2019咨詢決策基礎(chǔ)班涵推薦講義

1、項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)2019 年咨詢工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)第十一章 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)【本章第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)結(jié)構(gòu)】概述項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制大綱分值：610 分第一節(jié) 概述一、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的含義和基本特征（一）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)含義可以分為狹義的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和廣義的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。狹義的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目投資完成之后所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。它通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果及其影響進(jìn)行研究和全面系統(tǒng)回顧，與項(xiàng)目決策時(shí)確定的目標(biāo)以及技術(shù)、環(huán)境、指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差別和變化，分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，得到啟示，提出對(duì)策建議，通過信息反饋，和指導(dǎo)新一輪投資管理和決策，達(dá)到提高投資效益的目的。廣義的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)還包括項(xiàng)目中間評(píng)價(jià)

2、，是指從項(xiàng)目開工到竣工驗(yàn)收前所進(jìn)行的階段性評(píng)價(jià)，即在項(xiàng)目實(shí)施過程中的某一時(shí)點(diǎn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際狀況進(jìn)行的評(píng)價(jià)。一般在規(guī)模較大、情況較復(fù)雜、施工期較長的項(xiàng)目，以及主客觀條件發(fā)生較大變化的情況下采用。（二）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本特性1.全面性項(xiàng)目后評(píng)價(jià)具有2.動(dòng)態(tài)性范圍廣泛、評(píng)價(jià)內(nèi)容全面的特點(diǎn)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要是對(duì)投產(chǎn)一至兩年后的項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，涉及到項(xiàng)目從決策到實(shí)施、運(yùn)營各個(gè)階段不同的工作方面，具有明顯的動(dòng)態(tài)性和性。3. 方法的對(duì)比性對(duì)比是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法之一。4. 依據(jù)的現(xiàn)實(shí)性后評(píng)價(jià)依據(jù)的有關(guān)資料，數(shù)據(jù)的形成錯(cuò)誤結(jié)論。5.結(jié)論的反饋性、提供、取舍都要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀評(píng)價(jià)，避免因偏頗使用而項(xiàng)目后評(píng)

3、價(jià)的目的之一是為改進(jìn)和完善項(xiàng)目管理提供建議，為投資決策或其他相關(guān)利益部門提供參考和借鑒?！纠}】項(xiàng)目后評(píng)價(jià)具有本特性。A.全面性B.動(dòng)態(tài)性C.方法的對(duì)比性D.依據(jù)的現(xiàn)實(shí)性范圍廣泛、評(píng)價(jià)內(nèi)容全面的特點(diǎn)。這反映了項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的（ ）基正確A本題考查的是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的含義和基本特征。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)具有范圍廣泛、評(píng)價(jià)內(nèi)容全面的特點(diǎn)。參見P402。二、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的目的和作用（一）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的目的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要目的是服務(wù)于投資決策，是出資人對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的重要之一。它也可以第1頁項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)2019 年咨詢工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)為企業(yè)的經(jīng)營管理，完善在建投資項(xiàng)目，提高投資效益提供幫助。特別是公共資金投入，需要

4、有效的監(jiān)督，其效益服務(wù)。的目的仍然是為出資人保證資金合理使用和提高投資通過項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，可以及時(shí)反饋信息，調(diào)整相關(guān)政策、計(jì)劃、進(jìn)度，改進(jìn)或完善在建項(xiàng)目；可以增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的投資政策和發(fā)展和管理部門的責(zé)任心，提高投資管理水平；可以通過經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的反饋，修定和完善，提高決策水平，改進(jìn)未來的投資計(jì)劃和項(xiàng)目的管理，提高投資效益。（二）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用1.對(duì)提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量起促進(jìn)作用開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，回顧項(xiàng)目前期決策的經(jīng)驗(yàn)及的，評(píng)價(jià)前期工作的質(zhì)量及決策的正確合增強(qiáng)責(zé)任感，提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和水理性，能夠促使和激勵(lì)參與項(xiàng)目可行性研究、評(píng)估和決策的平；通過項(xiàng)目后評(píng)價(jià)反饋的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和水平。決策過程中存在的

5、問題，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高項(xiàng)目決策2.對(duì)制定和調(diào)整有關(guān)政策起參謀作用集合多個(gè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對(duì)策建議，作為進(jìn)行宏觀管理的借鑒，有關(guān)部門可參考這些建議，合理確定和調(diào)整投資規(guī)模與投資流向，修正某些不適合政策，以及過時(shí)的指標(biāo)參數(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。3.對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)起提示作用發(fā)展要求的宏觀政策、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的項(xiàng)目與本息回收等后評(píng)價(jià)（信貸后評(píng)價(jià)），通過對(duì)條件評(píng)審、決策、合同的簽訂、貸款程序的回顧，分析風(fēng)險(xiǎn)防范措施及效果，可以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目信貸資金使用與回收過程中存在的問題，明確主要責(zé)任環(huán)節(jié)；還可了解金和其他配套資金到位與項(xiàng)目總投資情況，及時(shí)掌握項(xiàng)目市場需求變化與企業(yè)經(jīng)營管理狀況，完善信貸管理制度和風(fēng)險(xiǎn)措施。4.

