安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)

1、12第一部分第一部分 概概 述述 一、管理：一、管理：v1）通過計劃組織、指揮及控制工作的過程來協(xié)）通過計劃組織、指揮及控制工作的過程來協(xié)調(diào)所有資源，以實現(xiàn)預定目標。調(diào)所有資源，以實現(xiàn)預定目標。v2）就是通過對人的工作來達到工作的目標。）就是通過對人的工作來達到工作的目標。v3）管人、理事。管人要以人為本；理事，要找）管人、理事。管人要以人為本；理事，要找出科學規(guī)律，要講效率。出科學規(guī)律，要講效率。v4）指一定的組織者運用一定的職能和手段來協(xié)）指一定的組織者運用一定的職能和手段來協(xié)調(diào)他人勞動，使別人一起高效率地實現(xiàn)組織既定調(diào)他人勞動，使別人一起高效率地實現(xiàn)組織既定目標的活動過程。目標的活動過程

2、。3第一部分第一部分 概概 述述 二、安全生產(chǎn)管理：二、安全生產(chǎn)管理：v1）是人們在生產(chǎn)過程中以安全問題為研究對象，）是人們在生產(chǎn)過程中以安全問題為研究對象，進行計劃、組織、指揮、控制等活動。進行計劃、組織、指揮、控制等活動。v2）是企業(yè)管理的一個重要組成部分。它服從管理）是企業(yè)管理的一個重要組成部分。它服從管理的基本原則，既遵循管理的普遍規(guī)律，又有其特殊的基本原則，既遵循管理的普遍規(guī)律，又有其特殊性，具有特殊的原理和原則。性，具有特殊的原理和原則。4第一部分第一部分 概概 述述v管生產(chǎn)必須管安全：管生產(chǎn)必須管安全： 生產(chǎn)過程與安全管理是同時運行的一個主體，是不生產(chǎn)過程與安全管理是同時運行的一

3、個主體，是不可分割的?？煞指畹?。v安全和生產(chǎn)到底誰重要？安全和生產(chǎn)到底誰重要？ 提安全第一是有條件的，這個條件就是生產(chǎn)，不生提安全第一是有條件的，這個條件就是生產(chǎn)，不生產(chǎn)，安全就失去了意義。產(chǎn)，安全就失去了意義。5第一部分第一部分 概概 述述v安全和生產(chǎn)兩者對立嗎？安全和生產(chǎn)兩者對立嗎？ 生產(chǎn)過程突然出現(xiàn)某種危險因素，威脅到人的安全，生產(chǎn)過程突然出現(xiàn)某種危險因素，威脅到人的安全，出現(xiàn)了安全和生產(chǎn)誰服從誰的問題，但不等于安全出現(xiàn)了安全和生產(chǎn)誰服從誰的問題，但不等于安全和生產(chǎn)對立，因為生產(chǎn)本身就受到了各類危險因素和生產(chǎn)對立，因為生產(chǎn)本身就受到了各類危險因素的威脅，需要從安全的角度排除危險，解決矛盾

4、，的威脅，需要從安全的角度排除危險，解決矛盾，達到安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，決不能把條件不達到安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，決不能把條件不 具備作為具備作為違章蠻干的借口。違章蠻干的借口。 6第一部分概述第一部分概述v現(xiàn)代安全管理：現(xiàn)代安全管理： 是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它遵循現(xiàn)代企業(yè)是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它遵循現(xiàn)代企業(yè)的管理原理和原則。的管理原理和原則。v重要特征：重要特征： 1）以人為中心的安全管理。）以人為中心的安全管理。 2）強調(diào)系統(tǒng)的安全管理。）強調(diào)系統(tǒng)的安全管理。7第一部分第一部分 概述概述v系統(tǒng)安全：系統(tǒng)安全：v是在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)應用系統(tǒng)安全工程和管理方法，是在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)應用系統(tǒng)安

5、全工程和管理方法，辨識系統(tǒng)中的危險源，并采取控制措施使其危險性辨識系統(tǒng)中的危險源，并采取控制措施使其危險性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到最佳的安全程度。內(nèi)達到最佳的安全程度。v系統(tǒng)安全的目標不是事故為系統(tǒng)安全的目標不是事故為0，而是最佳的安全程，而是最佳的安全程度。度。8第一部分第一部分 概概 述述 三、基本原理：三、基本原理：v系統(tǒng)原理：人們在從事管理工作時，運用系統(tǒng)理系統(tǒng)原理：人們在從事管理工作時，運用系統(tǒng)理論、觀點和方法，對管理活動進行充分的系統(tǒng)分論、觀點和方法，對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以達到管理的優(yōu)化目標。析，以達到

