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文檔簡介
1、龍源期刊網 天河潭景區(qū)開發(fā)對策研究作者:蘇潔來源:財訊2016年第10期 旅游景區(qū)是旅游活動的空間載體,是旅游活動得以開展的最重要部分,是旅游者使用旅游產品與享受旅游服務的終端。本文以天河潭為例,就如何對景區(qū)的開發(fā)與管理進行初步探討,希望能為天河潭景區(qū)開發(fā)與管理提供一定的參考。 天河潭 景區(qū)開發(fā) 景區(qū)管理 景區(qū)資源概
2、述 天河潭風景名勝區(qū)位于貴州省貴陽市花溪區(qū),旅游景區(qū)東起花溪水庫雞公島,西抵花溪區(qū)湖潮鄉(xiāng)的車田寨,景區(qū)面積約為13.5Km2,核心區(qū)面積約為3.5Km2。距貴陽市中心24KM,距花溪13KM,跨龍洞堡機場26KM,距金陽客車站23KM,地理位置優(yōu)越,交通便利。 (1)景區(qū)自然旅游資源 天河潭景區(qū)自然旅游資源十分豐富,
3、景區(qū)包括了竹林翠溪、臥龍?zhí)?、石蚌灘、天河潭、天河洞、龍?zhí)抖?、天生橋、雞公島、高壩飛瀑、印色田、美人函等景觀。 (2)景區(qū)人文旅游資源 天河潭優(yōu)越的地理位置和勤勞的“夜郎人”的聰明才智,再加上歷史的沉淀,使得天河潭的旅游人文資源雄厚。例如:竹翠溪水車碾米的水文化、就地取材的喀斯物建筑文化、由不同民族和諧相處構成的多民族文化、清朝軍事遺址的古軍事文化、原生態(tài)十足的農耕文化和明末清初著名詩人吳中蕃故居等。
4、; 景區(qū)開發(fā)與管理現狀及存在的問題 (1)參與開發(fā)與管理的政府部門較多,造成開發(fā)上的盲目與管理上的混亂 天河潭雖然是政府主導的景區(qū),但是參與開發(fā)與管理的政府部門較多,對其開發(fā)與管理造成不良影響。各個部門只從自身利益角度出發(fā),不考慮與其他部門之間的協調,使得天河潭的開發(fā)與管理難以和市場對接。再加上“在其位,謀其事?!钡膫鹘y官僚思想
5、,造成大部門管理者只追求在位時的政績與利益,很少考慮天河潭的長期發(fā)展。 (2)社會效益與經濟效益很難平衡 作為一個政府主導的景區(qū),天河潭在其社會效益與經濟效益上很難實現平衡。所謂的社會效益就是造福當地百姓、提供就業(yè)等;經濟效益就是企業(yè)盈利和增加財政稅收。天河潭開發(fā)至今已經有許多年頭,但是天河潭周圍的居民大部分還是十分的貧困,他們很難享受到天河潭的發(fā)展中帶來的成果,造成強烈的心理反差,而這種心理反差會使得他們對
6、天河潭旅游業(yè)持不贊成的態(tài)度,會對天河潭整個地區(qū)的旅游形象造成影響,制約了它的發(fā)展。 (3)管理人員不夠專業(yè)與基層人員的素質不高 天河潭的管理層人員大部分是政府部門人員,他們都是從以前政府的其他部門中調過來的,有的甚至沒有從事過相關的景區(qū)管理,造成了管理層在旅游景區(qū)經營理念和專業(yè)知識上的嚴重缺乏。而基層人員的大部門都是從當地百姓中選拔,他們大部分都沒有文化或者學歷比較低,就造成了整個景區(qū)的旅游服務意識與水平偏低
7、的情況。 天河潭開發(fā)對策建議 (1)加大景區(qū)基礎設施建設 對景區(qū)的主干道增加移動電話信號器數量,使得游客們能夠在景區(qū)內方便地與外界取得聯系,當有游客走丟時,能迅速地與丟失的游客取得聯系,從而能減少旅游時間上的浪費。 對于天河
8、潭這樣一個面積十分寬闊的景區(qū),公共衛(wèi)生設施的數量決定了景區(qū)的衛(wèi)生狀況。游客大都不愿意拎著喝完的水瓶、吃完食物后的包裝和廢紙等旅游垃圾進行游覽,所以當旅游垃圾產生時,許多游客就會迫不及待地扔掉,假若景區(qū)垃圾箱數量不多的話,那么游客就會隨地亂扔垃圾,對景區(qū)環(huán)境造成污染。同時,對景區(qū)廁所等衛(wèi)生設施進行排水改造,減少游客大、小便后對景區(qū)環(huán)境造成的污染,并且建設能滿足老人、殘疾人和小孩方便需要的廁所。最后,還得請相應的工作人員對公共衛(wèi)生設施進行定期清理與消毒。 (2)加強景區(qū)管理隊伍建設、完善景區(qū)人才隊伍
9、60; 針對天河潭景區(qū)目前機構編制存在缺陷、管理部門臃腫的現狀,建立按工作性質設置管理崗位的辦法,將聘用工作人員按“管理、技術、工勤”三種崗位分類,實行“按勞分配、按崗取酬”的工資分配機制,制定了天河潭景區(qū)聘用工作人員招聘管理辦法及考核辦法,不斷提高聘用人員工資待遇、完善管理體制。完善后備干部管理機制,加強后備干部動態(tài)管理,有計劃地實施后備干部定向培養(yǎng)。對有能力、渴望成為景區(qū)管理者的員工進行重點培養(yǎng),與知名大學的旅游管理學院進行合作,在堅持資源優(yōu)勢互補、互惠互利的前提下,與名校建立“干部培訓基地”與 “學生實習基
10、地”,景區(qū)每年委派送一定數量的管理人員或員工名校進行脫產定向培訓。 (3)招商引資,解決景區(qū)開發(fā)存在的資金問題 由于景區(qū)的開發(fā)是件非常耗費人力、物力和財力的,特別是財力,成為制約許多景區(qū)發(fā)展的瓶頸,首當其沖要解決的問題就是景區(qū)開發(fā)過程中的資金問題。 1.通過銀行貸款
11、160; 可以通過向銀行貸款來解決資金問題,雖然向國有銀行貸款的手續(xù)比較復雜、貸款成功率低,但是可以向外資銀行或地方銀行進行貸款,比如:花旗銀行、浦發(fā)銀行和貴陽商業(yè)銀行等。這些銀行雖然在財力上遠不上國有銀行,可它們貸款手續(xù)較為簡便,比較容易貸得了款。 2.以出售債券的形式募集資金。 發(fā)行一定數額的債券,吸引社會資金,解決天河潭開發(fā)的資金難題。
12、; (4)完善景區(qū)管理制度體系 地方政府不參與天河潭景區(qū)的管理與經營,只負責與旅游局聯手監(jiān)督天河潭景區(qū),這樣可以防止一部分人為了達到政治目的,而使用非法手段。根據“羊毛出在羊身上”的定理,這些人一旦通過非法手段當上了景區(qū)管理者,必然會從景區(qū)掠奪資源來彌補之前的付出,這樣對景區(qū)的長遠發(fā)展造成不良影響。 結論 旅游景區(qū)的開發(fā)必須注重持續(xù)發(fā)展,將景區(qū)資源與生態(tài)環(huán)境保護相結合起來,并從景區(qū)實際出發(fā),注重基礎設施建設,解決景區(qū)資源不足等問題出發(fā),有針對性地進行規(guī)劃性開發(fā)。
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