第五章 對外貿(mào)易政策2

1、試計算： 以2000年為基準年，某國進出口價格指數(shù)均定為100，到2009年，出口商品價格下降7%，進口商品價格下降3%，即2009年出口價格指數(shù)為93，進口價格指數(shù)為97，而同期該國的出口量指數(shù)為130，出口商品的勞動生產(chǎn)率指數(shù)為140，進口商品的勞動生產(chǎn)率指數(shù)為110，則該國2009年的凈貿(mào)易條件=收入貿(mào)易條件=單項因素貿(mào)易條件=雙項因素貿(mào)易條件=(9397)100=95.88(9397)130=124.64(9397)140=134.23(9397)（140/110）100=122.031、對外貿(mào)易政策的基本類型包括（ ）A、自由貿(mào)易政策 B、保護貿(mào)易政策C、總貿(mào)易政策 D、商品和服務貿(mào)

2、易政策2、早期的重商主義絕對禁止 （ ）A、貨物外流 B、資本外流C、貨幣外流 D、資源外流3.晚期重商主義也稱貿(mào)易差額論，其主要政策主張是（ ）A.禁止貨幣出口 B.禁止貴重金屬外流C.獎出限入，保證貿(mào)易出超 D.由國家壟斷全部貨幣貿(mào)易1.重商主義 是歐洲資本原始積累時期代表商業(yè)資產(chǎn)階級利益的一種經(jīng)濟思想和政策的體系。它出現(xiàn)于14世紀末15世紀初，流行于1617世紀，衰落于18世紀。這是封建社會末期商業(yè)資產(chǎn)階級和封建專制國家為了追求金銀財富而在理論和政策上的反映。 第二節(jié) 重商主義對外貿(mào)易理論2.產(chǎn)生背景 14 世紀末，西歐社會進入封建社會的瓦解時期，資本主義生產(chǎn)關系開始萌芽和成長；地理大發(fā)

3、現(xiàn)擴大了世界市場，給商業(yè)、航海業(yè)、工業(yè)以極大刺激；商業(yè)資本發(fā)揮著突出的作用，促進各國國內(nèi)市場的統(tǒng)一和世界市場的形成，推動對外貿(mào)易的發(fā)展；與商業(yè)資本加強的同時，西歐一些國家建立起封建專制的中央集權國家，運用國家力量支持商業(yè)資本的發(fā)展。隨著商業(yè)資本的發(fā)展和國家支持商業(yè)資本的政策的實施，產(chǎn)生了從理論上闡述這些經(jīng)濟政策的要求，逐漸形成了重商主義的理論。 3.基本思想內(nèi)容 早期重商主義（15世紀16世紀中葉） 又稱重金主義。以英國威廉斯塔福為代表，其所著對我國同胞某些控訴的評述一書，集中體現(xiàn)了重金主義的思想。 早期重商主義以“貨幣差額論”為中心，絕對禁止貨幣出口，由國家壟斷全部貿(mào)易，外國人來本國進行貿(mào)易

4、時，必須將其銷售貨物所得到的全部款項用于購買本國的貨物。 這一理論又被馬克思稱為“貨幣差額論”。 晚期重商主義（16世紀下半期到18世紀） 代表人物是英國的托馬斯孟，代表作英國得自對外貿(mào)易的財富。該著作被稱為是重商主義的圣經(jīng)。 晚期重商主義認識到貨幣在流動中可以升值，因此對貨幣的運動不過分加以限制， 但貿(mào)易要保持順差，即多出少入，出口大于進口，實行獎出限入政策以保證貨幣流回本國。 這一學說被馬克思稱為“貿(mào)易差額論”。托馬斯孟 (15711641) 英國晚期重商主義的代表人物，英國貿(mào)易差額說的主要倡導者。4.貿(mào)易政策 貨幣政策 早期的貨幣差額論主張通過立法禁止金銀輸出。到了晚期重商主義階段，貨幣

5、政策有所放寬，準許輸出適量貨幣，以期獲得更多的貨幣。 獎出限入政策 主張國家管制對外貿(mào)易，通過獎出限入政策促進出口，減少進口，實現(xiàn)貿(mào)易順差，積累貨幣財富。 保護關稅政策 對進口的制成品設置關稅壁壘，課以重稅，使進口的商品價格提高，售價昂貴，從而達到限制進口的目的；對進口的原料和出口的制成品，則減免關稅或出口制成品時退還進口原料所征的關稅，以支持和鼓勵本國制成品的生產(chǎn)和出口。 發(fā)展本國工業(yè)政策 重商主義者認為，保持貿(mào)易順差的關鍵在于本國能夠多出口競爭力強的工業(yè)制成品，因此他們主張實施鼓勵國內(nèi)工業(yè)發(fā)展的政策。5.評價 意義p重商主義的理論和政策，促進了資本主義的原始積累和歐洲各國工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。p