6、對(duì)項(xiàng)目業(yè)主提高管理水平起借鑒作用項(xiàng)目后評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理工作、管理效果進(jìn)行分析，剖析項(xiàng)目業(yè)主履行職責(zé)的情況，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)既是對(duì)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目業(yè)主管理工作的檢驗(yàn)總結(jié)，也可通過行業(yè)系統(tǒng)組織后評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)交流，為其他項(xiàng)目業(yè)主提供借鑒，為提高工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平發(fā)揮作用。5. 對(duì)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)管理起推動(dòng)作用項(xiàng)目后評(píng)價(jià)涉及評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以前的生產(chǎn)運(yùn)營管理情況，從生產(chǎn)組織、企業(yè)管生偏差的，提出可持續(xù)發(fā)展的建議與措施，對(duì)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)營管理，提高推動(dòng)作用。6.對(duì)出資人加強(qiáng)投資監(jiān)管起支持作用務(wù)效益等方面分析產(chǎn)效益和效益起到項(xiàng)目后評(píng)價(jià)涉及分析評(píng)價(jià)資金使用情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，分析可以為出資

7、人監(jiān)管投資活動(dòng)和測評(píng)投資效果提供支撐，為建立和完善務(wù)?；蚴〉暮椭饕?zé)任環(huán)節(jié)，投資監(jiān)管體系和責(zé)任制度服【2018 年】關(guān)于項(xiàng)目狹義后評(píng)價(jià)目的和作用的說法，正確的是（ ）。A.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是竣工驗(yàn)收的依據(jù)B.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是C.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的目的是的主要依據(jù)項(xiàng)目的性D.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可為企業(yè)的經(jīng)營管理提供幫助正確D本題考查的是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的目的和作用。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用：（1）對(duì)提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量起促進(jìn)作用；（2）對(duì)制定和調(diào)整有關(guān)政策起參謀作用；（3）對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)起提示作用；（4）對(duì)項(xiàng)目業(yè)主提高管理水平起借鑒作用；（5）對(duì)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)管理起推動(dòng)作用；（6）對(duì)出資人加強(qiáng)投資監(jiān)管起支持作用。參見P403。三、項(xiàng)目后

8、評(píng)價(jià)的類型隨著活動(dòng)中投資方式多樣化，后評(píng)價(jià)也產(chǎn)生了多種類型。（一）按評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)劃分第2頁項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)2019 年咨詢工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)根據(jù)發(fā)起的時(shí)點(diǎn)不同，可以分為在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行的中間評(píng)價(jià)和在項(xiàng)目完工進(jìn)入運(yùn)行階段后的后評(píng)價(jià)。1.中間評(píng)價(jià)中間評(píng)價(jià)是指投資人或項(xiàng)目管理部門對(duì)正在建設(shè)尚未完工的項(xiàng)目所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。項(xiàng)目中間評(píng)價(jià)又根據(jù)啟動(dòng)時(shí)點(diǎn)不同，包括項(xiàng)目實(shí)施過程中從立項(xiàng)到項(xiàng)目完成前很多種類，即項(xiàng)目的開工評(píng)價(jià)、跟蹤評(píng)價(jià)、調(diào)概評(píng)價(jià)、階段評(píng)價(jià)、完工評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目中間評(píng)價(jià)是項(xiàng)目監(jiān)督管理的重要組成部分，以項(xiàng)目業(yè)常的監(jiān)測資料和項(xiàng)目績效管理數(shù)據(jù)庫的信息為基礎(chǔ)，以研究的結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，通常應(yīng)由的咨詢機(jī)構(gòu)

9、來完成。2.中間評(píng)價(jià)與后評(píng)價(jià)的區(qū)別與既相對(duì)又緊密。一方面，由于兩者實(shí)施的時(shí)間不同，評(píng)價(jià)深度和相應(yīng)的一些指標(biāo)也不同；它們服務(wù)的作用和功能也有 所不同。另一方面，中間評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)也有許多共同點(diǎn)，如項(xiàng)目的目標(biāo)評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)等是一致的，可以把后評(píng)價(jià)看成是中間評(píng)價(jià)的后延伸，中間評(píng)價(jià)也可以被看成是后評(píng)價(jià)的一個(gè)依據(jù)和基礎(chǔ)。（二）按評(píng)價(jià)范圍劃分根據(jù)評(píng)價(jià)范圍，可以分為全面后評(píng)價(jià)和專項(xiàng)后評(píng)價(jià)。中間評(píng)價(jià)可以是全面后評(píng)價(jià)，也可以根據(jù)決策需要，選取單一專題進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)范圍的調(diào)整也適用于狹義的后評(píng)價(jià)。根據(jù)不同的評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)重點(diǎn)，可以分為項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)、地區(qū)或行業(yè)評(píng)價(jià)、宏觀投資政策研究等類型。（三）按項(xiàng)目類

10、別劃分目前比較常見的后評(píng)價(jià)類型包括工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、并購項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)等。【2018 年】關(guān)于后評(píng)價(jià)類型的說法，正確的有（ ）。A.中間評(píng)價(jià)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中某一單項(xiàng)影響的評(píng)價(jià)B.選取單一專題進(jìn)行的后評(píng)價(jià)屬于專項(xiàng)后評(píng)價(jià)C.狹義后評(píng)價(jià)和廣義后評(píng)價(jià)的內(nèi)容是相同的D.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)更關(guān)注項(xiàng)目還貸能力E.中間評(píng)價(jià)與后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)相同正確BD本題考查的是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的類型。A 錯(cuò)誤，中間評(píng)價(jià)是指投資人或項(xiàng)目管理部門對(duì)正在建設(shè)尚未完工的項(xiàng)目所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。C 不確定，不選。E 錯(cuò)誤，時(shí)點(diǎn)不同。參見P403404。四、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的依據(jù)（一）理論依據(jù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是用現(xiàn)代系統(tǒng)工程與反饋和判定。（二）政策制度依據(jù)（

