管線破裂應(yīng)急預(yù)案

1、目 錄一、工程概況及風(fēng)險分析1（一）工程概況1（二）風(fēng)險工程分析1二、編制目的2三、適用范圍2四、組織機構(gòu)及職責(zé)2五、應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急處理措施4六、預(yù)防措施6七、保障措施7八、事故上報程序8九、獎罰制度9管線破裂應(yīng)急預(yù)案一、 工程概況及風(fēng)險分析（一）工程概況地鐵2號線一期工程土建施工（YCK24+310.000YCK31+094.06）地處青島市市區(qū)。起于泰山路，線路沿遼寧路、臺東一路經(jīng)海信立交橋后拐向延安三路南下，至香港路后線路向東過市政府，向北到南京路止。包括：泰站站后折返線、泰山路站、泰山路站-利津路站區(qū)間、利津路站、利津路站-臺東站區(qū)間、臺東站、臺東站-延安路站區(qū)間、延安路站、延站-芝泉

2、路站區(qū)間、芝路站、芝站-五四廣場站區(qū)間、五四廣場站-南京路站區(qū)間，總長6.78km，共5站6區(qū)間。 泉站位于延安三路與芝泉路路口南面，沿延安三路下方布設(shè)。車站采用拱蓋法施工，地下2層島式11m車站，車站全長235.8m。標(biāo)準(zhǔn)段開挖寬度為21.62m,高度為17.6m,車站中心里程覆蓋土約16.6m。車站共設(shè)置三個出入口。A號出入口位于鎮(zhèn)江南路與延安三路路口東南角，B號出入口設(shè)于海信慧園住宅小區(qū)西門，B號出入口設(shè)置緊急疏散口河無障礙電梯；C號出入口設(shè)于青島中大泌尿醫(yī)院北側(cè)。車站設(shè)置三組風(fēng)亭。1號風(fēng)亭設(shè)于迪拜商務(wù)酒店門前停車場內(nèi)，2號風(fēng)亭位于延安三路與江西路路口拐角處，3號風(fēng)亭位于延安三路與芝泉路

3、西南角的國風(fēng)藥業(yè)場地內(nèi)。五四廣場站-南京路站區(qū)間，本區(qū)間起自五四廣場站，沿香港中路向東前行，至南京路站，呈東西走向。設(shè)計范圍為五四廣場站南京路站區(qū)間隧道，包含區(qū)間隧道主體部分、施工豎井及防水工程及其他附屬工程等。（二）風(fēng)險工程分析站為豎井開挖，車站采用拱蓋法施工；路車站均位于交通流量較大的延安三路與江西路交界處，周邊多座建筑物，管線復(fù)雜，如何保證管線安全是施工能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵，現(xiàn)將以上風(fēng)險羅列如下：芝泉路站：1、JS150給水管線為鑄鐵管，接頭形式為撞口，2號豎井開挖面臨近給水管，管內(nèi)底埋深2.2m1.5m，水流急，管外皮距離2號豎井凌空面1.8m。2、WS200污水管為陶瓷管，接頭形式為撞

4、口，2號豎井開挖面臨近污水管，管內(nèi)底埋深1.8m1.5m，水流緩，管外皮距2號豎井凌空面1.8m。3、YS300雨水管為陶瓷管，接頭形式為撞口，2號豎井開挖面臨近污水管，管內(nèi)底埋深1.5m1.2m，水流緩，管外皮距2號豎井凌空面1.8m。4、DN89天然氣管接口方式為撞口,埋深80-100cm，2號豎井開挖面臨近污水管，管內(nèi)底埋深0.8m1m，管外皮距2號豎井凌空面7m。5、DN700熱力管線，埋深3.2m，接頭形式為撞口。編制依據(jù)（1）中華人民共和國消防法（2）國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（3）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（4）中華人民共和國建筑法（5）特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定（6）建筑工程

5、安全生產(chǎn)管理條例（7）青島市各級主管部門及地鐵集團下發(fā)的相關(guān)要求二、 編制目的堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強施工現(xiàn)場的安全與環(huán)境的管理，加深職工對危害因素、危險源的認(rèn)識，增強職工的安全防范能力，以建立危急事件的長效管理和應(yīng)急處理機制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。最大可能減少意外事故帶來的人身傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。三、 適用范圍適用于本工程范圍內(nèi)熱力、燃?xì)狻⒆詠硭?、雨污水等各類管線破壞后的的應(yīng)急救援。四、 組織機構(gòu)及職責(zé)項目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)如下：組 長：（項目經(jīng)理）副組長：祝（項目書記） 趙（安全副

