精品專(zhuān)題資料（2022-2023年收藏）國(guó)網(wǎng)重慶市區(qū)供電公司“四措一案”管理修訂版

1、國(guó)網(wǎng)重慶市區(qū)供電公司“四措一案”管理實(shí)施細(xì)則(2018年修訂版)1.總 則1.1 為規(guī)范和加強(qiáng)公司“四措一案”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”）編、審、批管理，提高方案的編制水平，保證方案的可行性、可靠性與適用性，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、精細(xì)化，降低生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范、生產(chǎn)作業(yè)安全管控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范等管理規(guī)定，特制定本細(xì)則。1.2 本細(xì)則所稱(chēng)的“四措一案”是指施工單位依據(jù)有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，為保證施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)等具有針對(duì)性的施工文件，主要包括組織措施、技術(shù)措施、安全措施、可靠性控制措施及應(yīng)急處置預(yù)案等。1.3 方案必須執(zhí)行編、審分離，分類(lèi)分

2、級(jí)審批，審批后嚴(yán)格執(zhí)行的原則。分級(jí)審批按作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、復(fù)雜程度等不同，分為公司層面、車(chē)間層面審批方案。1.4 本細(xì)則適用于市區(qū)供電公司。2.管理職責(zé)2.1 安全監(jiān)察質(zhì)量部負(fù)責(zé)審核公司層面的方案。重點(diǎn)審查組織措施、安全措施等是否完備，是否符合規(guī)程要求，及時(shí)提出修改意見(jiàn)。2.2 運(yùn)維檢修部（檢修分公司）負(fù)責(zé)審核技改、配網(wǎng)、大修、線(xiàn)路遷改工程等運(yùn)維檢修職責(zé)內(nèi)的方案。重點(diǎn)審查組織措施、技術(shù)措施等是否正確完善，是否符合技術(shù)規(guī)范要求，及時(shí)提出修改意見(jiàn)。2.3 電力調(diào)度控制中心2.3.1負(fù)責(zé)審核公司層面的方案。重點(diǎn)審查一、二次運(yùn)行方式的特殊變更，大型停電檢修安排，涉及系統(tǒng)穩(wěn)定、影響系統(tǒng)運(yùn)行的方案，及時(shí)提出

3、修改意見(jiàn)。2.3.2負(fù)責(zé)審核通信、自動(dòng)化系統(tǒng)等專(zhuān)業(yè)管理職責(zé)內(nèi)的方案，重點(diǎn)審查組織措施、技術(shù)措施等是否正確完善，是否符合技術(shù)規(guī)范要求，及時(shí)提出修改意見(jiàn)。2.4 營(yíng)銷(xiāo)部（客戶(hù)服務(wù)中心）負(fù)責(zé)審核設(shè)備信息采集、戶(hù)表工程等營(yíng)銷(xiāo)職責(zé)內(nèi)的方案。重點(diǎn)審查組織措施和施工方案等是否正確完善，是否符合規(guī)范要求，及時(shí)提出修改補(bǔ)充意見(jiàn)。2.5 運(yùn)維部門(mén)負(fù)責(zé)審核輸、變、配職責(zé)內(nèi)的方案。重點(diǎn)審查涉及設(shè)備的異動(dòng)、工作內(nèi)容、停電要求、操作配合、技術(shù)措施等是否符合規(guī)范要求，及時(shí)提出修改補(bǔ)充意見(jiàn)。2.6 項(xiàng)目管理部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)組織有必要的方案評(píng)審會(huì)。負(fù)責(zé)審核所管項(xiàng)目的方案的全部?jī)?nèi)容，重點(diǎn)審查工作任務(wù)、工期要求及組織措施、技術(shù)措施

