農業(yè)政策與法規(guī)

1、農業(yè)政策與法規(guī)復習題一、選擇題（在每小題的五個備選答案中，選出二個至五個正確的答案，并將其號碼分別填寫在題中的括號內，多選、少選、錯選均無分）1、農業(yè)政策除具有政策的一般特點外，從其本身性質出發(fā)，還具有如下特點：（）。A內容上的綱領性 B工作范圍的廣泛性 C具體應用上的靈活性D政策效力的有限性 E應用的廣泛性2、農業(yè)法第條第款規(guī)定，本法所稱農業(yè)，是指（）。A種植業(yè)B林業(yè)C畜牧業(yè)D漁業(yè)E副業(yè)3、根據農業(yè)法有關規(guī)定，發(fā)包方的權利主要有（）。A對發(fā)包方的生產資料和其它財產依法擁有所有權B對承包方的承包經營活動有指導和監(jiān)督權C按農業(yè)承包合同規(guī)定向承包方收取承包金或產品、統(tǒng)籌款D按規(guī)定數量安排、調用承包

2、方應投的勞動積累工、義務工和合理的費用負擔E根據鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府的決定和群眾大會或群眾代表大會決議，調整承包土地或其它生產資料4、國家對農業(yè)生產發(fā)展的扶持措施，主要體現在（）。A資金扶持B農業(yè)生產資料扶持C技術扶持D市場信息扶持E教育扶持5、種子管理法律制度的基本內容（）A依法保護種質資源 B建立健全品種審定制度 C維護育種者的合法權益D加大對種子產業(yè)的扶持力度 E建立種子儲備制度6、我國農產品對外貿易管制的主要措施（）。A進出口許可證制度 B關稅保護制度 C進出口商品檢驗制度D外匯管理制度 E出口補貼制度7、農業(yè)投入與其他經濟投入行為相比具有如下特征：（）。A農業(yè)投入效益的社會公共性B農

3、業(yè)投資的高風險性C農業(yè)投資在經濟上的低效性及其回收的滯后性D農業(yè)投資的區(qū)域性E農業(yè)投資具有適時性和不可替代性8、農業(yè)政策的目標一般有：（）。A發(fā)展農業(yè)生產力 B提高農業(yè)勞動生產率 C確保農產品安全供應D穩(wěn)定農產品價格 E提高農民收入與增進農村社會福利9、根據農業(yè)法有關規(guī)定，承包方的權利主要有（）。A對承包的土地或其它生產資料享有使用權和轉讓權B享有生產經營自主權C有權享受國家、集體提供的生產經營服務和公共福利D對完成上交任務后的產品有支配權E土地等生產資料終止承包時，有權獲取相應的追加投入補償費10、根據農業(yè)法有關規(guī)定，農民享有的參與決策和管理權主要體現在（）。A有權選舉和被選舉為集體經濟組織

4、的管理人員或者村民自治組織的干部，參與自我管理、自我教育和自我服務工作B有權參加通過成員大會或者成員代表大會討論和表決集體經濟組織的各項重大事務C有權監(jiān)督集體經濟組織的管理人員或者村民自治組織干部，并可對其工作提出建議、批評和質詢D有權監(jiān)督集體經濟組織的各項經濟活動和財務收支情況E有權享受本組織為成員所提供的各項服務、收益分配和福利待遇11、發(fā)展社會化服務體系的原則（）。A農民接受服務實行自愿的原則 B服務體系的發(fā)展實行量力而行的原則C基本實行有償服務原則 D因地制宜原則 E市場導向原則12、根據種子法的有關規(guī)定，領取種子生產許可證的條件包括（）。A具有繁殖種子的隔離和培育條件B具有無檢疫性病

5、蟲害的種子生產地點或者縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門確定的采種林C具有與種子生產相適應資金和生產、檢驗設施D具有相應的專業(yè)種子生產和檢驗技術人員E法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件13、農業(yè)財政投入是指國家財政預算內計劃用于農業(yè)的各項投資，主要包括：（）。A農業(yè)、林業(yè)、水利、農業(yè)氣象等部門的基本建設和事業(yè)費、流動資金、科技費用等專項撥款B支援農村農業(yè)生產經營者的各項生產支出C農業(yè)科技、教育投資D農村社會救濟費E其他各項農業(yè)財政補貼支出14、各級人民政府在農業(yè)資源與環(huán)境保護中的基本職責包括（）。A制定農業(yè)資源區(qū)劃B制定農業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃C制定農村能源發(fā)展計劃D加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理E確保農業(yè)資源與環(huán)境方面投

