建筑工程中造價的動態(tài)管理及合理控制_工程管理

1、建筑工程中造價的動態(tài)管理及合理控制建筑工程造價的管理與掌握貫穿于建設項目的設計階段、招投標階段、施工階段與結(jié)算階段。為使有限的資金制造更大的經(jīng)濟效益，力爭做到工程造價的合理掌握與動態(tài)管理。隨著我國基本建設的飛速進展，經(jīng)濟體制改革的深化和市場經(jīng)濟體制的建立，投資主體已實行多元化，原有的工程造價管理方式已很難適應投資方的要求，工程造價的動態(tài)管理及合理掌握作為一種更有效的造價掌握方式被越來越多的投資方所采納。如何合理有效地掌握工程造價，使有限的資金制造出更大的經(jīng)濟效益，始終是從事造價管理工不懈努力與力爭達到的目標。合理有效地掌握工程造價，貫穿于投資決策階段、設計階段、建設項目招投標及實施階段、結(jié)算階

2、段。工程建設各個階段造價的管理與掌握各有其特點，在工程建設的全過程中所起的作用和意義也有所不同?？v觀工程項目的全過程，對工程造價影響最大的雖然是投資決策階段和設計階段，但工程項目的真正投資主要發(fā)生在施工階段，施工階段在工程建設全過程中占了很長的時間，施工階段的造價掌握是工程造價全過程掌握中不行缺少的一部分。因此，在工程建設管理中，實行有效的措施加強實施階段的工程造價管理對管好、用好有限的建設資金，提高投資效益有著非常重要的意義。工程造價的管理與掌握要實施“合理掌握、動態(tài)管理”。筆者擬從設計階段、招投標階段、施工階段與工程結(jié)算階段等幾方面就工程造價的管理與掌握作以下探討。1、設計階段從設計技術經(jīng)

3、濟角度看，合理掌握工程造價，要從可研、初步設計和施工圖設計做起。1.1 可研階段首先要從用戶的需求動身，多方面收集本工程的相關資料，在符合國家的政策、法律、法規(guī)和滿意平安、環(huán)保的狀況下對本工程進行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案，此最優(yōu)方案不僅在技術上要先進、可行，而且在經(jīng)濟上要合理、節(jié)省，滿意投資方的要求，使其達到最佳收益率。在設計上，既要滿意顧客及規(guī)范要求，又要用錢合理，不因設計失誤而造成鋪張。1.2 初步設計階段據(jù)統(tǒng)計，初步設計階段影響工程造價的可能性為75%95%，由此可見，掌握造價的關鍵在設計階段。因此，在初步設計階段，肯定要仔細調(diào)查、分析、討論，將節(jié)約投資的思想植根于設計人員的頭腦中，

4、通過科學的方案論證，選擇恰當?shù)慕ㄖO計方案，將工程造價掌握在合理的范圍內(nèi)。1.3 施工圖設計階段施工圖是編制施工圖預算、實行招投標、簽訂工程承包合同、掌握工程進度撥款的依據(jù)，同時也是工程結(jié)算的基礎資料。因此，設計人員應主動深化現(xiàn)場了解狀況，依據(jù)設計規(guī)范盡可能地合理設計，爭取做到在保證使用平安、功能齊全的狀況下，項目投資掌握在最小范圍內(nèi)。除此之外，應洞察全局，考慮周全，爭取把設計變更掌握在最小范圍內(nèi)。2、招投標階段建設工程招投標是掌握工程造價的有效手段，它的根本目的就是要引入競爭機制，降低工程成本，而要想有效地掌握工程造價，就必需充分重視建設工程的招投標工作。通過招投標，不僅可以選擇實力雄厚、信

5、譽良好的施工企業(yè)，而且可以迫使施工企業(yè)為了競爭而做出肯定程度的讓利。我國目前建設工程招投標推行的是工程量清單報價的方式，是加入WTO后為了適應市場經(jīng)濟的進展并逐步與國際市場接軌的做法。這就要求建設單位在進行招投標工作時，在招標文件中不僅要包括通常的內(nèi)容，如圖紙、圖紙修改、相關材料要求、招標須知、技術規(guī)范等，還必需供應工程的工程量清單，作為投標報價參考文件的重要組成部分。因此，工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則，每一子目的工作內(nèi)容與工作要求的描述應精確、完整，盡量做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口，這就要求清單編制人員在編制清單時，仔細討論設計圖紙，分析招標文件中所包含的工作內(nèi)

