國內縣域旅游發(fā)展典型經驗及啟示調查報告

1、國內縣域旅游發(fā)展典型經驗及啟示1 概念統(tǒng)籌，創(chuàng)意發(fā)展:中國武隆公園建設的經驗與啟示1.1 武隆旅游業(yè)發(fā)展概況1994 年,以芙蓉洞開洞為標志,武隆開始正式發(fā)展旅游業(yè)。到 2007 年時,基本完成了景區(qū)景點的改造以及交通、住宿和餐飲等基礎設施的建設與完善，至此武隆基本實現(xiàn)了旅游業(yè)的“第一次創(chuàng)業(yè)”,當年6 月,天生三橋等景觀申遺成功，武隆也被聯(lián)合國世遺官員評價為未來生態(tài)資源利用得最好的地區(qū)之一。此后,武隆開始旅游業(yè)的“第二次創(chuàng)業(yè)”。 2009年，為改變游客單一的結構，由縣領導牽頭組建了旅游宣傳營銷集團，開啟了組客入武工程，武隆旅游進入高速發(fā)展時期。2011 年,將天生三橋、仙女山、芙蓉洞三景區(qū)打包

2、為武隆喀斯特旅游區(qū),獲批國家 5A 旅游景區(qū)。2011年，提出了將整個武隆縣建設為 “中國武隆公園”的戰(zhàn)略設想，并于2012年將其確認為武隆縣未來20年的戰(zhàn)略發(fā)展目標。國家旅游局評價武隆為“中國現(xiàn)在發(fā)展旅游最快的縣”。僅2012年, 武隆縣在接待人次、文旅融合、景區(qū)打造、運動賽事、接待設施等方面取得了突破性發(fā)展。2012年，武隆縣接待游客1610萬人次，比2007 年增長了 7 倍，同比增長21.2%，創(chuàng)歷史新高；“印象武隆”成為重慶市文旅融合的一張名片，接待游客50萬人次，實現(xiàn)收入5000萬元，被授予“重慶市最具觀賞價值的旅游文化重點項目”、“重慶市十二五規(guī)劃重點文化產業(yè)項目”和“重慶市非物

3、質文化遺產傳承基地”；景區(qū)打造亮點紛呈。天生三橋精品景區(qū)觀光電梯、懸空觀光眺臺完成設計，谷底人行步道完成改造；仙女山國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作扎實推進，18洞高山高爾夫球場投入使用；芙蓉洞與法國克拉姆斯洞、美國猛犸洞締結姊妹公園，并稱“世界三大巖溶洞”；成功舉辦第十屆國際山地戶外運動公開賽，榮獲“2012年中國十大體育營銷城市”稱號；仙女山國家森林公園榮獲“中國最具影響力森林公園”稱號；武隆喀斯特世界自然遺產保護順利通過聯(lián)合國教科文組織評估審查；芙蓉江風景名勝區(qū)榮獲“國家級風景名勝區(qū)抽查優(yōu)秀單位”。鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，新增農家樂、家庭公寓457家，累計達到1257家；新增避暑休閑農家501家，累計

4、達到 1001家；涉旅農戶達到1.5萬戶。在旅游業(yè)強勢帶動下，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額31.09億元，增長17%；其中住宿餐飲業(yè)收入14.81億元，增長24.5%，增速居重慶市第3位；陶然居、聯(lián)合一百等知名品牌成功落戶；1.2 中國武隆公園建設“中國武隆公園”即以國際休閑公園為標桿，通過整合現(xiàn)有旅游資源，采取“五化聯(lián)動”（ 即旅游國際化、產業(yè)生態(tài)化、城市園林化、農村田園化、城鄉(xiāng)一體化）、 “五園聯(lián)建”（即休閑旅游公園、生態(tài)產業(yè)公園、靚麗宜居公園、魅力文化公園、幸福和諧公園）的上下聯(lián)動路徑，把近3000平方公里的縣域全境打造成為“經濟富裕、山川秀美、社會和諧、人民幸?！钡摹爸袊渎」珗@”?！爸?/p>

5、國武隆公園”概念的提出“中國武隆公園”概念,最早出現(xiàn)在2011年8月19日召開的武隆縣委十二屆十次全委會上,縣委書記劉新宇同志在大力弘揚武隆精神, 做新時代的武隆人, 為“縮小三個差距促進共同富裕”而努力奮斗的講話中,以及關于加快實施“旅游富民工業(yè)強縣”戰(zhàn)略縮小三個差距促進共同富裕的決定文件中。詳細論述“中國武隆公園”的理論則是在2012年2月3日召開的武隆縣第十三次黨代會劉新宇書記所作的堅持“兩大戰(zhàn)略”加速“綠色崛起”開啟建設“中國武隆公園”的宏偉新征程的報告中。自此,全縣基本確定了未來是十五年建設“中國武隆公園”的戰(zhàn)略規(guī)劃，準備用20 年左右時間，分“三步走”：近期，用 5 年時間，完成全

6、面規(guī)劃，啟動重點建設，打牢堅實基礎，全力構建“中國武隆公園”的基本框架；中期，用 10 年時間，整體推進，全面建設，基本建成“中國武隆公園”；遠期，再用 5 年左右，全面建成“中國武隆公園”?！爸袊渎」珗@” 建設內容五大支撐要素包括一大核心和四大輔助支撐要素。核心支撐要素為休閑旅游公園；四大輔助支撐要素為生態(tài)產業(yè)公園、靚麗宜居公園、魅力文化公園、幸福和諧公園。中國武隆公園形成了“一個中心”和“四區(qū)聯(lián)動”的空間布局?！耙粋€中心”即仙女山景區(qū)；“四區(qū)聯(lián)動”即天生三橋龍水峽地縫景區(qū)、白馬山景區(qū)、芙蓉江芙蓉洞芙蓉湖景區(qū)、后坪天坑群景區(qū)。中國武隆公園分期建設目標及內容詳見下表：表1-1中國武隆公園分期

