版高考政治一輪復(fù)習(xí) 第七單元 發(fā)展社會(huì)主義民主政治 第17課 我國的人民代表大會(huì)制度課件 新人教版必修2-新人教版高三必修2政治課件

1、第第1717課我國的人民代表大會(huì)制度課我國的人民代表大會(huì)制度-2-議題式探究讀思寫核心素養(yǎng)提示議題:怎樣理解人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的根本制度安排?情境一2019年3月15日,十三屆全國人大二次會(huì)議閉幕。會(huì)議表決通過了下列決議、報(bào)告和法律:關(guān)于政府工作報(bào)告的決議、中華人民共和國外商投資法、關(guān)于2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議、關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算的決議、關(guān)于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議、關(guān)于確認(rèn)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接

2、受張榮順辭去第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定。-3-議題式探究讀思寫核心素養(yǎng)提示情境二評(píng)價(jià)一個(gè)國家政治制度是不是民主的、有效的,主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替,全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求,社會(huì)各方面能否有效參與國家政治生活,國家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化,各方面人才能否通過公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系,執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。經(jīng)過長期努力,我們?cè)诮鉀Q這些重點(diǎn)問題上都取得了決定性進(jìn)展。-4-議題式探究讀思寫核心素養(yǎng)提示1.情境一所述反映了全國人大具有哪些

3、職能? 2.結(jié)合情境說明人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)在哪里。 答案提示:立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 答案提示:堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),黨不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使國家決策科學(xué)化、民主化;人民依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),能夠通過人民代表大會(huì)制度表達(dá)訴求;堅(jiān)持民主集中制等。-5-議題式探究讀思寫核心素養(yǎng)提示政治認(rèn)同:能闡述憲法對(duì)國家權(quán)力的行使、人大代表的地位和職責(zé)等的規(guī)定;分析國家權(quán)力行使的具體事例,表明中國特色社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì);對(duì)照西方主要國家,說明人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性;回應(yīng)改旗易幟的主張,闡述走中國特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信心?？茖W(xué)精神:能運(yùn)用學(xué)科方法,聯(lián)

4、系實(shí)際生活,觀察和理解與人大代表相關(guān)的政治現(xiàn)象;能對(duì)國家權(quán)力行使和國家機(jī)構(gòu)改革的信息進(jìn)行有理有據(jù)的研判。-6-議題式探究讀思寫核心素養(yǎng)提示法治意識(shí):面對(duì)人大立法的情境,能夠說明法治是先進(jìn)的治理方式;選用人大立法的實(shí)例或列舉現(xiàn)實(shí)生活中的司法的具體事例,闡述依法治國表現(xiàn)、樹立法治思維。公共參與:能著眼于人民當(dāng)家作主的意義,分析公民參與立法,論述公共參與的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神。-7-考點(diǎn)一考點(diǎn)二人民代表大會(huì)精備知達(dá)精備知達(dá)曉之以理曉之以理1.人民代表大會(huì)(1)人民行使國家權(quán)力的方式-8-考點(diǎn)一考點(diǎn)二(2)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān):全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)-9-考點(diǎn)一考點(diǎn)二-10-考點(diǎn)一考點(diǎn)二(3

5、)人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān),同級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院等國家機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生,對(duì)其負(fù)責(zé),受其監(jiān)督,它們之間是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)的工作,其他國家機(jī)關(guān)是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)執(zhí)行人大的有關(guān)政策和決定。人大對(duì)政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的監(jiān)督既是支持,也是一種制約。一方面使政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的工作以人大為依靠,獲得強(qiáng)有力的支持,另一方面又把政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的工作置于人大的有效監(jiān)督之下,防止權(quán)力濫用,保證國家權(quán)力合理配置和有效運(yùn)行。-11-考點(diǎn)一考點(diǎn)二2.人大代表 -12-考