6、管理的優(yōu)化目標。v人本原理：在管理中把人的因素放在首位。人本原理：在管理中把人的因素放在首位。v預防原理：通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和預防原理：通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。v強制原理：采取強制管理的手段控制人的意愿和強制原理：采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。9第一部分第一部分 概概 述述 四、安全的概念：四、安全的概念：v安全：安全： 1）泛指沒有危險，

7、不出事故的狀態(tài)。）泛指沒有危險，不出事故的狀態(tài)。 2）系統(tǒng)運行處于人們對安全的接受水平。）系統(tǒng)運行處于人們對安全的接受水平。10第一部分第一部分 概概 述述v安全是相對的。安全是相對的。v安全是一種狀態(tài)。安全是一種狀態(tài)。v廣義安全與狹義安全。廣義安全與狹義安全。v1）狹義安全：指某一領(lǐng)域或系統(tǒng)的安全。）狹義安全：指某一領(lǐng)域或系統(tǒng)的安全。v2）廣義安全：即大安全，把狹義安全擴展到領(lǐng)域）廣義安全：即大安全，把狹義安全擴展到領(lǐng)域生命安全，生活安全，全社會的安全。生命安全，生活安全，全社會的安全。11第一部分第一部分 概概 述述v五、安全生產(chǎn)的目的：五、安全生產(chǎn)的目的： 就是通過管理手段，實現(xiàn)事故控制

8、，消除隱患，就是通過管理手段，實現(xiàn)事故控制，消除隱患，減少損失的目的。使整個企業(yè)達到最佳的安全水減少損失的目的。使整個企業(yè)達到最佳的安全水平。為勞動者創(chuàng)造一個安全的工作環(huán)境。平。為勞動者創(chuàng)造一個安全的工作環(huán)境。12第一部分第一部分 概概 述述v六、安全管理的主要目標：六、安全管理的主要目標： 減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失，環(huán)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失，環(huán)境污染和其它損失。境污染和其它損失。 七、安全管理七、安全管理時時刻刻、方方面面、全員參與。時時刻刻、方方面面、全員參與。 安全管

9、理公式：責任安全管理公式：責任思維思維能力成果。能力成果。13第一部分第一部分 概概 述述v七、安全管理的對象：七、安全管理的對象： 1）人的系統(tǒng)）人的系統(tǒng)運用法律、組織管理、控制人的不安運用法律、組織管理、控制人的不安全行為全行為 2）能量系統(tǒng)）能量系統(tǒng)控制能量，不使其意外釋放?？刂颇芰浚皇蛊湟馔忉尫?。 3）危險源）危險源通過危險源識別，建立危險源控制系統(tǒng)，通過危險源識別，建立危險源控制系統(tǒng)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。實現(xiàn)安全生產(chǎn)。14第二部分第二部分 基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)理論v一、事故頻發(fā)傾向理論：一、事故頻發(fā)傾向理論：v指個別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個人內(nèi)在傾向。事故指個別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個人內(nèi)在傾向。事

10、故頻發(fā)者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)頻發(fā)者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。15第二部分第二部分 基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)理論v二、海因里希因果連鎖理論：二、海因里希因果連鎖理論：v該理論又稱海因里希模型或多米諾骨牌理論該理論又稱海因里希模型或多米諾骨牌理論（domino sequence theory）。在該理論中，海）。在該理論中，海因理希借助于多米諾骨牌形象地描述了事故的因果因理希借助于多米諾骨牌形象地描述了事故的因果連鎖關(guān)系，即事故的發(fā)生是一

11、連串事件按一定順序連鎖關(guān)系，即事故的發(fā)生是一連串事件按一定順序互為因果依次發(fā)生的結(jié)果。如果一塊骨牌倒下，則互為因果依次發(fā)生的結(jié)果。如果一塊骨牌倒下，則將發(fā)生連鎖反應，使后面的骨牌依次倒下。將發(fā)生連鎖反應，使后面的骨牌依次倒下。16第二部分第二部分 基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)理論17第二部分第二部分 基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)理論v海因里希理論認為人的不安全行為和物的不安全海因里希理論認為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導致事故的直接原因，把事故的責任歸因狀態(tài)是導致事故的直接原因，把事故的責任歸因于人的缺點。于人的缺點。18第二部分第二部分 基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)理論v三、博德（三、博德（F.BIRD）事故因果理論：）事故因果理論：

