公共事業(yè)管理課件

1、第一節(jié) 公共事業(yè)管理的概念教學(xué)目的教學(xué)目的1.了解公共事業(yè)現(xiàn)象2.理解公共事業(yè)的概念3.掌握公共事業(yè)管理的概念一、公共事業(yè)現(xiàn)象一、公共事業(yè)現(xiàn)象l公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療活動公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療活動l公立教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)公立教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)l慈善機(jī)構(gòu)救助慈善機(jī)構(gòu)救助二、二、 公共事業(yè)的概念公共事業(yè)的概念 （一）歷史淵源（一）歷史淵源社會公共事業(yè)社會公共事業(yè) 1、公共事務(wù)的概念、公共事務(wù)的概念 2、公共事務(wù)的基本內(nèi)容、公共事務(wù)的基本內(nèi)容 （1）政治事務(wù)）政治事務(wù) （2）經(jīng)濟(jì)事務(wù)）經(jīng)濟(jì)事務(wù) （3）社會事務(wù)社會事務(wù) 我們所研究的公共事業(yè)就是這類社會事務(wù)我們所研究的公共事業(yè)就是這類社會事務(wù) （二）公共事業(yè)（二）公共事業(yè)

2、 1 1、公共事業(yè)的概念、公共事業(yè)的概念2 2、公共事業(yè)活動的特點(diǎn)、公共事業(yè)活動的特點(diǎn) （1 1）公共性）公共性（2 2）非營利性）非營利性（3 3）服務(wù)性）服務(wù)性（4 4）專業(yè)性）專業(yè)性（三）公共物品（三）公共物品 l1、概念：具有非競爭性和非排他性，一般不能、概念：具有非競爭性和非排他性，一般不能有效通過市場機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來提供，主要有效通過市場機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來提供，主要有政府來提供。有政府來提供。l2、特性：、特性： （1.）競爭性）競爭性 （2.）排他性）排他性 3 3、公共物品的分類、公共物品的分類 私人物品衣服私人汽車擁擠的收費(fèi)公路俱樂部物品有線電視圖書館不擁擠的收費(fèi)公路公共資

3、源環(huán)境海洋中的魚擁擠的不收費(fèi)公路純公共物品國防義務(wù)教育不擁擠的不收費(fèi)公路競爭性非競爭性排他性非排他性 三、公共事業(yè)管理三、公共事業(yè)管理 1、概念：、概念：在一定的環(huán)境和條件下，以政府為核心在一定的環(huán)境和條件下，以政府為核心的公共組織動員和運(yùn)用有效資源，采取計(jì)劃、組的公共組織動員和運(yùn)用有效資源，采取計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方式，對社會公共事務(wù)進(jìn)行調(diào)織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方式，對社會公共事務(wù)進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范，以滿足社會公共需要，維護(hù)社會共同節(jié)和規(guī)范，以滿足社會公共需要，維護(hù)社會共同利益。利益。從四個(gè)方面來理解公共事業(yè)管理的概念：從四個(gè)方面來理解公共事業(yè)管理的概念：（1）公共事業(yè)管理的主體）公共事業(yè)管理的主體（2）公共事業(yè)管理的客體）公共事業(yè)管理的客體