7、建設目標及內容分期建設目標建設內容前期（5年）打造武隆國際旅游目的地加快仙女山景區(qū)、天生三橋、龍水峽地縫景區(qū)、芙蓉江芙蓉洞景區(qū)提檔升級并打造成國內一流國際知名的精品景區(qū)；啟動其它景區(qū)的基礎設施建設,如規(guī)劃、公路等。中期（10年）全面形成武隆公園旅游網絡全面建設白馬山、后坪天坑等景區(qū)。后期（5年）形成日月 星旅游體系相關設施提檔升級,并將全縣260多處景點串起來。重要支撐節(jié)點建設:武隆尚待開發(fā)的著名自然景點有芙蓉湖、朱子溪、白馬山、后坪天坑、木棕河漂流、萬峰林海、寺院坪、天星豎井天坑群、鐵礦大洞河及雞尾山垮塌遺址、鴨江小溪河、烏江畫廊等景區(qū),這些景區(qū)將形成武隆“休閑旅游公園”的重要支撐節(jié)點。對四

8、個少數民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展少數民族文化體驗旅游,對沒有生態(tài)旅游支撐節(jié)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展康體運動旅游和休閑度假旅游。加快各旅游支點間的環(huán)線公路建設,將全縣各景區(qū)景點串連形成旅游環(huán)線。旅游環(huán)線建設包括: （1） 外部環(huán)線：形成武隆麗江、武隆大足、武隆巫山、武隆西雙版納、武隆樂山、武隆九寨黃龍、武隆張家界點對點旅游線路; （2） 內部環(huán)線：重點建設縣城天生三橋土坎古鎮(zhèn)環(huán)線、江口滄溝桐梓后坪天生三橋、巷口黃鶯白馬山縣城環(huán)線、石橋浩口芙蓉洞江口環(huán)線等四個縣域內旅游環(huán)線?！爸袊渎」珗@” 建設的五大舉措推進大改革：做大喀斯特旅游（集團）公司，資產突破 60 億元；籌集 6.8 億元回購仙女山等六大景區(qū)。打造大品

9、牌：成功申報“喀斯特世界自然遺產”和“國家 5A 級旅游景區(qū)”，成為全國九個擁有兩塊金字招牌的地區(qū)之一；舉辦中國森林旅游節(jié)，成為全國首批“森林旅游示范區(qū)”；連續(xù)舉辦國際山地戶外運動公開賽，成為國際山地戶外運動第一品牌；成功打造出印象·武隆大型實景歌會，榮獲“2011 首屆視界大賞年度最佳旅游演出獎”。建設大項目：五年累計投資 37.6 億元打造旅游景區(qū)，完善基礎設施，景區(qū)景點實現(xiàn)提檔升級；建成全國一流的仙女山游客接待中心和國際標準的仙女山體育場、民俗賽馬場和高山高爾夫球場等；在建、建成四星級以上酒店 30 家，投入營運 12 家。開展大營銷：首創(chuàng)集團營銷模式，16 個集團赴全國 10

10、0 個大城市營銷；大力拓展東南亞等境外市場，知名度、美譽度與日俱增。實現(xiàn)大帶動：農家樂達到 775 家，涉旅從業(yè)人員 4.1 萬人、涉旅農戶 1.2 萬戶，戶均增收萬元以上。旅游帶動商貿快速發(fā)展，引進永輝、重百、聯(lián)合一百等多家大型超市，商貿流通業(yè)營業(yè)面積五年翻兩番?！爸袊渎」珗@” 建設的五大戰(zhàn)略政府主導戰(zhàn)略：武隆在旅游發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎設施建設和提供公共服務等方面充分發(fā)揮了政府主導作用。政府引導開展了 “餐飲服務提檔、賓館創(chuàng)星升級、旅游交通建設、娛樂休閑培育、精品景區(qū)打造、特色商品開發(fā)、對外宣傳營銷、整體氛圍營造、環(huán)境建設保護、旅游安全保障”等十大旅游工程，武隆的旅游形象得到了大大提升

11、。日月星體系戰(zhàn)略：通過幾個支點帶動全縣 260 多處景點，最終帶動全縣實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調發(fā)展，科學發(fā)展?！叭铡本褪恰耙恍乃膮^(qū)”，即仙女山景區(qū)，天生三硚龍水峽地縫景區(qū)，芙蓉洞芙蓉江芙蓉湖景區(qū)，白馬山原始森林景區(qū)，后坪天坑景區(qū)； “月”就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色旅游：農、林、果、畜、民俗文化所組成的鄉(xiāng)村旅游；“星”就是遍布全縣的 260 多處旅游景點及全縣村村戶戶都參與旅游發(fā)展。文體旅地產聯(lián)動戰(zhàn)略：以每年舉辦的國際山地戶外運動公開賽和芙蓉江龍舟賽為基礎，不定期舉辦音樂演唱會、高端論壇、會展、露營、徒步旅行等活動，以高山休閑度假養(yǎng)生為特色，發(fā)展高端房地產業(yè)，發(fā)展度假區(qū)。武隆仙女山度假區(qū)房屋價格已與重慶主城

12、區(qū)相當，甚至高于一些主城區(qū)的樓盤，這對當地農村具有相當大的輻射帶動作用。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略：武隆旅游資源豐富，既有美麗的自然風光，也有多彩的民族風情，通過多年的努力打造出了一批很有特色的旅游發(fā)展項目?，F(xiàn)在仙女山、雙河、趙家、和順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得較好，而文復的民俗風情，后坪的奇山異石，鐵礦的歷史文化都是值得一看的主題。旅游文化建設戰(zhàn)略：武隆文化包括山水文化、紅色文化、歷史文化、民俗文化、現(xiàn)代精神文化等，試圖通過題字造景、故事傳承、建筑、服飾、語言、各種標志、書畫、影視作品等載體進行展示和宣揚。1.3 中國武隆公園建設對城步的啟示堅持用旅游主題形象統(tǒng)籌項目建設與營銷 第一步，確立縣域旅游主題形

13、象。城步應借鑒中國武隆公園建設經驗，確立相關主題，并使其全面產品化，形成相關主題產品，明確重點建設項目，延伸觀光旅游產品，注重旅游與文化的全面融合，以促進全縣旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。如確立“慢城步道、徒步休閑”的主題，并使其全面產品化，形成9大步道主題產品，重點建設“中國步道1號線”、“世外桃林”、“風情大寨”、“四葉草綠色酒店”、“獅山夜話旅游綜合體”五大重點項目，延伸現(xiàn)有的觀光旅游產品，注重旅游與文化的全面融合，促進全縣旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。同時，城步應借鑒中國武隆公園建設經驗，積極開展營銷活動，如舉辦“中國國家步道高峰論壇”，形成中國步道先導區(qū)的先發(fā)影響力和傳播力；開展“城步旅游嘉年華“系列活

