探析小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理

1、探析小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理 1概述 小型農(nóng)田水利工程通常是為了解決局部區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水等問題而修建的灌排設(shè)施、儲(chǔ)水設(shè)施等，常見的類型有水庫、水井、引水工程、泵站、抗旱水源工程等。這些小型農(nóng)田水利工程通過人工環(huán)節(jié)的加入來轉(zhuǎn)變地區(qū)原有的水資源在生產(chǎn)生活中的流淌，來提高區(qū)域水資源的利用效率。然而我國大部分小型農(nóng)田水利工程建設(shè)收效偏低，這說明在對(duì)中小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理中存在很多可以改進(jìn)之處，筆者在下文分析其中存在的問題，并提簡要提出改進(jìn)看法。 2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中存在的問題 2.1盲目任意許多農(nóng)田水利工程的建設(shè)相當(dāng)盲目任意，例如工程選址的條件十分任意，滿意區(qū)域存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用

2、水需求和附近有合適的水源就舉行水利工程建設(shè)。雖然水源和需求是水利工程的前提條件，但是水利工程建設(shè)還需要在科學(xué)的建設(shè)理論指導(dǎo)下，采用合理的工程技術(shù)同時(shí)兼顧區(qū)域建設(shè)成本、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效能，這些要求在許多小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中未體現(xiàn)，這是建設(shè)過程中盲目任意特征的主要體現(xiàn)。 此外，許多地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程消失問題時(shí)，需要管理者舉行修補(bǔ)，一般來說需要專業(yè)的水利工程專家舉行論證和試驗(yàn)后再舉行修補(bǔ)操作，然而，許多地區(qū)未舉行專業(yè)的論證研究就任意修補(bǔ)，例如小型水庫涵管漏水后直接投入資金對(duì)漏水點(diǎn)實(shí)行“縫補(bǔ)”的方式舉行漏水故障維修，這種修補(bǔ)方法缺乏科學(xué)理論的支持，無法從根本上解決漏水問題，這是小型農(nóng)田水利工程

3、管理中盲目任意的表現(xiàn)。 2.2重復(fù)、爛尾問題農(nóng)田水利工程存在重復(fù)和爛尾工程的狀況，這種狀況在地方的小型水利工程中越發(fā)突出。主要是因?yàn)樾⌒娃r(nóng)田水利工程建設(shè)上存在盲目任意的特征，建設(shè)和管理并未在具體、科學(xué)、合理的進(jìn)展計(jì)劃指導(dǎo)下舉行，加上許多地區(qū)小型水利工程管理組成員、崗位更換相對(duì)頻繁的問題，導(dǎo)致大量的地方小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中出建設(shè)無序、施工不合理、管理不科學(xué)的問題，也因此產(chǎn)生了許多平安隱患，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程收效降低。其中，因?yàn)楣芾眢w系的不完美，許多地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是否徹低在不實(shí)地考察的狀況下無法推斷，許多管理人員認(rèn)為有利可圖就對(duì)同一工程舉行重復(fù)申報(bào)，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)的問題產(chǎn)生。 此外，許多

4、小型農(nóng)田水利工程的管理崗位相對(duì)混亂，管理成員職責(zé)分配不合理，權(quán)責(zé)不分明，當(dāng)建設(shè)或使用過程中消失問題往往會(huì)相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致工程問題長期處于無人管理、無人負(fù)責(zé)的狀況下，工程問題也因此無法準(zhǔn)時(shí)解決。這也是導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程重復(fù)建設(shè)、爛尾建設(shè)的主要緣由。此外，資金的不到位也是導(dǎo)致這一問題產(chǎn)生的緣由之一。 2.3建設(shè)緩慢，設(shè)備維護(hù)不準(zhǔn)時(shí)因?yàn)樾⌒娃r(nóng)田水利工程屬于地方性工程，政府重視程度的不足，在權(quán)責(zé)分配不明確、資金投入不足等因素的影響下，建設(shè)進(jìn)度相對(duì)緩慢，經(jīng)常會(huì)消失工程立項(xiàng)多年后建設(shè)項(xiàng)目仍未完成的狀況，這種狀況在西部較偏遠(yuǎn)地區(qū)極為普遍，這對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)夫生活造成了嚴(yán)峻的不利影響。因?yàn)樯鲜鰡栴}的存

