我國食品添加劑標準化的歷史沿革及發(fā)展

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上我國食品添加劑標準化的歷史沿革及發(fā)展食品添加劑，是在在食品生產(chǎn)加中過程中，為改善食品品質(zhì)和外觀顏色、香味，或者滿足食品的防腐需求，而添加到食品中的化學(xué)物質(zhì)。無論對于企業(yè)生產(chǎn)工藝需求，還是消費者需求來說，隨著食品工業(yè)的快速發(fā)展，食品添加劑已經(jīng)成為食品工業(yè)技術(shù)進步和科技創(chuàng)新的重要推動力，是現(xiàn)代食品工業(yè)的重要組成部分。但是，由于各種原因，食品添加劑的安全衛(wèi)生問題也嚴重存在，安全性和有效性是食品添加劑使用中最重要的兩個方面，為了保證食品添加劑的合理使用，國內(nèi)外大多通過建立法規(guī)標準來規(guī)范食品添加劑的使用原則，規(guī)定允許使用的食品添加劑品種、質(zhì)量要求、使用范圍和使用量等。通過多年的

2、不斷完善和發(fā)展，我國已經(jīng)構(gòu)建了比較完整的食品添加劑標準體系，制修訂了一系列的食品添加劑相關(guān)標準，在保證食品添加劑的合理使用中發(fā)揮了重要的作用。1 我國食品添加劑標準化工作的歷史沿革    1973年，衛(wèi)生部組織成立了“衛(wèi)生標準科研協(xié)作組”，開始有組織、有計劃地在全國范圍內(nèi)開展食品添加劑使用情況的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，1977年l0月20日，由衛(wèi)生部起草、國家標準計量局發(fā)布了GBn50-77食品添加劑使用衛(wèi)生標準，開始對食品添加劑的使用進行管理。1980年9月，在國家標準總局組織下，成立了全國食品添加劑標準化技術(shù)委員會，由衛(wèi)生部、化工部、輕工部、商業(yè)部、國家商檢局等

3、單位的負責(zé)人及專家組成。衛(wèi)生部擔(dān)任主任委員，化工、輕工、商業(yè)部門分別擔(dān)任副主任委員。該委員會是負責(zé)食品添加劑標準化管理的專業(yè)技術(shù)組織，主要職責(zé)為提出食品添加劑標準工作的方針、制定食品添加劑標準年度工作計劃和長遠規(guī)劃、審查添加劑標準(包括食品添加劑使用衛(wèi)生標準和產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格標準)以及開展相關(guān)調(diào)研技術(shù)咨詢等工作。其中，衛(wèi)生部負責(zé)食品添加劑的使用安全管理，化工部、輕工部主管添加劑的生產(chǎn)和使用，輕工部和商業(yè)部主管添加劑的經(jīng)營銷售，商檢部門負責(zé)對外貿(mào)易的管理。1981年，衛(wèi)生部將食品添加劑使用衛(wèi)生標準(GBn 5077)修改為食品添加劑使用衛(wèi)生標準(GB27601981)。后經(jīng)歷次修訂，形成目前2007

4、版的標準版本。在我國，各部門分工負責(zé)食品添加劑的質(zhì)量規(guī)格標準的制修訂工作。1967年，衛(wèi)生部、化工部、輕工部、商業(yè)部聯(lián)合頒布了八種食品用化工產(chǎn)品標準和檢驗方法(試行)；1980年，國家標準總局發(fā)布碳酸鈉等二十四種食品添加劑國家標準，對這些食品添加劑的質(zhì)量規(guī)格作了規(guī)定。迄今為止，我國已經(jīng)制定了各類添加劑的質(zhì)量規(guī)格標準約200多項。    2009年中華人民共和國食品安全法頒布實施，對食品添加劑的標準化工作提出了新的更高要求，將食品添加劑的品種、使用范圍、用量等列為食品安全國家標準的內(nèi)容，并要求食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上卻有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠方可列入允許使用的

5、范圍。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，及時對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標準進行修訂。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全法的要求成立了食品安全標準審評委員會，全國食品添加劑標準化技術(shù)委員會相應(yīng)撤銷，成為該委員會的食品添加劑專業(yè)分委員會，繼續(xù)承擔(dān)食品添加劑相關(guān)國家安全標準的審查等工作。2 我國食品添加劑標準體系的構(gòu)成我國食品添加劑標準主要由食品添加劑的使用標準和食品添加劑的質(zhì)量規(guī)格標準兩部分組成。食品添加劑的使用標準包括食品添加劑使用衛(wèi)生標準(GB27602007)、食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準(GB148801994)兩個標準，它們規(guī)定了我國食品添加劑的定義、食品添加劑的使用原

