安徽省道路旅游客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)許可招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

1、精選文檔安徽省道路旅游客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)許可招標(biāo)投標(biāo)管理暫行方法發(fā)布時(shí)間：2011-03-21     【字體： 大 中 小 】   掃瞄次數(shù)：1492第一章  總則    第一條  為優(yōu)化道路旅游客運(yùn)資源配置，促進(jìn)道路旅游客運(yùn)健康進(jìn)展，提高服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、行政許可法、中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例、安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例，結(jié)合本省實(shí)際，制定本方法。    其次條  本方法適用于本省道路旅游客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)

2、許可。    第三條  旅游客運(yùn)車輛數(shù)超過(guò)20輛的企業(yè)新增車輛必需實(shí)行招投標(biāo)的方式進(jìn)行許可；旅游客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)許可招投標(biāo)定期進(jìn)行。    第四條  旅游客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)許可招投標(biāo)遵循公開、公正、公正和誠(chéng)懇信用的原則。    第五條  交通主管部門是旅游客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)許可招投標(biāo)的主管部門，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)管機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。其次章  招投標(biāo)組織    第六條  省級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)為省、市際旅游客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)許可招標(biāo)

3、人。    第七條  招標(biāo)人應(yīng)履行下列職責(zé)：    1編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)內(nèi)容、資格條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)承諾考核標(biāo)準(zhǔn)；    2發(fā)布招標(biāo)公告；    3接受投標(biāo)報(bào)名，審查投標(biāo)人資格；    4供應(yīng)標(biāo)的物相關(guān)信息服務(wù)；    5組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)、組織審標(biāo)、評(píng)標(biāo)或議標(biāo)；    6公布評(píng)標(biāo)結(jié)果，簽訂“旅游客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同”；    7辦理中標(biāo)項(xiàng)目相

4、關(guān)投放手續(xù)，實(shí)施規(guī)范管理；    8建立評(píng)標(biāo)專家?guī)觳⒍ㄆ谶M(jìn)行調(diào)整；    9法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。    第八條響應(yīng)招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、具備招標(biāo)文件所要求的道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格,并且在安徽省境內(nèi)登記注冊(cè)的法人為投標(biāo)人。    第九條投標(biāo)人享有下列權(quán)利：    1公平地獲得招標(biāo)信息；    2自主確定投標(biāo)方案    3要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的有關(guān)問(wèn)題答疑；  

5、0; 4法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。    第十條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：    1保證投標(biāo)文件的真實(shí)性；    2接受招標(biāo)人的資質(zhì)審查，按招標(biāo)人的要求對(duì)投標(biāo)文件答疑；    3參與并接受招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督；    4法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。    第十一條評(píng)標(biāo)專家?guī)煊墒〖?jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)在全省范圍內(nèi)聘請(qǐng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、平安等方面的專家組成。受聘專家必需有8年以上專業(yè)工作經(jīng)受，具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱或同等專業(yè)水平。評(píng)標(biāo)專家?guī)於ㄆ谡{(diào)

6、整。    第十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)由交通主管部門代表、運(yùn)管機(jī)構(gòu)代表和受聘專家組成，總?cè)藬?shù)為7人以上的單數(shù)，其中受聘專家不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之二。受聘專家在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。   評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在開標(biāo)前一天經(jīng)紀(jì)檢、監(jiān)察部門監(jiān)督產(chǎn)生，其成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第三章招標(biāo)項(xiàng)目    第十三條  本方法所稱的招標(biāo)項(xiàng)目是指新增旅游客運(yùn)車輛;經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用年限為8年，中標(biāo)后的經(jīng)營(yíng)權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。    第十四條  中標(biāo)人取得的旅游客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)許可，在使用年限到

7、期時(shí)由省級(jí)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)收回,中標(biāo)人可以重新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可。第四章  招標(biāo)與投標(biāo)    第十五條  經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)分公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。接受邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，須經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)同意。    第十六條  招標(biāo)人接受公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)于投標(biāo)截止日20日以前發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：    1招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式；    2招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、要求；    3中標(biāo)人數(shù)量范圍；  

8、60; 4獵取招標(biāo)文件的方法和時(shí)間；    第十七條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：    1投標(biāo)人須知；    2招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、車輛技術(shù)質(zhì)量要求及其指標(biāo)；    3中標(biāo)數(shù)量范圍；    4投標(biāo)人資格審查標(biāo)準(zhǔn)；    5投標(biāo)人要求供應(yīng)的有關(guān)資格和資信證明等文件；    6投標(biāo)保證金的數(shù)額；    7投