6、點(diǎn)一考點(diǎn)二3.人大代表與人大 -13-考點(diǎn)一考點(diǎn)二-14-考點(diǎn)一考點(diǎn)二疑點(diǎn)微撥疑點(diǎn)微撥 (1)各級(jí)人民代表大會(huì)擁有立法權(quán),既是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)又是我國的立法機(jī)關(guān)。點(diǎn)撥 人民代表大會(huì)擁有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。全國人民代表大會(huì)既是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),又是我國的立法機(jī)關(guān)。地方人大只有制定地方性法規(guī)的權(quán)力,地方性法規(guī)不能等同于法律,地方人大也不是立法機(jī)關(guān)。地方各級(jí)人大只是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān),不是立法機(jī)關(guān)。(2)人大聽取和審議“一府一委兩院”的工作報(bào)告,就是在行使監(jiān)督權(quán)。點(diǎn)撥 人大聽取和審議“一府一委兩院”的工作報(bào)告,不僅是在行使

7、監(jiān)督權(quán),同時(shí)也在行使決定權(quán)和堅(jiān)持民主集中制原則。-15-考點(diǎn)一考點(diǎn)二(3)人大代表是由選民直接選舉產(chǎn)生的,要行使與人民群眾保持密切聯(lián)系,努力為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),并接受人民監(jiān)督的權(quán)利。點(diǎn)撥 人大代表并不都是由選民直接選舉產(chǎn)生的,縣級(jí)以上的人大代表是由間接選舉產(chǎn)生的。人大代表代表人民的利益和意志,依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán),參加行使國家權(quán)力。人大代表協(xié)助憲法和法律的實(shí)施,與人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映人民群眾的意見和要求,努力為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),并接受人民監(jiān)督。這是人大代表應(yīng)該履行的義務(wù),而不是行使的權(quán)利。(4)人大代表審議并通過政府工作報(bào)告,這里人大代表行使的是審議權(quán)和決定權(quán)。點(diǎn)撥

8、 人大代表審議并通過政府工作報(bào)告,這里人大代表行使的是審議權(quán)和表決權(quán)。-16-考點(diǎn)一考點(diǎn)二(5)對(duì)具體事務(wù)人大代表有權(quán)提出意見并直接處理。點(diǎn)撥 人大代表有權(quán)監(jiān)督“一府一委兩院”工作,但是沒有具體管轄具體事務(wù)的權(quán)利。(6)全國人大代表來源的變化反映了全國人大的組織和活動(dòng)原則發(fā)生變化。點(diǎn)撥 全國人大代表來源的變化反映了全國人大代表的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,全國人大的組織活動(dòng)原則并未發(fā)生變化。-17-考點(diǎn)一考點(diǎn)二博聞廣積博聞廣積拓之以廣拓之以廣1.關(guān)于人民代表大會(huì)的幾組易混概念(1)人民代表大會(huì)人大代表。人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān),人大代表是人民代表大會(huì)的組成人員。(2)人民代表大會(huì)人民代表大會(huì)制度。前者是

9、我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān);后者是一種制度,是我國的根本政治制度。(3)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)。前者指全國人民代表大會(huì),后者包括全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。(4)權(quán)力機(jī)關(guān)國家機(jī)關(guān)。前者指人民代表大會(huì);后者除人民代表大會(huì)外,還包括政府、監(jiān)察委員會(huì)、檢察院、法院等其他國家機(jī)關(guān),這些國家機(jī)關(guān)都是在人民代表大會(huì)的基礎(chǔ)上建立起來的,對(duì)其負(fù)責(zé)、受其監(jiān)督。-18-考點(diǎn)一考點(diǎn)二(5)立法的機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)。在我國,全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國家立法權(quán),是我國的立法機(jī)關(guān)。地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、國務(wù)院,以及一些行政直屬機(jī)構(gòu)等,能夠制定一些法規(guī)、自治條例、單行條例和規(guī)章等,但這些