4、等，及時(shí)提出修改補(bǔ)充意見(jiàn)。2.7 項(xiàng)目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核對(duì)其監(jiān)理項(xiàng)目的方案的全部?jī)?nèi)容，重點(diǎn)審查方案的規(guī)范性、可操作性、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際性。2.8 項(xiàng)目施工單位負(fù)責(zé)編制方案。工程施工單位的安全第一責(zé)任人或分管安全工作的負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)方案的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行逐級(jí)審核。3.方案編制范圍及要求3.1 車(chē)間層面應(yīng)編、審方案的工作3.1.1 改（擴(kuò)）建、技改、大修、營(yíng)銷(xiāo)、業(yè)擴(kuò)等所有配網(wǎng)工程。3.2 公司層面應(yīng)編、審、批方案的工作3.2.1 變電站改（擴(kuò)）建項(xiàng)目（包括輔助設(shè)施及土建改造）。3.2.2 變電站保護(hù)及自動(dòng)裝置更換或改造工作。3.2.3 35千伏及以上輸電線(xiàn)路（電纜）改（擴(kuò)）建項(xiàng)目。3.2.4 首次開(kāi)展的

5、帶電作業(yè)項(xiàng)目。3.2.5 涉及多專(zhuān)業(yè)、多單位、多班組的大型復(fù)雜作業(yè)。3.2.6 跨越鐵路、高速公路、通航河流等施工作業(yè)。3.2.7 試驗(yàn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的作業(yè)項(xiàng)目。3.2.8 應(yīng)急搶險(xiǎn)、緊急事故處理、危急缺陷轉(zhuǎn)為正常搶修消缺工作。3.2.9 按要求編制的特殊作業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)方案（如：大跨越、爆破、高切坡、非常規(guī)重大檢修作業(yè)等）。3.2.10 作業(yè)單位或項(xiàng)目主管部門(mén)認(rèn)為有必要編寫(xiě)方案的其他作業(yè)。3.3 已編制標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（卡）的變電設(shè)備預(yù)試、定檢、消缺、線(xiàn)路停電消缺維護(hù)以及帶電作業(yè)的例行工作，可用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（卡）代替方案。其中涉及專(zhuān)業(yè)配合的應(yīng)編制組織措施，明確總負(fù)責(zé)人

6、、安全負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人及其相應(yīng)職責(zé)，并由職責(zé)車(chē)間審批。3.4 方案內(nèi)容編制說(shuō)明（簡(jiǎn)要敘述編制原則、依據(jù)、要求等）一、 工程概況及施工作業(yè)特點(diǎn)二、 施工作業(yè)計(jì)劃工期、開(kāi)（竣）工時(shí)間 、施工進(jìn)度表三、 停電范圍四、 作業(yè)主要內(nèi)容五、 組織措施六、 技術(shù)措施七、 安全措施八、 可靠性控制措施九、 應(yīng)急處置預(yù)案十、 施工作業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收 十一、 專(zhuān)項(xiàng)方案（若有）十二、 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)示意圖十三、 附件（一） 現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄（二） 其它需附上資料4.管理要求4.1 按規(guī)定必須現(xiàn)場(chǎng)勘察的作業(yè)，方案編寫(xiě)前須按要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，并填寫(xiě)勘察記錄。4.2 車(chē)間層面審核的方案應(yīng)在工程開(kāi)工前7日完成審核流程。施工作業(yè)單

7、位完成方案編審批后，提交至監(jiān)理單位（若有）、項(xiàng)目管理部門(mén)（單位）審查后，提交設(shè)備運(yùn)維部門(mén)審核，完成審批流程。4.3 公司層面審批的方案應(yīng)該工程開(kāi)工前15日完成審批流程。施工作業(yè)單位完成方案編審批，提交至監(jiān)理單位（若有）審查后，逐級(jí)交項(xiàng)目管理部門(mén)（單位）、設(shè)備運(yùn)維部門(mén)、對(duì)口專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)、電力調(diào)度控制中心、安全監(jiān)察質(zhì)量部審核，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，完成審批流程。4.4 方案編制需符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，凡是不符合方案內(nèi)容規(guī)范要求的一律不予審核，各部門(mén)、車(chē)間要及時(shí)退回上報(bào)單位重新按規(guī)范編制。4.5 各單位、部門(mén)、車(chē)間審核的方案，均應(yīng)簽署姓名、意見(jiàn)、時(shí)間及蓋章，對(duì)內(nèi)容和簽審的完整性負(fù)責(zé)。編審批各單位、部門(mén)、車(chē)間各