6、重商主義重視貨幣、追求貿(mào)易順差、強調(diào)國家干預對外貿(mào)易、推行“獎出限入”措施以及鼓勵發(fā)展出口工業(yè)等政策措施至今仍對國際貿(mào)易有重要影響，具有一定的現(xiàn)實意義。p重商主義提出的許多重要概念，為后人研究貿(mào)易理論與政策打下了基礎，尤其是關于貿(mào)易的順差、逆差，進一步發(fā)展到后來的“貿(mào)易平衡”概念。 局限性p重商主義把經(jīng)濟活動局限于流通領域。認為流通過程特別是對外貿(mào)易是財富和價值增值的源泉，而忽視了生產(chǎn)領域創(chuàng)造財富，未能真正揭示財富產(chǎn)生和積累的源泉。p重商主義的財富觀是錯誤的。它把貨幣(即金銀)當作唯一的財富，建立在這種財富觀基礎上的理論，只研究如何從國外得到金銀，沒能進一步探索國際貿(mào)易產(chǎn)生的原因，以及能否為參

7、加國帶來利益，沒有認識到國際貿(mào)易對促進各國經(jīng)濟發(fā)展的意義。p重商主義者錯誤地認為國際貿(mào)易是一種“零和游戲”，一方得益必定使另一方受損，出口獲得財富，而進口減少財富。（一）英國自由貿(mào)易政策的產(chǎn)生背景 英國18世紀中葉開始產(chǎn)業(yè)革命后，“世界工廠”地位逐步建立并逐步鞏固，競爭力大大提高，而重商主義成為英國經(jīng)濟發(fā)展和英國工業(yè)資產(chǎn)階級對外擴張的一大障礙，成長起來的英國工業(yè)資產(chǎn)階級要求實行在世界市場上進行無限制的自由競爭和自由貿(mào)易政策。1、英國產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生后，出于工業(yè)發(fā)展的需要，要求從國外取得廉價的工業(yè)原料與糧食，以降低工資和提高利潤，因而反對各種限制進口的保護貿(mào)易措施2、英國產(chǎn)業(yè)革命早于其他國家，其產(chǎn)品

8、物美價廉，具有強大的國際競爭力，因而自由貿(mào)易政策對其有利一、自由競爭時期的自由貿(mào)易政策（二）英國自由貿(mào)易政策的勝利 19世紀20年代，英國工業(yè)資產(chǎn)階級開展了一場大規(guī)模的自由貿(mào)易運動，經(jīng)過不斷的斗爭，最終戰(zhàn)勝了地主、貴族階級，取消了重商主義的保護貿(mào)易政策，使自由貿(mào)易政策逐步取得勝利。1、廢除谷物法2、降低關稅與減少應稅商品3、廢除航海法4、取消特權公司5、殖民地貿(mào)易自由6、簽訂貿(mào)易條約（三）自由貿(mào)易政策的理論起始法國重農(nóng)主義形成古典政治經(jīng)濟學亞當斯密國民財富的性質和原因的研究古典自由貿(mào)易理論的要點1、自由貿(mào)易可以形成互相有利的國際分工 2、自由貿(mào)易可以擴大國民的實際收入 3、自由貿(mào)易可以阻止壟斷

9、 4、自由貿(mào)易有利于資本積累古典自由貿(mào)易理論與政策評價1、作用（1）促進了英國及其他西歐國家對外貿(mào)易的發(fā)展，使英國經(jīng)濟躍居世界首位（2）自由貿(mào)易理論為自由貿(mào)易政策提供了有力的武器2、不足（1）沒有考慮生產(chǎn)力水平的差異對貿(mào)易利益分配的影響（2）片面強調(diào)自由貿(mào)易對參與國家的積極效果，卻忽視了消極影響（3）研究出發(fā)點是一個靜態(tài)均衡的世界，沒有考慮動態(tài)的因素對分工與貿(mào)易的決定性影響二、二戰(zhàn)后至20世紀70年代中期的貿(mào)易自由化（一）貿(mào)易自由化的表現(xiàn)1、大幅度削減關稅2、降低或撤銷非關稅壁壘（1）關貿(mào)總協(xié)定締約方之間的削減（2）歐共體成員國內(nèi)部及與其他國家的減讓（3）通過普惠制實施的關稅優(yōu)惠（1）放寬進口