10、立法是國家立法機(jī)關(guān)的授權(quán)立法或者委托立法,這些機(jī)關(guān)和職能部門并不享有獨(dú)立的完整的立法權(quán),不是國家的立法機(jī)關(guān)。-19-考點(diǎn)一考點(diǎn)二2.區(qū)分我國的社會(huì)制度、國家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度-20-考點(diǎn)一考點(diǎn)二-21-考點(diǎn)一考點(diǎn)二3.立法權(quán)立法權(quán)構(gòu)成國家的主權(quán),這需要通過法律來組織和調(diào)整一切。立法權(quán),國家制定、修改和廢止法律的權(quán)力。分為兩類:第一類是制定和修改憲法的權(quán)力;第二類是制定和修改普通法律的權(quán)力。一方面,立法機(jī)關(guān)自己制定法律,另一方面,立法機(jī)關(guān)授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、條例、決議和命令等,它們都具有法律規(guī)范的性質(zhì)。在資本主義國家,作為立法機(jī)關(guān)的議會(huì)還享有提出法案的權(quán)力。在中國,全國

11、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法行使立法權(quán)。-22-考點(diǎn)一考點(diǎn)二立法解釋的主體是全國人大常委會(huì),司法解釋的主體是最高人民法院、最高人民檢察院,行政解釋的主體是國務(wù)院及其組成部門、全國人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)。我國法律解釋制度分為立法解釋和具體應(yīng)用解釋兩種(應(yīng)用解釋包括司法解釋和行政解釋)。1954、1978、1982年憲法和2000年立法法均規(guī)定,全國人大及其常委會(huì)“行使國家立法權(quán)”,全國人大常委會(huì)“解釋法律”;根據(jù)立法法第四十二條,最高立法機(jī)關(guān)關(guān)于法律問題的解釋是完整的、當(dāng)然的立法解釋。-23-考點(diǎn)一考點(diǎn)二4.合憲性審查合憲性審查是有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和相關(guān)法律的規(guī)定,對(duì)于可能存在違反憲法規(guī)定的法律

12、法規(guī)、規(guī)范性文件以及國家機(jī)關(guān)履行憲法職責(zé)的行為進(jìn)行審查,并對(duì)違反憲法的問題予以糾正,以維護(hù)憲法的權(quán)威。合憲性審查所要解決的問題是違憲問題,目的是維護(hù)憲法權(quán)威、保證憲法實(shí)施,制度功能是推進(jìn)“依憲治國”和“依法治國”價(jià)值要求的實(shí)現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告中首次明確提出“推進(jìn)合憲性審查工作”,可以說這抓住了“依憲治國”的關(guān)鍵一環(huán),真正解決了保障憲法實(shí)施最后一公里的問題。-24-考點(diǎn)一考點(diǎn)二研微究法研微究法授之以漁授之以漁命題點(diǎn)一人民代表大會(huì)例題(2019全國卷)2018年10月,十三屆全國人大常委會(huì)圍繞人民法院解決“執(zhí)行難”工作、人民檢察院加強(qiáng)對(duì)民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督工作首次開展專題詢問。最高人民法院院

13、長、最高人民檢察院檢察長等相關(guān)人員到會(huì)應(yīng)詢作答。人大常委會(huì)對(duì)“兩高”工作進(jìn)行專題詢問是()行使最高立法權(quán)的積極探索加強(qiáng)對(duì)司法工作監(jiān)督的重要形式推進(jìn)落實(shí)司法責(zé)任,促進(jìn)司法公正的必要舉措裁決民事糾紛、提高執(zhí)行效率的工作方式創(chuàng)新A.B.C.D.C -25-考點(diǎn)一考點(diǎn)二解析:本題考查國家機(jī)關(guān)的相關(guān)知識(shí)點(diǎn),考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)、描述和闡釋事物的能力。觀點(diǎn)錯(cuò)誤,全國人大常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān),行使普通立法權(quán),全國人大行使最高立法權(quán);表述錯(cuò)誤,全國人大常委會(huì)無權(quán)裁決民事糾紛;人大常委會(huì)對(duì)“兩高”工作進(jìn)行專題詢問是其行使監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn),有利于促進(jìn)司法公正,符合題意。故選C項(xiàng)。-26-考點(diǎn)一考點(diǎn)