8、留存一份會(huì)審后方案。4.6 工作申請(qǐng)和辦理工作票時(shí)，作業(yè)單位應(yīng)提交有效方案審查頁(yè)，交由屬地運(yùn)維班審閱。對(duì)于未按要求提交方案的，應(yīng)拒絕辦理工作申請(qǐng)和工作票。4.7 工程開(kāi)工前，運(yùn)維人員要掌握方案的主要內(nèi)容，核實(shí)工作內(nèi)容與停電要求與方案一致。4.8 工程開(kāi)工前，工程負(fù)責(zé)人要組織全體施工人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的方案交底，并按方案要求具體落實(shí)到人。4.9 工程開(kāi)工后，組織措施所列的所有人員有責(zé)任互相監(jiān)督方案的執(zhí)行情況，有效方案和現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄必須始終保持在施工現(xiàn)場(chǎng)，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)。4.10 未執(zhí)行的方案有效期為三個(gè)月，未執(zhí)行有效期以審批頁(yè)中最后一項(xiàng)審批簽字日期為始，開(kāi)工日期為終。4.11 有效期內(nèi)未執(zhí)行或

9、開(kāi)工前、開(kāi)工后，現(xiàn)場(chǎng)安全措施、組織措施等發(fā)生原則性變化的方案，均應(yīng)重新履行編、審、批手續(xù)。4.12 開(kāi)工后，未能在計(jì)劃工期內(nèi)完成，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、安全措施、組織措施等未發(fā)生原則性變化的方案，方案可延期使用3個(gè)月，延期以計(jì)劃工期竣工時(shí)間為始。4.13 工程完工后，勘察記錄、方案應(yīng)同工作票一并保存一年。5.檢查與考核5.1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)、車(chē)間要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控力度，重點(diǎn)監(jiān)督方案的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行，確保方案落實(shí)到位。5.2 各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)稽查工作中，一旦發(fā)現(xiàn)方案執(zhí)行過(guò)程中的違章現(xiàn)象，應(yīng)立即加以制止糾正，按管理性違章對(duì)違章部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行考核。 6.附 則6.1 本細(xì)則由安全監(jiān)察質(zhì)

10、量部解釋。6.2 本細(xì)則從發(fā)布之日起執(zhí)行,國(guó)網(wǎng)重慶市區(qū)供電公司“四措一案”管理實(shí)施細(xì)則（試行）同時(shí)廢止。附件：1. 方案格式及要求2. 車(chē)間、公司層面方案審批頁(yè)3. 現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄格式附1：方案格式及要求XXXX(工程工作項(xiàng)目名稱(chēng))四措一案（小初，黑體，加粗）批準(zhǔn)： （部門(mén)/企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字）審核： （部門(mén)/企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員簽字）編制： （施工作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字） （三號(hào)，宋體，加粗）XX（施工作業(yè)單位名稱(chēng)）（蓋章）XX年XX月XX日（三號(hào)，宋體，加粗）編制說(shuō)明（簡(jiǎn)要敘述編制原則、依據(jù)、要求等） （一級(jí)標(biāo)題，段首不空，三號(hào)字，方正黑體，加粗）正文（仿宋GB2312，三號(hào)字，段首空兩字符，單倍行