10、數(shù)量限制（2）放寬或取消外匯管制（二）貿(mào)易自由化的主要特點 1、美國是積極的推行者 2、各國經(jīng)濟的恢復和發(fā)展是其物質基礎 3、具有濃重的政府干預色彩 4、各區(qū)域貿(mào)易集團、關貿(mào)總協(xié)定均以其為宗旨 5、發(fā)展不平衡 6、促進了世界經(jīng)濟的迅速發(fā)展一、保護幼稚工業(yè)貿(mào)易政策的提出亞歷山大漢密爾頓（1757 - 1804） 漢密爾頓于1791年12月提交了他的關于制造業(yè)的報告。他在報告中認為美國當時的工業(yè)屬于幼稚工業(yè)，與英國等當時的發(fā)達國家相比，美國似乎不具有什么工業(yè)上的國際競爭力，所以為了維護美國工業(yè)的發(fā)展，就必須采取政府干預和貿(mào)易保護主義政策，其主要方式就是提高進口商品的關稅。美國的開國元勛之一，憲法的

11、起草人之一，財經(jīng)專家，是美國的第一任財政部長。二、李斯特保護幼稚工業(yè)貿(mào)易政策理論（一）產(chǎn)生背景 保護幼稚工業(yè)理論產(chǎn)生于18世紀的美國與德國，與美德經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實密切相關。1760年，英國首先開始工業(yè)革命，并于1846年開始實行自由貿(mào)易政策，而此時，美德兩國在19世紀初才逐漸完成國家獨立或國家統(tǒng)一任務，并進入工業(yè)革命時期，它們的生產(chǎn)力發(fā)展較英國落后。由于英國出口的廉價商品嚴重威脅著美國和德國民族工業(yè)的生存，美德兩國客觀上要求實行貿(mào)易保護。弗里德里希弗里德里希李斯特李斯特（17891846） 李斯特是德國19世紀上半葉著名的經(jīng)濟學家和社會活動家，德國歷史學派的先驅者，保護貿(mào)易理論的倡導者。 主要著

12、作：美國政治經(jīng)濟學大綱、政治經(jīng)濟學的國民體系、德國政治經(jīng)濟學的國民統(tǒng)一等。（二）主要內(nèi)容1、生產(chǎn)力論 李斯特保護幼稚工業(yè)理論的理論基礎是生產(chǎn)力理論，他認為生產(chǎn)力是決定一個國家興衰存亡的關鍵所在，一個國家只有生產(chǎn)力提高了，才能獲得更多的財富。 “財富的原因與財富本身完全不同。一個人可以據(jù)有財富，那就是交換價值；但是他如果沒有那份生產(chǎn)力，可以產(chǎn)生大于他所消費的價值，他將越過越窮。一個人也許很窮，但是他如果據(jù)有那份生產(chǎn)力，可以產(chǎn)生大于他所消費的有價值產(chǎn)品，他就會富裕起來?！?、經(jīng)濟發(fā)展階段論原始未開化時期畜牧時期農(nóng)業(yè)時期農(nóng)工業(yè)時期農(nóng)工商業(yè)時期 李斯特認為，當時的英國已處于農(nóng)工商業(yè)時期，因而英國極力提

13、倡自由貿(mào)易，而當時的德國和美國尚處于農(nóng)工業(yè)時期，因此，德國和美國必須實行保護貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策保護貿(mào)易政策3、國家干預論 李斯特反對古典自由貿(mào)易理論的自由放任，主張國家干預經(jīng)濟。李斯特認為，一國經(jīng)濟的增長，生產(chǎn)力的發(fā)展，不能僅依靠市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)而必須借助于國家的力量對經(jīng)濟進行干預和調(diào)節(jié)。 “固然，經(jīng)驗告訴我們，風力會把種子從這個地方帶到那個地方，因此荒蕪原野會變成稠密森林；但是要培養(yǎng)森林，因此就靜等著風力作用，讓它在若干世紀的過程中來完成這樣的轉變，世上豈有這樣愚蠢的辦法?如果一個植林者選擇樹木，主動栽培，在幾十年內(nèi)達到同樣的目的，這不算是一個可取的辦法嗎?歷史告訴我們，有許多國家，就

