所有制理論的重大發(fā)展

1、所有制理論的重大發(fā)展 唐未兵 公有制與市場經(jīng)濟能夠兼容中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與原蘇東社會主義國家的最大區(qū)別，是在堅持公有制主體地位的基礎(chǔ)上發(fā)展市場經(jīng)濟。那么，公有制與市場經(jīng)濟能不能兼容呢?這實際上要解決兩個問題：一是究竟什么是市場經(jīng)濟?二是現(xiàn)實中的社會主義即社會主義初級階段的公有制與馬克思、恩格斯當年設(shè)想的未來社會的公有制有無不同?關(guān)于第一個問題我國社會主義市場經(jīng)濟理論的形成大致經(jīng)歷了三個階段。第一階段，突破了完全排斥市場調(diào)節(jié)的大一統(tǒng)的計劃經(jīng)濟觀念形成了“計劃經(jīng)濟為主市場調(diào)節(jié)為輔”的思想。第二階段，十二屆三中全會提出社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上有計劃的商品經(jīng)濟突破了把商品經(jīng)濟同計劃經(jīng)濟、同社會主義制度對

2、立起來的傳統(tǒng)觀點。第三階段 ，鄧小平 1992年初指出計劃多一點還是市場多一點不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義。市場經(jīng)濟不等于資本主義計劃和市場都是經(jīng)濟手段。這一論斷從根本上解除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看做屬于社會基本制度范疇的思想束縛，使我們在計劃與市場關(guān)系問題上的認識有了新的重大突破。當我們明確了市場經(jīng)濟并不是一種社會經(jīng)濟制度，而只是一種資源配置方式時我們發(fā)現(xiàn)，市場經(jīng)濟本身并不排斥公有制。 再看第二個問題。馬克思、恩格斯對社會主義公有制的設(shè)想是依據(jù)生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律立論的。由于馬克思設(shè)想的未來社會的自主聯(lián)合勞動只有一個層次自主聯(lián)合勞動是全社會范圍的，全

3、社會就是一個經(jīng)濟主體 。勞動和物質(zhì)生產(chǎn)條件由它直接支配產(chǎn)品也是由它直接支配的，商品生產(chǎn)和商品交換 價值和貨幣范疇已經(jīng)消失談不上等價交換的問題。這樣的自主聯(lián)合勞動所決定的單一的社會所有制當然也就不再存在商品貨幣關(guān)系。而在社會主義初級階段，自主聯(lián)合勞動仍然具有商品經(jīng)濟的存在條件全民所有制的各個企業(yè)之間仍然是商品貨幣關(guān)系，也就是等價交換關(guān)系。至于集體所有制內(nèi)部以及集體所有制和全民所有制之間則同樣客觀地存在著商品交換關(guān)系。因此，在社會主義初級階段 ，公有制本身也并不排斥市場經(jīng)濟。公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當多樣化本來一定的所有制既有其存在形式 也有其實現(xiàn)形式，而且其實現(xiàn)形式必然是多樣化的，公有制當 然也

4、不例外。因此，公有制實現(xiàn)形式 可以而且應(yīng)當多樣化 照理不應(yīng)該成為難以把握的疑難問題。十五大在這個問題上的看法之所以是一個重大突破 ，是有它的歷史背景的。這個歷史背景就是在改革開放前的2O多年里 ，我們在所有制上追求“一大二公三純”所有制結(jié)構(gòu)是單一的公有制結(jié)構(gòu)，所有制實現(xiàn)形式在工業(yè)領(lǐng)域是單一的國有國營 在農(nóng)村是單一的人民公社 這些做法至少帶來了下列幾個不利于生產(chǎn)力發(fā)展的后果：一是單一的公有制實現(xiàn)形式造成了經(jīng)濟運行的僵化 。資源優(yōu)化配置的要求就被扼制，從而使國有資產(chǎn)處于“粗放”狀態(tài)國有國營的經(jīng)濟占絕大比重國有資產(chǎn)不論必要與否、不分輕重遍及各個行業(yè)和領(lǐng)域致使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重不合理而又調(diào)整乏力。二是單一的

5、公有制實現(xiàn)形式造成了無約束的財產(chǎn)組織形式，使國有資產(chǎn)處于無人負責狀態(tài)。在國有國營的情況下，實際上缺乏真正的為國有資產(chǎn)保值增值負責的責任主體。結(jié)果國有資產(chǎn)無人負責，浪費與流失現(xiàn)象十分嚴重。因此。公有制的實現(xiàn)形式單一化 既不利于生產(chǎn)力的發(fā)展 。也非常不利于公有制存在形式在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的實現(xiàn) 更不利于公有制本身的成長壯大。回顧以往的經(jīng)驗教訓 ，公有制實現(xiàn)形式單一化的弊端是顯而易見的。因此，公有制要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，要繼續(xù)發(fā)展壯大，就應(yīng)當采取多樣化的實現(xiàn)形式。 可見突破公有制只有國家所 有制和集體所有制兩種形式以及公 有制的實現(xiàn)形式只是國有企業(yè)和集 體經(jīng)濟組織的傳統(tǒng)觀念，提出公有制 可以有多種形

6、式以及公有制與公有 制實現(xiàn)形式應(yīng)區(qū)別開來，進而對公有 制的有效實現(xiàn)形式進行大膽的探索， 提出大力發(fā)展國有資本、集體資本和 非公有資本等參股的混合所有制經(jīng) 濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制 成為公有制的主要形式這是中國共產(chǎn)黨在所有制理論上的重大創(chuàng)新。非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分 對非公有制經(jīng)濟地位的認識經(jīng)歷了從默許到承認，從承認到提出非公有制經(jīng)濟可以與公有制經(jīng)濟并存，到提出非公有制經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的有益的必要的補充 ，再到宣布非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分這樣一個曲折的認識過程。中共十五大提出非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分的科學論斷 ，指明