11、三）信息數(shù)據(jù)依據(jù)通常工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)依據(jù)的主要文件1. 項(xiàng)目決策階段的主要文件2. 項(xiàng)目實(shí)施階段的主要文件3. 項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營階段的主要文件的管理理論，對(duì)項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營結(jié)果作出科學(xué)的分析如下：五、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方法項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的常用方法有邏輯框架法、對(duì)比法、層次分析法、因果分析法等。各評(píng)價(jià)方法之間不是排 他和相抵觸的，可以在同一個(gè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作中綜合選擇應(yīng)用。第3頁項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)2019 年咨詢工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)六、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)指標(biāo)不同類型項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)應(yīng)選用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。主要指標(biāo)有：【2018 年A.財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值】下列項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)中，屬于效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的有（）。B.C.和拆遷環(huán)境指標(biāo)D.項(xiàng)目

12、區(qū)貧困人口E.利用合理性正確BD本題考查的是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)主要指標(biāo)：利益相關(guān)群體、移P406。民和拆遷、項(xiàng)目區(qū)貧困人口、最低生活保障線等。參見七、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果反饋（一）反饋的目的后評(píng)價(jià)的最大特點(diǎn)是信息的反饋。后評(píng)價(jià)的最終目標(biāo)是將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋到?jīng)Q策部門，作為新項(xiàng)目立項(xiàng)和評(píng)估的基礎(chǔ)，作為調(diào)整投資 和政策的依據(jù)。（二）反饋的形式項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果的反饋形式主要包括饋討論會(huì)、內(nèi)部培訓(xùn)和研討等。文件（評(píng)價(jià)報(bào)告或物）、后評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)、成果反第二節(jié) 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容，包括項(xiàng)目建設(shè)全過程回顧與評(píng)價(jià)、效果效益和影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目目標(biāo)和可持續(xù)性評(píng)價(jià)等，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

13、教訓(xùn)，提出對(duì)策和建議。第4頁工程技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)能力；技術(shù)或工藝的合理性、可靠性、先進(jìn)性、適用性；設(shè)備性能；工期進(jìn)度、質(zhì)量等財(cái)務(wù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目投資指標(biāo)項(xiàng)目總投資、建設(shè)投資、預(yù)備費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、金比例等運(yùn)營期財(cái)務(wù)指標(biāo)產(chǎn)出成本與價(jià)格、財(cái)務(wù)內(nèi)部率、借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率等項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)部率、凈現(xiàn)值等項(xiàng)目與環(huán)境評(píng)價(jià)主要指標(biāo)物種、植被、水土保持等指標(biāo)；環(huán)境容量、環(huán)境、環(huán)境治理與環(huán)保投資以及合理利用和節(jié)能減排指標(biāo)等項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)主要指標(biāo)利益相關(guān)群體、和拆遷、項(xiàng)目區(qū)貧困人口、最低生活保障線等管理效能評(píng)價(jià)指標(biāo)前期工作相關(guān)程序、采購招標(biāo)、施工組織與管理、合同管理、組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度等項(xiàng)目目標(biāo)和可持續(xù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目目

14、標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目投入、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目直接目的、項(xiàng)目宏觀影響等項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)財(cái)務(wù)可持續(xù)性指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)可持續(xù)性指標(biāo)、項(xiàng)目技術(shù)可持續(xù)性指標(biāo)、管理可持續(xù)性指標(biāo)、需要的外部政策支持環(huán)境和條件等項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)2019 年咨詢工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)一、項(xiàng)目建設(shè)全過程回顧與評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)全過程的回顧和評(píng)價(jià)，一般分四個(gè)階段：項(xiàng)目前期決策、項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、項(xiàng) 目投產(chǎn)運(yùn)營等。（一）項(xiàng)目決策階段回顧與評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是項(xiàng)目決策的正確性；評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、合理性；分析項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度、產(chǎn)生差異或失敗的。合理性和效率是本階段評(píng)價(jià)衡量的重要標(biāo)尺。（二）項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段回顧與評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否充

15、效率是本階段評(píng)價(jià)衡量的重要標(biāo)尺。工前的各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)是否齊全。1. 勘察設(shè)計(jì)。分析勘察結(jié)論的可靠性，設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性及設(shè)計(jì)文件完備性。2. 融資方案。分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目的資金來源是否按預(yù)想方案實(shí)現(xiàn)，資金結(jié)構(gòu)、融資方式、融資成本是否合理，風(fēng)險(xiǎn)分析是否到位；融資擔(dān)保手續(xù)是否齊全等。3. 采購招標(biāo)。評(píng)價(jià)招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分的合理性，招標(biāo)報(bào)批手續(xù)和招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程以及監(jiān)督機(jī)制等招投標(biāo)工作的合法與合規(guī)性，招標(biāo)競爭力度以及招標(biāo)效果。4. 合同簽訂。評(píng)價(jià)合同簽訂的依據(jù)和程序是否合規(guī)，合同談判、簽訂過程中的監(jiān)督機(jī)制是否健全，合同條款的合理性和以及合同文本的完善程度。5.開工準(zhǔn)備。分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目開工建設(shè)

16、的物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、準(zhǔn)備，以及相關(guān)手續(xù)等情況。開工的【2018 年】開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段需評(píng)價(jià)的內(nèi)容是（ ）。A.釆購招標(biāo)評(píng)價(jià) B.可行性研究評(píng)價(jià)C.資金使用評(píng)價(jià)D.竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)正確A本題考查的是項(xiàng)目建設(shè)全過程回顧與評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段評(píng)價(jià)：勘察設(shè)計(jì)、融資方案、采購招標(biāo)、合同簽訂和開工準(zhǔn)備。選項(xiàng) B 屬于項(xiàng)目前期策劃與決策階段；選項(xiàng) C 屬于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段；選項(xiàng) D 屬于項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營階段。參見P408。（三）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段回顧與評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是工程建設(shè)實(shí)施活動(dòng)的合理性和項(xiàng)目執(zhí)行的效率和效益是評(píng)價(jià)衡量的重要標(biāo)尺。度，項(xiàng)目業(yè)主的組織能力與管理水平，此階段1.合同執(zhí)行與管