6、則、允許使用的食品添加劑和食品營養(yǎng)強化劑的品種、使用范圍和使用量等內(nèi)容。食品添加劑的質(zhì)量規(guī)格標準按照單個的食品添加劑品種分別制定的，分為國家標準和行業(yè)標準，主要規(guī)定食品添加劑的結(jié)構(gòu)、理化特性、鑒別、技術(shù)要求及對應(yīng)的檢測方法、檢驗規(guī)則、包裝、儲存、運輸、標識的要求等內(nèi)容。新的食品安全法頒布實施后，食品添加劑的質(zhì)量規(guī)格標準也列入食品安全國家標準的范疇，在標準的框架結(jié)構(gòu)和標準的規(guī)定內(nèi)容方面將按照食品安全國家標準的要求進行修改和完善。我國食品添加劑的標準體系見圖1。2.1 食品添加劑使用衛(wèi)生標準規(guī)定的主要內(nèi)容2.1.1 規(guī)定了食品添加劑的概念和范疇按照該標準規(guī)定，食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味

7、，以及防腐和加工工藝的需要而加入的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)。食品營養(yǎng)強化劑、食品用香料、膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì)、食品工業(yè)用加工助劑也包括在內(nèi)。2.1.2 規(guī)定了允許的食品添加劑品種、使用范圍、最大使用量和殘留量規(guī)定我國食品添加劑的使用品種采取的是允許使用名單制，凡未列入允許使用名單的物質(zhì)都不能作為食品添加劑使用。食品添加劑使用衛(wèi)生標準、食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準規(guī)定了允許使用的食品添加劑的品種、使用范圍、最大使用量(或者殘留量)。因此在使用食品添加劑時，一定要按照上述標準或者衛(wèi)生部關(guān)于食品添加劑的公告中允許使用的食品添加劑品種。在使用允許使用的食品添加劑時，還必需按照規(guī)定的食品添加劑的使用范圍和最大

8、使用量(或殘留量)來使用食品添加劑。2.1.3 規(guī)定了食品添加劑的使用目的，主要包括以下幾個方面：1)保持或提高食品本身的營養(yǎng)價值；2)作為某些特殊膳食用食品的必要配料或成分；3)提高食品的質(zhì)量和穩(wěn)定性，改進其感觀特性；4)便于食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運輸或者貯藏。2.1.4 規(guī)定了食品添加劑的基本要求，主要包括以下幾個方面：1)不應(yīng)對人體健康產(chǎn)生任何健康危害；2)不應(yīng)掩蓋食品腐敗變質(zhì)；3)不應(yīng)掩蓋食品本身或者加工過程中的質(zhì)量缺陷或者以摻雜、摻假、偽造為目的使用食品添加劑；4)不應(yīng)降低食品本身的營養(yǎng)價值；5)在達到預(yù)期的效果下盡可能降低在食品中的用量；6)食品工業(yè)用加工助劑一般應(yīng)該在制成最后成

9、品之前去除，有規(guī)定食品中殘留量的除外；7)規(guī)定了允許使用的食品添加劑的質(zhì)量要求，必須符合相應(yīng)的食品添加劑的質(zhì)量標準的要求。2.2 食品添加劑的質(zhì)量規(guī)格標準規(guī)定的主要內(nèi)容食品添加劑的質(zhì)量規(guī)格標準，也叫食品添加劑的產(chǎn)品標準，這些標準對我國批準使用的食品添加劑品種的技術(shù)指標、試驗方法、檢驗規(guī)則以及標示、包裝、運輸、貯存等內(nèi)容做出規(guī)定。食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標準作為該體系的重要組成部分，對于保證食品添加劑正確使用具有重要作用，首先它可以明確達到什么要求的食品添加劑可以生產(chǎn)使用，其次它能夠保證食品添加劑的生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)所生產(chǎn)、使用的食品添加劑與我國批準使用的食品添加劑品種在來源、生產(chǎn)工藝、技術(shù)要求、安全性等

10、方面的一致性。3 我國食品添加劑標準體系存在的不足31 食品添加劑使用衛(wèi)生標準與衛(wèi)生部公告并存，急需統(tǒng)一完善GB27602007頒布以后，仍然存在食品添加劑使用衛(wèi)生標準與2007年以后衛(wèi)生部關(guān)于食品添加劑使用規(guī)定的衛(wèi)生部公告并存的現(xiàn)象。為了適應(yīng)食品工業(yè)迅速發(fā)展的需要，近年衛(wèi)生部發(fā)布的關(guān)于食品添加劑使用規(guī)定的公告較多，采用比較快速的手段反映了我國食品工業(yè)對食品添加劑需求的實際情況。但是也造成了關(guān)于一個食品添加劑的使用規(guī)定分布在標準和多個衛(wèi)生部公告中同時存在的狀況，使用者查詢時不容易查詢?nèi)?，給使用者帶來不便。而且從標準制定出來，到發(fā)布、生效期間經(jīng)歷了比較長的時間，對于某些食品添加劑的規(guī)定，標準和公