12、v博德在海因里希事故因果理論的基礎(chǔ)上，提出了安博德在海因里希事故因果理論的基礎(chǔ)上，提出了安全管理是事故因果連鎖中一個最重要的因素。全管理是事故因果連鎖中一個最重要的因素。19第二部分第二部分 基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)理論20第二部分第二部分 基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)理論v四、能量失控釋放理論：四、能量失控釋放理論：v吉布森、哈登提出了解釋事故發(fā)生物理本質(zhì)的能量意外釋吉布森、哈登提出了解釋事故發(fā)生物理本質(zhì)的能量意外釋放論。放論。v調(diào)查傷亡事故原因發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)傷亡事故都是因為過量的調(diào)查傷亡事故原因發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)傷亡事故都是因為過量的能量，或干擾人體與外界正常能量交換的危險物質(zhì)的意外能量，或干擾人體與外界正常能量交換的危險物

13、質(zhì)的意外釋放引起的，并且這種過量能量或危險物質(zhì)的釋放都是由釋放引起的，并且這種過量能量或危險物質(zhì)的釋放都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成。于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成。v這種理論指出任何造成傷害或損失的事故都是由能量傳遞這種理論指出任何造成傷害或損失的事故都是由能量傳遞失控引起的。失控引起的。v人在生產(chǎn)活動中，是通過人體本身的作業(yè)活動，以能量傳人在生產(chǎn)活動中，是通過人體本身的作業(yè)活動，以能量傳遞與轉(zhuǎn)換來完成的。遞與轉(zhuǎn)換來完成的。v機器設備等在生產(chǎn)過程中，也是通過能量傳遞的形式來達機器設備等在生產(chǎn)過程中，也是通過能量傳遞的形式來達到其作業(yè)目的。到其作業(yè)目的。21第二部分第二部分

14、基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)理論v當人的活動行為處于非正常狀態(tài)是，人體作業(yè)活動和能量當人的活動行為處于非正常狀態(tài)是，人體作業(yè)活動和能量轉(zhuǎn)換失去控制，人體就會與具有能量的設備發(fā)生接觸或碰轉(zhuǎn)換失去控制，人體就會與具有能量的設備發(fā)生接觸或碰撞，以致遭到打擊而被傷害。撞，以致遭到打擊而被傷害。v當機器、設備非正常運行時，會使其能量傳遞產(chǎn)生能量逸當機器、設備非正常運行時，會使其能量傳遞產(chǎn)生能量逸散，這種能量逸散去一定的控制時，就會釋放出非正常能散，這種能量逸散去一定的控制時，就會釋放出非正常能量傳遞，致使設備遭破壞和人身傷害。量傳遞，致使設備遭破壞和人身傷害。v運用這種模式，在安全管理和事故預防中，應以防止人和運用這種

15、模式，在安全管理和事故預防中，應以防止人和物的能量逸散失控為核心。物的能量逸散失控為核心。v控制不安全行為引起的人操作活動中的能量失控，即控制控制不安全行為引起的人操作活動中的能量失控，即控制人的不安全行為，實行標準化作業(yè)等。人的不安全行為，實行標準化作業(yè)等。v控制機器設備的能量傳遞轉(zhuǎn)換失控，要改進機器裝置的性控制機器設備的能量傳遞轉(zhuǎn)換失控，要改進機器裝置的性能，對逸散能量采取措施，加以利用，避免其轉(zhuǎn)換為傷害能，對逸散能量采取措施，加以利用，避免其轉(zhuǎn)換為傷害為傷害或損失。為傷害或損失。22第二部分第二部分 基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)理論v能量觀點的的事故因果連鎖能量觀點的的事故因果連鎖管理失誤管理失誤個人原

16、因、環(huán)境原因個人原因、環(huán)境原因不安全行為不安全行為不安全狀態(tài)不安全狀態(tài)能量或危險物質(zhì)意外釋放能量或危險物質(zhì)意外釋放事故事故23第二部分第二部分 基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)理論v系統(tǒng)安全理論：系統(tǒng)安全理論：v系統(tǒng)中存在的危險源是事故發(fā)生的根本原因，防止系統(tǒng)中存在的危險源是事故發(fā)生的根本原因，防止事故發(fā)生就是消除控制系統(tǒng)中的危險源。事故發(fā)生就是消除控制系統(tǒng)中的危險源。24第二部分第二部分 基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)理論v第一類危險源：第一類危險源：v系統(tǒng)中存在的危險存在的、可能發(fā)生意外釋放的能系統(tǒng)中存在的危險存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。量或危險物質(zhì)。v第二類危險源：第二類危險源：v導致約束、限制能量措施失效或破