14、動，實現(xiàn)城步旅游目標消費者的自發(fā)性再營銷；拍攝“慢城步道”系列微電影；將創(chuàng)意營銷、新媒體營銷、體驗營銷和假日營銷有機融合，幫助城步實現(xiàn)自我營銷。第二步，積極開展品牌建設。城步縣應著手申報相關商標，并以此為契機，與營銷策劃密切配合，炒熱城步旅游品牌，如城步可嘗試申報“中國步道”商標，并以此為契機，與營銷策劃密切配合，炒熱城步“中國步道”旅游品牌。若在實際操作中，如申請“中國步道”商標具有一定難度，亦可申請“慢城步道”商標。2 階段應對，實現(xiàn)跨越：江西婺源縣旅游發(fā)展經驗及啟示2.1 婺源旅游業(yè)發(fā)展概況婺源是個傳統(tǒng)山區(qū)農業(yè)縣，多年來如同一顆久居深山中的綠色明珠，一直不為外人所知。近年來，隨著“中國最

15、美鄉(xiāng)村”這樣一個品牌的日益唱響，隨著鄉(xiāng)村旅游的迅猛發(fā)展，越來越多的游客不遠千里從四面八方來這里游覽，旅游業(yè)一年一個臺階。短短幾年，婺源發(fā)展成為江西唯一的“中國旅游強縣”，國內知名景區(qū)。婺源旅游的發(fā)展成效引起了國內外的普遍關注。婺源縣地域偏僻，交通不便，2947平方公里的面積中，僅有耕地33萬畝，素有“八分半山一分田，半分水路和莊園”之稱，是典型的山區(qū)縣，全縣33萬人口中，農業(yè)人口達28.3萬人。就在這樣的條件下，婺源縣利用堪稱一絕的古村落古建筑等人文資源以及山青水秀的自然風光，于2000年初提出了“優(yōu)先發(fā)展旅游，培育主導產業(yè)”的戰(zhàn)略思路和建設中國最美鄉(xiāng)村的科學定位，明確了婺源旅游必須加快轉型增

16、效，由單一的旅游觀光向休閑度假轉變，由休閑度假向最佳的人居環(huán)境轉變，實現(xiàn)梯度發(fā)展的目標。十幾年來，婺源旅游發(fā)展一直保持增長態(tài)勢。 “十一五”期間，婺源圍繞建設“一個中心、三大產業(yè)、一個大公園”目標，切實加快了旅游業(yè)產業(yè)發(fā)展步伐，三次產業(yè)比例由18.740.840.744。以旅游業(yè)為主導的第三產業(yè)迅猛發(fā)展。2006年2010年，全縣先后開發(fā)建設了江灣、鴛鴦湖、李坑、曉起、大鄣山峽谷、彩虹橋、文公山等16個精品景區(qū)，其中4A級景區(qū)7個，是全國擁有4A級景區(qū)最多的縣份，形成了東、西、北三條精品旅游線路。通過五年來的努力，實現(xiàn)了“一個品牌、一張門票”，成為全省唯一的“中國旅游強縣”、“全國旅游標準化試

17、點縣”。全縣旅行社達27家;賓館達190家，其中星級賓館14家;從事旅游商品研發(fā)生產、批發(fā)銷售的企業(yè)近5000家。2010年，全縣接待游客530萬人次，年均遞增17.5；旅游綜合收入23億元，年均遞增46.7；全縣第三產業(yè)實現(xiàn)增加值21億元，年均遞增17.5，占GDP的44%，比“十五”增加3.3個百分點。十二五期間，以建設“中國最美鄉(xiāng)村、世界文化生態(tài)大公園”為目標，20112013年，婺源旅游業(yè)均呈增長趨勢。（詳見表1和圖1）表2-1 20102013年婺源旅游發(fā)展狀況年/要素接待游客（萬人次）門票收入（億元）旅游綜合收入（億元）同比增長接待游客門票收入旅游綜合收入2011年616.81.6

18、728.9616.38%24.76%25.86%2012年833.62.144335.15%28.55%48.48%2013年1007.52.551.120.1%15.1%19.1%圖1 20102013年婺源旅游發(fā)展狀況2.2 婺源旅游業(yè)發(fā)展的四個階段 第一階段：萌芽階段2000年以前（不包括2000），婺源是一個傳統(tǒng)的山區(qū)農業(yè)縣，知名度低，旅游發(fā)展尚處于原始自發(fā)狀態(tài)。這個時期，通過外界散客，尤其是攝影團隊的傳播，婺源已具備一定的社會知名度和品牌認可度。第二階段：開發(fā)階段2000年2006年，通過民間口耳相傳和互聯(lián)網多媒體傳播，“中國最美鄉(xiāng)村”逐漸成為婺源的旅游形象與地區(qū)形象的概括。七年間，

19、在政府、民資和外企的多方努力下，開發(fā)了靈巖洞、思口延村和江灣景區(qū)等資源，初步完善了吃、住、行、游、購、娛旅游六要素，為婺源旅游大發(fā)展提供了條件。第三階段：發(fā)展階段2007年2008年，為滿足婺源旅游高速發(fā)展的需要，解決無序競爭的現(xiàn)實難題，婺源通過組建旅游股份有限公司，開展統(tǒng)一營銷，深度開發(fā)景區(qū)，進一步擴大了“中國最美鄉(xiāng)村”的品牌影響力，也使得接待游客人數、門票收入、綜合收入不斷創(chuàng)歷史新高。這一時期，婺源旅游的綜合實力和整體競爭力均得到了大幅度增強。第四階段：跨越階段2009年至今，婺源積極融入鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，對接海西經濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞建設“中國最美鄉(xiāng)村、世界文化生態(tài)大公園”的發(fā)展目標，

20、通過轉變發(fā)展方式，對接不斷變化的國內外環(huán)境，通過主攻鄉(xiāng)村旅游、低碳工業(yè)、生態(tài)農業(yè)和文化產業(yè)，著力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大大推動了旅游產業(yè)轉型與產業(yè)融合的進程。在四個階段的發(fā)展過程中(尤其是后三個階段)，婺源旅游發(fā)展面臨過很多的挑戰(zhàn)與問題，如何應對這些挑戰(zhàn)與問題，找準方向，找對方法，是城步需從“婺源模式”中借鑒的關鍵所在。表2-2 婺源旅游階段發(fā)展及具體應對措施發(fā)展階段挑戰(zhàn)與問題具體應對第一階段（萌芽階段）挑戰(zhàn)：知名度低應對：利用名人效應、散客傳播及攝影團隊的傳播，不斷積累社會知名度和品牌認可度。第二階段（開發(fā)階段）挑戰(zhàn)1：思路與定位不清晰應對1：明確了“優(yōu)先