17、理。分析評(píng)價(jià)各類合同（含咨詢服務(wù)、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購、工程施工、工程監(jiān)理等）執(zhí)行情況，違約及責(zé)任，評(píng)價(jià)項(xiàng)目業(yè)主采取的合同管理措施及各階段合同管理辦法及效果。2.設(shè)計(jì)變更。從技術(shù)上分析評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)變更的及合理性，從管理上分析評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù)的嚴(yán)謹(jǐn)性、合規(guī)性，從效益的影響。上分析評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)變更引起的投資、工期等方面的變化及其對(duì)項(xiàng)目預(yù)期3.“四大管理”。評(píng)價(jià)項(xiàng)目業(yè)主在“四大管理”（質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全；隨著進(jìn)步，“安全”現(xiàn)已更全面地表現(xiàn)為 HSE）方面采取的措施與效果，分析產(chǎn)生差異的及對(duì)預(yù)期目標(biāo)的影響，總結(jié)四大第5頁對(duì)于可行性研究報(bào)告主要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目可研階段的目標(biāo)是否明確、合理，內(nèi)容與深度是否符

18、合規(guī)定要求項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析是否充分對(duì)于項(xiàng)目評(píng)估主要分析評(píng)估工作深度是否滿足決策要求，項(xiàng)目投資估算、主要效益指標(biāo)的評(píng)估意見是否客觀，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否到位，對(duì)決策的建議是否合理、結(jié)論是否可靠等對(duì)于決策主要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策程序是否合規(guī)，決策方法是否科學(xué)，決策內(nèi)容是否完整，決策手續(xù)是否齊全項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)2019 年咨詢工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度以及主要的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)。4.資金使用與管理。評(píng)價(jià)基建財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度健全與否，分析資金實(shí)際來源、成本與、計(jì)劃產(chǎn)生差異的，評(píng)價(jià)資金到位情況與供應(yīng)的匹配程度、資金支付管理程序與制度嚴(yán)謹(jǐn)性、項(xiàng)目所需資金的供應(yīng)及運(yùn)用狀況等。5.實(shí)施過程的監(jiān)督管理。分析評(píng)價(jià)工

19、程監(jiān)理與工程質(zhì)量監(jiān)督在項(xiàng)目實(shí)施過程中所起的作用，評(píng)價(jià)項(xiàng)目業(yè)主委托工程監(jiān)理的規(guī)范性和、管理方式的適應(yīng)性，評(píng)價(jià)項(xiàng)目接受內(nèi)外部審計(jì)的情況等。6.建設(shè)期的組織與管理。以項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)際效率和效果為著眼點(diǎn)，分析評(píng)價(jià)管理體制的先進(jìn)性、管理模式的適應(yīng)性、管理機(jī)構(gòu)的健全性和有效性、管理機(jī)制的靈活性、管理規(guī)章制度的完善狀況和管理工作 程序的規(guī)范性等情況。（四）項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營階段回顧與評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是項(xiàng)目由建設(shè)實(shí)施到交付生產(chǎn)運(yùn)營轉(zhuǎn)換的穩(wěn)定、順暢。項(xiàng)目效益和可持續(xù)性是評(píng)價(jià)衡量的重要標(biāo)尺。1.生產(chǎn)準(zhǔn)備。評(píng)價(jià)各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備內(nèi)容、試車調(diào)試、生產(chǎn)試運(yùn)行與試生產(chǎn)作的充分性。等情況，評(píng)價(jià)生產(chǎn)準(zhǔn)備工2.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目全面竣

20、工驗(yàn)收工作的合規(guī)性與程序的完善性；遺留尾工處理的合理性。3.資料管理。評(píng)價(jià)工程資料的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性，管理制度的完善性等。4.生產(chǎn)運(yùn)營。分析評(píng)價(jià)工藝路線暢通狀態(tài)、設(shè)備能力匹配度、生產(chǎn)線運(yùn)行穩(wěn)定性，評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)程度，評(píng)價(jià)原材料、能源動(dòng)力消耗指標(biāo)與設(shè)計(jì)要求的差異等。5.與開發(fā)。評(píng)價(jià)新研發(fā)能力。質(zhì)量、策略及效果、市場競爭能力和占有率，分析市場開發(fā)與6.生產(chǎn)運(yùn)營的組織與管理。分析評(píng)價(jià)管理體制、管理機(jī)制、管理機(jī)構(gòu)、管理規(guī)章制度等。7.后續(xù)。對(duì)評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以后的市場需求和競爭能力進(jìn)行，對(duì)項(xiàng)目全生命周期財(cái)務(wù)效益和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營外部條件、分析。二、項(xiàng)目效果效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目效果效益評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的

21、最終效果和效益迸行分析評(píng)價(jià)，即將項(xiàng)目的工程技術(shù)效果財(cái)務(wù)）效益、環(huán)境效益、效益和管理效果等，與項(xiàng)目可行性研究和評(píng)估決策時(shí)所確定的主要指標(biāo)，進(jìn)行全面對(duì)照、分析與評(píng)價(jià)，找出變化和差異，分析（一）技術(shù)效果評(píng)價(jià)。項(xiàng)目技術(shù)效果評(píng)價(jià)是項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)工程項(xiàng)目采用的工藝流程、裝備水平進(jìn)行再分析，主要關(guān)注技術(shù)的先進(jìn)性、適用性、性、安全性。1.工藝流程評(píng)價(jià)。分析評(píng)價(jià)工藝流程的可靠性、合理性，采用的工藝技術(shù)對(duì)藝技術(shù)對(duì)原材料的適應(yīng)性等。質(zhì)量的保證程度、工2.裝備水平評(píng)價(jià)。分析評(píng)價(jià)各主要設(shè)備是否與設(shè)計(jì)文件一致，設(shè)備的主要性能參數(shù)是否滿足工藝要求，自動(dòng)化程度是否達(dá)到要求，設(shè)備是否合理，評(píng)價(jià)設(shè)備選型的標(biāo)準(zhǔn)和水平等。3.