17、壞的各種不安全導致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。因素。v危險源與事故：危險源與事故：v第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前提。第二類危第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前提。第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。25第二部分第二部分 基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)理論v系統(tǒng)安全觀點的事故因果連鎖系統(tǒng)安全觀點的事故因果連鎖能能量量屏屏蔽蔽失失效效能能量量釋釋放放傷傷 損損 害害 壞壞人人失誤環(huán)環(huán)境境 因素物物的故障26第三部分第三部分 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、原則、方法安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、原則、方法v一、安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容：一、安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)

18、容：v安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)責任制與目標管理。v組織保障：機構(gòu)和人員保障。v安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計劃。v安全教育培訓。v建設項目“三同時”v安全檢查。v勞動防護用品管理。v系統(tǒng)安全評價。v危險源辨識與監(jiān)控。v職業(yè)危害與職業(yè)病管理。v事故應急救援。v事故的調(diào)查與處理。v統(tǒng)計分析。v職業(yè)安全與健康體系。27第三部分第三部分 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、原則、方法安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、原則、方法v安全生產(chǎn)工作的分類：安全生產(chǎn)工作的分類：監(jiān)督檢查隱患整改技術(shù)改造宣傳教育安全評價事故預防應急處置調(diào)查處理應急體系應急響應恢復處置事故調(diào)查事故分析統(tǒng)計分析監(jiān)督舉報28第三部分第三部分 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方

19、法、原則安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則問題確認問題確認原因分析原因分析研究對策研究對策實施對策實施對策效果評價效果評價安全工作的步安全工作的步驟驟29第三部分第三部分 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則v發(fā)現(xiàn)問題，即找出所研究的問題，發(fā)現(xiàn)問題，即找出所研究的問題，“事后型事后型”是指分析已是指分析已存在的問題或事故，存在的問題或事故，“事先型事先型”則是指預防可能要出現(xiàn)的則是指預防可能要出現(xiàn)的問題或事故。問題或事故。v確認，是對所研究的問題進一步核查與認定，要查清何時、確認，是對所研究的問題進一步核查與認定，要查清何時、何人、何事、何條件等。何人、何事、何條件等

20、。v原因分析，是解決問題的第一步，即尋求問題或事故原因分析，是解決問題的第一步，即尋求問題或事故 的的影響因素，對所有的影響因素進行歸類。并分析這些因素影響因素，對所有的影響因素進行歸類。并分析這些因素之間的相互關(guān)系。之間的相互關(guān)系。v研究對策，根據(jù)原因分析與評價，針對性和提出解決問題、研究對策，根據(jù)原因分析與評價，針對性和提出解決問題、防止或預防事故防止或預防事故 的措施。的措施。v實施對策，將所制定的措施付諸實踐并從人力、物力、組實施對策，將所制定的措施付諸實踐并從人力、物力、組織等方面予以保證?？椀确矫嬗枰员ＷC。v評價，是對實施對策后的效果、措施的完善程度及合理性評價，是對實施對策后的效

21、果、措施的完善程度及合理性進行檢查與評定，并將評價結(jié)果反饋，以尋求最佳的實施進行檢查與評定，并將評價結(jié)果反饋，以尋求最佳的實施對策。對策。30第三部分第三部分 安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容、方法、原則安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容、方法、原則v二、安全生產(chǎn)管理的原則：二、安全生產(chǎn)管理的原則：v在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導安全生產(chǎn)活動的通用規(guī)則。在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導安全生產(chǎn)活動的通用規(guī)則。v運用系統(tǒng)原理的原則：動態(tài)相關(guān)性原則、整分合原則、反運用系統(tǒng)原理的原則：動態(tài)相關(guān)性原則、整分合原則、反饋原則、封閉原則。饋原則、封閉原則。v運用人本原理的原則：動力原則、能級原則、激勵原則運用人本原理的原則：動力原則