21、發(fā)展旅游，培育主導產業(yè)”的戰(zhàn)略思路，確立了建設“中國最美鄉(xiāng)村”的科學定位。挑戰(zhàn)2：旅游資源分散政府財政乏力應對2：“放手民營，多元投入”，一方面所有權和經營權分離，政府拿出亞洲最大的鴛鴦棲息地鴛鴦湖、小橋流水人家李坑、國家森林公園靈巖洞等縣內最好的旅游資源進行招商，吸引民資和外企參與旅游的開發(fā)；另一方面“讓利于民”，出臺一系列優(yōu)惠政策措施，鼓勵和扶持民間力量投入旅游相關產業(yè)開發(fā)，如每年按企業(yè)新增稅收地方所得部分的30%獎勵投資企業(yè)。第三階段（發(fā)展階段）問題1：景區(qū)點多面散，特色不明顯總體應對：組建婺源旅游股份有限公司。2007年，婺源縣委、縣政府及時調整旅游發(fā)展策略，按照“一個集團，一張門票，

22、一大品牌”的思路，通過股份合作、股份收購等方式，將縣內10個精品景區(qū)資源進行整合，組建了婺源旅游股份有限公司，總資產近2億元。股份公司成立以來，在對外營銷和景區(qū)深度開發(fā)上取得了顯著成效，擴大了“中國最美鄉(xiāng)村”品牌影響力。問題2：景區(qū)無序競爭，規(guī)模效應差問題3：管理混亂，營銷不暢第四階段（跨越階段）挑戰(zhàn)1：國內外旅游環(huán)境變化快應對1：積極融入鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，對接海西經濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，確立“中國最美鄉(xiāng)村、世界文化生態(tài)大公園”的發(fā)展目標。挑戰(zhàn)2：旅游產業(yè)亟待轉型升級應對2：提出“12345”旅游發(fā)展戰(zhàn)略：即圍繞豐富和提升“中國最美的鄉(xiāng)村”一大品牌內涵，積極推進全國旅游標準化示范縣和國家鄉(xiāng)村旅游度

23、假區(qū)兩項“創(chuàng)建”，力促旅游產業(yè)由門票經濟向產業(yè)經濟轉變、由資源競爭向文化競爭轉變、由觀光旅游向休閑度假旅游轉變“三個轉變”，努力實現(xiàn)群眾增收、客商盈利、政府受益、游客滿意“四贏”目標，按照建設精細化、項目生態(tài)化、服務標準化、管理規(guī)范化、產業(yè)專業(yè)化“五化”要求，堅定不移地推進婺源旅游轉型升級。問題1：旅游產品結構單一應對1：通過項目建設，促進旅游產品由單純觀光游覽型向觀光旅游與休閑度假、專項旅游和會展商貿旅游結合型轉變。如通過沱川旅游綜合開發(fā)、茗坦溫泉旅游度假、山水實景演藝、篁嶺民俗文化村、錦繡畫廊休閑健身自行車道、滑翔機旅游等重點項目的全力實施建設，打造休閑度假、文化體驗、康體養(yǎng)生等高端旅游產

24、品。問題2：旅游收入結構單一應對2：通過組織生態(tài)、休閑、度假、會議、療養(yǎng)、科考和運動等多樣性的旅游活動，提高旅游檔次，調整旅游綜合收入結構；加大投入，搞好景區(qū)建設，全面促進餐飲、住宿、交通、購物市場和娛樂場所的發(fā)展，使婺源旅游的綜合收入走上新的臺階。2.3 婺源旅游業(yè)發(fā)展相關經驗婺源縣自2007年8月開始創(chuàng)縣，是我國首批17個“中國旅游強縣”之一，其主要經驗有：領導重視，高位推動。婺源縣委、縣政府高度重視創(chuàng)建中國旅游強縣工作，成立了以縣委書記任組長、縣長為第一副組長、18名副縣級領導為副組長，全縣45個責任單位負責人為成員的創(chuàng)強工作領導小組，具體負責創(chuàng)強活動的統(tǒng)一領導，研究決定創(chuàng)強活動的重大事

25、項，與各責任單位簽訂了責任狀，并從相關責任單位中抽調8名得力人員，充實到創(chuàng)強工作辦公室，負責創(chuàng)強資料的收集、整理及創(chuàng)強工作的監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了旅游專職副書記，安排3名科級干部抓旅游（抓好景區(qū)建設、對外形象、環(huán)境衛(wèi)生）。部門聯(lián)動，形成合力。全縣各級黨政主要領導都把創(chuàng)建中國旅游強縣工作列為重要任務，擺上議事日程，尤其是45家創(chuàng)強工作的責任單位，都相應成立了以主要領導為首的創(chuàng)強工作機構，形成了“政府主導、部門聯(lián)動、齊抓共管”的創(chuàng)強工作局面?？h創(chuàng)強辦公室對照創(chuàng)強標準9個大項160多個評分點層層進行梳理分解，具體落實到各個責任單位；各責任單位又把具體工作落實到相關科室和個人，確保了創(chuàng)強工作的有序開展。廣

26、泛宣傳，全民參與。在創(chuàng)強工作中，圍繞“為什么創(chuàng)強，怎樣創(chuàng)強，創(chuàng)強對我有何用，我能為創(chuàng)強做什么”等內容，各宣傳部門、新聞媒體都把創(chuàng)強工作作為重要任務來落實，開辟了創(chuàng)強專欄。創(chuàng)強辦編印了多期創(chuàng)強簡報，在城區(qū)主要入口等重要場院所制作大型廣告牌，對外發(fā)放創(chuàng)強倡儀書。通過組織形式多樣的宣傳活動，為創(chuàng)強工作營造了濃厚氛圍，使創(chuàng)強意義、作用、目標、任務等都能家喻戶曉，人人皆知，形成“人人都是創(chuàng)強形象，個個都是創(chuàng)強參與者”的良好氛圍。明確重點，突破難點。對照創(chuàng)強標準，該縣結合縣情，針對不足與薄弱環(huán)節(jié)，確立了“明確重點，突破難點”的工作思路。重點抓了旅游咨詢服務中心、星級公廁、道路標識牌、公共信息圖形符號、旅游

