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文檔簡介
1、省級預(yù)算部門財政支出項目績效評價報告(年度)評價方式:口直接組織評價委托評價預(yù)算部門代碼:口口口口口口口預(yù)算部門:(公章)預(yù)算部門負責人(簽字):填報日期:年月日河北省XX廳(局)項目績效評價報告(年度)評價類型:口階段評價結(jié)束評價項目編碼:項目承擔單位:填報日期:年月日河北省XX廳(局)項目績效評價報告(編寫提綱)一、項目概況(一)項目背景資料。簡要說明項目名稱、主要內(nèi)容和用途(主要解決的問題)、資金來源與預(yù)算安排、項目歷年安排等情況。(二)項目資金細化分配情況。(三)項目政策依據(jù)。簡要說明項目符合政府和本部門中長期規(guī)劃,符合中央、?。ㄊ?、縣)政府有關(guān)政策情況。二、項目績效目標和績效指標設(shè)定
2、情況主要說明項目年度預(yù)期績效目標、產(chǎn)生指標和效果指標設(shè)定情況(指標構(gòu)成及分值權(quán)重)及設(shè)定原因。三、績效評價組織情況(一)績效評價目的。(二)績效評價標準和評價方法。(三)績效評價實施過程。1、前期準備。2、組織實施。3、分析評價。四、績效評價指標分析情況(一)項目管理績效情況分析。根據(jù)項目管理績效評價表中各指標得分對項目的立項定位、預(yù)算編制、組織實施、績效評價情況進行分析。(二)項目結(jié)果績效情況分析。針對產(chǎn)生指標和效果指標完成情況進行績效分析,重點說明經(jīng)濟、社會、政治效益及對環(huán)境和社會可持續(xù)性影響等情況。(三)分析要有因果關(guān)系,內(nèi)容完整、邏輯清晰、勾稽關(guān)系嚴密。五、項目綜合評價等級和評價結(jié)論(
3、一)項目綜合評價得分及評價等級(分優(yōu)、良、可、差四個等級,分別對應(yīng)不同的分值)。(二)項目綜合評價結(jié)論。六、主要經(jīng)驗做法、存在的問題和建議主要描述項目實現(xiàn)績效目標過程中存在的問題和采取的改進措施,項目實施的經(jīng)驗、教訓(xùn)和建議。七、績效評價結(jié)果應(yīng)用重點說明應(yīng)用績效評價結(jié)果,改進管理、合理預(yù)算安排、實施獎懲和問責以及對績效評價結(jié)果公開等情況。八、附件(一)附表(表格附后)。(二)其他資料。主要包括以下幾項內(nèi)容:1 .相關(guān)單位項目驗收報告和財務(wù)審計報告復(fù)印件。2 .項目實施過程中各項管理制度。3 .輔助說明事項的材料、圖片(如調(diào)查問卷、訪談記錄等)4 .其他相關(guān)資料。、項目基本情況表單位:(萬元)項目
4、名稱項目編碼項目負責人負責人職務(wù)負責人電話項目單位主管部門政府收支分類科目項目類型項目計劃實施時問口月日計劃完成時間日口月項目實際實施時問口月日實際完成時間日口月項目評價開始時問口月日評價結(jié)束時間日口月項目概況八項目資金明細表單位:萬元項目資金來源資金來源項目計劃對卜實際到位實際支出總資金當年資金總資金當年資金總資金當年資金合計中央轉(zhuǎn)移支付省級預(yù)算資金市縣配套資金項目承擔單位配套資金銀行貸款其他資金項目資金支出支出明細內(nèi)容數(shù)量單價(元)總金額合計備注項目資金來源和支出需要說明的情況等三、項目管理績效評價表項目名稱管理績效指標分值執(zhí)行情況描述得分扣分原因立項止位(30分)戰(zhàn)略規(guī)劃編制7績效目標設(shè)
5、立7績效指標設(shè)定7績效論證評估9預(yù)算編制(10分)績效預(yù)算編報10組織實施(30分)計劃管理6績效監(jiān)控9風險控制3資金到位情況6績效制度建設(shè)6績效評價(30分)評價工作組織10評價報告10評價結(jié)果應(yīng)用10得分合計100評價等級口優(yōu)口良口可口差專家簽字(非專家評價項目,由部門項目評價負責人簽字):四、項目管理績效評分匯總表項目名稱管理績效指標平均分專家1專家2專家3專家4專家5專家6立項定位戰(zhàn)略規(guī)劃編制績效目標設(shè)立績效指標設(shè)定績效論證評估預(yù)算編制績效預(yù)算編報組織實施計劃管理績效監(jiān)控風險控制資金到位情況績效制度建設(shè)績效評價評價工作組織評價報告評價結(jié)果應(yīng)用總得分評價等級優(yōu)口良口可口差注:“專家”指參