9、標(biāo)文件的編制要求；    8提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；    9開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的時(shí)間及評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；    10旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)合同的格式及其條款；    11投標(biāo)人承諾項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)；    12其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。    第十八條  招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人可以在投標(biāo)截止15日前通知已索取招標(biāo)文件的投標(biāo)人以書面形式修改、補(bǔ)充或者更正招標(biāo)文件。    第十九條

10、60; 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。    投標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：    1投標(biāo)函；    2開標(biāo)一覽表；    3投標(biāo)人資格、資信證明文件；    4企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)簡(jiǎn)介；    5投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方案及說(shuō)明；    6投標(biāo)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量承諾；    7招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。    其次十條投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)加蓋

11、投標(biāo)人單位印章并由其法定代表人簽字后密封送達(dá)招標(biāo)文件所確定的地點(diǎn)。投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時(shí)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金。    在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充，也可以撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。    投標(biāo)人在投標(biāo)截止前撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人應(yīng)退回投標(biāo)保證金。在投標(biāo)截止后撤回投標(biāo)文件的，不予退回投標(biāo)保證金。第五章  開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)    其次十一條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定投標(biāo)截止時(shí)間的同時(shí)確定開標(biāo)時(shí)間，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中

12、預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)成員、投標(biāo)人法人代表或其托付人和有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)代表參與。    其次十二條  開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封狀況；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)方案及投標(biāo)服務(wù)質(zhì)量承諾以及其他主要內(nèi)容。    其次十三條  開標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，并從以下幾個(gè)方面對(duì)投標(biāo)人的服務(wù)質(zhì)量等因素進(jìn)行評(píng)審：    1投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)行為；    2投標(biāo)人的管理和生產(chǎn)人員的素養(yǎng)； 

13、   3投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)管理水平；    4投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)管理模式；    5擬投入的車輛設(shè)備狀況；    6投標(biāo)人的平安生產(chǎn)狀況；    7經(jīng)營(yíng)方案及服務(wù)質(zhì)量承諾。    其次十四條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較后打分，依據(jù)得分凹凸確定中標(biāo)人和候補(bǔ)中標(biāo)人。在有多家中標(biāo)單位狀況下，中標(biāo)人互為候補(bǔ)中標(biāo)人。    其次十五條  評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)

14、將評(píng)標(biāo)結(jié)果通知招標(biāo)人，經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后于3日內(nèi)書面通知中標(biāo)人和落標(biāo)的投標(biāo)人，退回落標(biāo)的投標(biāo)人所提交的投標(biāo)保證金。    其次十六條  中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書收到之日起30日內(nèi)，依據(jù)指定的時(shí)間、地點(diǎn)，與招標(biāo)人簽訂旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同，辦理相關(guān)手續(xù)。    其次十七條旅游客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同依法成立，當(dāng)事人必需全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，除合同商定或不行抗力外任何一方不得擅自變更或者解除合同。第六章  檢查和監(jiān)督    其次十八條交通主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)及客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同的履行狀況及其他

15、應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容進(jìn)行檢查。被檢查的部門或者單位應(yīng)當(dāng)照實(shí)供應(yīng)檢查所必需的材料，不得拒絕。    其次十九條 交通主管部門發(fā)覺(jué)招標(biāo)活動(dòng)違反本方法規(guī)定的，可以隨時(shí)進(jìn)行檢查并準(zhǔn)時(shí)予以訂正。    第三十條紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)及當(dāng)事人實(shí)施監(jiān)督，依法檢查招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為。    第三十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于招標(biāo)結(jié)束后10日內(nèi)就評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成、投標(biāo)人及招標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)結(jié)果等有關(guān)狀況書面報(bào)告交通主管部門備案。    第三十二條檢查中發(fā)覺(jué)招標(biāo)人有嚴(yán)峻違反本方法規(guī)定招標(biāo)程序行為的，招標(biāo)無(wú)效。    第三十三條檢查中發(fā)覺(jué)投標(biāo)人有下列行為之一的，投標(biāo)無(wú)效：    1隱瞞投標(biāo)的真實(shí)狀況或者有意進(jìn)行無(wú)效投標(biāo)的；    2接受不正值手段阻礙、排擠其他投標(biāo)人的；    3向招標(biāo)人行賄或者供應(yīng)其他不正值利益的；    4中標(biāo)后無(wú)正常理由放棄經(jīng)營(yíng)權(quán)的；    5其他嚴(yán)峻違反本方法規(guī)定的行為。