11、距）一、工程概況及施工作業(yè)特點(diǎn) （一級(jí)標(biāo)題，段首不空，三號(hào)字，方正黑體，加粗）工程（作業(yè)）概況及特點(diǎn)（正文，仿宋GB2312，四號(hào)字，段首空兩字符）二、施工作業(yè)計(jì)劃工期、開(kāi)（竣）工時(shí)間、施工進(jìn)度表 （一級(jí)標(biāo)題，段首不空，三號(hào)字，方正黑體，加粗）（一）工作時(shí)間（二級(jí)標(biāo)題，仿宋GB2312，四號(hào)字，段首空兩字符） XX年XX月XX日- XX年XX月XX日、計(jì)劃工期XX天。（正文，仿宋GB2312，四號(hào)字，段首空兩字符）（二）施工進(jìn)度表需包含各階段施工類(lèi)型、時(shí)間、天數(shù)、內(nèi)容、停電設(shè)備等信息。（制表、仿宋GB2312，五號(hào)字）三、停電范圍 （一級(jí)標(biāo)題，段首不空，三號(hào)字，方正黑體，加粗）（一）XXXX（

12、二級(jí)標(biāo)題，仿宋GB2312，四號(hào)字，段首空兩字符） 1.XXXX（填寫(xiě)主要停電范圍，有多項(xiàng)則依次列出） （正文，仿宋GB2312，四號(hào)字，段首空兩字符）明確施工各階段停電回路、停電設(shè)備等信息，須與現(xiàn)場(chǎng)情況相符。四、作業(yè)主要內(nèi)容 （一級(jí)標(biāo)題，段首不空，三號(hào)字，方正黑體，加粗）（一）XXXXX（二級(jí)標(biāo)題，仿宋GB2312，四號(hào)字，段首空兩字符） 1.XXXX（填寫(xiě)主要施工(檢修)作業(yè)內(nèi)容，有多項(xiàng)則依次列出） （仿宋GB2312，四號(hào)字，段首空兩字符）五、組織措施（一級(jí)標(biāo)題，段首不空，三號(hào)字，方正黑體，加粗）（一）項(xiàng)目管理小組人員名單（二級(jí)標(biāo)題，仿宋GB2312，四號(hào)字，段首空兩字符）。組 長(zhǎng)： 副

13、組長(zhǎng)： 成 員：負(fù)責(zé)人需附上聯(lián)系方式（手機(jī)）。（仿宋GB2312，四號(hào)字，段首空兩字符）（二）職責(zé)及分工（明確工作期間項(xiàng)目管理小組人員職責(zé)及各自分工） 1.××××（標(biāo)題及正文格式要求同上）（三）施工(檢修)作業(yè)整體要求（填寫(xiě)施工(檢修)作業(yè)進(jìn)度要求、作業(yè)項(xiàng)目分工等，有多項(xiàng)則依次列出） 1.××××（標(biāo)題及正文格式要求同上）六、技術(shù)措施（現(xiàn)場(chǎng)具體實(shí)施） （一級(jí)標(biāo)題，段首不空，三號(hào)字，方正黑體，加粗） （一）XXXX（二級(jí)標(biāo)題，仿宋GB2312，四號(hào)字，段首空兩字符） 1.XXXX （正文，仿宋GB2312，四號(hào)字，

14、段首空兩字符）涉及防火封堵的施工方案，需包含防火封堵施工工藝、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工方案的圖文說(shuō)明。七、安全措施 （一級(jí)標(biāo)題，段首不空，三號(hào)字，方正黑體，加粗） （一）XXXX（二級(jí)標(biāo)題，仿宋GB2312，四號(hào)字，段首空兩字符） 1.XXXX （正文，仿宋GB2312，四號(hào)字，段首空兩字符） 明確安措布置的具體要求，應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相符，可用圖示。八、可靠性控制措施 （一級(jí)標(biāo)題，段首不空，三號(hào)字，方正黑體，加粗） （一）XXXX（二級(jí)標(biāo)題，仿宋GB2312，四號(hào)字，段首空兩字符） 1.XXXX （正文，仿宋GB2312，四號(hào)字，段首空兩字符）九、應(yīng)急處置預(yù)案 （一級(jí)標(biāo)題，段首不空，三號(hào)字，仿宋GB23