6、入的不斷增加15、農業(yè)政策評估標準應包括如下方面（）。A政策運行費用 B政策效益 C農業(yè)政策效率 D社會回應程度 E政策目標的實現程度16、根據農業(yè)法第條的規(guī)定，農業(yè)發(fā)展的基本目標是（）。A努力發(fā)展農村社會主義市場經濟 B進一步解放和發(fā)展農村的生產C開發(fā)、利用農村勞動力、土地和各種資源，增加農產品的有效供應，滿足人民生活和社會經濟發(fā)展的需要D在發(fā)展生產的基礎上，增加農業(yè)勞動者的收入，提高其生活水平E建設共同富裕的、文明的新農村，逐步實現農業(yè)現代化17、農業(yè)承包合同具有下列情況之一的，確認無效（）。A違反國家法律、法規(guī)和政策的B違背國家和社會公共利益的C違背該集體經濟組織章程或成員大會民主議定原

7、則的D采取欺詐、脅迫或其它不正當手段簽訂的E發(fā)包方無權發(fā)包的18、根據種子法的有關規(guī)定，凡屬下列情況之一者為劣種子：（）。A質量低于國家規(guī)定的種用標準的B質量低于標簽標注指標的C因變質不能作種子使用的D雜草種子的比率超過規(guī)定的E帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的19、我國農產品市場流通體系，主要包括（）等幾個層次。A農貿市場 B現貨批發(fā)市場 C期貨市場 D國內市場 E國際市場20、農業(yè)技術推廣的原則（）。A有利于農業(yè)的發(fā)展 B尊重農業(yè)勞動者的意愿C因地制宜，經過試驗、示范 D國家、農村集體組織扶持E實行科研單位、有關學校、推廣機構與群眾性科技組織、科技人員、農業(yè)勞動者相結合的原則21、國家各級農

8、業(yè)技術推廣機構的職責是：（）A參與制定農業(yè)技術推廣計劃并組織實施B組織農業(yè)技術的專業(yè)培訓C提供農業(yè)技術、信息服務D對確定推廣的農業(yè)技術進行試驗、示范E指導下級農業(yè)技術推廣機構、群眾性科技組織和農民技術人員的農業(yè)技術推廣活動22、森林資源環(huán)境保護的主要措施有（）。A植樹造林制度 B護林防火制度 C森林病蟲害防治制度D森林資源合理采伐制度 E森林公安制度23、政策一般由三大要素組成一個嚴密的邏輯體系，即（）。A政策背景B政策目標C政策手段D政策機構E政策人員24、農業(yè)政策實施的特點有（）。A順序性B動態(tài)性C人際性D農業(yè)政策實施是一種執(zhí)行國家意志的行政活動E農業(yè)政策實施要遵循客觀經濟規(guī)律的要求25、

9、實行農業(yè)產業(yè)化經營，必須具備如下基本條件（）。A優(yōu)勢項目B龍頭企業(yè)C商品基地D運行機制E政府支持二、判斷題（正確的劃“”，錯誤的劃“×”）1、政策一般具有階級性，這是由政黨的性質決定的。（）2、農業(yè)行政法規(guī)是國務院根據憲法和法律授權制定的關于農業(yè)行政管理活動的各種規(guī)范性法律文件的總稱。（）3、農業(yè)法適用于中華人民共和國領域和其他管轄的海域。（）4、優(yōu)先承包權是指在同等條件下，本集體經濟組織內部成員有優(yōu)先承包的權利。（）5、采取欺詐、脅迫或其他不正當手段簽訂的農業(yè)承包合同屬于無效合同。（）6、森林法規(guī)定，林業(yè)建設實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續(xù)利用的方針。（）7、種

10、子法規(guī)定，主要農作物品種和林木良種實行國家和省級審定制度，但申請者必須先向省級申請審定。（）8、期貨市場具有分散風險、形成合理價格和穩(wěn)定價格的功能。（）9、根據農業(yè)法的規(guī)定，國家投入主要用于基礎設施建設，農業(yè)生產經營者和勞動者投入主要用于農業(yè)生產投入和農田水利基本建設。（）10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的組織形式一般為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)或聯(lián)營企業(yè)，不能為有限責任公司或股份有限公司。（）11、農業(yè)技術推廣活動貫穿于農業(yè)生產產前、產中、產后全部過程。（）12、狹義的法律，它是專指由國家立法機關制定的規(guī)范性文件，即全國人民代表大會及其常務委員會制定的規(guī)范性文件。（）13、農業(yè)法適用于大農業(yè)，即種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和

