《推進安全生產達標》VIP

1、整理ppt整理ppt政府的要求政府的要求危險化學品企業(yè)現(xiàn)狀危險化學品企業(yè)現(xiàn)狀標準化與體系的關系標準化與體系的關系下一步的工作設想下一步的工作設想整理ppt政府的要求政府的要求2010年年8月月4-5日，國家安全生產監(jiān)管總局在煙臺召開全國危險化學品日，國家安全生產監(jiān)管總局在煙臺召開全國危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作推進會，提出思路：企業(yè)安全生產標準化工作推進會，提出思路：分別制定?；菲髽I(yè)安全生產標準化一級、二級、三級標準分別制定?；菲髽I(yè)安全生產標準化一級、二級、三級標準2011年年2月月23日，總局安全監(jiān)管三司在青島組織召開研討會，日，總局安全監(jiān)管三司在青島組織召開研討會，對化學品登記中心

2、起草的對化學品登記中心起草的危險化學品從業(yè)單位安全生產標準危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化三級評審通用標準化三級評審通用標準將危化品安全生產許可、經營許可條件將危化品安全生產許可、經營許可條件轉化為標準化的三級企業(yè)標準轉化為標準化的三級企業(yè)標準將達標注冊改為備案管理將達標注冊改為備案管理2012年年12月月31日前不完成達標者不發(fā)許可證日前不完成達標者不發(fā)許可證整理ppt國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見見 （安委辦（安委辦200826號）號）國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工

3、作國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的指導意見的指導意見 （安監(jiān)總管三（安監(jiān)總管三2009124號）號）國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知 （國發(fā)（國發(fā)（2010）23號）號）國家安全監(jiān)管總局國家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關于危險化學品企業(yè)貫徹落實工業(yè)和信息化部關于危險化學品企業(yè)貫徹落實國國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知的實施意見的實施意見(安監(jiān)總管安監(jiān)總管三三2010186號號)國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作國家安全監(jiān)管總局關于進一

4、步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的通知的通知(安監(jiān)總管三安監(jiān)總管三201124號號)危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范 （AQ3013-2008）企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)則（企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)則（AQ/T9006-2010）整理ppt國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見作的指導意見 （安委辦（安委辦200826號）號）申請延期換發(fā)安全生產許可證的一級或二級安全生產標準化的企申請延期換發(fā)安全生產許可證的一級或二級安全生產標準化的企業(yè)，許可證發(fā)證機關可直接為其辦理延期換

5、證手續(xù)，并提出該企業(yè)，許可證發(fā)證機關可直接為其辦理延期換證手續(xù)，并提出該企業(yè)下次換證時的安全生產條件。業(yè)下次換證時的安全生產條件。 全面開展安全生產標準化工作。要按照全面開展安全生產標準化工作。要按照危險化學品從業(yè)單位安全危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范標準化規(guī)范，全面開展安全生產標準化工作，規(guī)范企業(yè)安全生，全面開展安全生產標準化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產管理。產管理。劇毒化學品、易燃易爆化學品生產企業(yè)和涉及危險劇毒化學品、易燃易爆化學品生產企業(yè)和涉及危險工藝的企業(yè)（以下稱重點企業(yè)）要在工藝的企業(yè)（以下稱重點企業(yè)）要在2010年底前，實現(xiàn)安全生年底前，實現(xiàn)安全生產標準化全面達標。產標準化全面達標。

6、 整理ppt國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的指導意見 （安監(jiān)總管三2009124號）指導思想。指導思想。，深入持久地開展危險化學品企業(yè)安全生產標，深入持久地開展危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作，進一步落實企業(yè)安全生產主體責任，強化生產工藝準化工作，進一步落實企業(yè)安全生產主體責任，強化生產工藝過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產條件過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產條件，夯實安全管理基礎，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改，夯實安全管理基礎，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產工作機制。進的企業(yè)安全生產工作機制。工作目標

7、。工作目標。2009年底前，危險化學品企業(yè)全面開展安全生產年底前，危險化學品企業(yè)全面開展安全生產標準化工作。標準化工作。2010年底前，使用危險工藝的危險化學品生產年底前，使用危險工藝的危險化學品生產企業(yè)，化學制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有企業(yè)，化學制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)（以下統(tǒng)稱重點危險化學品企業(yè)）要達到安毒有害氣體等企業(yè)（以下統(tǒng)稱重點危險化學品企業(yè)）要達到安全生產標準化三級以上水平。全生產標準化三級以上水平。2012年底前，重點危險化學品年底前，重點危險化學品企業(yè)要達到安全生產標準化二級以上水平，其他危險化學品企企業(yè)要達到安全生產標準化二