15、12，加粗）事故處理說(shuō)明（簡(jiǎn)述事故應(yīng)急處理原則及要點(diǎn)，涉及幾個(gè)寫(xiě)幾個(gè)）（仿宋GB2312，四號(hào)字，段首空兩字符，單倍行距）（一）預(yù)想事故一（根據(jù)危險(xiǎn)點(diǎn)分析設(shè)置可能影響施工(檢修)安全的預(yù)想事故，如觸電急救、高空墜落，有多項(xiàng)則依次列出）（二級(jí)標(biāo)題，仿宋GB2312，四號(hào)字，段首空兩字符）應(yīng)急處置主要步驟：1.XXXX（正文，仿宋GB2312，四號(hào)字，段首空兩字符）十、施工作業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收（一級(jí)標(biāo)題，段首不空，三號(hào)字，方正黑體，加粗）（一）XXXX(二級(jí)標(biāo)題，仿宋GB2312，四號(hào)字，段首空兩字符）（正文，仿宋GB2312，四號(hào)字，段首空兩字符）十一、專(zhuān)項(xiàng)方案（若有）（一級(jí)標(biāo)題，段首不空，三號(hào)字

16、，方正黑體，加粗）總方案中包含起重吊裝、三跨、高切坡、爆破等重特大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，需附上專(zhuān)項(xiàng)方案。十二、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)示意圖（一級(jí)標(biāo)題，段首不空，三號(hào)字，方正黑體，加粗）涉及土建施工、一次設(shè)備安裝、大型起重設(shè)備使用等作業(yè)，需附上施工平面示意圖，標(biāo)注施工區(qū)域、運(yùn)行區(qū)域、設(shè)備進(jìn)出路線(xiàn)等信息。涉及二次設(shè)備改造等作業(yè)，需附上主控室屏位示意圖，標(biāo)注新、舊屏柜、運(yùn)行屏位置信息。十三、附件 （涉及該項(xiàng)施工（檢修）作業(yè)需要列出的相關(guān)資料，有多個(gè)附件則依次列出） （一級(jí)標(biāo)題，段首不空，三號(hào)字，仿宋GB2312，加粗）（一） 現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄 必需附上，格式見(jiàn)附件3?，F(xiàn)場(chǎng)勘察記錄宜采用文字、 圖示或影像相結(jié)合的方式。記錄內(nèi)容包括

17、： 工作地點(diǎn)需停電、 泄壓的范圍， 保留的帶電、 帶壓部位， 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、 環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)， 應(yīng)采取的安全措施，附圖與說(shuō)明。 （二）其它需附上資料（二級(jí)標(biāo)題，仿宋GB2312，四號(hào)字，段首空兩字符）附2：車(chē)間、公司層面方案審批頁(yè) “四措一案”報(bào)審表（車(chē)間層面會(huì)審樣例）項(xiàng)目名稱(chēng)：XXX項(xiàng)目四措一案項(xiàng)目監(jiān)理單位審查意見(jiàn)：監(jiān)理單位（章）：簽 字：_日 期：_項(xiàng)目管理部門(mén)審查意見(jiàn)：項(xiàng)目管理部門(mén)（章）：簽 字：_ 日 期：_運(yùn)維部門(mén)審查意見(jiàn)：運(yùn)維部門(mén)（章）：簽 字：_日 期：_注 本表編審批單位、部門(mén)、車(chē)間需各存一份?！八拇胍话浮眻?bào)審表（公司層面會(huì)審樣例）項(xiàng)目名稱(chēng)：XXX項(xiàng)目四措一案項(xiàng)目監(jiān)理單位審查意見(jiàn)：項(xiàng)目監(jiān)理單位（章）：簽 字：_日 期：_項(xiàng)目管理部門(mén)審查意見(jiàn)：項(xiàng)目管理部門(mén)（章）：簽 字：_日 期：_運(yùn)維部門(mén)審查意見(jiàn)：運(yùn)維部門(mén)（章）：簽 字：_日 期：_專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)審查意見(jiàn)：專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)（章）：簽 字：_日 期：_電力調(diào)度控制中心審查意見(jiàn)：電力調(diào)度控制中心（章）：簽 字：_日 期：