14、二解題指導(dǎo)解題指導(dǎo) 【素養(yǎng)點(diǎn)】 該題以全國人大常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)開展專題詢問活動(dòng)為背景材料,旨在考查全國人大常委會(huì)的有關(guān)知識(shí),體現(xiàn)對(duì)政治認(rèn)同的學(xué)科素養(yǎng)的培養(yǎng)?！久}點(diǎn)】 人大、司法機(jī)關(guān)等知識(shí)點(diǎn)的交匯?！疽族e(cuò)點(diǎn)】 全國人大常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān),但行使的權(quán)力不能冠以“最高”二字,同時(shí)全國人大常委會(huì)不是執(zhí)法機(jī)關(guān),不能說提高執(zhí)行效率,不能直接裁決民事糾紛。【提能點(diǎn)】 人大常委會(huì)可以和多個(gè)行為主體相聯(lián)系,如中國共產(chǎn)黨、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等,注意正確理解他們的關(guān)系。-27-考點(diǎn)一考點(diǎn)二對(duì)點(diǎn)金題對(duì)點(diǎn)金題1(2019北京卷)“新舉措新變化新氣象”,某校學(xué)生在全國人大相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)中搜集到以下資料

15、。全國人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中引入專業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方進(jìn)行評(píng)估,推動(dòng)人大監(jiān)督提質(zhì)增效,增強(qiáng)科學(xué)性,使監(jiān)督更有力度、更具權(quán)威性。全國人大建立預(yù)算審查聯(lián)系代表機(jī)制,選取具有財(cái)政預(yù)算、會(huì)計(jì)、稅收等專業(yè)背景,或者有機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村等領(lǐng)域工作經(jīng)歷的代表,參加預(yù)算編制通報(bào)會(huì)、預(yù)算草案初審會(huì)。全國人大常委會(huì)在聽取和審議最高人民法院、最高人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告之外,首次對(duì)“兩高”工作開展專題詢問。-28-考點(diǎn)一考點(diǎn)二對(duì)這些新舉措理解正確的是()引入第三方評(píng)估,使人大立法工作更好地反映民意、集中民智建立預(yù)算審查聯(lián)系代表機(jī)制,可以增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性人大行使質(zhì)詢權(quán)開展專題詢問,有利于加大人大監(jiān)督工作力度人大創(chuàng)新工

16、作機(jī)制,不斷提高監(jiān)督的能力和水平A.B.C.D.C 解析:本題考查有關(guān)人大的知識(shí)?？疾閺脑囶}的圖表材料中獲取回答問題的有關(guān)信息的能力。引入第三方進(jìn)行評(píng)估,可以推動(dòng)人大監(jiān)督提質(zhì)增效,觀點(diǎn)中“人大立法工作”的提法不符合題意,排除;人大代表具有質(zhì)詢權(quán),觀點(diǎn)表述錯(cuò)誤;預(yù)算審查,可以增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和時(shí)效性,正確;材料體現(xiàn)了人大通過機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高監(jiān)督的能力和水平,正確。-29-考點(diǎn)一考點(diǎn)二命題點(diǎn)二人大代表例題(2019全國卷)2018年,某省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)。通過該系統(tǒng),人大代表能夠在線查閱政府部門對(duì)所反映問題的受理、處置和反饋情況,還可查閱國家法律和本省地方性法規(guī)。

17、建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng),能夠()強(qiáng)化人大環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能暢通人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的渠道提高人大代表處置環(huán)境問題的能力增強(qiáng)人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的時(shí)效性A.B.C.D.C 解析:本題考查人大代表的知識(shí),考查獲取和解讀信息的能力。該省人大建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng),能夠暢通人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的渠道,增強(qiáng)人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的時(shí)效性,觀點(diǎn)正確且符合題意。人大屬于權(quán)力機(jī)關(guān),不屬于環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu),也不能直接處理環(huán)境問題,觀點(diǎn)表述錯(cuò)誤。故C項(xiàng)應(yīng)選。-30-考點(diǎn)一考點(diǎn)二解題指導(dǎo)解題指導(dǎo) 【素養(yǎng)點(diǎn)】 本題以建立和使用環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)為背景材料,旨在考查人大代表如何正確行使權(quán)利和履行義務(wù)的問題,從而提高公共