27、觀光巴士、旅游購物場所等硬件建設。全縣投入400余萬元，增設道路標牌60余處，改造路燈50余處，改造綠化帶4100平方米，新建三星級旅游公廁4座，改造1座。加強督察，逐步整改。縣創(chuàng)強工作領導小組督察指導組堅持對創(chuàng)強工作進行全程督查。尤其是旅游廁所、道路標識牌、旅游購物場所等重點難點，進行跟蹤督查，及時掌握信息，了解動態(tài)，并多次召開匯報會、促進會、協(xié)調會，確保了創(chuàng)強工作目標任務的按時按質完成。一是以旅游項目帶動土地運作。由旅游局統(tǒng)一編制全縣14個景區(qū)土地使用可行性研究報告，與相關部門協(xié)同完善項目向上申報立項，爭取土地與資金支持。二是積極爭取省政府支持，將旅游項目做大做強。2007年，4個休閑度假

28、酒店項目納入江西省政府旅游重點調度項目，并特批800畝土地指標給婺源縣。一是引進三清集團。通過收購、兼并、合股等形式，組建了婺源旅游股份（集團）有限公司，對全縣景區(qū)及核心旅游資源實行集團化統(tǒng)一管理，統(tǒng)一對外宣傳促銷?，F(xiàn)資產已達2億元人民幣。在組建旅游集團公司過程中，縣里成立了由旅游、工商、稅務、審計等部門組成的專項工作組，抽調三十余人開展“百日行動”，全力配合，促使組建工作的順利實施。二是花小錢，造大景。走進婺源，處處是盛開的鮮花，尤其是黃澄澄的油菜花開的分外好看，成為一道靚麗的風景線，吸引了無數游客涌入婺源。每家每戶屋前屋后都種滿了桃樹、梨樹、紫荊花等，為古村的祥和寧靜增添了幾分春色。婺源縣

29、政府安排資金300萬元，實施“花開百村”工程，政府統(tǒng)一購置苗木免費發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村民耕種，并對種植油菜的農戶每畝補助50元，村民既從中得到了實惠，又美化了大環(huán)境。三是注重對鄉(xiāng)村旅游資源的科學規(guī)劃與保護。婺源居民獨具微派特色，規(guī)模成片，是婺源鄉(xiāng)村旅游的一大特色。且城市建設和新農村建設也是采取粉墻黛瓦、飛檐戧角的現(xiàn)代徽派建筑風格，整個縣城民居渾然一體，自成一景。在開發(fā)初期，婺源縣采取了三種開發(fā)方式。一是對村里的古民居進行收購，形成一定規(guī)模的參觀點。二是對村民自主開發(fā)的景點發(fā)放補助，訂立合同，鼓勵村民參與，如開辦農家樂。三是對村民的生產、生活進行規(guī)范。依托鎮(zhèn)政府、村委會訂立鄉(xiāng)規(guī)民約，樹立

30、旅游形象。景區(qū)安排專職人員負責村內的環(huán)境衛(wèi)生，負責村內的消防、飲水等基礎設施的配備及改善，禁止村民養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)狗等，保證村內環(huán)境的整潔。景區(qū)從門票收入中劃出一定比例給鎮(zhèn)政府及村里作為資源使用費。由鎮(zhèn)政府依據各戶情況不同進行分配，村民一方面每年有固定分紅，一方面又可開辦旅游商店、農家旅館、農家樂等，在家門口賺錢，調動了村民參與旅游與保護環(huán)境的積極性。2.4 婺源旅游業(yè)發(fā)展給城步的啟示婺源旅游成功的關鍵點在于其對階段難題的應對能力，縱觀其旅游發(fā)展的四個階段，主要在政府主導、思路調整和品牌建設三個方面對階段問題作出了有力的應對，這對城步的旅游發(fā)展有很好的啟示作用（詳見表2-3）。表2-3婺源旅游業(yè)

31、發(fā)展給城步的啟示發(fā)展階段階段問題相關啟示第一階段（萌芽階段）知名度低積累社會知名度和品牌認可度。第二階段（開發(fā)階段）1、思路與定位不清晰2、旅游資源分散，政府財政乏力1、政府主導：明確戰(zhàn)略思路與定位。2、思路調整：“放手民營，多元投入”3、品牌建設：明確主打品牌第三階段（發(fā)展階段）1、景區(qū)點多面散，特色不明顯2、景區(qū)無序競爭，規(guī)模效應差3、管理混亂，營銷不暢1、政府主導：組建開發(fā)公司2、思路調整：資源整合，統(tǒng)一營銷3、品牌建設：主打品牌建設第四階段（跨越階段）1、國內外旅游環(huán)境變化快2、旅游產業(yè)亟待轉型升級3、旅游產品結構單一4、旅游收入結構單一1、政府主導：確定發(fā)展戰(zhàn)略與目標，引導項目和產品

32、建設。2、思路調整：國際化，區(qū)域融合發(fā)展。3、品牌建設：在原有品牌建設的基礎上，融入時代發(fā)展內涵。城步與曾經的婺源縣一樣，是一個位置偏僻，交通閉塞的山區(qū)農業(yè)縣，旅游發(fā)展歷程與婺源縣大致相同，碰到的階段問題大概相似。結合城步旅游發(fā)展的現(xiàn)實情況，我們不難判斷，城步正處于由開發(fā)階段向發(fā)展階段轉變的過程中，其面臨的階段問題與婺源縣大致相同，因此城步可借鑒婺源旅游發(fā)展經驗，從政府主導、思路調整和品牌建設三個方面入手，應對階段難題，實現(xiàn)跨越發(fā)展。（1）在政府主導下，明確 “將旅游業(yè)作為城步縣國民經濟第一序位產業(yè)”的戰(zhàn)略思路，確定將城步建設為“中國最美徒步休閑小城”的總體定位。（2）及時調整思路，一方面，可