7、了非公有制經(jīng)濟在我國社會主義初級階段的歷史地位，這無疑是我國所有制改革過程中的又一次重要的理論創(chuàng)新。 首先，它突破了“補充論”的局限。將非公有制經(jīng)濟僅僅定位在社會主義經(jīng)濟的補充上仍然使一些人對非公有制經(jīng)濟的發(fā)展重視不夠 。仍然會在許多方面歧視非公有制經(jīng)濟。因此?！把a充論”并沒有真正解決好非公有制經(jīng)濟的地位問題非公有制經(jīng)濟的發(fā)展也就受到了局限?！爸匾M成部分論”則突破了“補充論”的局限。因為是“重要組成部分”，只要我們的濟還是社會主義市場經(jīng)濟，就必須允許而且要鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。對于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟而言，非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟一樣，都是必不可少的 而不是可有可無 的二者都是內(nèi)在于

8、社會主義市場經(jīng)濟之中的。這就把非公有經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟放到了社會主義市場經(jīng)濟這一平臺上以平等的地位來看待了從而將會更加有利于非公有制經(jīng)濟的長期發(fā)展。其次，它進一步揭示了在社會主義初級階段非公有制經(jīng)濟在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中的重要作用。非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展本身就擴大著社會主義市場經(jīng)濟 加快了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立。個體、私營等非公有制經(jīng)濟的發(fā)展就是社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展自然也就成了社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。形成了關(guān)于社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的理論任何具有實質(zhì)意義的改革 ，歸根結(jié)底都要涉及所有制關(guān)系即基本經(jīng)濟制度的創(chuàng)新問題。社會主義初級階段的漸進式改革同樣如此。它既要求我們改革傳統(tǒng)

9、的公有制模式，重新認識公有制經(jīng)濟及其主體地位，又要求我們根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的需要承認非公有制經(jīng)濟的合法地 位。中共十五大正是根據(jù)我國漸進 式改革的經(jīng)驗，對社會主義的基本 經(jīng)濟制度進行了重大的創(chuàng)新形成 了關(guān)于社會主義初級階段基本經(jīng)濟 制度的理論。十五大報告明確指出： “公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共 同發(fā)展 ，是我國社會主義初級 階段 的一項基本經(jīng)濟制度。這一制度的 確立，是由社會主義性質(zhì)和初級階 段國情決定的：第一我國是社會主 義國家，必須堅持公有制作為社會 主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)：第二我國處 在社會主義初級階段需要在公有 制為主體的條件下發(fā)展多種所有制 經(jīng)濟；第三，一切符合三個有利于 的所有制形式都

10、可以而且應(yīng)該用來 為社會主義服務(wù)?！敝泄彩宕髮ι鐣髁x初級階 段基本經(jīng)濟制度的創(chuàng)新，至少包括三個方面：一是賦予公有制經(jīng)濟及其主體地位以新的內(nèi)涵，努力尋找 公有制的實現(xiàn)形式堅持和鞏固公有制經(jīng)濟的主體地位，以此決定和保證我國經(jīng)濟制度的社會主義性質(zhì)及其發(fā)展方向；二是非公有制經(jīng)濟也是社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的不可或缺的重要組成部分；三是在社會主義初級階段，堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于基本經(jīng)濟制度和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，不能把兩者對立起來。由以上 個方面構(gòu)成的社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立 是對馬克思主義所有制理論和基本經(jīng)濟制度理論的發(fā)展。它對于正確認 識和建設(shè)初級階段

11、的社會主義對于完善社會主義生產(chǎn)關(guān)系進 一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，具有重要的理論意義 和實踐意義。公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟具有統(tǒng)一性過去我們認為公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟是完全對立、互不相容的。但改革開放的實踐證明，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟之間是一種對立統(tǒng)一的關(guān) 系兩者之間既相互對立又相互統(tǒng)一。并在一定條件下互相轉(zhuǎn)化。首先，二者相互聯(lián)系、相互影響。市場經(jīng)濟將公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟聯(lián)結(jié)成一個社會主義初級階段的經(jīng)濟體系。在社會主義市場經(jīng)濟中，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的再生產(chǎn)運動由市場聯(lián)結(jié)為整個社會的再生產(chǎn)運動，不僅在公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟之間 ，而且在同一公有制經(jīng)濟內(nèi)的經(jīng)濟主體之間和同一私有制經(jīng)濟內(nèi)的

12、經(jīng)濟主體之間相互提供產(chǎn)品?；槭袌觯嗷ヒ来?。通過公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中的公平競爭使社會勞動生產(chǎn)率提高從而形成二者相互作用、促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的合力。這種相互聯(lián)系和相互影響還表現(xiàn)在公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中的優(yōu)勢互補。其次，二者相互支持 、相互促進。一方面公有制經(jīng)濟為非公有制經(jīng)濟的重新興起和發(fā)展提供了良好的外部條件和宏觀環(huán)境。另一方面非公有制經(jīng)濟的重新興起和發(fā)展也為公有制經(jīng)濟的改革和發(fā)展起到了重要的推動作用。再次，二者相互融合，相互滲透。市場經(jīng)濟是開放經(jīng)濟，所有制結(jié)構(gòu)也具有開放性。市場經(jīng)濟條件下各種要素的流動必然會促進公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟之間的相互融合與相互滲透。在一定條件下適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要 ，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟之間還可以相互轉(zhuǎn)化。正是基于公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的上述統(tǒng)一性 ，黨的十六大報告明確提出兩個“毫不動搖”和一個“統(tǒng)一 ”，即“必須毫不動搖地鞏 固和發(fā)