6、容及不同的技術要求，仔細踏勘現(xiàn)場，把清單編制得全面、合理、精確。要達到此目的，就要求編制人員具有較強的業(yè)務學問，具備肯定的工程設計學問和施工閱歷，以及材料與機械施工技術等學問，而且肯定要根據(jù)國家規(guī)定的工程量計算規(guī)章以及工程子項劃分、工程計算單位等規(guī)定，并依據(jù)設計圖紙、圖紙修改看法的要求進行計算。對工程量清單中的工程項目應具有概括性，條目要簡明。另外，應明確中標價中的綜合單價為不變價，清單中的數(shù)量按實際數(shù)量計取。評標過程中，對投標單位報價的評審不應只看總報價，還應對單項報價進行評審總價，輔之施工方案、施工組織設計的綜合評審，以合理低價擇優(yōu)選擇合適的施工單位。3、簽訂施工合同階段 施工合同是施工階

7、段造價掌握的主要依據(jù)。在工程量清單計價模式下，大多采納的是綜合單價合同。這樣的合同便于處理變更及索賠，針對這個特點，在簽訂施工合同時，肯定要結(jié)合工程量清單的內(nèi)容和招標文件的內(nèi)容，明確合同價格的調(diào)整范圍和調(diào)整方法，重點明確工程量的調(diào)整和清單誤差的處理、設計變更和工程費用的調(diào)整、綜合單價調(diào)整的條件和方法等。對工程量的確定方式、工程材料的使用要求、工程款的支付、竣工結(jié)算、工程質(zhì)保金的支付方式、新技術的使用以及不行抗力大事的發(fā)生及范圍等在合同中都加以明確，只有這樣，才能維護合同雙方利益，有效地掌握工程造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充協(xié)議、會議紀要、工作聯(lián)系單等必需完整保存，建立

8、技術檔案，對合同的執(zhí)行狀況進行動態(tài)分析，依據(jù)分析結(jié)果實行主動措施。4、施工階段細化施工管理，在工程造價的掌握中，材料價格的掌握是首要任務。首先，市場經(jīng)濟為材料的供應供應了多種渠道，且品種價格繁多，應親密留意市場行情，把握第一手施工狀況及材料信息，為竣工結(jié)算供應有力的依據(jù)。其次，嚴格掌握項目內(nèi)容變更，在施工過程中引起變更的緣由許多，如工程地質(zhì)變化、設計變更、業(yè)主緣由等等，為工程造價的變更留下了可能。因此，在施工過程中，必需嚴格把握變更關，對必需發(fā)生的設計變更，須經(jīng)設計單位代表、建設單位代表、監(jiān)理代表幾方共同簽字認可。另外，在施工過程中，建設方對必要的變更，應做到先算賬、后花錢，變更一旦發(fā)生就要準

9、時計算因工程量變更而發(fā)生增減的費用，隨時把握工程費用變化狀況，對工程造價狀況做到心中有數(shù)。第三，要嚴格現(xiàn)場簽證和隱藏工程記錄的管理，避開因現(xiàn)場簽證不嚴導致結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象，影響工程造價的掌握。5、竣工結(jié)算階段在工程竣工結(jié)算時，建設方應嚴格按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格掌握，對于未按設計圖紙要求完成的工程量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減，凡合同里包含的費用以及風險范圍內(nèi)費用一律核減。在現(xiàn)階段工程量清單模式下，結(jié)算時是按實際發(fā)生工程量結(jié)算，即調(diào)量不調(diào)價，對發(fā)生超出招標范圍以外的工程量和由于清單漏項應賜予調(diào)整，但其綜合單價的確定應按以下方法：第一，清單漏項或設計變更引起的新的項目，其綜合單價由

10、承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù);其次，由于清單的工程量有誤或設計變更引起的工程量增減，屬合同商定范圍內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價。合同商定范圍以外的，由承包人提出，經(jīng)監(jiān)理方及建設方審核確認后，作為結(jié)算的依據(jù)?？⒐そY(jié)算如何真實地反映整個工程的實際造價，從某些方面講也反映了建設方和施工方對工程造價管理的力量。工程結(jié)算應根據(jù)國家有關政策和規(guī)定，實事求是地進行編制。建設單位的審計人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格掌握，嚴格把好結(jié)算價款審核這最終一關。6、結(jié)語建設項目實施階段的工程造價管理要求造價工程師全面把握和運用招投標文件、合同、設計變更及現(xiàn)場簽證除了對所發(fā)生的各種費用進行掌握外，還需準時把握國家有關工程造價方面的法律法規(guī)，整理分析各種造價資料等。沒有豐富的