33、“放手民營，多元投入”，以克服“旅游資源分散，政府財政乏力”的難題，另一方面，成立專業(yè)公司，并賦予投融資平臺功能，負責全縣旅游資源的保護、開發(fā)、建設與推廣。公司統(tǒng)一整合國有旅游資源，根據實施綱要重新調整旅游區(qū)管理范圍，實施統(tǒng)一管理和包裝，統(tǒng)一對外招商，統(tǒng)一對外宣傳和形象推廣。（3）著力塑造“中國步道”的旅游品牌，城步可圍繞步道產品的主題類別，建設具有國家級意義的旅游項目，形成具有國家級意義的品牌，最終促成中國步道概念與產品的建成。3 政府主導，高位接力：中國泰寧旅游跨越發(fā)展路徑及啟示3.1 泰寧旅游業(yè)發(fā)展概況泰寧位于福建省西北部, 隸屬于福建省三明市,素有“漢唐古鎮(zhèn), 兩宋名城”之美譽,曾有“

34、 一門四進士、 隔河兩狀元、 一巷九舉人”之盛況.泰寧是丹山碧水、 風景秀麗的新興旅游縣, 從1987 年福建省批準建立金湖“ 省級風景名勝區(qū)”開始, 泰寧旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了幾次大跨越,即1994 年國務院批準建立金湖“國家重點風景名勝區(qū)”, 2000 年國家旅游局批準授予金湖“國家4A 級旅游區(qū)”, 2004 年4 月泰寧評選通過“中國優(yōu)秀旅游縣”, 2005 年2 月11 日聯(lián)合國教科文組織批準授予泰寧“ 世界地質公園”.2010年8月2日，成功申請為“世界自然遺產”。 在短時期內,泰寧從一個名不見經傳的山區(qū)小縣, 到擁有世界自然遺產、世界地質公園、國家級風景名勝區(qū)、國家 5A級旅游景區(qū)等2

35、0多個國內外頂級旅游品牌,旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了大跨越。 “十一五”期間，泰寧縣旅游“二次創(chuàng)業(yè)”成效卓著，中國丹霞福建泰寧成功入選世界遺產名錄，“泰寧路徑”成為全國第五個縣域旅游發(fā)展模式，成功舉辦兩屆中國丹霞（泰寧）文化旅游節(jié)并上升為省級節(jié)慶，全省唯一、具有旅游特區(qū)概念的“海峽旅游（三明泰寧）產業(yè)園啟動實施，風洞大壩竣工蓄水使大金湖景區(qū)徹底告別枯水期不適游的歷史。旅游產業(yè)水平迅速提升，旅游年接待量達到215萬人次，年均增長19.8%；旅游總收入達到12.7億元，年均增長23.2%。2012年起泰寧縣開始實施“游客倍增三年行動計劃”，接待游客達230萬人次，同比增長76.5%，旅游總收入達17.8億元

36、，同比增長18.2%。3.2 泰寧旅游高位接力歷程泰寧旅游之所以能一路走來，一路輝煌，歷屆領導班子一任接著一任干、持續(xù)跑好接力賽的恒心與決心值得關注和稱道。其核心就是，一張藍圖繪到底。其發(fā)展歷程可劃分以下幾個階段：七屆縣委確定了“建新興旅游城、創(chuàng)文明小康縣”的發(fā)展目標，提出了“發(fā)展金湖旅游業(yè)作為對外開放的突破口”的口號，出臺了“關于加快發(fā)展第三產業(yè)的實施意見”等一系列政策。劉鑫開始帶領大家重點做資源調查，不斷完善旅游設施，加大金湖宣傳力度，積極申報國家級風景名勝區(qū)。八屆縣委提出“興旅游、創(chuàng)品牌、立支柱、增總量”的口號，提出把泰寧建設成為福建一流旅游強縣、閩西北地區(qū)經濟強縣、國際知名的休閑度假旅

37、游區(qū)的“三步走”目標設想。為了打牢基礎，泰寧建立了高規(guī)格的旅游領導機制，縣旅游管委會被核定為副處級規(guī)格，由縣委副書記鄭維榮擔任管委會主任，囊括了旅游、國土、城建、財政等40余個成員單位，工作層面之高、陣容之強是其他任何機構所無法比擬的。這一時期旅游經濟取得突破性進展，金湖知名度不斷提高，客源市場不斷擴大，游客人數每年均以30%以上速度遞增。旅游業(yè)正成為全縣發(fā)展最快、最有活力的朝陽產業(yè)。三次產業(yè)比重由1993年的44.134.239.728.8。九屆縣委明確提出了“旅游興縣、生態(tài)立縣、品牌強縣、文化靚縣”的發(fā)展目標，要求大力實施“立足大金湖、對接京福線、崛起閩西北、建設新泰寧”戰(zhàn)略，把泰寧建設成

38、為福建一流的旅游強縣。縣委書記鄭維榮帶領縣委、縣政府實施了幾個大手筆。申報世界地質公園是重中之重。從申報到成功，僅用了兩年時間。成功競爭入選“中國十佳魅力名鎮(zhèn)”，是這一時期的又一亮點。品牌建設從金湖到大金湖再到泰寧，實現(xiàn)了跨越，全力提升了泰寧品牌的認知度和美譽度，使泰寧從福建走向全國、走向海外。在福建省率先構筑了多主體多成分競爭格局，先后組建成立了金泰、古城、九龍?zhí)丁⒂未榷嗉衣糜喂?。這一時期，旅游興縣戰(zhàn)略深入人心。旅游產業(yè)以快于經濟增長的速度發(fā)展壯大，在推進招商引資、擴大就業(yè)、城市建設、繁榮市場等方面發(fā)揮了不可替代的作用，以旅游業(yè)為主的第三產業(yè)增加值占全縣國內生產總值的比重提高到33.6%

39、。十屆縣委提出建設“海峽西岸一流實力的旅游縣、獨具魅力的文化縣、最佳人居的生態(tài)縣、和諧發(fā)展的小康縣”的發(fā)展定位。此前擔任泰寧縣縣長的曾祥輝，擔任縣委書記后發(fā)展旅游的決心更大，提出泰寧旅游要“當好三明龍頭、挺進福建三甲、躋身全國前列”的明確目標。尤其是在2009年的旅游產業(yè)大會上，在全省又一次敢為人先地吹響“旅游二次創(chuàng)業(yè)”號角，提出泰寧要實施國際化邁進戰(zhàn)略，打造國內一流、國際知名的風情古城體驗、大區(qū)域山水運動觀光休閑旅游目的地。十一屆縣委提出將泰寧建設為 “旅游旺、城市美、文化興、生態(tài)優(yōu)”的海西旅游強縣階段性目標，把壯大游客總量作為“品牌興業(yè)”的基礎、旅游發(fā)展的核心,全面啟動“游客倍增三年行動計