18、參與能力。【命題點(diǎn)】 人大代表的權(quán)利和義務(wù)。【易錯(cuò)點(diǎn)】 人大具有監(jiān)督權(quán),但并不是環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu);人大代表的職權(quán)與人大的職權(quán)不同?！具w移點(diǎn)】 注意細(xì)化人大代表的權(quán)利和義務(wù),注意把握人大代表與人大、政府等職權(quán)的區(qū)分。-31-考點(diǎn)一考點(diǎn)二對(duì)點(diǎn)金題對(duì)點(diǎn)金題2(2017全國卷)西藏自治區(qū)某少數(shù)民族人大代表履職13年,共提交42項(xiàng)建議和議案,與所在縣每個(gè)鄉(xiāng)定點(diǎn)聯(lián)系人保持定期聯(lián)系,呼吁保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、建立藏東南博物館,還就提高邊民補(bǔ)貼和偏遠(yuǎn)地區(qū)的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等提出建議。該代表通過上述行為()行使憲法和法律規(guī)定的職權(quán)反映基層群眾的意見和要求行使自治區(qū)人大代表的立法權(quán)行使少數(shù)民族當(dāng)家作主的自治權(quán)A.B.C.D

19、.A解析:本題考查的知識(shí)點(diǎn)是人大代表的職責(zé),考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。人大代表提交議案、反映民聲,是人大代表在履行法定職責(zé),正確;建立定點(diǎn)聯(lián)系人制度,可以及時(shí)地反映民意和民聲,正確;立法權(quán)是人大的權(quán)力,排除;行使自治權(quán)的主體是自治地方的自治機(jī)關(guān),排除。答案為A項(xiàng)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度精備知達(dá)精備知達(dá)曉之以理曉之以理1.人民代表大會(huì)制度的含義、地位及決定因素(1)含義:按照民主集中制原則,由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度。(2)地位:以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。疑點(diǎn)微撥疑點(diǎn)微撥 人民代表大會(huì)是我國的根

20、本政治制度。點(diǎn)撥 人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度,二者僅有兩字之差,但性質(zhì)不同。人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān),人民代表大會(huì)制度是國家的政體,是我國的根本政治制度。從聯(lián)系上看,人民代表大會(huì)制度以人民代表大會(huì)為基石。(3)決定因素:人民民主專政的國家性質(zhì)(國體)決定了我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度(政體)。-32-考點(diǎn)一考點(diǎn)二-33-考點(diǎn)一考點(diǎn)二2.組織和活動(dòng)原則及其表現(xiàn)(1)原則:民主集中制。其含義是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。(2)民主集中制的三點(diǎn)表現(xiàn)-34-考點(diǎn)一考點(diǎn)二疑點(diǎn)微撥疑點(diǎn)微撥 (1)民主集中制原則是我國的政權(quán)組織形式,是人民民主專政的組織和活動(dòng)的原則。點(diǎn)撥 人民代表大會(huì)

21、制度是我國的政權(quán)組織形式,民主集中制原則是人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的原則。(2)各級(jí)人大都具有監(jiān)督“一府一委兩院”的權(quán)力。點(diǎn)撥 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有設(shè)立法院、檢察院和監(jiān)察委員會(huì),因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大無此職權(quán)?？h級(jí)及以上各級(jí)人大均有此權(quán)力。-35-考點(diǎn)一考點(diǎn)二3.人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容:國家的一切權(quán)力屬于人民;人民通過民主選舉選出代表,組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān);由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān),依法行使各自的職權(quán);實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則。4.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度 -36-考點(diǎn)一考點(diǎn)二-37-考點(diǎn)一考點(diǎn)二5.我國的司法機(jī)關(guān)(1)我國的司法機(jī)關(guān)包括人民法院和人民檢察院。(2

22、)人民法院是我國的審判機(jī)關(guān),依法獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。人民法院審理案件,除法律規(guī)定的特別情況外,一律公開進(jìn)行。(3)人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。依法獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。-38-考點(diǎn)一考點(diǎn)二(4)推進(jìn)公正司法必須確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情,任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)的要求。必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,做到事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正。必須堅(jiān)持人民司法為人民,依靠人民推進(jìn)公正司法