22、技術(shù)水平評(píng)價(jià)。將項(xiàng)目規(guī)模、能力、功能等技術(shù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度與項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)的預(yù)期水平進(jìn)行對(duì)比，從設(shè)計(jì)規(guī)范、工程標(biāo)準(zhǔn)、工藝路線、裝備水平、工程質(zhì)量等方面分析項(xiàng)目所采用的技術(shù)達(dá)到的水平，分析評(píng)價(jià)所采用技術(shù)的合理性、可靠性、先進(jìn)性、適用性等。4.水平。分析評(píng)價(jià)設(shè)備程度以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有水平等。（二）財(cái)務(wù)和效益評(píng)價(jià)1.財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)效益后評(píng)價(jià)與前期評(píng)估時(shí)的分析內(nèi)容和方法基本相同，都應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目的能力分析、清償能力分析、財(cái)務(wù)生存能力和風(fēng)險(xiǎn)分析。評(píng)價(jià)時(shí)要同時(shí)使用已實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)和根據(jù)變化了的內(nèi)、外部因素更新后的數(shù)據(jù)，并注意保持?jǐn)?shù)據(jù)口徑的一致性，使對(duì)比結(jié)論科學(xué)可靠。2.效益評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營指標(biāo)，根據(jù)變化了的內(nèi)、外

23、部因素更新后的數(shù)據(jù)，全面識(shí)別和調(diào)整費(fèi)用和效益，編制項(xiàng)目投資費(fèi)用效益流量表，從合理配置的角度，分析項(xiàng)目投資的效率和對(duì)福利所做第6頁項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)2019 年咨詢工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的合理性，判別目標(biāo)效益的實(shí)現(xiàn)程度。（三）管理效果評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營期的組織管理機(jī)構(gòu)的合理性、有效性，項(xiàng)目執(zhí)行者的組織能力與管理水平進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià)。通常，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)所具備的能力進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測和評(píng)價(jià)，以分析項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)選擇的合理性，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。管理評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：1. 管理體制與監(jiān)督機(jī)制的評(píng)價(jià)；2. 組織結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)能力的評(píng)價(jià)；3. 激勵(lì)機(jī)制與工作效率的評(píng)價(jià)；4. 規(guī)章

24、制度與工作程序的評(píng)價(jià)；5. 結(jié)構(gòu)與工作能力的評(píng)價(jià)；6. 管理者水平與創(chuàng)新意識(shí)的評(píng)價(jià)等。三、項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目工程技術(shù)效果、（財(cái)務(wù)）效益和管理效果又被稱為項(xiàng)目直接效益。項(xiàng)目環(huán)境效益與效益又被稱為項(xiàng)目間接效益，一般單獨(dú)成章，列為項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)。（一）評(píng)價(jià)后評(píng)價(jià)是指對(duì)照項(xiàng)目前期評(píng)估時(shí)批準(zhǔn)的報(bào)告書或備案表，依據(jù)環(huán)境評(píng)驗(yàn)收文件和運(yùn)行期間的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，重新項(xiàng)目的實(shí)際結(jié)果。如果項(xiàng)目生產(chǎn)或使用對(duì)人類和有極大危害的劇毒物品，或項(xiàng)目位于環(huán)境高度敏感的地區(qū)，或項(xiàng)目已發(fā)生嚴(yán)重的污染，那么還需要提出一份單獨(dú)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。后評(píng)價(jià)一般包括項(xiàng)目的污染、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、自然的利用、區(qū)域的平衡和環(huán)境管理能力。（二）影響評(píng)價(jià)效益

25、評(píng)價(jià)主要是指項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)睾桶l(fā)展以及技術(shù)進(jìn)步的影響，一般可包含如下幾個(gè)方面。1. 征地拆遷補(bǔ)償和安置情況；2. 對(duì)當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)機(jī)會(huì)的影響程度；3. 對(duì)當(dāng)?shù)囟愂张c收入分配的影響；4. 對(duì)居民生活條件和生活質(zhì)量的影響；5.對(duì)區(qū)域和發(fā)展的帶動(dòng)作用；6.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用；7.對(duì)婦女、和信仰的影響等。影響評(píng)價(jià)首先應(yīng)確定受影響人群的范圍，有性地反映其受影響程度及對(duì)影響的反作用。影響評(píng)價(jià)的方法是定性和定量相結(jié)合，以定性為主，在諸要素評(píng)價(jià)分析的基礎(chǔ)上，做綜合評(píng)價(jià)。恰當(dāng)?shù)纳鐣?huì)影響評(píng)價(jià)提綱和正確的分析方法是影響評(píng)價(jià)的先決條件，應(yīng)慎重選擇。四、項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)與可持續(xù)性評(píng)價(jià)在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行回顧、對(duì)項(xiàng)目效果、