6、與打分的評價組成員,須填寫姓名。凡不便于定量評價的項目,須外聘專家進行評價,專家數(shù)量由部門根據(jù)項目情況酌情確定,一般在5-10名之間;對確實不必要聘請專家即可準確衡量績效的項目,可說明充足原因后自行評價,此表不再填寫。五、項目結(jié)果績效評價表項目名稱績效評價指標分值預(yù)期目標實際結(jié)果得分產(chǎn)出指標(產(chǎn)出一)(產(chǎn)出二)(產(chǎn)出三)(產(chǎn)出四)效果指標(效果一)(效果二)(效果三)(效果四)得分合計100評價等級優(yōu)良可口差專家簽字(非專家評價項目,由部門項目評價負責人簽字):六、項目結(jié)果績效評分匯總表項目名稱評價指標平均分專家1專家2專家3專家4專家5專家6產(chǎn)出指標(產(chǎn)出一)(產(chǎn)出二)(產(chǎn)出三)(產(chǎn)出四)效
7、果指標(效果一)(效果二)(效果三)(效果四)總得分評價等級優(yōu)良可口差注:“專家”指參與打分的評價組成員,須填寫姓名。凡不便于定量評價的項目,須外聘專家進行評價,專家數(shù)量由部門根據(jù)項目情況酌情確定,一般在5-10名之間;對確實不必要聘請專家即可準確衡量績效的項目,可說明充足原因后自行評價,此表不再填寫。七、項目績效評價綜合意見表項目名稱綜合績效等級口優(yōu)口良口可口差評價綜合意見評價組負責人(簽字):年月日八、項目績效評價組人員情況表姓名身份證號專業(yè)職稱單位簽字評價組負責人:(簽字)年月日績效評價報告附表填寫說明一、封面(一)項目名稱:按財政部門預(yù)算批復(fù)文件的項目名稱填寫。(二)項目編碼:按財政項
8、目庫編碼填寫。(三)項目承擔單位:填項目的具體組織實施單位(如果是多個單位承擔的項目,填牽頭單位名稱)。(四)評價類型:“階段評價”指跨年度項目且下年度預(yù)算繼續(xù)安排資金的項目,“結(jié)束評價”指非跨年度項目或跨年度項目已經(jīng)完成投資,下年度預(yù)算不再安排資金的項目。二、項目基本情況表(一)項目負責人:為該項目的具體負責人員。(二)項目收支科目和項目類型:按照預(yù)算文本內(nèi)容填寫。三、項目管理績效評價表(一)各項指標需根據(jù)實際情況描述實現(xiàn)程度,并根據(jù)實際情況打分,并簡單寫由扣分的原因。(二)所有參與打分人員分別填寫本表并簽字(專家評價的項目,由專家簽字;非專家評價項目,由部門評價負責人簽字),做為績效評價報
9、告附件。(三)績效指標及評分標準說明管理環(huán)節(jié)管理績效指標評分依據(jù)及標準分值立項定位戰(zhàn)略規(guī)劃編制是否制定了三年滾動戰(zhàn)略規(guī)劃i戰(zhàn)略規(guī)劃是否符合省政府經(jīng)濟和社會總體發(fā)展規(guī)劃i;戰(zhàn)略規(guī)劃是否明確中長期總目標和階段性目標i部門是否圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃目標確定工作任務(wù)i跨年度實施的項目是否編制了項目規(guī)劃2:項目是否具有中央或?。ㄊ?、縣)政府政策依據(jù)1績效目標設(shè)立項目是否設(shè)立績效目標2項目績效目標是否與戰(zhàn)略規(guī)劃中確定的總目標和階段性目標相T2績效目標是否科學(xué)、清晰、明確3績效指標設(shè)止項目是否設(shè)定績效指標2r績效指標設(shè)定是否充分說明績效目標實現(xiàn)程度2是否科學(xué)、合理、量化、可衡量3績效論證評項目是否屬于戰(zhàn)略規(guī)劃中確定的
10、項目1是否對項目進行科學(xué)有效的可行性、必要性、有效性論證,大中型項目是否組織專家參與論證2是否按科學(xué)、民主、規(guī)范的程序進行決策1是否與其他項目重復(fù)1是否對項目進行了預(yù)期績效自評2財政部門績效審核評估情況2預(yù)算編制績效預(yù)算編報是否按財政部門規(guī)定的時間、格式、內(nèi)容編報2如果屬于競爭性分配項目,是否有競爭性分配方案;如果不是競爭性分配項目,是否采用因素法等科學(xué)的資金分配方法4項目資金需求是否按規(guī)定標準測算2項目資金分配使用的集散度(是否有效控制分配資金散碎問題)2組織實施計劃管理是否圍繞實現(xiàn)績效目標制定了切實可行的實施計劃2項目責任機制是否健全2r是e'嚴格洛實j實施計劃2績效監(jiān)控是否應(yīng)用績