6、經(jīng)理） （總工程師） （生產(chǎn)副經(jīng)理） （預(yù)算副經(jīng)理）組 員：瑤 頡晨 李奇 龐存利 鄭偉 喬長健 項目部下設(shè)機構(gòu)：通信聯(lián)絡(luò)組組長：娟（辦公室主任） 組員：安全防護組組長：張（工程部部長） 組員：劉 機物保障組組長：（物資部部長） 組員：李存 緊急疏散組組長：（安質(zhì)部部長） 組員：李 應(yīng)急組長尹文綱（項目經(jīng)理）應(yīng)急組副組長 （安全副經(jīng)理）應(yīng)急組副組長 （總工程師）通信聯(lián)絡(luò)組安全防護組機物保障組緊急疏散組應(yīng)急組副組長 應(yīng)急組織機構(gòu)圖應(yīng)急組織的分工職責(zé)1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)當(dāng)車站發(fā)生管線斷裂、破損等安全事故時，負(fù)責(zé)積極報告產(chǎn)權(quán)單位，配合相關(guān)搶險組織工作。在專業(yè)搶險隊伍到達(dá)之前，做好安全防護、人員疏散、

7、交通疏導(dǎo)、物資保證等工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向110、119、120、相關(guān)管線單位、上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告災(zāi)情。平時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機24小時開通，發(fā)生緊急情況時，在項目部應(yīng)急組長抵達(dá)工地前，值班者即為臨時救援組長。2、組長職責(zé)下達(dá)搶險準(zhǔn)備工作命令，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接操作控制；復(fù)查和評估事故可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；在事故場地外實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)

8、工作；在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。3、副組長職責(zé)確立應(yīng)急步驟，確保人員的安全和減少經(jīng)濟損失；如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)到來之前直接參與救護活動；安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到安全地帶；設(shè)立與應(yīng)急中心的通信聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。4、通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé)負(fù)責(zé)及時報警，引導(dǎo)專業(yè)搶險隊伍車輛、救護車、警務(wù)車及搶險車輛趕赴現(xiàn)場；及時向有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況，聽取并傳達(dá)上級有關(guān)部門的指示精神，隨時掌握現(xiàn)場各種信息。保持通信設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄及對外聯(lián)絡(luò)。5、安全防護組職責(zé)對出險地點進(jìn)行緊急防護，防止事態(tài)范圍擴大；夜間時，

9、將夜間防護裝置移至出險地點進(jìn)行防護；對影響范圍的路面實施緊急交通防護及疏導(dǎo)。6、機物保障組職責(zé)保障各組人員必須的防護、救援用品及生活物資的供給；提供合格的搶險救援物資及機械設(shè)備。7、緊急疏散組職責(zé)將危險區(qū)域的人員在最短時間內(nèi)疏散到安全地帶；在發(fā)生事故相關(guān)范圍內(nèi)設(shè)立警戒線，組織搶救傷員，尋找傷者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；向?qū)I(yè)救援隊伍匯報被困人員情況及實際現(xiàn)場情況；五、 應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急處理措施遇到險情時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員立即在第一時間報告應(yīng)急小組組長尹文綱，并將險區(qū)內(nèi)人員進(jìn)行疏散；應(yīng)急小組組長召集應(yīng)急小組立即趕往現(xiàn)場查看情況，并啟動應(yīng)急響應(yīng)，各職能小組就位；由生產(chǎn)副經(jīng)理向相關(guān)產(chǎn)權(quán)部門報告險情，組織通信聯(lián)絡(luò)組

10、到路口迎接搶險車輛及人員；由安全副經(jīng)理帶領(lǐng)安全防護及緊急疏散組成員展開各自工作；由總工程師根據(jù)險情情況，組織準(zhǔn)備相應(yīng)的搶險物資、機械等設(shè)施，為搶險工作做好準(zhǔn)備。搶險隊伍到來后，各職能組現(xiàn)場待命，隨時聽候搶險人員的安排，配合搶險工作的順利開展。1）上水管線破裂上水管道破裂發(fā)生險情時，立即停止施工，迅速撤離地下作業(yè)人員至安全地帶，地上相關(guān)區(qū)域拉起警戒線，派安全管理人員對道路車輛進(jìn)行臨時交通引導(dǎo)設(shè)這及防護設(shè)置；同時立即報告產(chǎn)權(quán)單位，申請給水調(diào)度，項目部立即組織人員疏通排水，將水引入附近排水管道，防止現(xiàn)場大量積水，然后由上水管理部門關(guān)閉閘門，由產(chǎn)權(quán)單位派事故搶險隊進(jìn)行管道搶修，項目部應(yīng)急小組配合現(xiàn)場工