23、,通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益。必須加強(qiáng)人權(quán)司法保障。強(qiáng)化訴訟過程中的制度保障和司法監(jiān)督以及健全冤假錯(cuò)案糾正機(jī)制。-39-考點(diǎn)一考點(diǎn)二(3)人大產(chǎn)生監(jiān)督司法機(jī)關(guān),因此在某種條件下可以代替司法機(jī)關(guān)的具體工作。點(diǎn)撥 司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使自己的權(quán)力,不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。(4)人大與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系是互相監(jiān)督的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系。點(diǎn)撥 人大與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系。-40-考點(diǎn)一考點(diǎn)二博聞廣積博聞廣積拓之以廣拓之以廣1.人民陪審員制度及其改革意義(1)人民陪審員制度,是指國家審判機(jī)關(guān)審判案件時(shí)吸收非職業(yè)法官作為陪審員,陪審與職業(yè)法

24、官或職業(yè)審判員一起審判案件的一種司法制度。(2)人民陪審員制度改革的意義在我國,人民陪審員制度作為人民群眾參與司法的一種直接形式,被認(rèn)為是社會(huì)主義民主制度和社會(huì)主義司法制度的重要組成部分。人民陪審員制度改革是深化全面依法治國戰(zhàn)略的重要舉措,有利于保障公民參與國家事務(wù)管理的民主權(quán)利,提高人民群眾有序參與司法活動(dòng)的意識(shí)和能力。有利于實(shí)現(xiàn)司法民主,加強(qiáng)司法監(jiān)督,促進(jìn)司法公正,增強(qiáng)司法公信力,提高司法審判的社會(huì)效果和法律效果。有利于充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,推進(jìn)中國特色社會(huì)主義司法制度建設(shè),讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。-41-考點(diǎn)一考點(diǎn)二2.國家治理體系和治理能力(1)國家治理體系,就

25、是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系。它包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)安排。這些構(gòu)成了一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。(2)國家治理能力,就是運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面。(3)國家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體,二者相輔相成。有了好的國家治理體系才能提高治理能力,提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。-42-考點(diǎn)一考點(diǎn)二研微究法研微究法授之以漁授之以漁命題點(diǎn)一正確理解民主集中制例題(2015福建卷)立法法修正案草案歷經(jīng)全國人大常委會(huì)“一審”公開征求意見“二審”再次公開征求意見

26、,最后提交十二屆全國人大三次會(huì)議,接受“三審”。此過程表明()政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則全國人大常委會(huì)具有最高決定權(quán)社會(huì)主義民主具有廣泛性和真實(shí)性人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則A.B.C.D.D-43-考點(diǎn)一考點(diǎn)二解析:本題考查全國人大及其常委會(huì)的權(quán)力、社會(huì)主義民主的特點(diǎn)和民主集中制原則,旨在考查獲取和解讀信息以及調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)分析問題的能力。立法法修正案草案公開向廣大群眾征求意見,并且經(jīng)過“三審”環(huán)節(jié),體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的廣泛性、真實(shí)性;材料中人大和人民的關(guān)系體現(xiàn)了民主集中制原則,正確。材料中的主體是全國人大常委會(huì),不是政府,因此排除。最高立法權(quán)、最高決定權(quán)屬于全國人大,材料體現(xiàn)全國人大常

27、委會(huì)在全國人大閉會(huì)期間代行其部分職權(quán)立法權(quán),錯(cuò)誤。所以答案選D項(xiàng)。-44-考點(diǎn)一考點(diǎn)二解題指導(dǎo)解題指導(dǎo) 【素養(yǎng)點(diǎn)】 本題以立法法修正案草案接受三審的過程作為熱點(diǎn)背景,具體考查人民代表大會(huì)制度的相關(guān)知識(shí),同時(shí)該題還跨越單元考查了社會(huì)主義民主的特點(diǎn),培育對(duì)堅(jiān)持制度自信的政治認(rèn)同的學(xué)科素養(yǎng)?！久}點(diǎn)】 政府、人大、民主集中制、我國民主的特點(diǎn)等知識(shí)點(diǎn)的交匯?！疽族e(cuò)點(diǎn)】 注意區(qū)分全國人大和全國人大常委會(huì)的職能?！咎崮茳c(diǎn)】 命題啟示我們?cè)趥淇紡?fù)習(xí)時(shí),對(duì)同一政治現(xiàn)象要從多個(gè)角度、多個(gè)單元、立體地去認(rèn)識(shí)和理解。-45-考點(diǎn)一考點(diǎn)二對(duì)點(diǎn)金題對(duì)點(diǎn)金題1截至2017年12月,十二屆全國人大五次會(huì)議期間人大代表們提出