22、、能級原則、激勵原則v運用預防原理的原則：偶然損失的原則、因果關(guān)系原則、運用預防原理的原則：偶然損失的原則、因果關(guān)系原則、3E原則、本質(zhì)安全化原則。原則、本質(zhì)安全化原則。v運用強制原理的原則：安全第一原則、監(jiān)督原則。運用強制原理的原則：安全第一原則、監(jiān)督原則。31第三部分第三部分 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則v三、安全生產(chǎn)的管理方法：三、安全生產(chǎn)的管理方法：v1、6S管理管理v（1）整理（）整理（SEIRI）：將工作場所中的任何物品，區(qū)分為）：將工作場所中的任何物品，區(qū)分為必要的與不必要的，必要的留下，不必要的徹底清除。必要的與不必要的，必要的留下，不必要的

23、徹底清除。v（2）整頓（）整頓（SEITON）：必要的東西分門別類依規(guī)定的）：必要的東西分門別類依規(guī)定的位置放置，擺放整齊，明確數(shù)量，懸掛標示。位置放置，擺放整齊，明確數(shù)量，懸掛標示。v（3）清掃（）清掃（SEISO）：清除工作場所內(nèi)的臟污，并防止）：清除工作場所內(nèi)的臟污，并防止臟污發(fā)生，保持工作場所干凈亮麗。臟污發(fā)生，保持工作場所干凈亮麗。32第三部分第三部分 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則v（4）清潔）清潔(SEIKETSU)：將上面的：將上面的3S實施制度化，規(guī)范化，實施制度化，規(guī)范化，并貫徹執(zhí)行及持續(xù)提升。并貫徹執(zhí)行及持續(xù)提升。v（5）素養(yǎng)（）素養(yǎng)（S

24、HITSUKE）：人人養(yǎng)成好習慣，依規(guī)定行事，）：人人養(yǎng)成好習慣，依規(guī)定行事，培養(yǎng)積極進取精神。培養(yǎng)積極進取精神。v（6）安全（）安全（SAFETY）：就是消除事故隱患，落實安全措）：就是消除事故隱患，落實安全措施，保證人生安全、設施安全和產(chǎn)品安全。施，保證人生安全、設施安全和產(chǎn)品安全。33第三部分第三部分 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則v2、 “6S”管理管理v“6S”管理，是一種管理方法，更是一種管理理念。管理，是一種管理方法，更是一種管理理念。v安全安全“5S”活動的必然結(jié)果?；顒拥谋厝唤Y(jié)果。v成功推行成功推行“6S”，兩大關(guān)鍵：，兩大關(guān)鍵：v制度標準化

25、制度標準化員工知道怎么做！員工知道怎么做！v建立運行機制建立運行機制員工主動按標準做！員工主動按標準做！34第三部分 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則v二、二、PDCA循環(huán)循環(huán)vP（Plan）計劃：確立方針目標，確定活動計劃；計劃：確立方針目標，確定活動計劃；vD（Do）執(zhí)行：實地去做，實現(xiàn)計劃中的內(nèi)容；執(zhí)行：實地去做，實現(xiàn)計劃中的內(nèi)容；vC（Check）檢查：總結(jié)執(zhí)行計劃的結(jié)果，注意效果，檢查：總結(jié)執(zhí)行計劃的結(jié)果，注意效果，找出問題；找出問題；vA（Action）行動：對總結(jié)檢查的結(jié)果進行處理，成行動：對總結(jié)檢查的結(jié)果進行處理，成功的經(jīng)驗加以肯定并適當推廣、標準化；失敗的教訓加以功的經(jīng)驗加以

26、肯定并適當推廣、標準化；失敗的教訓加以總結(jié)，以免重現(xiàn)，未解決的問題放到下一個總結(jié)，以免重現(xiàn)，未解決的問題放到下一個PDCA循環(huán)。循環(huán)。35PDCAPDCA循環(huán)是有效進行任何一項循環(huán)是有效進行任何一項工作的合符邏輯的工作程序工作的合符邏輯的工作程序三個特點：三個特點： 大環(huán)帶小環(huán)；大環(huán)帶小環(huán)； 階梯式上升；階梯式上升；v科學管理方法的綜合應用科學管理方法的綜合應用第三部分第三部分 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則36第三部分第三部分 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則37第三部分第三部分 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則安全生產(chǎn)管理主