11、作。項目部將事件上報監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主等單位，會同各方召開安全會議，對事故原因進(jìn)行分析。當(dāng)確定暗挖施工導(dǎo)致地層沉降過大是造成管線破裂的主因時，立即調(diào)整暗挖支護參數(shù)，對距離掌子面10米范圍初期支護采用工字鋼支撐進(jìn)行加固，橫向支撐及立柱臨時支撐間距0.5m，在拱頂打設(shè)長3米間距300mm42小導(dǎo)管進(jìn)行局部注漿，加固地層。同時加強監(jiān)控量測頻率，當(dāng)?shù)貙幼冃畏€(wěn)定后方可繼續(xù)施工。2）雨水、污水管道遇險首先上報管線產(chǎn)權(quán)單位，事故現(xiàn)場相關(guān)范圍內(nèi)拉起警戒線，派安全管理人員對道路車輛進(jìn)行臨時交通引導(dǎo)設(shè)這及防護設(shè)置；截斷雨（污）水上游，通過大功率污水泵將雨（污）水導(dǎo)流至下游；同時封閉作業(yè)面，迅速撤出作業(yè)人員至安全地帶

12、待命；然后將殘留雨（污）水清理干凈，由產(chǎn)權(quán)單位派搶險隊進(jìn)行管道修復(fù)。項目部將事件上報監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主等單位，會同各方召開安全會議，對事故原因進(jìn)行分析。當(dāng)確定暗挖導(dǎo)洞施工導(dǎo)致地層沉降過大是造成管線破裂的主因時，立即調(diào)整暗挖支護參數(shù)，對距離掌子面10米范圍初期支護采用工字鋼支撐進(jìn)行加固，橫向支撐及立柱臨時支撐間距0.5m，在拱頂打設(shè)長3米間距300mm42小導(dǎo)管進(jìn)行局部注漿，加固地層。同時加強監(jiān)控量測頻率，當(dāng)?shù)貙幼冃畏€(wěn)定后方可繼續(xù)施工。3）燃?xì)夤芫€遇險 當(dāng)發(fā)生燃?xì)夤芫€泄露時，立即停止各種施工現(xiàn)場機械運作，并且馬上疏散民工，拉警戒帶，通知項目部應(yīng)急小組立即采取行動，保護好現(xiàn)場，報告管線產(chǎn)權(quán)部門組織搶

13、險維修。如管線起火勿冒然滅火，劃定警戒線，并盡速報警，管線挖斷處附近居民或經(jīng)過行人應(yīng)避免吸煙、或發(fā)動汽、機車引擎及各種電源開關(guān)以免產(chǎn)生爆炸或燃燒，人員則盡可能遠(yuǎn)離現(xiàn)場，并寫上煤氣外泄等標(biāo)語，以提醒過往之人員及車輛。4）熱力管道破裂通過監(jiān)控量測，一旦發(fā)現(xiàn)某個熱力管溝沉降超過預(yù)警值，項目經(jīng)理部將嚴(yán)格按照以下程序上報和應(yīng)急處理：工程部測量組立即報告項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)，由調(diào)度立即通知各項目隊暫停施工。同時向駐地監(jiān)理工程師如實匯報。由總工程師王有權(quán)組織工程技術(shù)人員會同監(jiān)理工程師組織工程技術(shù)人員進(jìn)行分析。監(jiān)理工程師在接到報告后，根據(jù)情況及時向項目管理處、設(shè)計院報告。 由項目經(jīng)理部與監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主和有關(guān)產(chǎn)權(quán)單

14、位查勘現(xiàn)場，首先確定對熱力管道的危害程度，如果危害程度較大，可能危及熱力管溝結(jié)構(gòu)安全，則迅速采取緊急措施對其進(jìn)行加固處理，確保結(jié)構(gòu)安全。然后分析車站施工過程中造成沉降過大的原因，包括設(shè)計、施工等各個方面，在此基礎(chǔ)上，針對性的制定措施和方案，然后組織實施。經(jīng)過監(jiān)控量測，確定所采取的措施和方案有效，沉降量控制在允許范圍內(nèi)，上報監(jiān)理、設(shè)計、相管處，同意后再繼續(xù)向前施工。 如果熱力管溝沉降超過預(yù)警值，但經(jīng)過設(shè)計、監(jiān)理、施工單位和項管處等各方共同分析，其沉降不會造成結(jié)構(gòu)的破壞，則重點分析車站施工過程中造成沉降過大的原因，包括設(shè)計、施工等各個方面，在此基礎(chǔ)上，針對性的制定措施和方案，然后組織實施。經(jīng)過監(jiān)控