14、是由于采取了那個植林者的辦法，勝利實現(xiàn)了它們的目的?！?、保護幼稚工業(yè)理論的政策主張保護對象保護對象幼稚產(chǎn)業(yè)，即新興的、面臨國外強有力競爭的并具有發(fā)展前途的工業(yè)。保護目的保護目的為了保護和促進國內(nèi)生產(chǎn)力的發(fā)展，最終仍然是進行國際貿(mào)易。保護的保護的主要手段主要手段有許多手段可以選擇，關稅制度是最為重要的政策選擇。針對不同類型的產(chǎn)品制定不同的關稅稅率。保護時間保護時間保護的時間不宜過長，最多為30年。保護的保護的最終歸向最終歸向保護關稅并不是永久性的政策，它隨著國內(nèi)工業(yè)國際競爭力的逐漸提高而逐步降低乃至取消。（三）評價1、進步意義C.他把對生產(chǎn)力的研究放在首位，以生產(chǎn)力理論同古典學派的絕對成本說和

15、比較成本說分庭抗禮，用保護貿(mào)易理論來抨擊自由貿(mào)易理論，用歷史發(fā)展階段論和民族主義來反對英國古典學派的世界主義；強調(diào)保護的過渡性和有選擇性，且最終目的是實行自由貿(mào)易，具有一定的進步性。A.李斯特國際貿(mào)易學說體系的建立，標志著從重商主義分解出來的資產(chǎn)階級國際貿(mào)易學說的兩大學派自由貿(mào)易學派和保護貿(mào)易學派的形成。B.李斯特的保護貿(mào)易理論不僅對德國工業(yè)資本主義的發(fā)展起了很大的促進作用，而且為經(jīng)濟較落后的國家指明了一條比較切合實際的國際貿(mào)易發(fā)展道路，至今，仍具有一定的現(xiàn)實意義。 2、局限性 A、對生產(chǎn)力的理解比較含糊，對影響生產(chǎn)力的 因素的分析也很混亂 B、對經(jīng)濟發(fā)展階段的劃分歪曲了社會經(jīng)濟發(fā)展 的真實過

16、程 C、保護對象的選擇缺乏客觀具體的標準 三、超保護貿(mào)易政策（一）含義 超保護貿(mào)易政策是指國家借助壟斷實行以補貼、傾銷等方式擴大出口，以關稅和非關稅措施限制進口，達到壟斷國內(nèi)市場、爭奪世界市場、追求貿(mào)易順差、帶有進攻和壟斷性質的貿(mào)易保護政策。（二）特點1、保護對象從幼稚產(chǎn)業(yè)到成熟產(chǎn)業(yè) 2、保護范圍從國內(nèi)轉向國外市場 3、保護目的從防御轉為進攻 4、保護的企業(yè)從一般轉向大企業(yè) 5、保護措施從關稅到非關稅約翰梅納德凱恩斯18831946）現(xiàn)代西方經(jīng)濟學最有影響的經(jīng)濟學家之一，他創(chuàng)立的宏觀經(jīng)濟學與弗洛伊德所創(chuàng)的精神分析法和愛因斯坦發(fā)現(xiàn)的相對論一起并稱為二十世紀人類知識界的三大革命。以他的理論為基礎而

17、形成的“凱恩斯主義”是20世紀西方經(jīng)濟思潮中最大的一個流派，不論是對西方經(jīng)濟學說，還是對世界各國 的經(jīng)濟政策，都有重大影響。凱恩斯的思想后來形成了資本主義改良性質的主要思想體系，即凱恩斯主義及其流派凱恩斯學派，其追隨者也被稱為凱恩斯主義者。就業(yè)、利息和貨幣通論1936年首次出版就引起了西方經(jīng)濟學界的轟動，有人把他的理論譽為一場像“哥白尼在天文學上，達爾文在生物 學上，愛因斯坦在物理學上一樣的革命”。 該書中提出的關于政府應采取積極的財政政策以消除失業(yè)和克服蕭條的新理論，奠定了現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟學的理論基礎。 一本拯救資本主義的名著 一本影響世界歷史進程的書（三）代表人物19291933年的大危機