11、漁業(yè)。（）14、家庭經營包括承包經營和自營經濟兩部分，在實際經營中這兩者融為一體，使農戶家庭成為相對獨立的商品生產經營單位。（）15、漁業(yè)法規(guī)定，國家對漁業(yè)生產實行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側重的方針。（）16、種子經營者專門經營不再分裝的包裝種子的，可以不辦理種子經營許可證。（）17、制定保護價收購制度是為了保護農業(yè)生產者和消費者的利益。（）18、與其他投入相比，農業(yè)投入（投資）具有高風險性、效益的社會公共性等特點。（）19、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的各類企業(yè)。（）20根據國家有關法規(guī)，國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。并規(guī)定國家實施十年制義務

12、教育。（）21、水資源主要包括河流水面、湖泊水面、水庫水面、地表水資源和地下水資源。（）22目前我國農村集體土地的承包期均為30年。（）23、部門規(guī)章是國務院各部委根據法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令制定的規(guī)范性法律文件。（）24、堅持社會主義，發(fā)展農村社會主義市場經濟，必須堅持公有制經濟為主體。（）25、優(yōu)先承包權是指在同等條件下，本集體經濟組織內部成員有優(yōu)先承包的權利。（）26、實行農業(yè)產業(yè)化經營，必須具備某些基本條件。其中，龍頭企業(yè)是實施產業(yè)化經營的前提。（）27、我國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農業(yè)推廣機構是我國基層的農業(yè)技術推廣機構，是事業(yè)單位，推廣農業(yè)技術所需的經費，由政府財政撥給。（）28、種子

13、法規(guī)定，主要農作物品種和林木良種實行國家和省級審定制度，但申請者必須先向省級申請審定。（）29、調運或者郵寄出縣的種子應當附有檢疫證書。（）30、農產品流通體制的中心環(huán)節(jié)是購銷。（）31、農業(yè)生產經營者和勞動者農業(yè)投入的范圍主要是指農業(yè)的生產投入和農田水利等基本建設。（）32、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有權拒絕任何非法攤派。（）33、進行推廣的農業(yè)技術一定是最先進的技術。（）34、采伐單位和個人持有林業(yè)主管部門或其授權單位核發(fā)的采伐許可證，即可在任何范圍內進行采伐。（）35、非農業(yè)建設經批準占用耕地的，必須按照“占多少、墾多少”的原則，所占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地或交納規(guī)定的耕地開

14、墾費。（）36、政策效率越高，并不一定能夠獲得較高的政策效益。（）37、農業(yè)法規(guī)包括國家權力機關、國家行政機關、地方權力機關以及地方行政機關制定和頒布的、適用于農業(yè)生產經營活動領域的農業(yè)法律、農業(yè)行政法規(guī)、農業(yè)地方性法規(guī)以及農業(yè)規(guī)章，還包括關于農業(yè)生產經營活動領域以外的其他法律中有關農業(yè)建設和發(fā)展的法律規(guī)范。（）38、實行農業(yè)產業(yè)化經營，必須具備某些基本條件。其中，優(yōu)勢項目是實施產業(yè)化經營的依托。（）39、“兩高一優(yōu)”農業(yè)是高產、優(yōu)質、高效農業(yè)的簡稱。（）40、種質資源是指選育新品種的基礎材料，包括各種植物的栽培種、野生種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創(chuàng)造的各種植物的遺傳材料。（）三、簡答

15、題。1、農村集體土地使用權流轉中應注意哪些問題？2、國家促進農業(yè)科技與農業(yè)教育發(fā)展的基本措施。3、穩(wěn)定農產品市場價格主要措施。4、農業(yè)經營承包合同轉包與轉讓中應注意哪些問題？5、比較分析農業(yè)政策與法規(guī)之間的關系。6、如何維護種子使用者的權益，防止假、劣種子“坑農”事件的發(fā)生。四、論述題1、確保我國糧食穩(wěn)定增長的重要意義和主要措施。2、試分析農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要意義和主要措施。3、試分析國家扶持農業(yè)生產發(fā)展的主要原因和途徑。5、穩(wěn)定農產品市場價格的重要意義和主要措施。6、如何建立適應社會主義市場經濟體制的農產品流通體系？ 農業(yè)政策與法規(guī)試題參考答案及評分標準一、選擇題（在每小題的五個備選答案中，選