26、效益，環(huán)境與影響等方面進(jìn)行細(xì)致分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析項(xiàng)目立項(xiàng)決策預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及其合理性，以及項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展能力與存在的問題，對(duì)項(xiàng)目的度做出綜合性評(píng)價(jià)，得出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)論。（一）項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)的任務(wù)在于評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施中或?qū)嵤┖螅欠襁_(dá)到在項(xiàng)目前期評(píng)估中預(yù)定的目標(biāo)、達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的程度，分析與預(yù)定的目標(biāo)產(chǎn)生偏離的和客觀；提出在項(xiàng)目以后的實(shí)施或運(yùn)行中應(yīng)采取的措施和對(duì)策，以保證達(dá)到或接近達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)和目的；必要時(shí)，還要對(duì)有些項(xiàng)目預(yù)定的目標(biāo)和目的進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，確定其合理性、明確性和可操作性，提出調(diào)整或修改目標(biāo)和目的的意見和建議。第7頁項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)2019 年咨詢工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)1

27、.目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)，一般按照項(xiàng)目的投入產(chǎn)出關(guān)系，分析層次目標(biāo)的合理性和實(shí)現(xiàn)可能性以及實(shí)現(xiàn)程度，以定性和定量相結(jié)合的方法，用量化指標(biāo)進(jìn)行表述。表 11-1 項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)和目的達(dá)到程度分析表項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，即項(xiàng)目建成。一個(gè)項(xiàng)目建成的標(biāo)志是多方面的，一般總結(jié)為“四個(gè)建成”?！八膫€(gè)建成”的完成度，即目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。（1） 工程（實(shí)物）建成，即項(xiàng)目按設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容完整建成，項(xiàng)目土建完工，設(shè)備安裝調(diào)試完成， 裝置和設(shè)施經(jīng)過試運(yùn)行，符合工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求，并已通過竣工驗(yàn)收；（2） 項(xiàng)目技術(shù)（能力）建成，即裝置、設(shè)備和設(shè)施運(yùn)行正常，各項(xiàng)工藝參數(shù)達(dá)到設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)，生產(chǎn)能力和質(zhì)量

28、達(dá)到設(shè)計(jì)要求；（3）項(xiàng)目（效益）建成，即項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，達(dá)到預(yù)期指標(biāo)，包括有市場競爭力，上有效益，具備償還的能力等；（4）項(xiàng)目影響建成，即項(xiàng)目對(duì)2.目標(biāo)合理性評(píng)價(jià)、發(fā)展、環(huán)境產(chǎn)生預(yù)定的影響效果。項(xiàng)目目標(biāo)的合理性是指項(xiàng)目原定目標(biāo)是否符合全局和宏觀利益，是否得到項(xiàng)目的性質(zhì)，是否符合項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐臈l件等。合理的目標(biāo)是項(xiàng)目目標(biāo)和目的得以順利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。政策的支持，是否符合對(duì)目標(biāo)合理性的評(píng)價(jià)也是對(duì)決策效果的分析與。目標(biāo)評(píng)價(jià)的常用分析方法包括目標(biāo)樹法、層次分析法等。國際上通常采用邏輯框架法，通過項(xiàng)目的投入產(chǎn)出目標(biāo)進(jìn)行分析。項(xiàng)目投入包括資金、物質(zhì)、人力、時(shí)間、技術(shù)等投入；項(xiàng)目產(chǎn)出即項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，是投入的產(chǎn)

29、出物； 項(xiàng)目目的即項(xiàng)目建成后的直接效果和作用；項(xiàng)目宏觀目標(biāo)主要指、和環(huán)境的影響。表 11-2 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的邏輯框架（二）項(xiàng)目的可持續(xù)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目的可持續(xù)性是指在項(xiàng)目的建設(shè)資金投入完成之后，項(xiàng)目可以按既定目標(biāo)繼續(xù)執(zhí)行和發(fā)展，項(xiàng)目投資人和項(xiàng)目業(yè)主愿意并可能依靠的力量繼續(xù)去實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)?？沙掷m(xù)性評(píng)價(jià)即實(shí)現(xiàn)上述能力的可能性評(píng)價(jià)。項(xiàng)目可持續(xù)性要素受市場、素和外部條件。、財(cái)務(wù)、技術(shù)、環(huán)保、管理、政策等多方面影響，一般可分為內(nèi)部要第8頁內(nèi)部包括項(xiàng)目規(guī)模的性、技術(shù)的成熟性和競爭力、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、污染防治措施滿足環(huán)保目標(biāo)層次驗(yàn)證對(duì)比指標(biāo)分析可持續(xù)性（風(fēng)險(xiǎn)）項(xiàng)目原定指標(biāo)實(shí)際實(shí)現(xiàn)指標(biāo)差別或變化主要內(nèi)部原因主要外部條件

30、宏觀目標(biāo)（影響） 項(xiàng)目目的（作用） 項(xiàng)目產(chǎn)出（實(shí)施結(jié)果）項(xiàng)目投入（建設(shè)條件）目標(biāo)或目的內(nèi)容名稱預(yù)定值項(xiàng)目建成可能達(dá)到值目標(biāo)目的實(shí)現(xiàn)程度%偏離的分析擬采取的對(duì)策和措施項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)2019 年咨詢工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)【2018 年】項(xiàng)目可持續(xù)能力分析是后評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，下列影響項(xiàng)目可持續(xù)能力的要素中，屬于內(nèi)部要素的是（ ）。A.供給B.市場變化C.技術(shù)競爭力D.環(huán)境要求正確C本題考查的是項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)與可持續(xù)性能力評(píng)價(jià)。項(xiàng)目可持續(xù)能力要素受市場、財(cái)務(wù)、技術(shù)、環(huán)保、管理、政策等多方面影響，一般可分為內(nèi)部要素和外部條件。影響持續(xù)能力項(xiàng)目內(nèi)部因素，包括項(xiàng)目規(guī)模的性、技術(shù)的成熟性和競爭力、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、

