢(shì)文化，而對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)就是對(duì)不同文化形式和價(jià)值的保護(hù)與尊重,利于民族文化血脈的傳承。因此，作為一種連接中華兒女的文化紐帶，媽祖信仰的保護(hù)勢(shì)在必行。2 .媽祖信俗在文化產(chǎn)業(yè)中。媽祖信仰中媽祖廟的經(jīng)濟(jì)收入相當(dāng)可觀，同時(shí)，媽祖信仰的各種相關(guān)活動(dòng)，也是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)產(chǎn)業(yè)的一部分。莆田市在文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)方面注重走精品路線，1994年來(lái)，湄洲島已經(jīng)成功舉辦了十五屆媽祖文化旅游節(jié)。2004年，第一個(gè)全國(guó)性媽祖文化社團(tuán)中華媽祖文化交流會(huì)在湄洲祖

4、廟成立，目前海內(nèi)外多家媽祖文化研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)正式申請(qǐng)入會(huì)。7在當(dāng)今大力倡導(dǎo)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的時(shí)代，“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”開(kāi)發(fā)各類(lèi)文化產(chǎn)品，在現(xiàn)實(shí)生活中提高人民生活水平。因此，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，媽祖信俗的保護(hù)是需要的。（二）媽祖信俗在文化研究中。媽祖信仰作為一種成熟的信仰，日漸趨于理性，其迷信色彩不斷減淡。在2008年山東長(zhǎng)島舉行大型露天媽祖塑像儀式時(shí)，臺(tái)灣北港朝天宮董事會(huì)常務(wù)董事長(zhǎng)蔡輔雄先生說(shuō)過(guò)一句話：“在長(zhǎng)島建立大型露天媽祖塑像，這是一個(gè)民族的盛事，是我們?nèi)A人的殊榮，這項(xiàng)活動(dòng)弘揚(yáng)了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，呵護(hù)、延續(xù)和傳承了中華民族五千年形成的不可改變的血肉情緣，彰顯了中華的民族靈魂和文化精神，體

5、現(xiàn)了中華一統(tǒng)的價(jià)值觀念、精神理念、道德信仰和國(guó)風(fēng)國(guó)格。”8由此，從學(xué)術(shù)研究的角度看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)也是非常有必要的。（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法保護(hù)。1 .非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)法保護(hù)。在立法方面,我國(guó)應(yīng)該把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的一些古老的文學(xué)藝術(shù),從著作權(quán)方面進(jìn)行立法,一些口頭語(yǔ)言、表演藝術(shù)等不具有一定物質(zhì)載體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要從其產(chǎn)生的文化根源和地方特色方面進(jìn)行立法保護(hù),制定出具有地方特色的法律制度,使法律法規(guī)與地方實(shí)際狀況相適應(yīng)，發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)范、教育等作用。以媽祖信俗的著作權(quán)保護(hù)為例，民間有許多關(guān)于媽祖織機(jī)救父、擲草化木等美麗的傳說(shuō)，與之相關(guān)的壁畫(huà)、摩巖石刻等也較多，因此可以爭(zhēng)對(duì)媽祖文

6、化從著作權(quán)的角度來(lái)進(jìn)行規(guī)定，使這些原生態(tài)的信仰載體在法律的庇護(hù)下得以流傳。2 .非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游法的保護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的，人們對(duì)精神層面尤其的對(duì)旅游的熱衷度尤為明顯。作為旅游業(yè)重要載體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在旅游中如動(dòng)尤為重要。在依法治國(guó)之時(shí)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身具有一定動(dòng)態(tài)性，與特定主體在生活中相伴而生，不適合博物館、展覽會(huì)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，只能在與外界開(kāi)放式說(shuō)的良性互動(dòng)與交流中，得到穩(wěn)妥的保存、充分的傳承和自由的發(fā)展。因此，我國(guó)應(yīng)通過(guò)制定旅游基本法，行政法規(guī)、規(guī)章，地方旅游法規(guī)等法律，實(shí)現(xiàn)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)從宏觀到微觀多方位的保護(hù)。莆田市將媽祖文化元素加以植入形成特色文化旅游，從吃、娛、購(gòu)物等角度提供潛在商機(jī)，9將文化傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。莆田市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展的同時(shí)，旅游法律法規(guī)的制定也非常有必要。三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宏觀立法保護(hù)（一）加強(qiáng)全民法律保護(hù)意識(shí)。好的政策和法規(guī),需要有民眾的配合,因此,培養(yǎng)民眾保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律意識(shí)極其重要。要積極、廣泛地宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的珍貴價(jià)值,樹(shù)立全民的保護(hù)意識(shí)。普及媽祖文化的在信俗文化中的地位，在學(xué)術(shù)研究中的重要性，有助于增強(qiáng)民眾保護(hù)的欲望。（二）加強(qiáng)行政法的保護(hù)。在我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)尚未健全的情況下，具有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)在行政立法的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮到非物質(zhì)