樂昌峽水利樞紐工程征地移民安置項目變更及基本預(yù)備費使用管理規(guī)定

1、樂昌峽水利樞紐工程征地移民安置項目變更及基本預(yù)備費使用管理規(guī)定（初稿）為加強和規(guī)范樂昌峽水利樞紐工程征地移民補償安置項目變更和移民資金管理，提高移民資金使用效益，有效控制移民安置投資，完成移民安置任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例、廣東省樂昌峽水利樞紐工程建設(shè)征地補償和移民安置管理辦法和廣東省樂昌峽水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議等有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合樂昌峽水利樞紐工程征地移民安置實際，制定以下樂昌峽水利樞紐工程征地移民安置項目變更及基本預(yù)備費使用管理規(guī)定。一、項目變更管理1、移民安置項目的分類（1）移民安置工程項目：指水利設(shè)施、等級公路、大中型橋梁、車

2、渡、客貨運碼頭、機耕道、防護(hù)工程、農(nóng)村集中安置點及集鎮(zhèn)安置點基礎(chǔ)設(shè)施、企事業(yè)單位遷建、小水電站、10kV以上輸（變）電及電信設(shè)施等建設(shè)項目；（2）移民生產(chǎn)安置項目：指農(nóng)村移民安置項目中用于安置移民的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及二三產(chǎn)業(yè)的項目；（3）補償項目：指補償費直接撥付給移民個人和有關(guān)單位的項目。包括房屋及附屬設(shè)施補償、地上附著物和零星果木的補償、搬遷補助、過度期生活補助，以及副業(yè)設(shè)施、工礦企業(yè)等項目的補償；（4）其它項目：指上述三類以外的項目。2、移民安置項目變更的劃分經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置項目，不得自行增減、調(diào)整規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)或更改設(shè)計方案。在移民安置項目實施過程中，因不可預(yù)見或其他原因等且有正當(dāng)理由的，確

3、需增減、調(diào)整規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)或更改設(shè)計方案的，由項目實施管理責(zé)任單位提出專題報告，經(jīng)設(shè)計單位與監(jiān)督評估單位審查，報項目法人審（批）核，必要時報樂昌峽水利樞紐建設(shè)總指揮部批準(zhǔn)。對于移民安置規(guī)劃的重大設(shè)計變更，由項目法人委托設(shè)計單位編寫專題報告，并向原審批機關(guān)報批。移民安置項目變更的劃分分為：（1）移民安置工程項目變更項目變更造成的投資增減幅度在5萬元以下的，由項目實施管理責(zé)任單位提出。按照“現(xiàn)場辦公、集體決定、分責(zé)辦理、按職會審、依法支付”的原則，由現(xiàn)場變更認(rèn)證小組當(dāng)場進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由項目法人、監(jiān)督評估單位、設(shè)計單位代表、項目實施管理責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督單位組成。項目變更造成的投資增減幅度在5萬元以

4、上30萬元以下的，由項目實施管理責(zé)任單位提出。按照“集中辦公、集體決定、分責(zé)辦理、按職會審、依法支付”的原則，由變更認(rèn)證小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由項目法人、監(jiān)督評估單位、設(shè)計單位代表、項目實施管理責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督單位組成。項目變更造成的投資增減幅度在30萬元以上的，由項目實施管理責(zé)任單位提出。按照“召集會議、集體決定、分責(zé)辦理、按職會審、依法支付”的原則，由變更認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組由總指揮部、項目法人、監(jiān)督評估單位、設(shè)計單位代表、項目實施管理責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督單位組成。移民安置工程項目發(fā)生重大設(shè)計方案變更的，由項目法人委托設(shè)計單位編寫專題報告，并向原審批機關(guān)報批。（2）移民生產(chǎn)安

5、置項目變更移民生產(chǎn)安置項目變更不屬于重大設(shè)計方案變更或規(guī)劃調(diào)整的，且不涉及基本預(yù)備費使用的，由項目實施管理責(zé)任單位報項目業(yè)主備案。移民生產(chǎn)安置項目變更必須使用基本預(yù)備費5萬元以下的，由項目實施管理責(zé)任單位提出。按照“現(xiàn)場辦公、集體決定、分責(zé)辦理、按職會審、依法支付”的原則，由現(xiàn)場變更認(rèn)證小組當(dāng)場進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由項目法人、監(jiān)督評估單位、設(shè)計單位代表、項目實施管理責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督單位組成。移民生產(chǎn)安置項目變更必須使用基本預(yù)備費5萬元以上30萬元以下的，由項目實施管理責(zé)任單位提出。按照“集中辦公、集體決定、分責(zé)辦理、按職會審、依法支付”的原則，由現(xiàn)場變更認(rèn)證小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由項目法人、監(jiān)

6、督評估單位、設(shè)計單位代表、項目實施管理責(zé)任單位組成。移民生產(chǎn)安置項目變更必須使用基本預(yù)備費30萬元以上的，由項目實施管理責(zé)任單位提出。按照“召集會議、集體決定、分責(zé)辦理、按職會審、依法支付”的原則，由變更認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組由總指揮部、項目法人、監(jiān)督評估單位、設(shè)計單位代表、項目實施管理責(zé)任單位組成。移民生產(chǎn)安置項目發(fā)生重大設(shè)計方案變更或規(guī)劃調(diào)整的，由項目法人委托設(shè)計單位編寫專題報告，并向原審批機關(guān)報批。（3）補償項目變更由于實物指標(biāo)變更累計造成的投資增減幅度在5萬元以下的，由項目實施管理責(zé)任單位提出。按照“現(xiàn)場辦公、集體決定、分責(zé)辦理、按職會審、依法支付”的原則，由現(xiàn)場變更認(rèn)證小

