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1、學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見心得體會近日,中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見(以下簡稱意見)正式發(fā)布,為加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)明確了總體要求、主要目標和重點任務(wù),成為今后一個時期建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的行動綱領(lǐng)。欲建成全國統(tǒng)一大市場,筆者以為,要先讓“立與破”得以“辯證統(tǒng)一”。以“破”為“手段”,“破”中有“立”。推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是一個以“破”為手段、“破”中有“立”的過程?!捌啤笔菫榱诉_到“立”的目標。意見提出要進一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為,在反壟斷中破除平臺企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷等問題,依法查處不正當(dāng)競爭行為,整治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條,破除地方保護和區(qū)域壁壘,清理
2、廢除妨礙依法平等準入和退出的規(guī)定做法,清理招標采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)的規(guī)定和做法。這些都是“破”的剛性手段,是為達到大市場“統(tǒng)一”目標的具體措施?!捌婆c立”的辯證統(tǒng)一在于“破”并非孤立、單一的“破”,“破”中孕育著“立”,“破”的方位中蘊含著“立”的方向?!捌啤笔菆猿謫栴}導(dǎo)向的,問題的痛點就是群眾的痛點,而“立”的方向正是群眾關(guān)注關(guān)心的方向。以“立”為“目的”,“立”中有“破”。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是一個以“立”為“目的”、“立”中有“破”的過程。不破不立,舊的不破、新的不立,實現(xiàn)“立”的目標要以“破”的成功為前提基礎(chǔ)。意見提出要實現(xiàn)“五統(tǒng)一”,即:強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,推進市場設(shè)施高
3、標準聯(lián)通,打造統(tǒng)一的要素和資源市場,推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一,推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一。這些都是我們尚未實現(xiàn)、將要實現(xiàn)的目標?!傲ⅰ辈皇且货矶偷?,而是在破立并舉、壓茬推進中步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打地“立”住、“立”好,在解決一個接一個矛盾問題中循序漸進地“立”穩(wěn)、“立”正?!捌婆c立”的辯證統(tǒng)一也在于“立”并非孤立、單一的“立”,“立”中潛伏著“破”,勇破才能勇立、善破才能善立,久破才能久立?!捌啤本褪恰傲ⅰ保捌啤钡母蓛?、“立”的穩(wěn)健。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是一個堅持問題導(dǎo)向、立破并舉的過程。意見明確地把“立破并舉”寫進工作原則里,強調(diào)從制度建設(shè)著眼,明確階段性目標要求,壓茬推進統(tǒng)一市場建設(shè),同時堅持問題導(dǎo)向,著力解決突出矛盾和問題,加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,破除各種封閉小市場、自我小循環(huán)?!傲ⅰ迸c“破”如一對孿生兄弟,彼此既存在“你不融我、我不融你”的斗爭關(guān)系,又存在“你就是我、我就是你”“你中有我、我中有你”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。因此在推進建設(shè)統(tǒng)一大市場過程中,要善于把握立破關(guān)系,讓一“立”一“
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