8、級以上水平，其他危險化學品企業(yè)要達到安全生產標準化三級以上水平。業(yè)要達到安全生產標準化三級以上水平。 整理ppt11.中央企業(yè)要在推進安全生產標準化工作中發(fā)揮表率作用。有關中央企業(yè)要在推進安全生產標準化工作中發(fā)揮表率作用。有關中央企業(yè)總部要組織所屬危險化學品企業(yè)開展安全生產標準化工中央企業(yè)總部要組織所屬危險化學品企業(yè)開展安全生產標準化工作。經中央企業(yè)總部自行考核達到安全生產標準化一級標準的所作。經中央企業(yè)總部自行考核達到安全生產標準化一級標準的所屬單位，經所在地省級安全監(jiān)管局和中央企業(yè)總部推薦，可以直屬單位，經所在地省級安全監(jiān)管局和中央企業(yè)總部推薦，可以直接申請安全生產標準化一級企業(yè)的達標考評

9、。接申請安全生產標準化一級企業(yè)的達標考評。整理ppt國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知 （國發(fā)（國發(fā)（2010）23號）號）7.全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化建設，凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的企為內容的安全生產標準化建設，凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；業(yè)要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關閉。對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關閉

10、。整理ppt國家安全監(jiān)管總局國家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部工業(yè)和信息化部關于危險化學品企業(yè)貫徹落實關于危險化學品企業(yè)貫徹落實國務院關于國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知的實施意見的實施意見安監(jiān)總管三2010186號(二二一一年十一月三日年十一月三日)八、全面開展安全生產標準化建設，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平32.全面開展安全達標。企業(yè)要全面貫徹落實企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）、危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范（AQ3013-2008），積極開展安全生產標準化工作。要通過開展崗位達標、專業(yè)達標，推進企業(yè)的安全生產標準化工作，

11、不斷提高企業(yè)安全管理水平。要確定“崗位達標”標準，包括建立健全崗位安全生產職責和操作規(guī)程，明確從業(yè)人員作業(yè)時的具體做法和注意事項。從業(yè)人員要學習、掌握、落實標準，形成良好的作業(yè)習慣和規(guī)范的作業(yè)行為。企業(yè)要依據(jù)“崗位達標”標準中的各項要求進行考核，通過理論考試、實際操作考核、評議等方法，全面客觀地反映每位從業(yè)人員的崗位技能情況，實現(xiàn)崗位達標，從而確保減少人為事故。要確定“專業(yè)達標”標準，明確所涉及的專業(yè)定位，進行科學、精細的分類管理。按月評、季評、抽查和年綜合考評相結合的方式對專業(yè)業(yè)績進行評估，對不具備專業(yè)能力的實行資格淘汰，建立優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)機制，使企業(yè)專業(yè)化管理水平不斷提高，提高生產力效

12、率及風險控制水平。企業(yè)在開展安全生產標準化時，要借助有經驗的專業(yè)人員查找企業(yè)安全生產存在的問題，從安全管理制度、安全生產條件、制度執(zhí)行和人員素質等方面逐項改進，建立完善的安全生產標準化體系，實現(xiàn)企業(yè)安全生產標準化達標。通過開展安全生產標準化達標工作，進一步強化落實安全生產“雙基”（基層、基礎）工作，不斷提高企業(yè)的安全管理水平和安全生產保障能力。整理ppt33.深入開展安全文化建設。企業(yè)要按照企業(yè)安全文化建設導則（AQ/T9004-2008）要求，充分考慮企業(yè)自身安全生產的特點和內、外部的文化特征，積極開展和加強安全文化建設，提高從業(yè)人員的安全意識和遵章守紀的自覺性，逐漸消除“三違”現(xiàn)象。主要負

13、責人是企業(yè)安全文化的倡導者和企業(yè)安全文化建設的直接責任者。企業(yè)安全文化建設，可以通過建立健全安全生產責任制，系統(tǒng)的風險辨識、評價、控制等措施促進管理層安全意識與管理素質的提高，避免違章指揮，提高管理水平。通過各種安全教育和安全活動，強化作業(yè)人員安全意識、規(guī)范操作行為，杜絕違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象和行為，提高安全技能。企業(yè)要結合全面開展安全生產標準化工作，大力推進企業(yè)安全文化建設，使企業(yè)安全生產水平持續(xù)提高，從根本上建立安全生產的長效機制。整理ppt國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的通知危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的通知安監(jiān)總管

14、三201124號(二一一年二月十四日)2.各地區(qū)、各單位要組織專業(yè)人員講解企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010，以下簡稱基本規(guī)范）和危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范（AQ3013-2008，以下簡稱通用規(guī)范）兩個安全生產標準，重點講解兩個規(guī)范的要素內涵及其在企業(yè)內部的實現(xiàn)方式和途徑。 7.國家安全監(jiān)管總局分別制定?；菲髽I(yè)安全生產標準化一級、二級、三級評審通用標準。三級評審通用標準是將?；飞a企業(yè)、經營企業(yè)安全許可條件，對照基本規(guī)范和通用規(guī)范的要求，逐要素細化為達標條件，作為?；菲髽I(yè)安全生產標準化評審標準。一級、二級評審通用標準是在下一級評審通用標準的基礎上，按照逐級

