安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則1術(shù)語(yǔ)1.1風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)(R)是發(fā)生特定危害事件的可能性(L)及后果(S)的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)R=可能性L×后果嚴(yán)重性S1.2危害：也叫危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素、危害因素，指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。1.3危害辨識(shí)：識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法選擇。表1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法作業(yè)活動(dòng)選用方法頻 率備 注直接作業(yè)活動(dòng)工作危害分析法（JHA）作業(yè)活動(dòng)前進(jìn)行檢修作業(yè)崗位、部位、裝置首選工作危害分析方法其次作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）每年一次一個(gè)工序如液氯包裝關(guān)鍵、重要設(shè)備安全檢查表法（SCL）每年一次透平機(jī)、離心機(jī)工藝部分或操

2、作步驟危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）每年一次工段、崗位3工作危害分析法(JHA)和安全檢查表法(SCL)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定3.1工作危害分析(JHA)選定作業(yè)活動(dòng) 動(dòng) 動(dòng)動(dòng)分解工作步驟識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害和后果風(fēng)險(xiǎn)分析控制措施定期評(píng)審工作危害分析流程從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制訂控制措施。作業(yè)步驟應(yīng)按實(shí)際作業(yè)步驟劃分，佩戴防護(hù)用品、辦理作業(yè)票等不必作為作業(yè)步驟分析。可以將佩戴防護(hù)用品和辦理作業(yè)票等活動(dòng)列入控制措施。作業(yè)步驟只需說(shuō)明做什么，而不必描述如何做。作業(yè)步驟的劃分應(yīng)建立在對(duì)工

3、作觀察的基礎(chǔ)上，并應(yīng)與操作者一起討論研究，運(yùn)用自己對(duì)這一項(xiàng)工作的知識(shí)進(jìn)行分析。識(shí)別每一步驟可能發(fā)生的危害，對(duì)危害導(dǎo)致的事故發(fā)生后可能出現(xiàn)的結(jié)果及嚴(yán)重性也應(yīng)識(shí)別。識(shí)別現(xiàn)有安全措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如果這些控制措施不足以控制此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提出建議的控制措施。如果作業(yè)流程長(zhǎng)，作業(yè)步驟很多，可以按流程將作業(yè)活動(dòng)分為幾大塊。每一塊為一個(gè)大步驟，可以再將大步驟分為幾個(gè)小步驟。對(duì)采用工作危害分析的評(píng)價(jià)單元，其每一步驟均需判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，控制措施首先針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的步驟加以控制。頻繁進(jìn)行的類似作業(yè)，可事先制定標(biāo)準(zhǔn)的工作危害分析記錄表。3.2安全檢查表分析(SCL)安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析人員

4、針對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查和評(píng)審。檢查項(xiàng)目列出之后，還應(yīng)列出與之對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是法律法規(guī)的規(guī)定，也可以是行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或本企業(yè)有關(guān)操作規(guī)程，工藝規(guī)程等。列出標(biāo)準(zhǔn)之后，還應(yīng)列出不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的后果。工作危害分析法(JHA)和安全檢查表分析(SCL)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定1）危害發(fā)生的可能性L判定準(zhǔn)則見(jiàn)表2。表2危害發(fā)生的可能性L判定準(zhǔn)則L值標(biāo) 準(zhǔn)5現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）

5、，或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行，或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生中，或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按照操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)，或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類似事故、事件，或在異常情況下發(fā)生過(guò)類似事故、事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故、事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故、事

6、件。2）危害后果嚴(yán)重性S判定準(zhǔn)則見(jiàn)表3。表3危害后果嚴(yán)重性S判定準(zhǔn)則S值人員財(cái)產(chǎn)損失/萬(wàn)元停車其他5造成人員死亡>50公司停車重大環(huán)境污染4造成人員重傷>25部分關(guān)鍵裝置停車公司形象受到重大負(fù)面影響3造成輕傷>10降低生產(chǎn)負(fù)荷造成環(huán)境污染2造成人員輕微傷<10影響不大，幾乎不停車造成輕微環(huán)境污染1無(wú)人員傷亡無(wú)損失無(wú)停車無(wú)污染、無(wú)影響3）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)R判定準(zhǔn)則及控制措施見(jiàn)表4。表4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)R判定準(zhǔn)則及控制措施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（RL×S）控制措施巨大風(fēng)險(xiǎn)2025在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估重大風(fēng)險(xiǎn)1516采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定

7、期檢查、測(cè)量及評(píng)估中等風(fēng)險(xiǎn)912建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程、加強(qiáng)培訓(xùn)及交流可接受風(fēng)險(xiǎn)48建立操作規(guī)程，作業(yè)指導(dǎo)書等，定期檢查可忽略風(fēng)險(xiǎn)<4無(wú)需采用控制措施，保存記錄4作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(LEC)及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定4.1作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(LEC)對(duì)于一個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件，影響危險(xiǎn)性的主要因素有3個(gè)發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性L；暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境的情況E；事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果C。用公式表示危險(xiǎn)性， 則為：D=L×E×C4.2作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性L判定準(zhǔn)則事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與其實(shí)際發(fā)生的概率相關(guān)。絕對(duì)不可能發(fā)生的概率為

