卷煙市場日常檢查

1、卷煙市場日常檢查卷煙市場日常檢查2016年年6月月許昌許昌序序 言言 市場檢查是煙草專賣管理人員的一項日常工作。只有經常深入市場，研究市場，了解市場，不斷加大市場檢查和監(jiān)控力度，依法查處各種違法經營行為， 才能有效維護煙草市場的穩(wěn)定。 市場監(jiān)管員在進行日常市場檢查之前，需要掌握一定市場檢查有關知識，這樣才能在檢查中做到輕車熟路、得心應手。因此在日常市場檢查之前，熟悉工作流程，并做好有關工具、資料的整理工作，對于檢查來說顯得更加尤為重要。（一）市場檢查的工作流程1、市場檢查主體、市場檢查主體 市場檢查是煙草專賣行政執(zhí)法的一種具體體現(xiàn)?！耙磺姓畽C關都 必須依法行政”，這是憲法賦予國家行政機關及其

2、工作人員的義務。依法行政，首先要求行政執(zhí)法主體必須合法，這是依法行政的基礎，也是依法行政必不可少的前提條件。二是行政執(zhí)法主體是能以自己的名義實施行政管理活動的組織；三是行政執(zhí)法主體是能夠承擔其行為所產生的法律責任的組織。 煙草專賣管理行政執(zhí)法主體是各級煙草專賣局，由各級煙草專賣局的專賣管理人員代表煙草專賣局進行執(zhí)法，而市場檢查是煙草專賣行政執(zhí)法的一種具體體現(xiàn)。2、市場檢查工作模塊、市場檢查工作模塊日常市場檢查的工作模塊主要由以下內容構成：（1）監(jiān)督檢查本轄區(qū)煙草專賣許可證的使用情況。（2）監(jiān)督檢查本轄區(qū)內的卷煙零售戶守法經營情況。（3）對 卷煙營銷部門的訪銷、配送活動進行監(jiān)督，著重檢查落地與落

3、戶銷售的情況。（4）了解卷煙零售戶的經營情況，收集本轄區(qū)零售市場涉煙違法案件的情報信息，并及時進行反饋。（5）宣傳煙草專賣法律、法規(guī)。（6）其他需要檢查的事項。 市場監(jiān)管員在日常檢查工程中，發(fā)現(xiàn)有關情況要通過信息反饋單、電話、網絡信息系統(tǒng)等方式，及時與專賣監(jiān)督管理部門、內部專賣管理監(jiān)督部門、稽查部門以及卷煙營銷部門進行信息反饋和交流。3、工作銜接、工作銜接4、工作流程圖、工作流程圖制訂檢查計劃制訂檢查計劃做好車輛、檢查證件和有關做好車輛、檢查證件和有關手續(xù)材料的準備工作手續(xù)材料的準備工作告知身份，出示檢查告知身份，出示檢查證件，說明來意證件，說明來意無違法行為無違法行為在檢查日志上簽字，在檢查

4、日志上簽字，記錄客戶反映問題記錄客戶反映問題發(fā)現(xiàn)重大案件線索發(fā)現(xiàn)重大案件線索宣傳煙草專賣宣傳煙草專賣法律、法規(guī)，法律、法規(guī)，檢查結束檢查結束依法處理依法處理上報稽查隊，由稽查隊進一步組織查處上報稽查隊，由稽查隊進一步組織查處發(fā)現(xiàn)違法行為發(fā)現(xiàn)違法行為實實施施檢檢查查（二）市場檢查準備工作 市場監(jiān)管員在開展日常市場檢查之前，要做好充分的準備，主要包括：一是了解當天檢查計劃的內容，二是準備好一些必要的檢查用具。1.了解、熟悉檢查計劃 在進行日常市場檢查之前，參加市場檢查的市場監(jiān)管員要仔細閱讀當天的檢查計劃，了解掌握檢查的路線，需要檢查的零售戶以及檢查的內容，明確檢查任務。尤其對于當天需要檢查的零售戶

5、，要充分掌握其基本信息，如零售戶地址、所屬區(qū)域、過去的守法經營情況和目前經營狀況等等，做到心中有數，有重點、有目的、有計劃地實施檢查，提高市場檢查工作的質量和效率。2.準備用具 在進行市場檢查之前，市場監(jiān)管員要準備一些必要的工作用具，除通訊工具、交通工具外，通常還需要準備以下幾種必備資料和用具： （1）煙草專賣檢查證件：專賣執(zhí)法人員具有合法執(zhí)法主體資格的證明，是進行市場檢查時必須攜帶的物品。 （2）行政許可類法律文書，主要包括： 煙草專賣零售許可證新辦申請表 煙草專賣零售許可證補辦申請表 煙草專賣零售許可證延續(xù)申請表 煙草專賣零售許可證變更申請表 煙草專賣零售許可證停業(yè)申請表 煙草專賣零售許可證恢復營業(yè)申請表 煙草專賣零售許可證歇業(yè)申請表 其他輔助類文書 （3）行政處罰類法律文書，主要包括：舉報記錄表檢查（勘驗）筆錄先行登記保存批準書先行登記保存通知書抽樣取證物品清單詢問筆錄當場行政處罰決定書責令改正通知書（4）內部監(jiān)管類文書（5）市場檢查工作日志（6）法律法規(guī)宣傳資料（7）輔助類工具：筆和復印紙照相機、攝像機：用以對違法違規(guī)經營卷煙的行為進行取證其他進行市場檢查需要準備的物品及資料此外，還要特別