5、在，許多小型農(nóng)田水利工程竣工并投入使用后處于長期無人管理或疏于管理的局面，而投入使用一段時(shí)光后，一定會(huì)消失設(shè)備老化等問題，例如水庫泵機(jī)老化、主體工程老化，這些問題直接影響到水利工程的使用收效，但因?yàn)楸O(jiān)管制度的不完美，設(shè)備維護(hù)、故障排查往往無法準(zhǔn)時(shí)到位，小型農(nóng)田水利工程的修理、維護(hù)問題長期無法解決。 3小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理工作的改進(jìn)建議 按照上述的小型農(nóng)田水利工程中存在的問題，結(jié)合自身工作閱歷，對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中工作可以改進(jìn)之處舉行總結(jié)和建議，詳細(xì)概括為主要的3個(gè)方面。3.1完美工程建設(shè)的管理體系同其他水利工程建設(shè)一樣，小型水利工程的建設(shè)也是一種內(nèi)容相對(duì)廣泛的建設(shè)工程，但與大城

6、市或發(fā)達(dá)地區(qū)的水利工程建設(shè)不同之處在于，政府對(duì)小型水利工程建設(shè)的重視程度存在不足、管理力度也相對(duì)較小、資金投入也較有限。因此，為了避開建設(shè)中無序、不合理的狀況發(fā)生，建立相對(duì)完美的管理體系極為須要。 按照小型農(nóng)田水利工程的特性，制定有針對(duì)性的管理策略，通過指導(dǎo)性文件或計(jì)劃的方式完美管理體系。形成符合規(guī)范的實(shí)地勘探、科學(xué)爭論、嚴(yán)格計(jì)劃、建設(shè)申請(qǐng)、工程驗(yàn)收流程并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)舉行分明的責(zé)任劃分，避開推卸責(zé)任的狀況發(fā)生。以此來提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中科學(xué)性、合理性，進(jìn)而提高水利工程竣工后投入使用的收效。同時(shí)竣工后投入使用的小型農(nóng)田水利工程舉行有效監(jiān)管，明確設(shè)備維護(hù)更新周期，明確工程款項(xiàng)流淌申

7、報(bào)等內(nèi)容，以此來延伸水利工程的使用年限，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活。此外，對(duì)地方性的小型農(nóng)田水利工程舉行歸檔管理，工程立項(xiàng)時(shí)就建立相關(guān)檔案，包括施工團(tuán)隊(duì)的基本狀況、主要管理責(zé)任人員的基本狀況、工程的基本狀況等舉行歸檔管理，并通過限定工期的方式來提高工程建設(shè)效率，并利用檔案管理的方式避開重復(fù)建設(shè)的狀況發(fā)生。 3.2嚴(yán)格工程競標(biāo)制度小型農(nóng)田水利工程同一般性工程一樣，需要通過承包給工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)的方式舉行建設(shè)，而工程團(tuán)隊(duì)的抉擇主要通過競標(biāo)的形式抉擇，因此需要嚴(yán)格水利工程的競標(biāo)制度。主要通過以下兩方面來實(shí)現(xiàn)：1）嚴(yán)格資質(zhì)審核，許多不具備專業(yè)的水利工程建設(shè)資歷的工程團(tuán)隊(duì)，為了從中獲利參加競標(biāo)，倘若由這些工程團(tuán)隊(duì)

8、舉行，工程難免會(huì)存在不科學(xué)、不合理的計(jì)劃設(shè)計(jì)，必定會(huì)留下一定的平安隱患；2）建立責(zé)任制度，工程建設(shè)一旦競標(biāo)結(jié)束，就建立起責(zé)任制度，在水利工程的投入使用的合理年限內(nèi)，倘若消失質(zhì)量問題則要求原建設(shè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，舉行二次施工或修理。通過上述兩項(xiàng)措施來完美工程競標(biāo)與建設(shè)環(huán)節(jié)，以此來提高工程建設(shè)的科學(xué)性、合理性和嚴(yán)謹(jǐn)特征。 3.3完美工程使用的管理體系小型農(nóng)田水利工程普遍存在收效低的問題，這是主要是因?yàn)楣こ掏度胧褂煤笫栌诠芾韺?dǎo)致的問題。通過建立獎(jiǎng)懲的責(zé)任管理體系來強(qiáng)化管理人員的責(zé)隨意識(shí)，催促其做好水利設(shè)施的日常故障排查和設(shè)備維護(hù)工作；通過固定人員崗位編制，來建立人員相對(duì)固定的管理團(tuán)體，避開人員頻繁調(diào)動(dòng)造成的管理閱歷不足、工作頻繁交接問題；完美上述兩項(xiàng)工作的同時(shí)，為每一個(gè)小型農(nóng)田水利工程配備專業(yè)的