28、的8 360件建議已全部辦理完畢,并由各承辦單位答復(fù)代表。在辦理過程中,各有關(guān)方面將辦理代表建議與加強(qiáng)改進(jìn)工作結(jié)合起來,認(rèn)真研究吸納代表意見;充分發(fā)揮代表建議的重要參考作用,完善相關(guān)政策措施。從中我們可以感受到()人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑我國不斷提高人民代表大會(huì)的決策效率我國人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持民主集中制,回應(yīng)人民群眾關(guān)切人大代表肩負(fù)人民的重托,代表人民的意志行使決定權(quán)A.B.C.D.A-46-考點(diǎn)一考點(diǎn)二解析:人大代表向全國人大提交建議,代表人民行使國家權(quán)力,促進(jìn)國家各項(xiàng)工作開展,保障了人民群眾的根本利益,說明人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑,體現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度堅(jiān)

29、持民主集中制,回應(yīng)人民群眾關(guān)切,正確且符合題意;材料中發(fā)揮代表作用,重視代表意見的目的是更好地保障人民當(dāng)家作主,沒有體現(xiàn)人大決策效率的提高,排除;決定權(quán)是人大的權(quán)力,排除。-47-考點(diǎn)一考點(diǎn)二命題點(diǎn)二推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化例題立法有溫度,民生總關(guān)情。為百姓健康提供更強(qiáng)保障,助力打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,讓網(wǎng)購大軍維權(quán)更有底氣2018年,全國人大及其常委會(huì)緊緊圍繞黨中央決策部署和人民群眾所盼所需,進(jìn)一步加快推進(jìn)民生領(lǐng)域立法,不斷完善社會(huì)主義法治體系。這表明()增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感和幸福感保障人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)完善人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化A.B

30、.C.D.C-48-考點(diǎn)一考點(diǎn)二解析:“全國人大及其委會(huì)緊緊圍繞黨中央決策部署和人民群眾所盼所需,進(jìn)一步加快推進(jìn)民生領(lǐng)域立法”,這有利于促進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感和幸福感,故正確;錯(cuò)誤不符合題意。-49-考點(diǎn)一考點(diǎn)二解題指導(dǎo)解題指導(dǎo) 【素養(yǎng)點(diǎn)】 本題以全國人大及其常委會(huì)推進(jìn)民生領(lǐng)域立法為載體,考查對(duì)完善社會(huì)主義法治體系的主要作用和目的的理解與判斷,培育法律意識(shí)的核心素養(yǎng)?！久}點(diǎn)】 人大、人民代表大會(huì)制度、國體、國家治理體系和治理能力等知識(shí)點(diǎn)的交匯?！疽族e(cuò)點(diǎn)】 推進(jìn)民生領(lǐng)域立法與保障人大的國家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)無關(guān)?！具w移點(diǎn)】 備考復(fù)習(xí)時(shí)不僅要關(guān)注我國法律內(nèi)容本身

31、及其制定過程,還要注意對(duì)法律制定的目的等知識(shí)的理解。-50-考點(diǎn)一考點(diǎn)二對(duì)點(diǎn)金題對(duì)點(diǎn)金題2我國成立的監(jiān)察委員會(huì)整合了反腐敗資源力量,建立了集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。我國成立監(jiān)察委員會(huì)旨在()加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督,營造廉潔高效的政治生態(tài)環(huán)境為反腐倡廉提供體制保障,有利于鏟除滋生腐敗的土壤貫徹依法治國方略,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化健全完善國家機(jī)關(guān)體系,發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治A.B.C.D.C-51-考點(diǎn)一考點(diǎn)二解析:監(jiān)察委員會(huì)屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督,錯(cuò)誤;健全完善國家機(jī)關(guān)體系不是成立監(jiān)察委員會(huì)的目的,不選;監(jiān)察委員

