天河潭景區(qū)開發(fā)對策研究

1、龍?jiān)雌诳W(wǎng) 天河潭景區(qū)開發(fā)對策研究作者：蘇潔來源：財(cái)訊2016年第10期        旅游景區(qū)是旅游活動的空間載體，是旅游活動得以開展的最重要部分，是旅游者使用旅游產(chǎn)品與享受旅游服務(wù)的終端。本文以天河潭為例，就如何對景區(qū)的開發(fā)與管理進(jìn)行初步探討，希望能為天河潭景區(qū)開發(fā)與管理提供一定的參考。        天河潭 景區(qū)開發(fā) 景區(qū)管理        景區(qū)資源概

2、述        天河潭風(fēng)景名勝區(qū)位于貴州省貴陽市花溪區(qū)，旅游景區(qū)東起花溪水庫雞公島，西抵花溪區(qū)湖潮鄉(xiāng)的車田寨，景區(qū)面積約為13.5Km2，核心區(qū)面積約為3.5Km2。距貴陽市中心24KM，距花溪13KM，跨龍洞堡機(jī)場26KM，距金陽客車站23KM，地理位置優(yōu)越，交通便利。        （1）景區(qū)自然旅游資源        天河潭景區(qū)自然旅游資源十分豐富，

3、景區(qū)包括了竹林翠溪、臥龍?zhí)丁⑹鰹?、天河潭、天河洞、龍?zhí)抖?、天生橋、雞公島、高壩飛瀑、印色田、美人函等景觀。        （2）景區(qū)人文旅游資源        天河潭優(yōu)越的地理位置和勤勞的“夜郎人”的聰明才智，再加上歷史的沉淀，使得天河潭的旅游人文資源雄厚。例如：竹翠溪水車碾米的水文化、就地取材的喀斯物建筑文化、由不同民族和諧相處構(gòu)成的多民族文化、清朝軍事遺址的古軍事文化、原生態(tài)十足的農(nóng)耕文化和明末清初著名詩人吳中蕃故居等。 

4、;       景區(qū)開發(fā)與管理現(xiàn)狀及存在的問題        （1）參與開發(fā)與管理的政府部門較多，造成開發(fā)上的盲目與管理上的混亂        天河潭雖然是政府主導(dǎo)的景區(qū)，但是參與開發(fā)與管理的政府部門較多，對其開發(fā)與管理造成不良影響。各個部門只從自身利益角度出發(fā)，不考慮與其他部門之間的協(xié)調(diào)，使得天河潭的開發(fā)與管理難以和市場對接。再加上“在其位，謀其事?！钡膫鹘y(tǒng)官僚思想

5、，造成大部門管理者只追求在位時的政績與利益，很少考慮天河潭的長期發(fā)展。        （2）社會效益與經(jīng)濟(jì)效益很難平衡        作為一個政府主導(dǎo)的景區(qū)，天河潭在其社會效益與經(jīng)濟(jì)效益上很難實(shí)現(xiàn)平衡。所謂的社會效益就是造福當(dāng)?shù)匕傩?、提供就業(yè)等；經(jīng)濟(jì)效益就是企業(yè)盈利和增加財(cái)政稅收。天河潭開發(fā)至今已經(jīng)有許多年頭，但是天河潭周圍的居民大部分還是十分的貧困，他們很難享受到天河潭的發(fā)展中帶來的成果，造成強(qiáng)烈的心理反差，而這種心理反差會使得他們對

6、天河潭旅游業(yè)持不贊成的態(tài)度，會對天河潭整個地區(qū)的旅游形象造成影響，制約了它的發(fā)展。        （3）管理人員不夠?qū)I(yè)與基層人員的素質(zhì)不高        天河潭的管理層人員大部分是政府部門人員，他們都是從以前政府的其他部門中調(diào)過來的，有的甚至沒有從事過相關(guān)的景區(qū)管理，造成了管理層在旅游景區(qū)經(jīng)營理念和專業(yè)知識上的嚴(yán)重缺乏。而基層人員的大部門都是從當(dāng)?shù)匕傩罩羞x拔，他們大部分都沒有文化或者學(xué)歷比較低，就造成了整個景區(qū)的旅游服務(wù)意識與水平偏低