27、要內(nèi)容、方法、原則v三、三、 80/2080/20法則：法則：20%20%的人口擁有的人口擁有80%80%財富。財富。v在因和果，努力和收獲之間，普遍存在著不平衡關(guān)在因和果，努力和收獲之間，普遍存在著不平衡關(guān)系，典型的情況是：系，典型的情況是：80%80%的收獲來自的收獲來自20%20%的努力；其的努力；其他他80%80%的努力只帶來的努力只帶來20%20%的結(jié)果。的結(jié)果。v在投入與產(chǎn)出，努力與收獲，原因與結(jié)果之間，普在投入與產(chǎn)出，努力與收獲，原因與結(jié)果之間，普遍存在著不平衡關(guān)系，關(guān)鍵的少數(shù)，往往是決定整遍存在著不平衡關(guān)系，關(guān)鍵的少數(shù)，往往是決定整個組織的效率、產(chǎn)出、盈虧和成敗的主要因素。個組

28、織的效率、產(chǎn)出、盈虧和成敗的主要因素。38 80/20法則給我們的啟示：法則給我們的啟示：專注于真正重要的專注于真正重要的20%的事件。的事件。v關(guān)鍵的事件，決定我們的工作成效；關(guān)鍵的事件，決定我們的工作成效；v關(guān)鍵的時間，決定我們的工作效率；關(guān)鍵的時間，決定我們的工作效率；v關(guān)鍵的歲月，決定我們的生命大目標；關(guān)鍵的歲月，決定我們的生命大目標；第三部分第三部分 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則39v四、奧卡姆剃刀定律：如無必要，勿增實體。四、奧卡姆剃刀定律：如無必要，勿增實體。 奧卡姆剃刀定律告訴我們一種思維和解決問題的方奧卡姆剃刀定律告訴我們一種思維和解決問題

29、的方法：法：v問題到底是什么？問題到底是什么？v問題的根源在哪里？問題的根源在哪里？v解決方案是什么？解決方案是什么？第三部分第三部分 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則40第三部分第三部分 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則v把事情變復雜很簡單，把事情變簡單很復雜。人們把事情變復雜很簡單，把事情變簡單很復雜。人們在處理事情時，要把握事情的主要實質(zhì)，把握主流，在處理事情時，要把握事情的主要實質(zhì)，把握主流，解決最根本的問題。尤其要順應自然，不要把事情解決最根本的問題。尤其要順應自然，不要把事情人為地復雜化，這樣才能把事情處理好。人為地復

30、雜化，這樣才能把事情處理好。41第三部分第三部分 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容、方法、原則 奧卡姆剃刀定律給我們的啟示奧卡姆剃刀定律給我們的啟示:v讓事情保持簡單讓事情保持簡單!v自然界選擇最短的道路自然界選擇最短的道路!v簡單管理就是企業(yè)運作過程中簡單管理就是企業(yè)運作過程中,準確找到并把握事物規(guī)律準確找到并把握事物規(guī)律,去去偽存真?zhèn)未嬲?由此及彼由此及彼,將一個個復雜的工作簡單化將一個個復雜的工作簡單化,然后加以高效然后加以高效解決。解決。服從可以變得服從可以變得“簡單簡單”程序可以變得程序可以變得“簡單簡單”劃分權(quán)責可以變得劃分權(quán)責可以變得“簡單簡單”將文化上升到員

31、工的自覺行為，就可以變得簡單。將文化上升到員工的自覺行為，就可以變得簡單。42第四部分第四部分 安全管理知識安全管理知識v數(shù)字安全管理（管理知識）數(shù)字安全管理（管理知識）43安全管理之安全管理之“一一”：v安全第一，預防為主，綜合治理；安全第一，預防為主，綜合治理；v“一把手一把手”是安全生產(chǎn)第一負責人；是安全生產(chǎn)第一負責人；v一個年度目標：力爭實現(xiàn)零死亡一個年度目標：力爭實現(xiàn)零死亡。44安全管理之安全管理之“二二”：v兩個主體：兩個主體： 企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體；政府是安全生產(chǎn)企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體；政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體。監(jiān)管主體。v兩個責任制：兩個責任制： 企業(yè)法定代表人負責制；政府首長