11、告之間還存在矛盾，急需按照食品安全法及相關(guān)規(guī)定要求對食品添加劑使用衛(wèi)生標準進行修訂完善，將公告中的食品添加劑規(guī)定納入標準，便于使用者查詢。3.2 食品用香料缺乏使用原則,不利于規(guī)范香精香料的使用食品用香料是一類特殊的食品添加劑，其通常先配制成香精再用于食品生產(chǎn)過程中，我國制定了食用香精的相關(guān)標準，同時考慮到香精在食品生產(chǎn)中使用的自限性，我國目前食品添加劑使用衛(wèi)生標準中只規(guī)定了允許使用的香料品種名單，使用范圍和使用量的具體規(guī)定，這種規(guī)定與國際香料的管理規(guī)定是一致的。但是由于沒有具體的使用規(guī)定，我國也沒有制定香料的使用原則，造成一些食品生產(chǎn)者亂用、濫用食品香料，如在打擊濫用食品添加劑專項整治中出現(xiàn)

12、的在大米中使用香精冒充香米、在植物油中使用香精冒充香油等，因此需要參照CAC等制定的食品用香料的使用原則，制定我國的相關(guān)原則，規(guī)范香料的合理使用。4 近期食品添加劑標準化工作重點4.1 認真學(xué)習(xí)食品安全法的要求，明確標準化工作的方向新頒布實施的食品安全法中對于食品添加劑的標準化工作提出了許多新的要求，這些規(guī)定和要求，都是我們今后食品添加劑標準化工作的方向，要求參與食品添加劑標準化工作的相關(guān)人員，應(yīng)該認真學(xué)習(xí)，積極、及時做好食品添加劑相關(guān)標準的制修訂工作。4.2 國務(wù)院食品安全整頓的通知要求開展食品添加劑相關(guān)標準的清理整頓工作今年2月，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)20098號文件印發(fā)了食品安全整頓工作方

13、案，要求用兩年的時間在全國集中開展食品安全整頓工作。在本次整頓中，完善食品安全標準也是重要的整治內(nèi)容之一。要求全面清理現(xiàn)行的食品質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準和行業(yè)標準，解決標準缺失、重復(fù)、矛盾的問題，在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，建立健全科學(xué)、統(tǒng)一的食品安全標準體系。在確定的六個重點基礎(chǔ)食品安全標準中，包括了食品添加劑使用標準的清理整頓。目前該標準的清理整頓方案已經(jīng)基本確定，將重點開展以下幾個方面的工作：(1)針對目前GB2760中存在的問題有針對性的開展工作；(2)針對目前GB2760與衛(wèi)生部公告并存不便于查詢，及時將衛(wèi)生部公告內(nèi)容納入GB2760；對GB2760中某些具有共同ADI值的食品添加劑(如磷酸鹽等)

14、進行歸類管理；對食品分類系統(tǒng)中某些食品類別應(yīng)進行完善，力爭在本次標準清理整頓過程中解決上述問題；(3)制定香精香料的使用原則；(4)針對目前GB2760中香料只有允許使用的香料名單，沒有具體的使用原則，一些不法生產(chǎn)者利用這些漏洞，濫用、亂用香精香料的問題，本次清理整頓過程中將參照CAC的食用香料的使用原則，制定和完善我國食品用香精香料的使用原則；(5)制定食品工業(yè)用加工助劑的使用原則，完善加工助劑使用規(guī)定。本次標準清理整頓過程中將結(jié)合前一階段食品工業(yè)用加工助劑的使用情況調(diào)查結(jié)果完善我國食品工業(yè)用加工助劑的使用規(guī)定。參照第42屆CCFA會議討論通過的加工助劑的使用原則，結(jié)合我國的實際使用情況制定我國的食品工業(yè)用加工助劑的使用原則。4.3 加強食品添加劑的質(zhì)量規(guī)格標準制修訂工作截至目前，我國的使用廣泛、使用量大主要食品添加劑品種都有了質(zhì)量標準要求。但是還應(yīng)該看到我們的質(zhì)量標準數(shù)量與批準的食品添加劑相比還有比較大的缺口，尤其是香料、加工助劑、食品營養(yǎng)強化劑等差距還很大，這就要求我們負責(zé)質(zhì)量標準制修訂的各個工作組需要繼續(xù)努力，利用幾年的時間加速我國食品添加劑質(zhì)量標準的制修訂工作，以完成法律法規(guī)對