11、效信息對項目績效完成情況實施監(jiān)控,是否根據(jù)3發(fā)現(xiàn)的問題,及時對項目進行修正P是否建立項目績效信息的收集和反饋機制2是否有效利用績效信息,米取激勵、懲罰等措施進行獎懲,有效促進績效實現(xiàn)2是否按要求定期向政府、財政部門提交預(yù)算績效報告2風險控制是否對項目實施中可能存在影響績效目標實現(xiàn)的風險因素(包括成本、技術(shù)、質(zhì)量、組織等內(nèi)在風險和自然、市場等外在風險)進行有效識別、評估,大中型項目是否建立風險處置預(yù)案和風險管理措施3資金到位情況如需配套,資金是否落實,是否按計劃及時支付資金(根據(jù)資金到位率、撥款率打分)3資金使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時向主管部門和財政部門報告3績效制度建設(shè)r是否建立健全具體項目
12、財務(wù)和績效管理制度3制度是否與省財政廳有關(guān)要求相T3績效評價評價工作組織r是否按財政部門要求組織評價工作5績效評價工作是否發(fā)現(xiàn)問題,是否采取有效措施解決問題(未發(fā)現(xiàn)問題不得分)5評價報告:評價報告是否按時提供3r評價結(jié)果是否客觀準確衡量項目結(jié)果4是否按照本文要求的規(guī)范格式內(nèi)容填報評價報告3評價結(jié)果應(yīng)用評價結(jié)果是否在政府范圍內(nèi)公開3評價結(jié)果是否與卜年度預(yù)莫安排掛鉤3是否建立問責機制、根據(jù)評價結(jié)果獎懲相關(guān)單位、責任人4(四)管理評價得分與等級轉(zhuǎn)換關(guān)系如下表:等級分值M圍優(yōu)90-100良70-90(不含)可60-70(不含)差60以下四、項目管理績效評分匯總表(一)匯總各評分專家的打分,經(jīng)計算后得其
13、加權(quán)平均數(shù),做為管理評價得分,根據(jù)得分填寫管理評價等級。(二)管理評價得分與等級轉(zhuǎn)換關(guān)系如下表:等級分值M圍優(yōu)90-100良70-90(不含)可60-70(不含)差60以下(三)凡不便于定量評價的項目,須外聘專家進行評價,專家數(shù)量由部門根據(jù)項目情況酌情確定,一般在5-10名之間;對確實不必要聘請專家即可準確衡量績效的項目,可說明充足原因后自行評價,此表不再填寫。五、項目結(jié)果績效評價表此表所有結(jié)果績效指標總分值為100分,評價工作小組根據(jù)項目自身特點和已經(jīng)確定的績效指標,按照指標重要程度分配分值。如果個別項目效果指標可衡量性差,可根據(jù)實際情況適當減少效果指標分值,增加產(chǎn)生指標分值。在績效評價報告
14、中須列明各指標分值分配方法和原則,并說明充足的理由。(一)產(chǎn)生指標產(chǎn)生指標反映部門根據(jù)既定目標完成的產(chǎn)品和服務(wù)情況,可進一步細化為:完成的產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)量;提供產(chǎn)品或服務(wù)達到的標準、水平和效果;提供產(chǎn)品或服務(wù)的及時程度和效率情況等,有多個產(chǎn)生指標的分別標明。(二)效果指標反映與既定績效目標相關(guān)的、財政支由預(yù)期結(jié)果的實現(xiàn)程度,包括經(jīng)濟效益、社會效益、政治效益、對環(huán)境和社會可持續(xù)性影響,以及成本效益比等。以上指標分別根據(jù)評價項目填寫實際確定的各項具體指標。各項指標根據(jù)預(yù)期績效目標值評判實際達到的績效目標給由適當?shù)梅?,并充分考慮以下幾方面:項目是否實現(xiàn)了所有的年度績效目標、項目是否在長期績效目標上實現(xiàn)
15、了預(yù)期進展、是否有助于政府戰(zhàn)略目標和部門目標的實現(xiàn)。(三)所有評價項目須填寫本表。所有參與打分人員分別填寫本表并簽字(專家評價的項目,由專家簽字;非專家評價項目,由部門評價負責人簽字),做為績效自評報告附件。(四)結(jié)果評價得分與等級轉(zhuǎn)換關(guān)系如下表:等級分值M圍優(yōu)90-100良70-90(不含)可60-70(不含)差60以下六、項目結(jié)果績效評分匯總表(一)匯總各評分專家的打分,經(jīng)計算后得其加權(quán)平均數(shù),做為該項目結(jié)果評價得分,根據(jù)得分填寫結(jié)果評價定級。(二)結(jié)果評價得分與等級轉(zhuǎn)換關(guān)系如下表:等級分值M圍優(yōu)90-100良可70-90(不含)60-70(不含)一差一60以下(三)凡不便于定量評價的項目,須外聘專家進行評價,專家數(shù)量由部門根據(jù)項目情況酌情確定,一般在5-10名之間;對確實不必要聘
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