31、污染防治措施滿足環(huán)保要求的程度、企業(yè)管理體制與激勵(lì)機(jī)制等，是競爭力及對(duì)市場的應(yīng)變能力等；項(xiàng)目外部條件支持能力，包括勢(shì)等。參見供給、物流條件、自然環(huán)境與P413。要求、環(huán)境、政策環(huán)境、市場變化及其趨（三）項(xiàng)目的度評(píng)價(jià)項(xiàng)目度評(píng)價(jià)是在前述章節(jié)對(duì)項(xiàng)目效益、效果和影響的評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，在項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)層次之上，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的更為綜合的評(píng)價(jià)，綜合得出項(xiàng)目總體1.測評(píng)等級(jí)與否的評(píng)價(jià)結(jié)論。項(xiàng)目度評(píng)價(jià)一般以表格形式表示（項(xiàng)目度評(píng)價(jià)表），由參加評(píng)價(jià)活動(dòng)的對(duì)工程項(xiàng)目的不同內(nèi)容及其相關(guān)重要性進(jìn)行綜合分析，按規(guī)定等級(jí)項(xiàng)目的程度。一般分為五個(gè)等級(jí)：（1） 完全（2） 基本（3） 部分（4） 不（A） ：原定目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)或超過預(yù)

32、期，項(xiàng)目功能、效益和影響充分發(fā)揮。（B） ：原定目標(biāo)大部分實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目功能、效益和影響基本達(dá)到預(yù)期要求。（C） ：原定目標(biāo)部分實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目功能有缺陷，效益和影響只有部分實(shí)現(xiàn)。（D） ：原定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)非常少，項(xiàng)目功能有問題，效益和影響很差。（5）失?。‥）：原定目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目不得不終止。2.測評(píng)指標(biāo)測評(píng)指標(biāo)是指與該項(xiàng)目3.相關(guān)重要性與否相關(guān)的主要因素（包含項(xiàng)目外部條件和內(nèi)部因素）。相關(guān)重要性是指某項(xiàng)測評(píng)指標(biāo)（因素）在決定該項(xiàng)目是定性的，也可以是定量的。與否的各因素中所占的權(quán)重，這一權(quán)重可以4.度評(píng)價(jià)結(jié)論根據(jù)項(xiàng)目度評(píng)價(jià)表進(jìn)行的測定結(jié)果就是項(xiàng)目程度的總評(píng)價(jià)結(jié)論。（四）后評(píng)價(jià)結(jié)論該結(jié)論既是一個(gè)綜合，也應(yīng)

33、根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)或委托方要求有所側(cè)重。五、主要經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、對(duì)策與建議（一）主要經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)應(yīng)從項(xiàng)目、企業(yè)、行業(yè)和宏觀四個(gè)層面分別進(jìn)行分析。（二）對(duì)策與建議對(duì)策與建議同樣可從項(xiàng)目、企業(yè)、行業(yè)和宏觀四個(gè)方面分層次提出。第三節(jié)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制大綱第9頁因素要求的程度、企業(yè)管理體制與激勵(lì)機(jī)制等，是競爭力及對(duì)市場的應(yīng)變能力等外部條件包括供給、物流條件、自然環(huán)境與要求、環(huán)境、政策環(huán)境、市場變化及其趨勢(shì)等項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)2019 年咨詢工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)第一部分 項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目基本情況。二、項(xiàng)目決策理由與目標(biāo)。三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。四、項(xiàng)目投資情況。五、項(xiàng)目資金到位情況。六、項(xiàng)目運(yùn)營（行）及效益

34、現(xiàn)狀。七、項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告情況及主要結(jié)論。八、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)依據(jù)、主要內(nèi)容和基礎(chǔ)資料。第二部分 項(xiàng)目全過程總結(jié)與評(píng)價(jià)第一章 項(xiàng)目前期決策總結(jié)與評(píng)價(jià)一、項(xiàng)目 二、可行性（一）可行性（二）可行性（三）可行性主要內(nèi)容及意見主要內(nèi)容及意見主要內(nèi)容。意見。和項(xiàng)目主要變化。三、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（含概算）主要內(nèi)容及意見（大型項(xiàng)目應(yīng)在初步設(shè)計(jì)前增加總體設(shè)計(jì)階段）。四、項(xiàng)目前期決策評(píng)價(jià)。主要包括項(xiàng)目審批依據(jù)是否充分，是否依法履行了審批程序，是否依法附具了土地、等相關(guān)手續(xù)。第二章 項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備、實(shí)施總結(jié)與評(píng)價(jià)一、項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備（一）項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備組織管理及其評(píng)價(jià)。組織形式及機(jī)構(gòu)設(shè)置，管理制度的建立，勘察設(shè)計(jì)、咨詢、強(qiáng)審等

35、建設(shè)參與方的引入方式及程序，各參與方資質(zhì)及工作職責(zé)情況。（二）項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)情況。施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，以及施工圖設(shè)計(jì)意見執(zhí)行情況。（三）各階段與可行性相比主要變化及分析。根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成情況，可以選取包括初步設(shè)計(jì)（大型項(xiàng)目應(yīng)在初步設(shè)計(jì)前增加總體設(shè)計(jì)階段）、施工圖設(shè)計(jì)等各設(shè)計(jì)階段與可行性相比的主要變化，并進(jìn)行主要分析。對(duì)比的內(nèi)容主要包括：工程規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要技術(shù)方案及運(yùn)營管理方案、工程投資、建設(shè)工期。（四）項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)工作評(píng)價(jià)。主要包括：勘察設(shè)計(jì)及工作內(nèi)容，勘察設(shè)計(jì)的資質(zhì)等級(jí)是否符合有關(guān)規(guī)定的評(píng)價(jià)，勘察設(shè)計(jì)工作成果內(nèi)容、深度全面性及合理性評(píng)價(jià)，以及相關(guān)審批程序符合國家及地方有關(guān)規(guī)定的評(píng)