32、會(huì)整合了反腐敗資源力量,建立了集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,有利于進(jìn)一步深化我國的反腐敗工作,鏟除滋生腐敗的土壤,貫徹依法治國方略,完善國家治理體系,符合題意。-52-(2019全國卷)閱讀材料,完成下列要求。推動(dòng)形成全面開放新格局是黨中央的決策部署。材料黨的十九大要求實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,保護(hù)外商投資合法權(quán)益。制定外資基礎(chǔ)性法律列入全國人大常委會(huì)2018年立法工作計(jì)劃。商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、司法部經(jīng)征求中央財(cái)辦、外交部、財(cái)政部、人民銀行等72個(gè)中央有關(guān)單位以及地方人民政府等方面的意見,起草形成了中華人民共和國外商投資法(草案)。2018年12月,全國人大常委會(huì)初次審議這一

33、草案并在中國人大網(wǎng)公布,向社會(huì)征求意見。2019年3月,十三屆全國人大二次會(huì)議審議通過中華人民共和國外商投資法。結(jié)合材料,運(yùn)用政治生活知識(shí)說明外商投資法的制定是如何體現(xiàn)依法治國方略的。-53-答案:堅(jiān)持黨對(duì)外商投資法立法工作的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了社會(huì)主義法治的根本要求;全國人大及其常委會(huì)制定立法計(jì)劃、審議通過法律草案,是人民當(dāng)家作主在立法程序中的體現(xiàn);相關(guān)部門和社會(huì)各方有序參與,體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法精神,保證了立法質(zhì)量;立法先行,為新形勢(shì)下進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、積極有效利用外資提供了法律依據(jù)。-54-考法揭秘考法揭秘 本題以外商投資法的制定為背景,考查黨和政府的相關(guān)知識(shí),考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)

34、用知識(shí)、描述和闡釋事物、論證和探究問題的能力,考查政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識(shí)等核心素養(yǎng)。要求運(yùn)用政治生活知識(shí),說明外商投資法的制定是如何體現(xiàn)依法治國方略的,涉及的主要知識(shí)點(diǎn):黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo);全國人大行使立法權(quán),科學(xué)立法、民主立法;我國的國體、人民當(dāng)家作主;立法的意義等。-55-具體答題流程如下:-56-對(duì)點(diǎn)金題對(duì)點(diǎn)金題1(2019山東濟(jì)南三模)閱讀材料,完成下列要求。2019年是中華人民共和國成立70周年。中華人民共和國的誕生,為中國人民把實(shí)行人民代表大會(huì)制度的構(gòu)想付諸實(shí)踐,奠定了前提、創(chuàng)造了條件。1949年9月21日召開的中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議,代行全國人民代表大會(huì)職權(quán),這

35、次會(huì)議通過的具有臨時(shí)憲法地位的中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng),為人民代表大會(huì)制度的建立奠定了法律基礎(chǔ)。1954年9月15日,中華人民共和國第一屆全國人大一次會(huì)議開幕,會(huì)議通過了中華人民共和國第一部憲法,人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度全面建立,實(shí)現(xiàn)了中國政治制度的一次偉大變革。-57-1978年以來,隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步,全國人大及其常委會(huì)不斷完善我國的憲法和法律,截至2019年1月,現(xiàn)行有效法律總共271件。全國人大及其常委會(huì)聽取審議“一府兩院”工作報(bào)告,組織全國人大代表參加執(zhí)法檢查、立法調(diào)研等制度化。目前,全國人大在各地組建260個(gè)全國人大代表小組,通過多種方式了解和反映人民群眾的意見要求。黨的十八大以來,中央政治局常委會(huì)會(huì)議連續(xù)4年聽取全國人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào),這已經(jīng)成為黨中央加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排。人民代表大會(huì)制度在當(dāng)代中國政治發(fā)展中取得了巨大成功。結(jié)合材料,運(yùn)用政治生活知識(shí)說明其取得成功的原因。-58-答案:(1)中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量(或“中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨”或“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”或“中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國人民前進(jìn),不斷奪取新勝利的核心力量”或“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”或“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的路