15、提高?；飞a企業(yè)、經營企業(yè)安全生產條件的要求制定。各省級安全監(jiān)管部門可根據(jù)本地區(qū)實際情況，結合本地區(qū)?；菲髽I(yè)的行業(yè)特點，制定安全生產標準化實施指南，對本地區(qū)危化品企業(yè)較為集中的特色行業(yè)的安全生產條件尤其是安全設施設備、工藝條件等硬件方面提出明確要求，使評審通用標準得以進一步細化和充實。整理ppt危險化學品企業(yè)現(xiàn)狀危險化學品企業(yè)現(xiàn)狀 危險化學品企業(yè)安全管理發(fā)展不平衡危險化學品企業(yè)安全管理發(fā)展不平衡 危險化學品企業(yè)安全生產標準化沒有完危險化學品企業(yè)安全生產標準化沒有完全建立起來全建立起來 達標企業(yè)標準化水平低達標企業(yè)標準化水平低整理ppt危險化學品企業(yè)安全標準化工作存在的主要問題危險化學品企業(yè)

16、安全標準化工作存在的主要問題1、企業(yè)對安全生產標準化的認識存在偏差、企業(yè)對安全生產標準化的認識存在偏差 對什么是標準化和為什么開展標準化沒有正確認識；把開展標準化當作完成安全監(jiān)管部門的要求，甚至有的把標準化視為安全監(jiān)管部門負責的“行政審批”；片面追求形式上的達標，標準化工作走形式、走過場；有的企業(yè)認為開展安全生產標準化沒有優(yōu)惠政策，純粹是投入，得不到實惠，因此采取等待觀望、消極應付的態(tài)度對待安全生產標準化工作。 整理ppt危險化學品企業(yè)安全標準化工作存在的主要問題危險化學品企業(yè)安全標準化工作存在的主要問題2、企業(yè)沒有掌握開展安全生產標準化的正確方法、企業(yè)沒有掌握開展安全生產標準化的正確方法有的

17、企業(yè)沒有準確掌握開展安全生產標準化的要求和程序，沒有認真研究安全生產標準化與企業(yè)管理的結合方式和途徑，把安全生產標準化與企業(yè)管理割裂開來，沒有實現(xiàn)標準化在企業(yè)實實在在的落地。有些企業(yè)開展安全生產標準化過程中，只注重文件、資料、檔案建立與管理，沒有在落實上下功夫，不重視整改提升過程，安全生產標準化運行時間不長就急于申請達標考評。 整理ppt危險化學品企業(yè)安全標準化工作存在的主要問題危險化學品企業(yè)安全標準化工作存在的主要問題3、企業(yè)沒有處理好標準化與現(xiàn)行企業(yè)管理體系的關系、企業(yè)沒有處理好標準化與現(xiàn)行企業(yè)管理體系的關系有些企業(yè)已經建立并運行了HSE管理體系，而且管理體系已經有資質的機構進行了認證。

18、-許多這樣的企業(yè)認為安全生產標準化與本企業(yè)已經建立的HSE體系重復，開展安全生產標準化是負擔，安全生產標準化不適合本單位情況，開展標準化的意義不大、效果不明顯。 整理ppt危險化學品企業(yè)安全標準化工作存在的主要問題危險化學品企業(yè)安全標準化工作存在的主要問題4、安全生產標準化咨詢和評審服務水平不高、安全生產標準化咨詢和評審服務水平不高安全生產標準化咨詢機構及其咨詢人員沒有準確理解安全生產標準化通用規(guī)范的要素內涵和要求，安全生產標準化咨詢服務針對性不強，不能有效指導和幫助企業(yè)開展安全生產標準化工作。安全生產標準化考評單位沒有高度重視考評工作質量，沒有建立健全考評工作質量保證體系，在考評人員缺少實際

19、的考評經驗情況下，考評單位對考評把關不嚴。整理ppt危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范負責人與職責負責人與職責風險管理風險管理法律法規(guī)與管理制度法律法規(guī)與管理制度培訓教育培訓教育生產設施與工藝安全生產設施與工藝安全作業(yè)安全作業(yè)安全產品安全與危害告知產品安全與危害告知職業(yè)危害職業(yè)危害事故與應急事故與應急檢查與自評檢查與自評1.1 1.1 負責人負責人1.2 1.2 方針目標方針目標1.3 1.3 機構設置機構設置1.4 1.4 職責職責1.5 1.5 安全生產投入和工傷保險安全生產投入和工傷保險1010個個A A級要素級要素5353個個B B級要素級要素2.