7、組當(dāng)場進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由項目法人、監(jiān)督評估單位、設(shè)計單位代表、項目實施管理責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督單位組成。由于實物指標(biāo)變更累計造成的投資增減幅度在5萬元以上30萬元以下的，由項目實施管理責(zé)任單位提出。按照“集中辦公、集體決定、分責(zé)辦理、按職會審、依法支付”的原則，由現(xiàn)場變更認(rèn)證小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由項目法人、監(jiān)督評估單位、設(shè)計單位代表、項目實施管理責(zé)任單位組成。由于實物指標(biāo)變更累計造成的投資增減幅度在30萬元以上的，由項目實施管理責(zé)任單位提出。按照“召集會議、集體決定、分責(zé)辦理、按職會審、依法支付”的原則，由變更認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組由總指揮部、項目法人、監(jiān)督評估單位、設(shè)計單位代表

8、、項目實施管理責(zé)任單位組成。3、征地移民安置項目節(jié)余投資的處理在征地移民安置項目實施完成后有投資節(jié)余的，結(jié)余資金留給樂昌市政府按有關(guān)規(guī)定安排用于與移民安置有關(guān)的后續(xù)設(shè)施建設(shè)或管理。4、特別說明（1）現(xiàn)場辦公，是指根據(jù)移民安置實施工作需要，由項目法人召集設(shè)計單位、監(jiān)督評估單位、項目實施管理責(zé)任單位和籌建處有關(guān)職能部門人員，現(xiàn)場處理移民安置實施項目變更的有關(guān)問題。（2）集中辦公，是指根據(jù)移民安置實施工作需要定期或不定期的由項目法人召集設(shè)計單位、監(jiān)督評估單位、項目實施管理責(zé)任單位和籌建處有關(guān)職能部門人員，研究移民安置實施項目變更的有關(guān)問題。（3）召集會議，是指根據(jù)移民安置實施工作需要由指揮部召集項目

9、法人、設(shè)計單位、監(jiān)督評估單位、項目實施管理責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督人員，研究移民安置實施項目變更的有關(guān)問題?？梢愿鶕?jù)具體情況決定是否需現(xiàn)場查勘。（4）集體決定，是指在現(xiàn)場辦公或會議上，由與會各方對移民安置實施項目變更方案和計量進(jìn)行論證并做出決定。（5）分責(zé)辦理，是指各有關(guān)單位根據(jù)現(xiàn)場辦公或會議的決定按照各自的職責(zé)，辦理變更簽證手續(xù)。（6）按職會審，是指由籌建處各部門按職責(zé)權(quán)力進(jìn)行審查，提出審查意見，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（7）依法支付，是指依法支付批準(zhǔn)后的變更簽證。二、基本預(yù)備費使用管理1、基本預(yù)備費使用原則（1）基本預(yù)備費主要用于解決初步設(shè)計階段征地移民安置規(guī)劃設(shè)計中未能預(yù)見而又必須解決的問題，基本預(yù)備費經(jīng)主

10、管部門批準(zhǔn)后，?？顚Ｓ?，專項監(jiān)督檢查。（2）基本預(yù)備費屬于樂昌峽水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置經(jīng)費，全部用于樂昌峽水利樞紐工程征地移民項目。（3）移民安置工程項目實施招投標(biāo)有投資節(jié)余的，其節(jié)余投資首先用于項目內(nèi)變更所需增加投資，不足部分方可申請基本預(yù)備費開支。2、基本預(yù)備費使用管理規(guī)定需申請使用基本預(yù)備費的，由項目實施管理責(zé)任單位提出方案，經(jīng)設(shè)計單位簽署意見、監(jiān)督評估單位簽證，報項目業(yè)主審查，按基本預(yù)備費管理規(guī)定申報。申報基本預(yù)備費資金按同性質(zhì)的征地移民補償及安置補償標(biāo)準(zhǔn)計算申報?；绢A(yù)備費使用的申請報告要包括申請使用原因、使用資金計算依據(jù)（工程項目附工程設(shè)計及預(yù)算）等內(nèi)容。項目實施管理單位提出

11、變更申請5萬元以下現(xiàn)場辦公審查變更30萬元以上召集會議審查變更移民安置工程項目移民生產(chǎn)安置項目移民補償項目其他項目監(jiān)督評估單位初審變更申請審查結(jié)果是否屬于重大設(shè)計變更簽證領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)并發(fā)出變更指令項目業(yè)主、監(jiān)督評估單位跟蹤變更項目項目實施管理單位提交變更項目完成情況相關(guān)憑證監(jiān)督評估單位審核項目實施管理單位提交的相關(guān)憑證并簽發(fā)支付評證業(yè)主對變更項目工程完成量、單價、支持性材料審核列入月進(jìn)度款支付退回變更申請否是項目業(yè)主委托設(shè)計單位編寫專題報告報原審批機關(guān)報批通過未通過開 始結(jié) 束樂昌峽水利樞紐移民安置項目變更審批結(jié)果未通過通過5-30萬元集中辦公審查變更樂昌峽水利樞紐工程移民安置項目變更處理程序樂昌峽水利樞紐工程移民安置項目變更簽證單項目名稱：編號：合同名稱項目實施管理單位合同編號設(shè)計單位變更項目名稱監(jiān)督評估單位變更依據(jù)（原因）、工程量及投資增減情況申請單位（簽章）：年 月 日項目實施單位簽證項目實施管理單位（簽章）年 月 日監(jiān)督評估單位簽證監(jiān)督評估單位（簽章） 年 月 日設(shè)計單位簽證項目法人簽證設(shè)計單位（