16、出二個至五個正確的答案，并將其號碼分別填寫在題中的括號內，多選、少選、錯選均無分。）1、ABCD2、ABCD3、ABCDE4、ABCD5、ABCDE6、ABCD7、ABCDE8、ABCDE9、ABCDE10、ABCDE11、ABC12、ABCDE13、ABCDE14、ABCD15、ABCD16、ABCDE17、ABCDE18、ABCDE19、ABCDE20、ABC21、ABCDE22、ABCD23、ABC24、ABCDE25、ABCD二、判斷題（正確的劃“”，錯誤的劃“×”。每小題）1、×2、3、4、×5、×6、7、×8、9、10、×

17、11、12、13、×14、15、16、17、×18、19、×20、×21、×22、×23、24、25、×26、×27、28、×29、30、31、32、33、×34、×35、36、37、38、×39、40、三、簡答題）。1、農村集體土地使用權流轉中應注意哪些問題？答：必須自愿互利，不能強迫命令。必須因地制宜，不能一刀切。必須有利于農業(yè)的生產發(fā)展，不能棄耕丟荒。必須保證土地集體所有，不能改變土地所有權。必須保證農業(yè)用地，不能改變土地的用途。必須保護實際耕種者的利益，不能把土地轉讓

18、費定得太高。必須優(yōu)先考慮困難戶的溫飽和多數農戶的致富，不能脫離實際搞規(guī)模經營。必須完善流轉合同，不能放任自流。2、國家促進農業(yè)科技與農業(yè)教育發(fā)展的基本措施。答：增加農業(yè)科技和農業(yè)教育經費投入；鼓勵興辦多形式、多層次的農業(yè)科技、教育；統(tǒng)籌規(guī)劃農業(yè)科技基礎研究，應用研究和高技術研究，促進國際農業(yè)科技合作與交流；實施農村義務教育；扶持農業(yè)技術推廣；充實加強農業(yè)科技、教育和技術推廣隊伍；鼓勵農民采用先進農業(yè)技術；支持農民舉辦科技組織等。3、簡述農業(yè)財政投入的主要范圍。答：農業(yè)、林業(yè)、水利、農業(yè)氣象等部門的基本建設和事業(yè)費、流動資金、科技費用等專項撥款；支援農村農業(yè)生產經營者的各項生產支出，如小型農田水

19、利和水土保持補助費，扶持農村經濟困難生產者改善農業(yè)生產條件的資金和農村開荒補助費，農村草場和畜禽保護費，農村造林和林木保護補助費，農林水產補助費，農業(yè)發(fā)展和發(fā)展糧食生產專項資金支出等；農業(yè)科技、教育投資；農村社會救濟費；其他各項農業(yè)財政補貼支出。4、農業(yè)經營承包合同轉包與轉讓中應注意哪些問題？第一，承包人將承包合同轉包或轉讓給第三者，必須經發(fā)包人同意，并不得擅自改變原承包合同的生產經營等內容，且轉包轉讓的終止時間不能超過原簽訂承包合同的終止時間，否則轉包或轉讓合同無效。第二，承包人在履行合同中，有安排勞務的經營自主權，某些臨時性的勞務，如季節(jié)性的農活、果子的摘收、銷售等，可以不經發(fā)包人同意發(fā)包

20、給他人。第三，承包人承包后自己既不從事經營或生產活動，又不承擔任何風險，坐收“管理費”或者高價轉包的，屬于轉包漁利。第四，轉包和轉讓是承包方與第三方的自覺自愿行為，任何單位或個人不得強迫和干預。但轉包、轉讓條件及有關事宜，經過協(xié)商，明確規(guī)定，雙方要簽訂轉包或轉讓合同。5、比較分析農業(yè)政策與法規(guī)之間的關系。農業(yè)政策與農業(yè)法規(guī)的關聯(lián)性主要表現在：1。同一階級屬性。2 政策是制定法律的依據，法律是政策的體現。3 法律是政策的具體化、條文化和定型化。農業(yè)政策與法規(guī)的主要區(qū)別有：1 法具有國家強制力的保證。2 法具有明確的規(guī)范性。3 法具有相對的穩(wěn)定性。農業(yè)政策與法規(guī)辯證運用的統(tǒng)一。1 理論上要提高認識