40、劃”。3.3 泰寧旅游的內涵泰寧旅游的內涵總體可以概括為“以精神創(chuàng)造奇跡、以接力構建路徑、以創(chuàng)建邁上臺階、以品牌凝聚資源、以旅游統(tǒng)籌發(fā)展，是一條展現(xiàn)了現(xiàn)代綠色旅游的發(fā)展之路，一條和諧且具有普遍意義的發(fā)展旅游的時代路徑”。具體地說就是：歷屆領導接力抓、持續(xù)抓旅游，創(chuàng)造了政府強力主導、持續(xù)推進的工作機制，破解了一任領導一個思路的體制問題。矢志不渝地把旅游產業(yè)作為龍頭先導乃至生命產業(yè)，一以貫之，一抓到底。繼七屆縣委提出“建新興旅游城、創(chuàng)文明小康縣”的奮斗目標后、八屆縣委提出“興旅游、創(chuàng)品牌、立支柱、增總量”的發(fā)展舉措、九屆縣委提出“旅游興縣、生態(tài)立縣、品牌強縣、文化靚縣”的發(fā)展戰(zhàn)略之后，十屆縣委又緊

41、跟形勢變化，提出建設“海峽西岸一流實力的旅游縣、獨具魅力的文化縣、最佳人居的生態(tài)縣、和諧發(fā)展的小康縣”的發(fā)展定位，以及泰寧旅游要“當好全市龍頭、挺進全省三甲、躋身全國前列”的總體要求。2009年又對接“海峽旅游”和“海西”發(fā)展戰(zhàn)略，提出了開展“旅游二次創(chuàng)業(yè)”，建設具有旅游特區(qū)、旅游試驗區(qū)性質的“海峽旅游三明泰寧產業(yè)園”。十一屆縣委提出將泰寧建設為 “旅游旺、城市美、文化興、生態(tài)優(yōu)”的海西旅游強縣階段性目標，把壯大游客總量作為“品牌興業(yè)”的基礎、旅游發(fā)展的核心,全面啟動“游客倍增三年行動計劃”。 每一次新思路的提出，不變的是對“旅游興縣”的執(zhí)著追求，變化的是對發(fā)展規(guī)律的準確把握、發(fā)展實

42、踐的創(chuàng)新升華。同時，泰寧還建立了高規(guī)格、高效能、高效益的領導機制?？h旅游經濟工作領導小組由縣黨政主要領導擔任正副組長，對產業(yè)、景區(qū)、行業(yè)進行三位一體管理；縣委、縣政府每年研究的第一項工作必然是旅游工作，召開的第一個全縣性會議必然是旅游工作會，所發(fā)的第一號文件也必然是旅游文件。無論是產業(yè)規(guī)劃還是項目安排，無論是資金預算還是人事調整，一路為旅游開“綠燈”，鞏固提升旅游這一生命產業(yè)地位。用申報世界地質公園、中國十佳魅力名鎮(zhèn)、世界自然遺產、國家5A級旅游區(qū)等頂級品牌為手段，作為撬動泰寧旅游發(fā)展的支點，使之高點支撐、高端發(fā)力、高位發(fā)展。欠發(fā)達的縣域，如何在新的經濟格局下找到突破口實現(xiàn)跨越，是各地普遍面臨

43、的難題？泰寧通過“申世”到“競魅”再到“申遺”這一系列的申報、創(chuàng)建工作，為自己的高端資源尋求到高端的品牌支撐，并借助世界公認的高端標準傳播了“水墨丹霞、古韻泰寧”這一旅游形象、增強了泰寧的美譽度，走出了一條從金湖到大金湖到泰寧的品牌打造之路。申報世界地質公園，打造了獨具特色的旅游產品；競爭“中國魅力名鎮(zhèn)”，發(fā)掘了泰寧古城文化影響力；申報世界自然遺產，增強了旅游品牌的核心競爭力。泰寧旅游通過品牌創(chuàng)建，不斷邁向更新更高的臺階，游客接待量每年保持穩(wěn)步增長，2013年1-6月，泰寧縣共接待游客95.45萬人次，比增2.8%，實現(xiàn)旅游門票收入9.98億元，比增13.5%。始終堅持“不怕有缺點，就怕沒特點

44、”的精品理念，打造特色，培育核心競爭力。站位海西和全國視角，開發(fā) 了“湖、溪、潭、谷、山、巖、城、苑、溝、寨”等特色產品，并將各個景區(qū)(點)有機組合，形成了風格迥異的產品格局。主攻“休閑牌”， 緊扣“健康”、“生態(tài)”、“休閑”時尚主題，創(chuàng)意推出全省首家旅游4D影院、全市首臺旅游民俗歌舞劇夢回泰寧，在全省首家引進國家級的山地戶外運動挑戰(zhàn)比賽，著力打造中國一流的“古城風情體驗地和大區(qū)域山水觀光運動基地”。開展特色營銷，在全省率先投放央視廣告宣傳，第一個開創(chuàng)高速公路亮角落廣告載體，引領全省的旅游宣傳時尚，舉辦全國唯一以丹霞為主題的文化旅游節(jié)，開展全省第一個發(fā)放旅游消費券等事件營銷

45、，建立全民營銷機制，開展“請部長、入報告、上封面、引會議”活動競賽，構筑行行融入、人人參與的營銷合力。制定全省首個旅游地方服務標準，推行獨具特色的導游“秀才、舉人、進士、狀元”等級評定制度，爭創(chuàng)全國旅游標準化示范區(qū)。按照“生態(tài)文化旅游城”的定位，堅持“把城區(qū)當作景區(qū)建設”，不求其大、但求其佳，不求其洋、但求其雅，奠定推廣“粉墻、黛瓦、坡頂、翹角、馬頭墻” 新徽派風格，突出“顯山露水、透綠見景”特色，著力打造“宜居、宜商、宜游”的 “海西麗江”， 形成“海西亮點、三明看點”。堅持“大旅游、大產業(yè)、大發(fā)展”的思路，建立健全縣直部門旅游工作責任制和考評機制，圍繞旅游龍頭