32、負責制。企業(yè)法定代表人負責制；政府首長負責制。45兩大理念：兩大理念：v“嚴、細、實、慎嚴、細、實、慎”安全管理理念；安全管理理念；v“自警自警”、“自律自律”、“自醒自醒”的安全文化理念的安全文化理念46“嚴、細、實、慎嚴、細、實、慎”安全管理理念安全管理理念v 嚴嚴嚴明的管理制度，嚴格的管理規(guī)范，嚴肅嚴明的管理制度，嚴格的管理規(guī)范，嚴肅的的“四不放過四不放過”，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L；，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L；v 細細精細的管理要求，細節(jié)的高度重視，細密精細的管理要求，細節(jié)的高度重視，細密的管理流程；的管理流程；v 實實各項制度落實，工作務求實效，管理基礎(chǔ)各項制度落實，工作務求實效，管理基礎(chǔ)扎實；扎實；v

33、 慎慎科學的思維方式，慎重的工作態(tài)度，標準科學的思維方式，慎重的工作態(tài)度，標準的管理行為，系統(tǒng)的控制模式。的管理行為，系統(tǒng)的控制模式。 47“自警自警”、“自律自律”、“自醒自醒”的安全文化理的安全文化理念念v 自律自律我會安全；v 自警自警自我安全；v 自醒自醒人人安全。48安全管理之安全管理之“三三”：v三項工作原則：三項工作原則： 分級管理，分線負責；把握重點，抓住關(guān)鍵；典分級管理，分線負責；把握重點，抓住關(guān)鍵；典型引路，全面提高。型引路，全面提高。v三同時：三同時： 新建、擴建、改建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須新建、擴建、改建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投

34、入生產(chǎn)與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用和使用。v三違：三違： 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。 三違是造成事故的原因。三違是造成事故的原因。49v三種控制途徑：三種控制途徑： 職業(yè)健康安全管理體系提出的控制重大危險源的途徑，即：職業(yè)健康安全管理體系提出的控制重大危險源的途徑，即：目標方案、運行控制、應急準備和響應。目標方案、運行控制、應急準備和響應。v三大對策體系：三大對策體系： 事前預防體系、事中應急救援體系、事后處理對策體系。事前預防體系、事中應急救援體系、事后處理對策體系。v三項控制要素三項控制要素： 人、機、環(huán)（境）。人、機、環(huán)（境）

35、。50安全管理之安全管理之“四四”：v四不放過：四不放過： 原因不清不放過；責任者沒有受到處理不放過；防原因不清不放過；責任者沒有受到處理不放過；防范措施未落實不放過；群眾未受到教育不放過。范措施未落實不放過；群眾未受到教育不放過。v四種措施：四種措施： 職業(yè)健康安全管理體系運行風險控制的措施，即：職業(yè)健康安全管理體系運行風險控制的措施，即：消除、降低、規(guī)避、減弱。消除、降低、規(guī)避、減弱。51v四項義務（從業(yè)人員）四項義務（從業(yè)人員）：v遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務；遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務；v接受安全生產(chǎn)教育和培訓的義務；接受安全生產(chǎn)教育和培訓的義務；v對事故隱患或其它不

36、安全因素進行報告的義務；對事故隱患或其它不安全因素進行報告的義務；v服從管理的義務。服從管理的義務。v即：自律遵規(guī)，自覺學習、危險報告即：自律遵規(guī)，自覺學習、危險報告。52v四項原則（事故調(diào)查處理）四項原則（事故調(diào)查處理）：v 實事求是，尊重科學的原則；v “四不放過”原則；v 公正、公開原則；v 分級管轄原則。53v四不傷害：四不傷害：v 不傷害自己；不傷害自己；v 不傷害他人；不傷害他人；v 不被他人傷害；不被他人傷害；v 監(jiān)督他人不被傷害。監(jiān)督他人不被傷害。54v四大安全原理四大安全原理：系統(tǒng)原理；人本原理；預防原理；系統(tǒng)原理；人本原理；預防原理；強制原理。強制原理。v 運用系統(tǒng)原理的原

37、則：動態(tài)相關(guān)性原則；整分和運用系統(tǒng)原理的原則：動態(tài)相關(guān)性原則；整分和原則；反饋原則；封閉原則。原則；反饋原則；封閉原則。v 運用人本原理的原則：動力原則；能級原則；激運用人本原理的原則：動力原則；能級原則；激勵原則。勵原則。v 運用預防原理的原則：偶然損失原則；因果關(guān)系運用預防原理的原則：偶然損失原則；因果關(guān)系原則；原則；3E原則；本質(zhì)安全化原則。原則；本質(zhì)安全化原則。v 運用強制原理的原則：安全第一原則；監(jiān)督原則。運用強制原理的原則：安全第一原則；監(jiān)督原則。55安全管理之安全管理之“五五”：v五同時：五同時： 企業(yè)單位的領(lǐng)導人員在管理生產(chǎn)的同時，必須負責企業(yè)單位的領(lǐng)導人員在管理生產(chǎn)的同時，必