8、零，必然發(fā)生的事件概率為1?？紤]一個(gè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，絕對(duì)不可能發(fā)生事故是不確切的，即概率為零情況不確切。所以，以不可能發(fā)生的情況作為“打分"參考點(diǎn)，定其分?jǐn)?shù)值為01。人為地將極少可能發(fā)生的情況規(guī)定為1；能預(yù)料將來(lái)某個(gè)時(shí)候會(huì)發(fā)生事故的分值規(guī)定為10。表5 發(fā)生故事或危險(xiǎn)事件的可能性L判定準(zhǔn)則L值事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性L值事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性10完全會(huì)被預(yù)料到0.5可以設(shè)想，但高度不可能6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能但不經(jīng)常0.1實(shí)際上不可能1完全意外，極少可能暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率E判定準(zhǔn)則作業(yè)人員暴露于危險(xiǎn)作業(yè)條件的次數(shù)越多，時(shí)間越長(zhǎng)，則受到傷害的可能性也就越大。規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在潛在

9、危險(xiǎn)環(huán)境的暴露頻率分值為10，一年僅出現(xiàn)幾次非常稀少的暴露頻率分值為1。以10和1為參考點(diǎn)，再在其區(qū)間根據(jù)潛在危險(xiǎn)作業(yè)條件中暴露情況進(jìn)行劃分。表6暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率E判定準(zhǔn)則E值出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的情況E值出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的情況10連續(xù)暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境2每月暴露一次6每天在工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境3每周一次或偶然地暴露0.5非常罕見(jiàn)地暴露發(fā)生事故或危害的可能結(jié)果C判定準(zhǔn)則造成事故或危險(xiǎn)事故的人身傷害或物質(zhì)損失可能在很大范圍內(nèi)變化，規(guī)定需要救護(hù)的輕微傷害的可能結(jié)果，分值規(guī)定為1，以此為一個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)；而將造成許多人死亡的可能結(jié)果，規(guī)定為分值100，作為另一個(gè)參考點(diǎn)。在1100之間，插

10、入相應(yīng)的中間值。表7 發(fā)生事故或危害的可能結(jié)果C判定準(zhǔn)則C值可能結(jié)果C值可能結(jié)果100大災(zāi)難，許多人死亡7嚴(yán)重，嚴(yán)重傷害40災(zāi)難，數(shù)人死亡3重大，致殘15非常嚴(yán)重，一人死亡1引人注目，需要救護(hù)危險(xiǎn)性D判定準(zhǔn)則及控制措施確定了上述3個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件的分值，按公式進(jìn)行計(jì)算，即可得危險(xiǎn)性分值。據(jù)此，要確定其危險(xiǎn)性程度時(shí)，則按下述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。表8危險(xiǎn)性D判定準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（D=L×E×C）可能結(jié)果巨大風(fēng)險(xiǎn)>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)160320高度危險(xiǎn)，需要立即整改中等風(fēng)險(xiǎn)70160顯著危險(xiǎn)，需要整改可接受風(fēng)險(xiǎn)2070可能危險(xiǎn)，需要注意可忽略風(fēng)險(xiǎn)<

11、;20稍有危險(xiǎn)，或許可以接受5危險(xiǎn)和可操作性研究法（HAZOP）危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）研究的側(cè)重點(diǎn)是工藝部分或操作步驟各種具體值，它的基本過(guò)程就是以引導(dǎo)詞為引導(dǎo)，對(duì)過(guò)程中工藝狀態(tài)的變化（偏差）加以確定，找出裝置及過(guò)程中存在的危害。5.1引導(dǎo)詞引導(dǎo)詞的主要目的之一是能夠使所有相關(guān)偏差的工藝參數(shù)得到評(píng)價(jià)。引導(dǎo)詞用于兩類工藝參數(shù)：概念性的參數(shù)（如反應(yīng)、混合等）另一類比較具體的參數(shù)（如壓力、溫度等）表9 HAZOP分析引導(dǎo)詞及含義引導(dǎo)詞含義空白設(shè)計(jì)或操作要求的指標(biāo)和事件完全不發(fā)生，如無(wú)流量低（少）同標(biāo)準(zhǔn)值相比，數(shù)值偏小，如溫度、壓力值偏低高（多）同標(biāo)準(zhǔn)值相比，數(shù)值偏大，如溫度、壓力值偏高部分

12、只完成既定功能的一部分，如組分的比例發(fā)生變化伴隨在完成既定的功能的同時(shí)，伴隨多余時(shí)間發(fā)生相逆出現(xiàn)和設(shè)計(jì)要求完全相反的事或物，如流體反向流動(dòng)異常出現(xiàn)和設(shè)計(jì)要求不相同的事或物表10常用的HAZOP分析工藝參數(shù)流量時(shí)間次數(shù)混合壓力組分黏度副產(chǎn)物（副反應(yīng)）溫度PH值電壓分離液位速率數(shù)據(jù)反應(yīng)選擇節(jié)點(diǎn)或操作步驟解釋工藝指標(biāo)或操作步驟下一個(gè)工藝參數(shù)下一個(gè)引導(dǎo)詞提出措施根據(jù)后果、原因及保護(hù)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別已有避免偏差的保護(hù)裝置5.2HAZOP分析流程圖解釋工藝指標(biāo)或操作步驟選擇某工藝參數(shù)或任務(wù)使用引導(dǎo)詞于工藝參數(shù)或任務(wù)建立有意義的偏差分析偏差后果 （假設(shè)所有保護(hù)失效）列出偏差的可能原因6識(shí)別危害（危險(xiǎn)源）方法6.1按物的不安全狀態(tài)(使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件)進(jìn)行識(shí)別GB644-86企業(yè)職工傷亡事故分類中將物的不安全狀態(tài)歸納為防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷，設(shè)備、設(shè)施、工具附件有缺陷，個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷以及生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良等4大類