46、上項目、辦產業(yè)、出政策、抓服務、強管理，引導全縣各部門積極主動支持、參與、服務旅游；科學規(guī)劃產業(yè)布局，大力實施旅游項目帶動戰(zhàn)略，圍繞旅游產業(yè)配套策劃項目，制定出臺旅游產業(yè)優(yōu)惠政策，引導和鼓勵工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)對接、配套、服務旅游產業(yè)，不斷增強輻射和帶動新型工業(yè)、特色農業(yè)等一、二產業(yè)發(fā)展的龍頭作用，構建了“旅游帶百業(yè)、百業(yè)促旅游”的大旅游發(fā)展格局。“十一五”期間著重推動了旅游業(yè)與農業(yè)、工業(yè)的融合發(fā)展，全縣30%以上的傳統(tǒng)耕作農業(yè)開始向觀光農業(yè)、效益農業(yè)轉型升級，生態(tài)、綠色、環(huán)保工業(yè)加快發(fā)展；工業(yè)向旅游加工業(yè)聚集和轉型，第三產業(yè)增加值占GDP的比重以年均2個百分點的速度攀升， 2009年

47、，全縣旅游業(yè)直接就業(yè)人數6500多人，間接就業(yè)人數近3萬人，占全縣勞動力總數的1/4強，促進了社會事業(yè)的全面發(fā)展。 “十二五”期間，泰寧縣將著重加快文化與旅游融合。全力推進丹霞文化產業(yè)園建設，加快明清園（二期）、中國文化創(chuàng)作（泰寧）基地等項目建設和中國歷史文化名村大源村修復進度，強力推動古城收儲，積極開發(fā)古鎮(zhèn)旅游新業(yè)態(tài)，打造特色文化旅游產品。概括起來，泰寧旅游的精髓：最根本的是矢志不渝地堅持貫徹“旅游興縣”戰(zhàn)略；最關鍵的是強勢政府主導旅游，構筑加快發(fā)展旅游產業(yè)的合力；最核心的是創(chuàng)新體制機制，最大限度地整合資源，加快旅游產品升級轉型，全面提升產品競爭力；最重要的是樹立旅游目的地意識，努力打造和諧

48、友好的旅游環(huán)境；最基礎的是抓好旅游人才的培養(yǎng)。3.4 泰寧旅游發(fā)展給城步的啟示城步縣應借鑒泰寧旅游發(fā)展的經驗，充分重視旅游，并進一步明確旅游在縣域經濟中的重要地位，保持旅游發(fā)展的持續(xù)型，如城步利用其得天獨厚的高品質旅游資源基礎，將旅游業(yè)確立為城步縣國民經濟第一序位產業(yè)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動作用和關聯(lián)效應，帶動城步國民經濟的快速發(fā)展。城步縣應借鑒泰寧旅游發(fā)展先進經驗，理順機制，促進高位接力。如在將旅游業(yè)確立為城步縣國民經濟第一序位產業(yè)的基礎上，近期成立“城步縣旅游產業(yè)發(fā)展領導小組”，實施“黨政主導，旅游強縣”戰(zhàn)略，確?？h委書記、縣長能持續(xù)作為小組領導，一屆一屆干下去。4 依托名片，打造亮點：廣東

49、龍門縣旅游發(fā)展特色及啟示4.1 龍門旅游發(fā)展概況龍門縣是廣東省旅游強縣，是國際組織認可的“世界森林溫泉保養(yǎng)地”和國土資源部頒發(fā)的全國首批、廣東首家“中國溫泉之鄉(xiāng)”，是“中國最佳休閑度假旅游名縣”、“中國最佳文化生態(tài)旅游目的地”、“中國年桔之鄉(xiāng)”、“中國現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”、“廣東省國民旅游休閑示范縣”、“最受歡迎省內游目的地”等，是“2012廣東縣域旅游綜合競爭力”三強。十多年前，龍門還是個默默無聞的山區(qū)貧困縣，農業(yè)是農民收入的主要來源。但是，近幾年，順應國民旅游休閑計劃的要求，大力發(fā)展旅游業(yè)，全縣經濟有了較大發(fā)展，當地居民也是受惠多多，“提升村民幸福感已成為龍門旅游產業(yè)發(fā)展的一個特點”。近年來

50、，龍門縣大力發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)，構建了以森林度假和溫泉養(yǎng)生為龍頭的旅游產業(yè)鏈群，已形成森林度假、溫泉養(yǎng)生、田園風光、民俗風情四大旅游板塊。目前已建成旅游景區(qū)共有16處，景點29個，其中國家4A級景區(qū)4個，國家3A級景區(qū)1個；有旅行社3家，酒店、旅館及招待所225家，客房8290多間，接待床位16400多個,餐飲業(yè)450 家。2012年全縣接待游客559.08萬人次，同比增長17.66%；旅游總22.5億元，同比增長18.73%；2013年1至9月，全縣接待游客449.56萬人次，旅游收入18.38億元，同比增長15.26%和16.89%。以旅游為主導的第三產業(yè)占全縣地區(qū)生產總值的比重達

51、40%以上，旅游業(yè)已成為龍門縣的戰(zhàn)略支柱和優(yōu)勢產業(yè)。4.2 龍門旅游的名片與亮點龍門縣是中國生態(tài)示范縣。全縣森林覆蓋率74.5%，其中南昆山、桂峰山森林覆蓋率達95以上，南昆山有“北回歸線上的綠洲”之美譽。全縣空氣質量達國家一級，南昆山、桂峰山空氣中負離子含量最高為每立方厘米10萬個，是天然的氧吧。全縣水資源豐富，水質符合國家二類飲用水標準，部分地區(qū)達一級。尤其是溫泉資源豐富，綿延50多公里的龍門河谷地帶，廣泛分布著溫泉資源，水量充沛，水質獨特，水溫較高，對人體健康十分有益。很明顯，龍門縣的名片是高品質的森林資源與天然的溫泉，其代表是南昆山國家森林公園和地派溫泉。南昆山國家森林公園森林覆蓋率達96.6%，境內重巒疊嶂，古樹參天，青竹遍野，24萬畝原始森林，6萬畝連綿竹海.南昆山的青山綠水，奇松怪石、鳴泉飛瀑、或雄奇秀麗或廣大幽深，身臨其境無不令人心曠神怡，是旅游、休閑、養(yǎng)生、保健的勝地。龍門縣的地派溫泉為世界稀有的蘇打溫泉，被喻為“溫泉中的王者”。地派溫泉屬于偏硅酸泉，而溫泉含硅量越高，對人體的保健效果越明顯。溫泉水中含有稀有的氡元素，無色無味，水質細