38、須負責管理安全工作，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比管理安全工作，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作安全工作56v五大支撐體系五大支撐體系： 信息支撐體系；法制支撐體系；技術(shù)支撐體系；教信息支撐體系；法制支撐體系；技術(shù)支撐體系；教育培訓體系；應急救援體系。育培訓體系；應急救援體系。v五方運行機制五方運行機制： 政府監(jiān)督與指導；企業(yè)實施與保障；員工權(quán)益與自政府監(jiān)督與指導；企業(yè)實施與保障；員工權(quán)益與自律；社會監(jiān)督與參與；中介支持與服務?，F(xiàn)行安全律；社會監(jiān)督與參與；中介支持與服務?，F(xiàn)行安全管理體制。管理體制。5

39、7v五項權(quán)力（從業(yè)人員）：五項權(quán)力（從業(yè)人員）：v有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議；有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議；v有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；檢舉、控告；v有權(quán)拒絕違章和強令冒險作業(yè)；有權(quán)拒絕違章和強令冒險作業(yè)；v有權(quán)在緊急情況時停止作業(yè)或撒離作業(yè)場所；有權(quán)在緊急情況時停止作業(yè)或撒離作業(yè)場所；v有權(quán)向本單位提出賠償要求。有權(quán)向本單位提出賠償要求。58v安全生產(chǎn)五要素：安全生產(chǎn)五要素：v即:安全文化；安全法制；安全責任；安全科技；安全投入。v安全文化是安全生產(chǎn)的根本；v安全法制是保障安全生產(chǎn)的有力武器；v安全責任是

40、安全生產(chǎn)的靈魂；v安全科技是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段；v安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。59安全管理之安全管理之“六六”：v六項培訓內(nèi)容六項培訓內(nèi)容（安全生產(chǎn)管理人員）：（安全生產(chǎn)管理人員）：v1國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準； v2安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；v3傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害調(diào)查處理方法；v4應急管理、應急預案編制以及應急處置的內(nèi)容和要求；v5國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；v6典型事故應急救援案例分析。v安全生產(chǎn)管理人員必須按照國家規(guī)定進行安全生產(chǎn)培訓，經(jīng)培訓考核合格并取得安全培訓合格證后，方可任職。每年應進行安全生產(chǎn)再培訓。60v六項職

41、責六項職責（主要負責人）：（主要負責人）：v1建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；v2組織制訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；v3保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；v4督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；v5組織制訂并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；v6及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。v主要負責人是單位安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責。 61v“6S6S”管理：管理：v 整理；v 整頓；v 清掃；v 清潔；v 素養(yǎng)；v 安全。62安全管理之安全管理之“七七”：v七項工作七項工作（生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理）：（生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理）： v1建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任

42、制。包含制度建設、ESH體系建設；v2建立本單位安全生產(chǎn)組織保障體系；v3安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計劃；v4安全生產(chǎn)教育培訓；v5建設項目“三同時”；v6安全生產(chǎn)檢查；v7勞動防護用品管理63安全管理之安全管理之“八八”：v八查八看八查八看: :v（一）查會議記錄，看領(lǐng)導意識。v（二）查相關(guān)計劃，看法規(guī)落實。v（三）查整改計劃，看工作實效。v（四）查制度建設，看責任落實。v（五）查基層記錄，看日常管理。v（六）查應急預案，看重點部位。v（七）查培訓資料，看人員素質(zhì)。v（八）查現(xiàn)場狀態(tài)，看運行受控。 64安全管理之安全管理之“九九”65安全管理之安全管理之“十十”v十項教育：十項教育：v1、三級教育v2、特種作業(yè)人員培訓教育v3、中層及中層以上干部教育v4、班組長教育v5、變換工種教育v6、“四新”教育v7、職業(yè)健康教育v8、全員教育v9、復工教育v10、安全管理人員教育66v比例的啟示：比例的啟示： 1 : 29 : 30067五、井下掘進施工存在的主要風險五、井下掘進施工存在的主要風險v冒頂片幫 ：頂部或側(cè)壁大面積垮塌 v高處墜落：從高的地方墜落下來 v窒息（缺氧）：呼吸困難甚至停止 v車輛傷害：車輛在行駛中引起的人體墜落和物