7、的情況。        天河潭開發(fā)對策建議        （1）加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)        對景區(qū)的主干道增加移動電話信號器數(shù)量，使得游客們能夠在景區(qū)內(nèi)方便地與外界取得聯(lián)系，當(dāng)有游客走丟時，能迅速地與丟失的游客取得聯(lián)系，從而能減少旅游時間上的浪費(fèi)。        對于天河

8、潭這樣一個面積十分寬闊的景區(qū)，公共衛(wèi)生設(shè)施的數(shù)量決定了景區(qū)的衛(wèi)生狀況。游客大都不愿意拎著喝完的水瓶、吃完食物后的包裝和廢紙等旅游垃圾進(jìn)行游覽，所以當(dāng)旅游垃圾產(chǎn)生時，許多游客就會迫不及待地扔掉，假若景區(qū)垃圾箱數(shù)量不多的話，那么游客就會隨地亂扔垃圾，對景區(qū)環(huán)境造成污染。同時，對景區(qū)廁所等衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行排水改造，減少游客大、小便后對景區(qū)環(huán)境造成的污染，并且建設(shè)能滿足老人、殘疾人和小孩方便需要的廁所。最后，還得請相應(yīng)的工作人員對公共衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行定期清理與消毒。        （2）加強(qiáng)景區(qū)管理隊(duì)伍建設(shè)、完善景區(qū)人才隊(duì)伍

9、60;       針對天河潭景區(qū)目前機(jī)構(gòu)編制存在缺陷、管理部門臃腫的現(xiàn)狀，建立按工作性質(zhì)設(shè)置管理崗位的辦法，將聘用工作人員按“管理、技術(shù)、工勤”三種崗位分類，實(shí)行“按勞分配、按崗取酬”的工資分配機(jī)制，制定了天河潭景區(qū)聘用工作人員招聘管理辦法及考核辦法，不斷提高聘用人員工資待遇、完善管理體制。完善后備干部管理機(jī)制，加強(qiáng)后備干部動態(tài)管理，有計(jì)劃地實(shí)施后備干部定向培養(yǎng)。對有能力、渴望成為景區(qū)管理者的員工進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，與知名大學(xué)的旅游管理學(xué)院進(jìn)行合作，在堅(jiān)持資源優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利的前提下，與名校建立“干部培訓(xùn)基地”與 “學(xué)生實(shí)習(xí)基

10、地”，景區(qū)每年委派送一定數(shù)量的管理人員或員工名校進(jìn)行脫產(chǎn)定向培訓(xùn)。        （3）招商引資，解決景區(qū)開發(fā)存在的資金問題        由于景區(qū)的開發(fā)是件非常耗費(fèi)人力、物力和財(cái)力的，特別是財(cái)力，成為制約許多景區(qū)發(fā)展的瓶頸，首當(dāng)其沖要解決的問題就是景區(qū)開發(fā)過程中的資金問題。        1.通過銀行貸款    &#

11、160;   可以通過向銀行貸款來解決資金問題，雖然向國有銀行貸款的手續(xù)比較復(fù)雜、貸款成功率低，但是可以向外資銀行或地方銀行進(jìn)行貸款，比如：花旗銀行、浦發(fā)銀行和貴陽商業(yè)銀行等。這些銀行雖然在財(cái)力上遠(yuǎn)不上國有銀行，可它們貸款手續(xù)較為簡便，比較容易貸得了款。        2.以出售債券的形式募集資金。        發(fā)行一定數(shù)額的債券，吸引社會資金，解決天河潭開發(fā)的資金難題。   

12、;     （4）完善景區(qū)管理制度體系        地方政府不參與天河潭景區(qū)的管理與經(jīng)營，只負(fù)責(zé)與旅游局聯(lián)手監(jiān)督天河潭景區(qū)，這樣可以防止一部分人為了達(dá)到政治目的，而使用非法手段。根據(jù)“羊毛出在羊身上”的定理，這些人一旦通過非法手段當(dāng)上了景區(qū)管理者，必然會從景區(qū)掠奪資源來彌補(bǔ)之前的付出，這樣對景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展造成不良影響。        結(jié)論        旅游景區(qū)的開發(fā)必須注重持續(xù)發(fā)展，將景區(qū)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合起來，并從景區(qū)實(shí)際出發(fā)，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決景區(qū)資源不足等問題出發(fā)，有針對性地進(jìn)行規(guī)劃性開發(fā)。