天河潭景區(qū)開發(fā)對策研究

1、龍源期刊網 天河潭景區(qū)開發(fā)對策研究作者：蘇潔來源：財訊2016年第10期        旅游景區(qū)是旅游活動的空間載體，是旅游活動得以開展的最重要部分，是旅游者使用旅游產品與享受旅游服務的終端。本文以天河潭為例，就如何對景區(qū)的開發(fā)與管理進行初步探討，希望能為天河潭景區(qū)開發(fā)與管理提供一定的參考。        天河潭 景區(qū)開發(fā) 景區(qū)管理        景區(qū)資源概

2、述        天河潭風景名勝區(qū)位于貴州省貴陽市花溪區(qū)，旅游景區(qū)東起花溪水庫雞公島，西抵花溪區(qū)湖潮鄉(xiāng)的車田寨，景區(qū)面積約為13.5Km2，核心區(qū)面積約為3.5Km2。距貴陽市中心24KM，距花溪13KM，跨龍洞堡機場26KM，距金陽客車站23KM，地理位置優(yōu)越，交通便利。        （1）景區(qū)自然旅游資源        天河潭景區(qū)自然旅游資源十分豐富，

3、景區(qū)包括了竹林翠溪、臥龍?zhí)?、石蚌灘、天河潭、天河洞、龍?zhí)抖?、天生橋、雞公島、高壩飛瀑、印色田、美人函等景觀。        （2）景區(qū)人文旅游資源        天河潭優(yōu)越的地理位置和勤勞的“夜郎人”的聰明才智，再加上歷史的沉淀，使得天河潭的旅游人文資源雄厚。例如：竹翠溪水車碾米的水文化、就地取材的喀斯物建筑文化、由不同民族和諧相處構成的多民族文化、清朝軍事遺址的古軍事文化、原生態(tài)十足的農耕文化和明末清初著名詩人吳中蕃故居等。 

4、;       景區(qū)開發(fā)與管理現狀及存在的問題        （1）參與開發(fā)與管理的政府部門較多，造成開發(fā)上的盲目與管理上的混亂        天河潭雖然是政府主導的景區(qū)，但是參與開發(fā)與管理的政府部門較多，對其開發(fā)與管理造成不良影響。各個部門只從自身利益角度出發(fā)，不考慮與其他部門之間的協調，使得天河潭的開發(fā)與管理難以和市場對接。再加上“在其位，謀其事?！钡膫鹘y官僚思想

5、，造成大部門管理者只追求在位時的政績與利益，很少考慮天河潭的長期發(fā)展。        （2）社會效益與經濟效益很難平衡        作為一個政府主導的景區(qū)，天河潭在其社會效益與經濟效益上很難實現平衡。所謂的社會效益就是造福當地百姓、提供就業(yè)等；經濟效益就是企業(yè)盈利和增加財政稅收。天河潭開發(fā)至今已經有許多年頭，但是天河潭周圍的居民大部分還是十分的貧困，他們很難享受到天河潭的發(fā)展中帶來的成果，造成強烈的心理反差，而這種心理反差會使得他們對

6、天河潭旅游業(yè)持不贊成的態(tài)度，會對天河潭整個地區(qū)的旅游形象造成影響，制約了它的發(fā)展。        （3）管理人員不夠專業(yè)與基層人員的素質不高        天河潭的管理層人員大部分是政府部門人員，他們都是從以前政府的其他部門中調過來的，有的甚至沒有從事過相關的景區(qū)管理，造成了管理層在旅游景區(qū)經營理念和專業(yè)知識上的嚴重缺乏。而基層人員的大部門都是從當地百姓中選拔，他們大部分都沒有文化或者學歷比較低，就造成了整個景區(qū)的旅游服務意識與水平偏低

7、的情況。        天河潭開發(fā)對策建議        （1）加大景區(qū)基礎設施建設        對景區(qū)的主干道增加移動電話信號器數量，使得游客們能夠在景區(qū)內方便地與外界取得聯系，當有游客走丟時，能迅速地與丟失的游客取得聯系，從而能減少旅游時間上的浪費。        對于天河

8、潭這樣一個面積十分寬闊的景區(qū)，公共衛(wèi)生設施的數量決定了景區(qū)的衛(wèi)生狀況。游客大都不愿意拎著喝完的水瓶、吃完食物后的包裝和廢紙等旅游垃圾進行游覽，所以當旅游垃圾產生時，許多游客就會迫不及待地扔掉，假若景區(qū)垃圾箱數量不多的話，那么游客就會隨地亂扔垃圾，對景區(qū)環(huán)境造成污染。同時，對景區(qū)廁所等衛(wèi)生設施進行排水改造，減少游客大、小便后對景區(qū)環(huán)境造成的污染，并且建設能滿足老人、殘疾人和小孩方便需要的廁所。最后，還得請相應的工作人員對公共衛(wèi)生設施進行定期清理與消毒。        （2）加強景區(qū)管理隊伍建設、完善景區(qū)人才隊伍

9、60;       針對天河潭景區(qū)目前機構編制存在缺陷、管理部門臃腫的現狀，建立按工作性質設置管理崗位的辦法，將聘用工作人員按“管理、技術、工勤”三種崗位分類，實行“按勞分配、按崗取酬”的工資分配機制，制定了天河潭景區(qū)聘用工作人員招聘管理辦法及考核辦法，不斷提高聘用人員工資待遇、完善管理體制。完善后備干部管理機制，加強后備干部動態(tài)管理，有計劃地實施后備干部定向培養(yǎng)。對有能力、渴望成為景區(qū)管理者的員工進行重點培養(yǎng)，與知名大學的旅游管理學院進行合作，在堅持資源優(yōu)勢互補、互惠互利的前提下，與名校建立“干部培訓基地”與 “學生實習基

10、地”，景區(qū)每年委派送一定數量的管理人員或員工名校進行脫產定向培訓。        （3）招商引資，解決景區(qū)開發(fā)存在的資金問題        由于景區(qū)的開發(fā)是件非常耗費人力、物力和財力的，特別是財力，成為制約許多景區(qū)發(fā)展的瓶頸，首當其沖要解決的問題就是景區(qū)開發(fā)過程中的資金問題。        1.通過銀行貸款    &#

11、160;   可以通過向銀行貸款來解決資金問題，雖然向國有銀行貸款的手續(xù)比較復雜、貸款成功率低，但是可以向外資銀行或地方銀行進行貸款，比如：花旗銀行、浦發(fā)銀行和貴陽商業(yè)銀行等。這些銀行雖然在財力上遠不上國有銀行，可它們貸款手續(xù)較為簡便，比較容易貸得了款。        2.以出售債券的形式募集資金。        發(fā)行一定數額的債券，吸引社會資金，解決天河潭開發(fā)的資金難題。   

12、;     （4）完善景區(qū)管理制度體系        地方政府不參與天河潭景區(qū)的管理與經營，只負責與旅游局聯手監(jiān)督天河潭景區(qū)，這樣可以防止一部分人為了達到政治目的，而使用非法手段。根據“羊毛出在羊身上”的定理，這些人一旦通過非法手段當上了景區(qū)管理者，必然會從景區(qū)掠奪資源來彌補之前的付出，這樣對景區(qū)的長遠發(fā)展造成不良影響。        結論        旅游景區(qū)的開發(fā)必須注重持續(xù)發(fā)展，將景區(qū)資源與生態(tài)環(huán)境保護相結合起來，并從景區(qū)實際出發(fā)，注重基礎設施建設，解決景區(qū)資源不足等問題出發(fā)，有針對性地進行規(guī)劃性開發(fā)。