15、量測，確定所采取的措施和方案有效，建筑物沉降量控制在允許范圍內(nèi)，上報監(jiān)理、設(shè)計、相管處，同意后再繼續(xù)向前施工。一旦洞內(nèi)熱力管線沉結(jié)構(gòu)遭受破壞，必須立即停止施工，并向經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及項目經(jīng)理匯報。并會同現(xiàn)場工程技術(shù)人員采取必要的臨時應(yīng)急處理，防止進(jìn)一步擴大。 項目經(jīng)理部在接到問題或事故報告后，立即向駐地監(jiān)理工程師如實匯報，同時向青島熱力有限公司和業(yè)主處報告，請求盡快組織專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修。六、 預(yù)防措施為最大限度地減小車站施工對管線的影響，預(yù)防管線斷裂等事故的發(fā)生，本工程采取以下措施及施工工法，確保管線安全。1、動土工程施工前，首先按照履約管理辦法的動土審批

16、手續(xù)進(jìn)行審批，同意后進(jìn)行探溝、探孔的人工開挖；2、在遇到不明管線時，立即報告項目工程部、安質(zhì)部等相關(guān)部門，確定管線產(chǎn)權(quán)單位；3、與產(chǎn)權(quán)單位現(xiàn)場確認(rèn)管線狀態(tài)，并記錄在案；4、由工程部統(tǒng)一分類、分部位統(tǒng)計造冊，由安質(zhì)部現(xiàn)場進(jìn)行標(biāo)識；為下步工作提供幫助。5、施工前對工程所影響范圍內(nèi)的全部管線進(jìn)行核查，對管線的性質(zhì)、材質(zhì)、埋深、方向等方面做仔細(xì)調(diào)查，調(diào)查的具體工作內(nèi)容包括： 對設(shè)計給出的管線資料進(jìn)行整理和確認(rèn)。 走訪周邊所有地下管線的產(chǎn)權(quán)單位，以確保沒有管線資料被遺漏，對所有有關(guān)的地下管線將爭取在現(xiàn)場進(jìn)行探查和確認(rèn)。 根據(jù)調(diào)查所得的管線材質(zhì)、埋深、走向、具體位置及產(chǎn)權(quán)單位制作標(biāo)示牌，置于施工現(xiàn)場，派專

17、人巡查，管線位置變化后及時更新。 向有關(guān)部門確認(rèn)各種管線的允許變形量，加強地表沉降和管線沉降的監(jiān)控量測工作。6、委托專家，對車站深基坑開挖施工產(chǎn)生的地面沉降進(jìn)行分析檢算，預(yù)測地層沉降量，依此對地下管線的沉降進(jìn)行預(yù)測。7、快速聯(lián)系處理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)管線有大的變形和趨勢時，及時快速與監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計、管線產(chǎn)權(quán)等單位聯(lián)系，確定處理方案，現(xiàn)場準(zhǔn)備好任何一種方案的所有物資設(shè)備，以便隨時調(diào)用。七、 保障措施1 、通信與信息保障序號單 位電 話備 注1市自來水集團6559上水管線2市排水集團管網(wǎng)分公司055194污水、雨水管線3燃?xì)饧瘓F053277774熱電集團有限公司050669195公安局公安交通管理部門05

18、2733交通導(dǎo)改6消防火警119序號應(yīng)急組職務(wù)姓 名職務(wù)或崗位聯(lián)系電話1組長綱項目經(jīng)理138532222副組長祝明項目書記13505313副組長安全副經(jīng)理1866134副組長項目總工188532605副組長生產(chǎn)副經(jīng)理1885576機物保障組張威物資部1861997安全防護組張志軍工程部1807798緊急疏散組薛曉軍安質(zhì)部147538889通信聯(lián)絡(luò)組龔麗娟辦公室188682、應(yīng)急物資裝備保障序號材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號主要工作性能指標(biāo)備注1濕噴機臺1TK-9615m3/h2注漿泵臺1BW-2503空壓機臺2SA-5150W20 m3/min4裝載機輛1ZL40斗容量2m35風(fēng) 鎬臺4G1026L/S6小型挖掘機輛1WY-4.2斗容量0.2m37挖掘機輛1PC110斗容量0.8m38東風(fēng)車輛4