18、（四）凱恩斯的超保護貿(mào)易理論1、歷史背景 20世紀30年代的大危機，使資本主義國家陷入長期蕭條，市場問題非常尖銳，國外市場的爭奪日益激烈。面對這一局面，資本主義國家過去所實行的自由放任政策顯得無能為力，正因為如此，資本主義國家開始運用政權力量直接干預對外經(jīng)濟活動，力求通過人為措施，擴大出口、限制進口，以緩和國內(nèi)危機，保護在國外市場的競爭能力。同時資產(chǎn)階級也迫切需要某種理論為其政策措施提供理論依據(jù)。凱恩斯的超保護貿(mào)易理論就是在這種情況下產(chǎn)生的。1929l933年資本主義世界經(jīng)濟危機歷史上最深刻、破壞性最大的經(jīng)濟危機美國失業(yè)者在百老匯前排長隊等待救濟 因股票破產(chǎn)被迫廉價出售的車經(jīng)濟危機中日本東京平

19、民窟一景失業(yè)的德國工人露宿街頭經(jīng)濟危機下的日本失業(yè)工人（1）批評古典自由貿(mào)易理論，主張國家干預對外經(jīng)濟，利用貿(mào)易順差保持國內(nèi)充分就業(yè) A.批判古典貿(mào)易理論“充分就業(yè)”、“國際收支自動調(diào)節(jié)機制”。 B.極力鼓吹貿(mào)易順差，反對逆差，主張國家對經(jīng)濟生活進行全面干預，實行貿(mào)易保護政策，減少進口，擴大出口，改變國際收支狀況，促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，提高一國國民收入。2、主要內(nèi)容（2）凱恩斯的外貿(mào)乘數(shù)理論A.投資乘數(shù)理論投資乘數(shù)理論：是指投資增加所引起國民收入的增加是投資的倍數(shù)。含義：新增加的投資引起對生產(chǎn)資料需求的增加，從而使從事生產(chǎn)資料生產(chǎn)的人們（工人、企業(yè)主）收入增加；收入的增加引起對消費品需求的增加，又

20、引起從事消費品生產(chǎn)的人們收入的增加如此反復下去，其結果是：由此增加的國民收入總量會等于原增加投資的若干倍。B.外貿(mào)乘數(shù)理論 對外貿(mào)易乘數(shù)理論：出口的增加所引起國民收入的增加是出口的倍數(shù)。 含義：當本國投資生產(chǎn)的商品出口時，從國外得到了貨幣收入，首先會使出口商品的產(chǎn)業(yè)部門收入增加，消費也隨之增加，對生產(chǎn)資料和生活資料的需求也相應帶的增加，從而也必然會引起其他產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)的增長、就業(yè)的增加和收入的增加，如此連鎖反應、反復進行下去，收入的增加將為出口增加量的若干倍，國家就可以從貿(mào)易順差中解決國內(nèi)的經(jīng)濟危機和失業(yè)問題。公式表示 Y=I+( X-M )K式中：Y國民收入增量 I投資增量X出口增量M進口增

21、量K乘數(shù) 在 I 與K一定時，如果貿(mào)易順差越大， Y越大；反之，如果貿(mào)易存在逆差時，則Y要縮小。 因此，一國貿(mào)易順差越大，對本國經(jīng)濟發(fā)展作用越大。由此可見，凱恩斯及其追隨者的對外貿(mào)易乘數(shù)理論為保護貿(mào)易政策提供了理論依據(jù)。意義（1）從理論上看，凱恩斯主義的國際貿(mào)易理論在一定程度上揭示了對外貿(mào)易與國民經(jīng)濟發(fā)展之間的內(nèi)在規(guī)律性，具有一定的科學性。 不可否認，為了追求順差而擴大出口，通過前后連鎖的作用，能夠促進有關經(jīng)濟部門經(jīng)濟收益的增加。在國際經(jīng)濟日益全球化的現(xiàn)代經(jīng)濟中，一國經(jīng)濟發(fā)展對于世界其他國家經(jīng)濟的輻射作用也是客觀存在的。乘數(shù)理論就是反應這種相互聯(lián)系的內(nèi)在規(guī)律之一。只要條件具備，成熟的經(jīng)濟機制作用就會直接或間接的影響到經(jīng)濟增長。（2）從方法論上看，把經(jīng)濟學的分析從微觀擴展到宏觀是一種進步。 傳統(tǒng)的貿(mào)易理論側重于要素分