債務危機論文地方高校論文：淺談地方高校債務危機及對策

1、論文發(fā)表專素一中國學木論文網(wǎng)vww.591 68,net債務危機論文地方高校論文：淺談地方高校債務危機及對策摘要：目前大部分地方高校已經(jīng)深陷債務危機之中。地 方高校的債務問題不但嚴重地影響地方高校發(fā)展，而且影響 到了部分地方高校的生存。因此，必須充分認識到地方高校 債務的嚴重性，深入分析地方高校債務的形成原因，從多渠 道、全方位地研究地方高校債務的化解渠道，幫助地方高校 走出困境，走上健康發(fā)展的軌道。關鍵詞：地方高校；債務危機；對策地方高校是教育大眾化的中堅力量，無論是在學校的數(shù) 量上，還是在招生數(shù)量上地方高校都占據(jù)著絕對優(yōu)勢，地方 高校服務地方，扎根地方，已經(jīng)成為地方培養(yǎng)人才的重要基 地，為

2、社會進步和經(jīng)濟發(fā)展起到了非常重要的作用。然而， 在近年來地方高校的發(fā)展進程中，卻遇到了前所未有的困 難，那就是債務問題。由于種種原因絕大多數(shù)地方高校都已 經(jīng)背上了沉重的債務負擔，有些學校甚至資不抵債，已經(jīng)到 了破產(chǎn)的邊緣。如何及時有效地通過多種渠道化解地方高校 的債務危機，幫助地方高校走出困境將是我們面臨的一個刻 不容緩的問題。一、目前地方高校存量債務的現(xiàn)狀地方高校與部屬高校相比有著許多先天不足，首先是底 子薄基礎差。有一部分地方高校是由中專學校升格后成立 的，同時也有一部分甚至是由于長期發(fā)展不好以至于難以生論文發(fā)表專家一 中國學木論文網(wǎng)H5存的學校合并而成的。這就使得地方高校的基礎相當薄弱；

3、 其次，政府投入不足。近年來，為了單純追求政績，追求國內(nèi)生產(chǎn)總值，許多地方政府大舉借債，據(jù)報道截止20102010 年年底，地方政府負債已經(jīng)超過1010 萬億人民幣，但是這些錢 絕大部分用于基礎設施建設，用于一些所謂的政績工程，例 如河北某市可以投資數(shù)億元修建一個一年當中用不了幾天的奧體中心，卻不去考慮高校的基礎設施建設和高校的債 務。由于許多地方高校在政府的眼中地位不高，長期以來政 府投入不足，政府撥款僅僅是人頭費，公用經(jīng)費和專項經(jīng)費 根本談不上，使得許多地方高校始終處于半饑餓狀態(tài)；再次，隨著近年來擴招擴建的升級， 本來就很困難的地方高校更是 雪上加霜。擴招帶來了擴建，一些地方高校盲目擴大規(guī)

4、模， 把萬人大學千畝校園作為自己的目標。在過去的一些錯誤標 準的要求下，過分追求校園面積和生均占地面積，自己底子 薄，政府不投入，只有大規(guī)模地向銀行貸款。許多學校在貸 款之初根本就沒有想到還款。以至于造成了沉重的債務負國家財政撥款，學費收入和銀行貸款是地方高校經(jīng)費的 主要來源，其中前兩項是相對固定的，隨著基建規(guī)模的逐年 擴大，貸款的數(shù)量也在逐年增長，20072007 末年我國高校的貸款 余額為 25002500 億元左右，目前已經(jīng)超過 30003000 億元，這其中大 部分屬于地方高校。 以貸款年利率為 7%7%計算，每年的利息超論文發(fā)表專家一中國學木論文網(wǎng)過 200200 億元，更為嚴重的是

5、隨著貸款數(shù)量的進一步增長，貸 款的利率也在進一步提高，貸款利息的數(shù)量急劇增大。由于 政府撥款不足，對于許多地方高校而言，以學費收入為主體 的非專項收入主要用于補充經(jīng)費，每年的非專項收入基本上 都用于公用經(jīng)費的補充，靠此項收入還本付息幾乎是不可能地方財政是地方高等教育的主要的甚至是單一的投資供給者。許多學校根本得不到專項經(jīng)費和捐贈收入以及從社 會各界得到的其他收入?，F(xiàn)實的情況是，地方高校的收入低 來源渠道少，甚至根本不穩(wěn)定。特別是對于經(jīng)濟相對落后的 地區(qū)來講，這種情況可以用“窮政府辦大眾化高教”來形容 由于經(jīng)濟水平低，財政收入少，同時再加之政府對于高等教 育認識不足重視不夠，總認為高校每年收取大量學費，經(jīng)費 不緊張。另一種觀點是地方高校未必服務地方，許多地方高 校從全國各地招生，將來學生畢業(yè)后很可能留不住。在諸多 因素的影響下，目前雖然地方財政對高等教育的投入雖然有 較多增加，但增長幅度沒有達到法定的“與財政增長同步” 水平，尤其是當高等教育跨越式規(guī)模急劇擴張的形勢下，財 政供給