36、價(jià)。（五）征地拆遷工作情況及評(píng)價(jià)。（六）項(xiàng)目招投標(biāo)工作情況及評(píng)價(jià)。（七）項(xiàng)目資金落實(shí)情況及其評(píng)價(jià)。（八）項(xiàng)目開工程序執(zhí)行情況。主要包括開工手續(xù)落實(shí)情況，實(shí)際開工時(shí)間，存在問題及其評(píng)價(jià)。二、項(xiàng)目實(shí)施組織與管理（一）項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目法人、指揮部）。（二）項(xiàng)目的管理模式（法人直管、總承包、代建、BOT 等）。（三）參與的名稱及組織機(jī)構(gòu)（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、其它）。（四）管理制度的制定及運(yùn)行情況（管理制度的細(xì)目、重要的管理活動(dòng)、管理活動(dòng)的績效）。（五）對(duì)項(xiàng)目組織與管理的評(píng)價(jià)（項(xiàng)目的特點(diǎn)分別對(duì)管理主體及組織機(jī)構(gòu)的適宜性、管理有效性、管理模式合理性、管理制度的完備性以及管理效率進(jìn)行評(píng)價(jià)）。三、合同執(zhí)行

37、與管理（一）項(xiàng)目合同（包括正式合同及其附件并進(jìn)行合同的分類、分級(jí)）。第10頁項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)2019 年咨詢工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)（二）主要合同的執(zhí)行情況。（三）合同變更、違約情況及。（四）合同管理的評(píng)價(jià)。四、信息管理（一）信息管理的機(jī)制。（二）信息管理的制度。（三）信息管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況。（四）信息管理的評(píng)價(jià)。五、管理（一）進(jìn)度（二）質(zhì)量（三）投資管理。管理。管理。（四）安全、衛(wèi)生、環(huán)保管理。六、變更設(shè)計(jì)情況七、資金使用管理八、工程監(jiān)理情況九、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的運(yùn)用情況十、竣工驗(yàn)收情況十一、項(xiàng)目試運(yùn)營（行）情況（一）生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。（二）試運(yùn)營（行）情況。十二、工程管理情況第三章 項(xiàng)目

38、運(yùn)營（行）總結(jié)與評(píng)價(jià)一、項(xiàng)目運(yùn)營（行）概況（一）運(yùn)營（行）期限。（二）運(yùn)營（行）效果。（三）運(yùn)營（行）水平。（四）技術(shù)及管理水平。（五）及占有市場情況。（六）運(yùn)營（行）中存在的問題。1.生產(chǎn)項(xiàng)目的總平面布置、工藝流程及主要生產(chǎn)設(shè)施（服務(wù)類項(xiàng)目的總體規(guī)模、主要子系統(tǒng)的選擇、設(shè)計(jì)和建設(shè)）是否存在問題，屬什么性質(zhì)的問題。2.項(xiàng)目的配套工程及輔助設(shè)施的建設(shè)是否必要和適宜。配套工程及輔助設(shè)施的建設(shè)有無延誤， 什么，產(chǎn)生什么負(fù)作用。二、項(xiàng)目運(yùn)營（行）狀況評(píng)價(jià)（一）項(xiàng)目能力評(píng)價(jià)。（二）運(yùn)營（行）現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。（三）達(dá)到預(yù)期目標(biāo)可能性分析。是第三部分 項(xiàng)目效果和效益評(píng)價(jià)第一章 項(xiàng)目技術(shù)水平評(píng)價(jià)一、項(xiàng)目技術(shù)效果評(píng)價(jià)

39、。主要內(nèi)容包括：（一）技術(shù)水平。（二）產(chǎn)業(yè)政策。（三）節(jié)能環(huán)保。（四）設(shè)計(jì)能力。（五）設(shè)備、工藝、功能及輔助配套水平。第11頁項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)2019 年咨詢工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)（六）設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選擇是否符合我國國情（包括技術(shù)發(fā)展方向、技術(shù)水平和管理水平）。二、項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：（一）采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否滿家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二）采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否與可研的標(biāo)準(zhǔn)吻合。（三）工藝技術(shù)、設(shè)備參數(shù)是否先進(jìn)、合理、適用，符合國情。（四）對(duì)采用的新技術(shù)、新工藝、新材料的先進(jìn)性、性、安全性和可靠性進(jìn)行評(píng)價(jià)。（五）工藝流程、運(yùn)營（行）管理模式等是否滿足實(shí)際要求。（六）項(xiàng)目采取的技術(shù)措施在本工程的適應(yīng)性。三、項(xiàng)目技術(shù)方案評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：（一）設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想是否先進(jìn)，是否進(jìn)行多方案比選后選擇了最優(yōu)方案。（二）是否符合各階段意見。（三）技術(shù)方案是否合理、可操作性強(qiáng)。（四）設(shè)備配備、工藝、功能布局等是否滿足運(yùn)營、生產(chǎn)需求。（五）輔助配套設(shè)施是否齊全。（六）運(yùn)營（行）主要技術(shù)指標(biāo)對(duì)比。四、技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目的科研、獲獎(jiǎng)情況。（二）本項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的效益評(píng)價(jià)。（三）技術(shù)創(chuàng)新在國內(nèi)、國際的領(lǐng)先水平評(píng)價(jià)。（四）分析技術(shù)創(chuàng)新的適應(yīng)性及對(duì)工程質(zhì)量、投