20、1 2.1 范圍與評價方法范圍與評價方法2.2 2.2 風險評價風險評價2.3 2.3 風險控制風險控制2.4 2.4 隱患治理隱患治理2.5 2.5 重大危險源重大危險源2.6 2.6 風險信息更新風險信息更新3.1 3.1 法律法規(guī)法律法規(guī)3.2 3.2 符合性評價符合性評價3.3 3.3 安全生產規(guī)章制度安全生產規(guī)章制度3.4 3.4 操作規(guī)程操作規(guī)程3.5 3.5 修訂修訂4.1 4.1 培訓教育管理培訓教育管理4.2 4.2 管理人員培訓教育管理人員培訓教育4.3 4.3 從業(yè)人員培訓教育從業(yè)人員培訓教育4.4 4.4 新從業(yè)人員培訓教育新從業(yè)人員培訓教育4.5 4.5 其他人員培訓

21、教育其他人員培訓教育4.6 4.6 日常安全教育日常安全教育5.1 5.1 生產設施建設生產設施建設5.2 5.2 安全設施安全設施5.3 5.3 特種設備特種設備5.4 5.4 工藝安全工藝安全5.5 5.5 關鍵裝置及重點部位關鍵裝置及重點部位5.6 5.6 檢維修檢維修5.7 5.7 拆除和報廢拆除和報廢6.1 6.1 作業(yè)許可作業(yè)許可6.2 6.2 警示標志警示標志6.3 6.3 作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)環(huán)節(jié)6.4 6.4 承包商與供應商承包商與供應商6.5 6.5 變更變更7.1 7.1 危險化學品檔案危險化學品檔案7.2 7.2 化學品分類化學品分類7.3 7.3 化學品安全技術說明書和安全標

22、簽化學品安全技術說明書和安全標簽7.4 7.4 化學事故應急咨詢服務電話化學事故應急咨詢服務電話7.5 7.5 危險化學品登記危險化學品登記7.6 7.6 危害告知危害告知8.1 8.1 職業(yè)危害申報職業(yè)危害申報8.2 8.2 作業(yè)場所職業(yè)危害管理作業(yè)場所職業(yè)危害管理8.3 8.3 勞動防護用品勞動防護用品9.1 9.1 事故報告事故報告9.2 9.2 搶險與救護搶險與救護9.3 9.3 事故調查與處理事故調查與處理9.4 9.4 應急指揮與救援系統(tǒng)應急指揮與救援系統(tǒng)9.5 9.5 應急救援器材應急救援器材9.6 9.6 應急救援預案與演練應急救援預案與演練10.1 10.1 安全檢查安全檢查

23、10.2 10.2 安全檢查形式與內容安全檢查形式與內容10.3 10.3 整改整改10.4 10.4 自評自評整理ppt目標目標組織機構與職責組織機構與職責安全生產投入安全生產投入法律法規(guī)與安全法律法規(guī)與安全管理制度管理制度教育培訓教育培訓生產設備設施生產設備設施作業(yè)安全作業(yè)安全隱患排查與治理隱患排查與治理重大隱患監(jiān)控重大隱患監(jiān)控職業(yè)健康職業(yè)健康應急救援應急救援事故報告、調查事故報告、調查和處理和處理績效評定和持續(xù)績效評定和持續(xù)改進改進1.1 1.1 目標目標1313個個A A級要素級要素4242個個B B級要素級要素2.1 2.1 組織機構組織機構2.2 2.2 職責職責4.1 4.1 法

24、律法規(guī)、標準規(guī)范法律法規(guī)、標準規(guī)范4.2 4.2 規(guī)章制度規(guī)章制度4.3 4.3 操作規(guī)程操作規(guī)程4.4 4.4 評估評估4.5 4.5 修訂修訂4.6 4.6 文件和檔案管理文件和檔案管理5.1 5.1 教育培訓管理教育培訓管理5.2 5.2 安全生產管理人員教育培訓安全生產管理人員教育培訓5.3 5.3 操作崗位人員教育培訓操作崗位人員教育培訓5.4 5.4 其他人員教育培訓其他人員教育培訓5.5 5.5 安全文化建設安全文化建設6.1 6.1 生產設備設施建設生產設備設施建設6.2 6.2 設備設施運行管理設備設施運行管理6.3 6.3 新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢7.1 7.1 生產現(xiàn)場管理和生產過程控制生產現(xiàn)場管理和生產過程控制7.2 7.2 作業(yè)行為管理作業(yè)行為管理7.3 7.3 警示標志警示標志7.4 7.4 相關方管理