21、。政策和法律都是治理國家的重要工具，相輔相成，既要反對把二者完全割裂開、對立起來的觀點；又要反對把二者簡單等同起來的觀點。既要執(zhí)行政策，也要執(zhí)行法律。要在維護法律的威信的前提下及時、正確地處理好二者之間的矛盾。充分發(fā)揮它們之間相互聯(lián)系、相互促進的作用。2 在實踐運用中應掌握的原則。有法律規(guī)定的，應依法辦事和執(zhí)行；無法律規(guī)定的，但有政策規(guī)定的，應依政策辦事和執(zhí)行；法律與政策本身有矛盾的，仍應依法辦事和執(zhí)行。3 執(zhí)行與調整。如果在實際工作中，發(fā)現法律法規(guī)不符合當前的實際情況，原則上仍應按現行法律法規(guī)辦事和執(zhí)行，但應盡快通過法定程序修改法律法規(guī)，使之符合實際。6、如何維護種子使用者的權益，防止假、劣

22、種子“坑農”事件的發(fā)生。答：第一，堅決貫徹國家有關政策法規(guī)，如品種審定制度、生產經營許可證制度，從源頭控制假、劣種子“坑農”事件的發(fā)生。第二，加強工商行政管理，提高執(zhí)法水平，防止假、劣種子“坑農”事件的發(fā)生。第三，加大政策法規(guī)宣傳力度，提高農民維護自身權益的能力。四、論述題1、確保我國糧食穩(wěn)定增長的重要意義和主要措施。答：糧食問題不僅是一個經濟問題，更是一個政治問題、社會問題。糧食問題是關系國計民生的大問題，糧食是國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎，特別是對于我國這樣一個人口眾多（而且還不斷增加），生產力水平還比較低、國民經濟實力還不強的國家來說，其意義更為明顯。主要措施：要依法保護耕地，開墾宜農荒

23、地，在確保耕地總量動態(tài)平衡的基礎上，提高復種指數，保持糧食播種面積長期穩(wěn)定。要堅持開展以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，增加有效灌溉面積，大力普及節(jié)水灌溉技術，擴大旱澇保收、穩(wěn)產高產農田。要加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，加快中低產田改造。有重點地選擇若干片增產潛力大的地區(qū)，集中投入，建成穩(wěn)定的商品糧生產基地。要強化科教興農，發(fā)展優(yōu)質、高產、高效農業(yè)。突出抓好“種子工程”，加快良種培育、引進和推廣。要加快發(fā)展農用工業(yè)，重點建設和改造一批化肥廠，并增加農膜、農藥和農業(yè)機械的供應。增加投入。要在穩(wěn)定現有農業(yè)投資的基礎上，逐步提高固定資產投資、財政預算內資金和信貸資金用于農業(yè)的比重，特別是引導農村集體經濟組

24、織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農民增加對農業(yè)的投入，擴大勞動積累。要繼續(xù)完善重要農產品價格體系、流通體制和儲備調節(jié)制度，尤其要制定鼓勵地方和農民增加糧食生產的政策，促進糧食調出區(qū)提高商品率、調入區(qū)提高自給率。2、試分析農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要意義和主要措施。答：農業(yè)是國民經濟的基礎，農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是整個國民經濟穩(wěn)定增長的前提。農業(yè)不僅是解決吃飯穿衣等基本生存條件的基礎，而且是保證和支持國民經濟正常運行和穩(wěn)定發(fā)展的基礎和國家長治久安的根本保障。黨的十五屆三中全會報告中所指出的“農業(yè)、農村和農民問題是關系改革開放和現代化建設全局的重大問題。沒有農村的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農業(yè)的現

25、代化就沒有整個國民經濟的現代化。” 農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要措施：（1）優(yōu)化和調整農業(yè)產業(yè)結構；（2）加強農業(yè)基本建設，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展；（3）實施科教興農；（4）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多渠道轉移農業(yè)富余勞動力；（5）大力扶持、支援農業(yè)。各要點3、試分析國家扶持農業(yè)生產發(fā)展的主要原因和途徑。答：主要原因：“民以食為天”。我國人口多，農業(yè)是我國國民經濟發(fā)展、社會安定、國家自立的基礎，任何時候都必須扶持農業(yè)，使其在國民經濟中具有鞏固的基礎地位。農業(yè)是一個經濟效益比較低的弱質產業(yè)。在國家實現工業(yè)化、現代化的過程中，農業(yè)在吸納資金、物資、技術、人才等投入方面往往競爭不過其它產業(yè)，而容易處于劣勢地位，國家必須予以扶持。我國農民人口多，自我保護能力弱，在農產品的生產過程中，農民往往處于不平等的地位，國家必須進行有效保護。我國農業(yè)基礎設施薄弱，抗御自然災害能力不強，農業(yè)生產經營組織和農民無力興辦一些大型基礎設施建設，如江河、大湖治理，大型農產品基地建設，科